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ONLINE_Financiamentos_Publicos_01

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)LQDQFLDPHQWRV�3~EOLFRV
Autoria: Renata M. G 
Dalpiaz 
Tema 01
Teoria das Finanças Públicas: Conceitos Básicos Relevantes
7HPD���
Teoria das Finanças Públicas: Conceitos Básicos Relevantes 
Autoria: Renata M. G Dalpiaz
Como citar esse documento:
DALPIAZ, Renata M. G. Financiamentos Públicos: Teoria das Finanças Públicas: Conceitos Básicos Relevantes. Caderno de Atividades. Anhangu-
era Educacional: Valinhos, 2014.
Índice
‹������$QKDQJXHUD�(GXFDFLRQDO�� 3URLELGD� D� UHSURGXomR� ¿QDO� RX� SDUFLDO� SRU� TXDOTXHU�PHLR� GH� LPSUHVVmR�� HP� IRUPD� LGrQWLFD�� UHVXPLGD� RX�PRGL¿FDGD� HP� OtQJXD�
SRUWXJXHVD�RX�TXDOTXHU�RXWUR�LGLRPD�
Pág. 12
Pág. 13 Pág. 13
Pág. 12
Pág. 9Pág. 7
ACOMPANHENAWEB
Pág. 3
CONVITEÀLEITURA
Pág. 4
PORDENTRODOTEMA
�
Conteúdos e Habilidades:
Conteúdo
Nesta aula, você estudará:
‡� O porquê da existência do governo.
‡� 2V�REMHWLYRV�GD�SROtWLFD�¿VFDO�
‡� 4XDLV�VmR�RV�HOHPHQWRV�EiVLFRV�GD�OLWHUDWXUD�GDV�¿QDQoDV�S~EOLFDV�
Habilidades 
$R�¿QDO��YRFr�GHYHUi�VHU�FDSD]�GH�UHVSRQGHU�DV�VHJXLQWHV�TXHVW}HV�
‡� 3RU�TXH�D�HVWDELOL]DomR�HFRQ{PLFD�SRGH�VHU�FRQVLGHUDGD�XP�EHP�S~EOLFR"
‡� 4XDO�UHODomR�H[LVWH�HQWUH�R�FUHVFLPHQWR�HFRQ{PLFR�H�R�FRH¿FLHQWH�GH�UHFHLWD�GR�LPSRVWR�GH�UHQGD�GD�SHVVRD�ItVLFD"
‡� 4XDLV�VmR�DV�IRUPDV�GH�LQWHUYHQomR�GR�JRYHUQR�QD�HFRQRPLD"
‡� 4XDLV�VmR�DV�IXQo}HV�EiVLFDV�GR�JRYHUQR�DWUDYpV�GD�SROtWLFD�¿VFDO"
C ú
CONVITEÀLEITURA
�
PORDENTRODOTEMA
Teoria das Finanças Públicas: Conceitos Básicos Relevantes
6mR� PXLWRV� RV� FRQFHLWRV� TXH� VmR� QHFHVViULRV� FRQKHFHU� SDUD� HQWHQGHU� DV� ¿QDQoDV� S~EOLFDV�� ([LVWHP� PXLWDV�
VLWXDo}HV�TXH�DFRQWHFHP�QR�VLVWHPD�GH�PHUFDGR�TXH�OHYDP�D�RFRUUHU�DOJXPDV�IDOKDV��WDLV�FRPR��D�H[LVWrQFLD�GH�EHQV�
S~EOLFRV��D�IDOKD�GH�FRPSHWLomR�TXH�VH�UHÀHWH�QD�H[LVWrQFLD�GH�PRQRSyOLRV�QDWXUDLV��DV�H[WHUQDOLGDGHV��RV�PHUFDGRV�
LQFRPSOHWRV��DV�IDOKDV�GH�LQIRUPDomR�H�D�RFRUUrQFLD�GH�GHVHPSUHJR�H�LQÀDomR��LPSHGLQGR�TXH�RFRUUD�XPD�VLWXDomR�GH�
ótimo de Pareto.
2V�EHQV�S~EOLFRV�SRGHP�VHU�WDQJtYHLV��FRPR��SRU�H[HPSOR��D�LOXPLQDomR�S~EOLFD��H�LQWDQJtYHLV��FRPR�D�VHJXUDQoD�S~EOLFD��
FRP�D�XWLOL]DomR�GRV�TXDLV�WRGRV�SRGHP�VH�EHQH¿FLDU�VHP�SUHMXGLFDU�R�FRQVXPR�GR�RXWUR��7rP�FRPR�FDUDFWHUtVWLFD�R�
SULQFtSLR�GD�³QmR�H[FOXVmR´��PDV�p�MXVWDPHQWH�HP�UD]mR�GHVWH�SULQFtSLR�TXH�VH�WRUQD�FRPSOH[R�DFKDU�XPD�VROXomR�GH�
PHUFDGR��RX�VHMD��p�PXLWR�GLItFLO�JDUDQWLU�R�GLUHLWR�GH�WRGD�D�VRFLHGDGH��³e�SRU�HVWD�UD]mR�TXH�D�UHVSRQVDELOLGDGH�SHOD�
SURYLVmR�GH�EHQV�S~EOLFRV�UHFDL�VREUH�R�JRYHUQR��TXH�¿QDQFLD�D�SURGXomR�GHVVHV�EHQV�DWUDYpV�GD�FREUDQoD�FRPSXOVyULD�
GH�LPSRVWRV´��*,$0%,$*,��$/e0��������S�����
Fonte: <KWWS���ZZZ�V[F�KX�SKRWR��������>.
�
2V�PRQRSyOLRV�QDWXUDLV�DFRQWHFHP�TXDQGR�p�PDLV�YDQWDMRVR�SURGX]LU�HP�JUDQGH�HVFDOD��SRLV�RV�FXVWRV�GH�SURGXomR�
XQLWiULRV�VmR�PHQRUHV�TXDQGR�D�HPSUHVD�FRPSUD�HP�JUDQGH�TXDQWLGDGH��IRUPDQGR�PRQRSyOLRV�QDWXUDLV�GH�SURGXomR��
1HVVH�FDVR��D�LQWHUYHQomR�GR�JRYHUQR�SRGH�WHU�GXDV�IRUPDV�SRVVtYHLV��H[HUFHU�DSHQDV�D�UHJXODomR�GRV�PRQRSyOLRV�
QDWXUDLV�SDUD�TXH�HVVDV�JUDQGHV�HPSUHVDV�QmR�VXEDP�DEXVLYDPHQWH�RV�SUHoRV��RX�UHVSRQVDELOL]DU�VH�GLUHWDPHQWH�SHOD�
SURGXomR�
Fonte: �KWWS���ZZZ�V[F�KX�SKRWR��������!.
$V�H[WHUQDOLGDGHV�SURYRFDGDV�SHODV�DWLYLGDGHV�HPSUHVDULDLV�SRGHP�VHU�SRVLWLYDV�RX�QHJDWLYDV��MXVWL¿FDQGR�D�LQWHUYHQomR�
GR�(VWDGR��D�TXDO�SRGH�VHU�DWUDYpV�GD�SURGXomR�GLUHWD�H�GD�FRQFHVVmR�GH�VXEVtGLRV�RX��SRU�RXWUR�ODGR��DWUDYpV�GH�PXOWDV��
impostos para desestimular as atividades prejudiciais à sociedade, respectivamente.
2�PHUFDGR�p�LQFRPSOHWR�TXDQGR�XP�EHP�VHUYLoR�QmR�p�RIHUHFLGR��H�LVVR�SRGH�DFRQWHFHU�SRU�GLYHUVRV�PRWLYRV��HP�UD]mR�
GH�DOWRV�ULVFRV��FXVWRV�HOHYDGRV��SRU�GHVLQWHUHVVH��HQWUH�RXWURV��$� LQWHUYHQomR�GR�(VWDGR�p� LPSRUWDQWH�SDUD�IRUQHFHU�
¿QDQFLDPHQWR�SDUD�PRWLYDU�DV�HPSUHVDV�SULYDGDV�D�LQWURGX]LU�HVVH�EHP�HP�VXD�OLQKD�GH�SURGXomR�
$V�UD]}HV�SDUD�H[LVWrQFLD�GR�JRYHUQR�VmR�LQ~PHUDV��D�LPSRUWkQFLD�GH�VXDV�LQWHUYHQo}HV�SDUD�UHJXODomR�GR�PHUFDGR�
p� SURYLGHQFLDO� SDUD� DV� GLIHUHQWHV� VLWXDo}HV� Mi� H[SRVWDV� DQWHULRUPHQWH�� DOpP� GDV� TXHVW}HV� SROtWLFDV�� LGHROyJLFDV� H�
HFRQ{PLFDV�
$V�IXQo}HV�EiVLFDV�GR�JRYHUQR�SRU�PHLR�GD�SROtWLFD�¿VFDO�VmR�WUrV��DORFDWLYD��GLVWULEXWLYD�H�HVWDELOL]DGRUD�
$�IXQomR�DORFDWLYD�p�DTXHOD�SHOD�TXDO�R�JRYHUQR�YDL�RIHUHFHU�bens públicos compatíveis às necessidades da sociedade.
$�IXQomR�GLVWULEXWLYD�GL]�UHVSHLWR�D�DMXVWHV�QD�GLVWULEXLomR�GH�UHQGD�TXH�SHUPLWDP�XPD�GLVWULEXLomR�FRQVLGHUDGD�PDLV�
justa pela sociedade.
PORDENTRODOTEMA
�
$�IXQomR�HVWDELOL]DGRUD�HVWi�DVVRFLDGD�j�SROtWLFD�HFRQ{PLFD��j�HVWDELOL]DomR�GD�HFRQRPLD��FRQVHJXLQGR�PDQWHU�XP�DOWR�
QtYHO�GH�HPSUHJR��HVWDELOLGDGH�GRV�SUHoRV�H�XPD�WD[D�UD]RiYHO�GH�FUHVFLPHQWR�HFRQ{PLFR�
$� WULEXWDomR�GH� LPSRVWRV�p�D�SULQFLSDO� IRQWH�GH� UHFHLWD�GR�VHWRU�S~EOLFR��PDV��SDUD�TXH�R�VLVWHPD� WULEXWiULR� FKHJXH�
perto do ideal, devem ser entendidos alguns conceitos: o de equidade; o de progressividade; o de neutralidade e o de 
simplicidade.
$�WULEXWDomR�SRGH�VHU�GLUHWD�RX�LQGLUHWD��2V�LPSRVWRV�GLUHWRV�LQFLGHP�VREUH�R�LQGLYtGXR�H�RV�LQGLUHWRV�LQFLGHP�VREUH�DV�
atividades ou os objetos, que são pagos quando há o consumo, a venda ou a posse de propriedade, independentemente 
GR�LQGLYtGXR��(QWmR��DV�EDVHV�GH�LQFLGrQFLD�VmR�D�UHQGD��R�SDWULP{QLR�H�R�FRQVXPR��([HPSORV��LPSRVWR�GH�UHQGD��LPSRVWR�
predial e territorial urbano, imposto sobre a propriedade de veículos automotores, imposto sobre as vendas.
2V�LPSRVWRV�FDOFXODGRV�³HP�FDVFDWD´��WDPEpP�FKDPDGRV�GH�FXPXODWLYRV��VmR�SUHMXGLFLDLV�j�H¿FLrQFLD�HFRQ{PLFD�TXDQWR�
PDLRU�IRU�R�Q~PHUR�GH�HWDSDV�GH�SURGXomR�H�GLVWULEXLomR��-i�R�LPSRVWR�VREUH�R�YDORU�DGLFLRQDGR��,9$��p�FRQVLGHUDGR�PDLV�
H¿FLHQWH��SULQFLSDOPHQWH�SRU�VHU�XP�LPSRVWR�QHXWUR��TXH�LQGHSHQGH�GR�Q~PHUR�GH�WUDQVDo}HV�H�HWDSDV�GH�SURGXomR��QmR�
DWLQJLQGR�D�FRPSHWLWLYLGDGH�GD�HPSUHVD��SRLV�HOH�p�FRQVWDQWH�HP�FDGD�DWLYLGDGH�HFRQ{PLFD�
e�DWUDYpV�GD�DUUHFDGDomR�GRV�LPSRVWRV�GH�XPD�SDUWH�GD�SRSXODomR�TXH�R�JRYHUQR�WHUi�UHFXUVRV�SDUD�EHQH¿FLDU�QmR�Vy�
D�RXWUD�SDUWH�GHOD��PDV�WDPEpP�D�SRUomR�SDJDQWH�TXH�QHFHVVLWH��SRU�H[HPSOR��GH�VD~GH��HGXFDomR��GHIHVD�QDFLRQDO��
SROLFLDPHQWR��UHJXODomR��MXVWLoD��DVVLVWHQFLDOLVPR��GHVSHVDV�FRPXQV�DR�JRYHUQR��&RP�LVVR��p�SRVVtYHO�HQWHQGHU�TXH�R�
JRYHUQR�QmR�DSHQDV�DUUHFDGD�LPSRVWRV��PDV�WDPEpP�SRVVXL�GLYHUVRV�JDVWRV�S~EOLFRV��IHLWRV�HP�EHQHItFLR�j�SRSXODomR�
([LVWHP�DOJXPDV�IRQWHV�GH�GDGRV�TXH�VHUYHP�GH�LQIRUPDWLYRV�HVWDWtVWLFRV�GD�VLWXDomR�¿VFDO�GH�XP�SDtV��XPD�GHODV�p�R�
yUJmR�HQFDUUHJDGR�GH�HODERUDU�DV�&RQWDV�1DFLRQDLV��&1���D�RXWUD�p�UHVSRQViYHO�SHODV�HVWDWtVWLFDV�GDV�FRQWDV�GR�VHWRU�
S~EOLFR��R�0LQLVWpULR�GD�(FRQRPLD�RX�R�%DQFR�&HQWUDO��1R�%UDVLO�R�,%*(�p�HQFDUUHJDGR�GD�DSXUDomR�GDV�&1�
3DUD�D�FRQWDELOLGDGH��H[LVWH�XPD�GLIHUHQoD�HQWUH�XPD�GHVSHVD�JHUDGD�H�XPD�GHVSHVD�SDJD��XPD�p�FKDPDGD�GH�³caixa” 
e a outra de “competência´��2�FRQFHLWR�GH�FDL[D�FRUUHVSRQGH�D�TXDQGR�D�GHVSHVD�p�UHDOPHQWH�SDJD��R�FRQFHLWR�GH�
FRPSHWrQFLD�FRQWiELO�Mi�HVWi�DVVRFLDGR�D�TXDQGR�D�GHVSHVD�p�JHUDGD��LQGHSHQGHQWHPHQWH�VH�HVWD�VHUi�SDJD�QR�SUy[LPR�
mês.
0XLWDV�YH]HV�D�PtGLD�WHQGH�D�FRQIXQGLU�XPD�SRXSDQoD�QHJDWLYD�GR�JRYHUQR�FRP�R�Gp¿FLW�S~EOLFR��(QWUHWDQWR��HVVHV�
FRQFHLWRV�QmR�GHYHP�VHU�FRQIXQGLGRV��DSHVDU�GH�SRGHU�DFRQWHFHU�GH�D�SRXSDQoD�HVWDU�QHJDWLYD�H�R�%UDVLO�HVWDU�HP�
PORDENTRODOTEMA
�
Gp¿FLW��(QWmR��FRQVLGHUDQGR�XPD�LQÀDomR�QXOD��SRGH�VH�GH¿QLU�R�Gp¿FLW�GR�JRYHUQR�RX�VXD�QHFHVVLGDGH�GH�¿QDQFLDPHQWR�
FRPR�FRQVXPR�PDLV�MXURV�PDLV�LQYHVWLPHQWR�PHQRV�D�UHFHLWD�WULEXWiULD��3RUWDQWR��R�IDWR�GH�H[LVWLU�XP�Gp¿FLW�QmR�VLJQL¿FD�
TXH�Ki�XPD�SRXSDQoD�QHJDWLYD��1HVVH�VHQWLGR��SRGH�VH�³HVWDU�LQGLFDQGR�DSHQDV�TXH�D�SRXSDQoD��HPERUD�SRVLWLYD��p�
LQIHULRU�DR�YDORU�GR�LQYHVWLPHQWR�GR�JRYHUQR´��*,$0%,$*,��$/e0��������S������
&RQIRUPH�R�)0,��������DSXG�*,$0%,$*,��$/e0���������D�QHFHVVLGDGH�GH�¿QDQFLDPHQWR�GR�VHWRU�S~EOLFR�FRUUHVSRQGH�j�
YDULDomR�GR�HQGLYLGDPHQWR�GR�VHWRU�QmR�¿QDQFHLUR�MXQWR�DR�VLVWHPD�¿QDQFHLUR�H�DR�VHWRU�SULYDGR��QDFLRQDO�RX�LQWHUQDFLRQDO�-i�DV�QHFHVVLGDGHV�GH�¿QDQFLDPHQWR�GR�JRYHUQR�FHQWUDO�FRUUHVSRQGHP�DR�UHVXOWDGR�GDV�QHFHVVLGDGHV�GH�¿QDQFLDPHQWR�
GR�7HVRXUR�PDLV�DV�UHFHLWDV�H�GHVSHVDV�GR�,166�H�R�Gp¿FLW�SULPiULR�GR�%DQFR�&HQWUDO��FRUUHVSRQGHQWH�jV�GHVSHVDV�
DGPLQLVWUDWLYDV�GHVWH��OtTXLGDV�GH�UHFHLWDV�SUySULDV���GHVFRQWDGR�R�JDVWR�FRP�MXURV��WHQGR�VH�R�UHVXOWDGR�GDV�QHFHVVLGDGHV�
SULPiULDV�GH�¿QDQFLDPHQWR��&DVR�HVVD�FRQWD�VHMD�QHJDWLYD��HVWDUi�LQGLFDQGR�XP�VXSHUiYLW�SULPiULR�RX�³DFLPD�GD�OLQKD´�
do governo central.
PORDENTRODOTEMA
ACOMPANHENAWEB
Receita Federal
‡� Acesse o site�GD�5HFHLWD�)HGHUDO�UHIHUHQWH�D�G~YLGDV�VREUH�R�,53)��
Disponível em: <KWWS���ZZZ�UHFHLWD�ID]HQGD�JRY�EU�SXEOLFR�SHUJXQWDR�LUSI�����SHUJXQWDVHUHVSRVWDVLUSI�����
SGI>��$FHVVR�HP����PDLR������
�
ACOMPANHENAWEBACOMPANHENAWEB
Financiamento e gasto público
‡� Leia o artigo Financiamento e gasto público da educação básica no Brasil e comparações com 
alguns países da OCDE e América Latina��(VVH�DUWLJR�IDUi�YRFr�FRPSUHHQGHU�R�YDORU��TXDQWR"��
H�R�XVR��SDUD�TXr"�&RPR"��GRV�UHFXUVRV�FRORFDGRV�j�GLVSRVLomR�GR�3RGHU�3~EOLFR�SDUD�JHUDU�
R�EHP�HVWDU�VRFLDO��PHGLDQWH�D�RIHUWD�GH�EHQV�H�VHUYLoRV�HGXFDFLRQDLV�SDUD�D�SRSXODomR��3DUD�
WDQWR�� YDL�VH� XWLOL]DU� SDUD� FRPSRU� RV� JDVWRV� GD� HGXFDomR� R� FRQFHLWR� GH�área de atuação na 
RULHQWDomR�GH�DJUXSDPHQWR�GDV�GHVSHVDV��IRUPDQGR�D�área de Educação.
Disponível em: <KWWS���ZZZ�VFLHOR�EU�SGI�HV�Y��Q���Y��Q��D���SGI>��$FHVVR�HP����PDLR������
Câmara dos Deputados
‡� $FHVVH�R�VLWH�GD�&kPDUD�GRV�GHSXWDGRV�H�OHLD�R�DUWLJR�Financiamento de campanhas eleitorais 
QR�%UDVLO�H�D�SURSRVWD�GR�¿QDQFLDPHQWR�S~EOLFR�H[FOXVLYR, de Márcio Nuno Rabat. 
Disponível em: <KWWS���EG�FDPDUD�JRY�EU�EG�ELWVWUHDP�KDQGOH�EGFDPDUD������ILQDQFLDPHQWRBFDPSDQKDVB
UDEDW����SGI"VHTXHQFH �>��$FHVVR�HP����PDLR������
O Princípio da Participação Social na Gestão de Políticas Públicas Locais
‡� Leia o artigo O princípio da participação social na gestão de políticas públicas locais: uma 
DQiOLVH�GH�H[SHULrQFLDV�ODWLQR�DPHULFDQDV�H�HXURSHLDV��GH�&DUORV�5��6��0LODQL��
Disponível em: <KWWS���ZZZ�VFLHOR�EU�SGI�UDS�Y��Q��D��Y��Q��SGI�>��$FHVVR�HP����PDLR������
As obras físicas de FHC
‡� $VVLVWD�j�HQWUHYLVWD�GR�H[�SUHVLGHQWH�)HUQDQGR�+HQULTXH�&DUGRVR�SDUD�9HMD�� LQWLWXODGD�³$V�
REUDV�ItVLFDV�GH�)+&´��(OH�WUDWD�GDV�REUDV�ItVLFDV�H�GRV�JDVWRV�GR�JRYHUQR�GXUDQWH�VHX�PDQGDWR�
Disponível em: <http://www.youtube.com/
ZDWFK"Y *4:E�IR-90(	OLVW 3/(E+2*�0�F8ER9VN=Z�VZ<���V)NR'EJ:>��$FHVVR�HP����PDLR�������
�
Questão 1
1RV�WHUPRV�GR�DUWLJR��ž�GR�&yGLJR�7ULEXWiULR�1DFLRQDO��WULEXWR�³p�WRGD�SUHVWDomR�SHFXQLiULD�FRPSXOVyULD��HP�PRHGD�RX�FXMR�YDORU�QHOD�
VH�SRVVD�H[SULPLU��TXH�QmR�FRQVWLWXD�VDQomR�GH�DWR�LOtFLWR��LQVWLWXtGD�HP�OHL�H�FREUDGD�PHGLDQWH�DWLYLGDGH�DGPLQLVWUDWLYD�SOHQDPHQWH�
YLQFXODGD´��'HVWD�GH¿QLomR��SRGHPRV�GHSUHHQGHU�IDFLOPHQWH�TXH�R�WULEXWR�p�XPD�REULJDomR��SRU�VH�UHIHULU�H[SUHVVDPHQWH�D�XPD�
SUHVWDomR��&RQIRUPH�R�&yGLJR�7ULEXWiULR�1DFLRQDO��H[LVWHP�DOJXQV�HOHPHQWRV�TXH�FRPS}H�D�UHODomR�MXUtGLFD�WULEXWiULD��,GHQWL¿TXH�
HVVHV�HOHPHQWRV�H�IDoD�XPD�EUHYH�GHVFULomR�GH�FDGD�XP�
Questão 2
3DUD�TXH�VH�SRVVD�DWLQJLU�R�³yWLPR�GH�3DUHWR´�±�TXH�VH�FDUDFWHUL]D�SHOR�IDWR�GH�TXH�p�LPSRVVtYHO�SURPRYHU�XPD�UHDORFDomR�GH�
UHFXUVRV�GH�WDO�IRUPD�TXH�XP�LQGLYtGXR�DXPHQWH�R�VHX�JUDX�GH�VDWLVIDomR��VHP�TXH��DR�PHVPR�WHPSR��LVVR�HVWHMD�DVVRFLDGR�D�XPD�
SLRUD�GD�VLWXDomR�GH�DOJXP�RXWUR�LQGLYtGXR�±�VmR�QHFHVViULRV�DOJXQV�SUHVVXSRVWRV��FRPR�D�QmR�H[LVWrQFLD�GH�SURJUHVVR�WpFQLFR�H�
R�IXQFLRQDPHQWR�GR�PRGHOR�GH�FRQFRUUrQFLD�SHUIHLWD��0DV��FRPR�HVVD�p�XPD�VLWXDomR�LGHDOL]DGD�GR�VLVWHPD�GH�PHUFDGR��H[LVWHP�
DOJXPDV�FLUFXQVWkQFLDV�HP�TXH�HOD�DFRQWHFH��&RPR�HVVDV�FLUFXQVWkQFLDV�VmR�FRQKHFLGDV"
a) Falhas de mercado.
b)�$XVrQFLD�GH�EHQV�S~EOLFRV�
c) Mercados completos.
d)�(PSUHJR�
e)� ,QIRUPDo}HV�on-line.
AGORAÉASUAVEZ
Instruções:
$JRUD��FKHJRX�D�VXD�YH]�GH�H[HUFLWDU�VHX�DSUHQGL]DGR��$�VHJXLU��YRFr�HQFRQWUDUi�DOJXPDV�TXHVW}HV�GH�P~OWLSOD�
HVFROKD�H�GLVVHUWDWLYDV��/HLD�FXLGDGRVDPHQWH�RV�HQXQFLDGRV�H�DWHQWH�VH�SDUD�R�TXH�HVWi�VHQGR�SHGLGR�
��
Questão 3
$�H[LVWrQFLD�GRV�EHQV�S~EOLFRV�ID]�FRP�TXH�WRGRV�SRVVDP�XVi�OR�VHP�SUHMXt]R�DRV�GHPDLV�LQWHJUDQWHV�GD�VRFLHGDGH��(VFROKD�D�
DOWHUQDWLYD�HP�TXH�FRQVWH�XP�H[HPSOR�GH�EHP�S~EOLFR�WDQJtYHO�
a)� -XVWLoD�
b)�6HJXUDQoD�S~EOLFD�
c)� ,OXPLQDomR�S~EOLFD�
d)�'HIHVD�QDFLRQDO�
e) Probidade.
Questão 4
$OJXQV�SURFHVVRV�SURGXWLYRV�VmR�FDUDFWHUL]DGRV�SRU�UHWRUQRV�GH�JUDQGH�HVFDOD��4XDQGR�LVVR�RFRUUH��R�FXVWR�GH�SURGXomR�XQLWiULR�
GHFOLQD�TXDQWR�PDLRU� IRU�D�TXDQWLGDGH�SURGX]LGD��(P�UD]mR�GLVVR��PXLWDV�YH]HV�FRPSHQVD�PDLV�KDYHU�DSHQDV�XPD�HPSUHVD�
SURGXWRUD�GR�TXH�YiULDV�QR�PHVPR�VHWRU��1HVVH�FDVR��R�TXH�HVWi�VH�IRUPDQGR�QR�PHUFDGR"
a)�&DUWHO�
b)�2OLJRSyOLR�
c)�2UJDQL]DomR�
d)�0RQRSyOLR�
e)�0RQRSyOLR�QDWXUDO�
AGORAÉASUAVEZ
��
Questao 5
2�JRYHUQR�DJH�DWUDYpV�GD�SROtWLFD�¿VFDO�DEUDQJHQGR� WUrV� IXQo}HV�EiVLFDV��8P�H[HPSOR�GHVWDV�p�D� IXQomR�DORFDWLYD��TXH�GL]�
UHVSHLWR�DR�IRUQHFLPHQWR�GH�EHQV�S~EOLFRV��1R�HQWDQWR��R�JRYHUQR�WHP�TXH�VH�XWLOL]DU�GH�DOJXQV�LQVWUXPHQWRV�SDUD�SURPRYHU�XPD�
PHOKRU�UHGLVWULEXLomR�GH�UHQGD��,GHQWL¿TXH�RV�HP�XPD�GDV�DOWHUQDWLYDV�VHJXLQWHV�
a)�&DOFXODU�R�QtYHO�GH�FRQWULEXLomR�GH�FDGD�FRQVXPLGRU�
b)�7UDQVIHUrQFLDV��LPSRVWRV�H�VXEVtGLRV�
c)�'HWHUPLQDU�R�WLSR�H�D�TXDQWLGDGH�GH�EHQV�S~EOLFRV�D�VHUHP�RIHUWDGRV�
d)�)OH[LELOL]DU�SUHoRV�H�VDOiULRV�
e)� )OXWXDomR�FDPELDO�
Questão 6
([LVWHP�DOJXQV�SUp�UHTXLVLWRV�D�VHUHP�FRQVLGHUDGRV�SDUD�TXH�VH�SRVVD�GH¿QLU�XP�VLVWHPD�WULEXWiULR�FRPR�³LGHDO´��4XDLV�VmR�DV�
FDUDFWHUtVWLFDV�GHVVH�WLSR�GH�VLVWHPD"
Questão 7
8P�HPSUHViULR�SURSULHWiULR�GH�GLYHUVDV�HPSUHVDV�SHUFHEHX�TXH�R�QHJyFLR�HVWDYD�PXLWR�GLYHUVL¿FDGR��KDYHQGR�QHFHVVLGDGH�GH�
IRFDU�HP�XPD�~QLFD�SURGXomR��SRLV�RV�JDVWRV�HVWDYDP�PDLRUHV�TXH�VHX�OXFUR��$�VROXomR�HQFRQWUDGD�IRL�FRQFHQWUDU�VHX�FDSLWDO�
DSHQDV�QR�EHP�;��SRLV�DVVLP�FRQVHJXLULD�UHGX]LU�VHXV�FXVWRV��WRPDQGR�FRQWD�GR�PHUFDGR�FRQVXPLGRU��(VVD�HPSUHVD�DFDED�SRU�
IRUPDU�XP�PRQRSyOLR�QDWXUDO��VHQGR�QHFHVViULD�D�LQWHUYHQomR�GR�(VWDGR��(P�VXD�RSLQLmR��GH�TXH�IRUPD�R�JRYHUQR�GHYH�LQWHUYLU�
H�SRU�TXH�HOH�GHYH�ID]r�OR"
Questão 8
$�SDUWLU�GD�HVFROKD�GR�SULQFtSLR�GD�FDSDFLGDGH�GH�SDJDPHQWR�FRPR�PHOKRU�FULWpULR�GH�FiOFXOR�GRV�LPSRVWRV�QD�HFRQRPLD��VXUJH�
D�TXHVWmR�GH�TXDO�VHULD�R�PHOKRU�LQGLFDGRU�GHVVD�FDSDFLGDGH��XP�GH�ÀX[R�±�UHQGD�RX�FRQVXPR�±�RX�XP�GH�HVWRTXH�±�ULTXH]D��
'HIHQGD�D�VXD�RSLQLmR�D�UHVSHLWR�GH�TXDO�VHULD�R�PHOKRU�LQGLFDGRU�
AGORAÉASUAVEZ
��
Questão 9
)D]HQGR�XPD�DQiOLVH�VREUH�D�WULEXWDomR��TXHP�p�TXH�GH�IDWR�SDJD�RV�LPSRVWRV"�2X�VHMD��D�SHVVRD�VREUH�D�TXDO�R�LPSRVWR�LQFLGH�
p�UHDOPHQWH�DTXHOD�TXH�DUFD�FRP�R�{QXV�WULEXWiULR"
Questão 10
$�WULEXWDomR�GR�JRYHUQR�SRGH�VHU�GLUHWD�RX�LQGLUHWD��([SOLTXH�SRU�TXH�R�LPSRVWR�GH�UHQGD�p�XPD�WULEXWDomR�GLUHWD�H�R�LPSRVWR�
SUHGLDO�H�WHUULWRULDO�XUEDQR�±�,378�±�p�XPD�WULEXWDomR�LQGLUHWD�
AGORAÉASUAVEZ
FINALIZANDO
1HVWH� WHPD��YRFr�FRQKHFHX LPSRUWDQWHV�FRQFHLWRV�EiVLFRV�GD� OLWHUDWXUD�GDV�¿QDQoDV�S~EOLFDV��FRPR�EHQV�S~EOLFRV��
SROtWLFD�¿VFDO��JDVWR�S~EOLFR��H[WHUQDOLGDGHV��IDOKDV�GH�PHUFDGR��PRQRSyOLRV�QDWXUDLV��PHUFDGRV�LQFRPSOHWRV��LPSRVWRV�
³HP�FDVFDWD´��R�,9$��9LX�DLQGD�DV�SULQFLSDLV�LQVWLWXLo}HV�TXH�GLYXOJDP�DV�HVWDWtVWLFDV�GD�VLWXDomR�¿VFDO�GRV�SDtVHV��FRPR�
R�yUJmR�HQFDUUHJDGR�GH�HODERUDU�DV�&RQWDV�1DFLRQDLV��R�%DQFR�&HQWUDO�H�R�,%*(��(�DSUHQGHX�WDPEpP�D�GLIHUHQFLDU�XPD�
SRXSDQoD�QHJDWLYD�GR�JRYHUQR�H�R�Gp¿FLW�S~EOLFR�
REFERÊNCIAS
'$17$6��3��5��GH�)��Direito Constitucional�����HG��6mR�3DXOR��$WODV�������
*,$0%,$*,��)���$/e0��$��&��'��GH��Finanças públicas��WHRULD�H�SUiWLFD�QR�%UDVLO����HG��5LR�GH�-DQHLUR��(OVHYLHU��������/LYUR�
7H[WR�����
��
GLOSSÁRIO
Bens públicos:�VmR�DTXHOHV�FXMR�FRQVXPR�XVR�p�LQGLYLVtYHO�RX�³QmR�ULYDO´�
Caixa:�VLJQL¿FD�TXH�DV�GHVSHVDV�VmR�FRQVLGHUDGDV�QDV�HVWDWtVWLFDV�FRPR�WHQGR�RFRUULGR�QR�PRPHQWR�RX�SHUtRGR�HP�
TXH�VmR�GH�IDWR�SDJDV�
Competência:�HVWi�DVVRFLDGD�DR�PRPHQWR�RX�SHUtRGR�HP�TXH�D�GHVSHVD�p�JHUDGD��PHVPR�TXH�QmR�WHQKD�VLGR�SDJD�'p¿FLW�S~EOLFR��GLIHUHQoD�HQWUH�R�LQYHVWLPHQWR�GR�JRYHUQR�H�D�SRXSDQoD�GR�JRYHUQR�
Ótimo de Pareto:�FRUUHVSRQGH�D�XPD�DIHWDomR�GH�UHFXUVRV�DRV�DJHQWHV�HFRQ{PLFRV�D�SDUWLU�GD�TXDO�QmR�H[LVWH�QHQKXPD�
GHVDIHWDomR�SRVVtYHO�TXH�VHMD�SUHIHULGD�SRU�XP�LQGLYtGXR�H�QmR�LPSOLTXH�D�SHUGD�GH�EHP�HVWDU�GH�XP�RXWUR��$VVLP�VHQGR��
DV�DIHWDo}HV�GH�UHFXUVRV�FRUUHVSRQGHQWHV�D�yWLPRV�GH�3DUHWR�VmR�DTXHODV�D�SDUWLU�GDV�TXDLV�GHVORFDo}HV�PXWXDPHQWH�
EHQp¿FDV�QmR�VmR�SRVVtYHLV��SHOR�TXH�QmR�p�SRVVtYHO�PHOKRUDU�D�VLWXDomR�GH�XP�LQGLYtGXR�VHP�SUHMXGLFDU�D�VLWXDomR�GH�
RXWUR��(P�WHUPRV�GD�HFRQRPLD�FRPR�XP�WRGR��D�HVWUXWXUD�GH�PHUFDGR�TXH�SHUPLWH�DWLQJLU�XP�yWLPR�GH�3DUHWR�p�D�GH�
FRQFRUUrQFLD�SHUIHLWD��j�TXDO�HVWmR�DVVRFLDGRV�SUHVVXSRVWRV�PXLWR�IRUWHV�H�SRXFR�DSOLFiYHLV�QD�SUiWLFD�
GABARITO
Questão 1
Resposta:
6XMHLWR�DWLYR��VXMHLWR�SDVVLYR��IDWR�JHUDGRU��EDVH�GH�FiOFXOR�H�DOtTXRWD�
6XMHLWR�DWLYR��³p�D�SHVVRD�MXUtGLFD�GH�GLUHLWR�S~EOLFR�WLWXODU�GD�FRPSHWrQFLD�SDUD�H[LJLU�R�VHX�FXPSULPHQWR´�
6XMHLWR�SDVVLYR��³p�D�SHVVRD�REULJDGD�DR�SDJDPHQWR�GH�WULEXWR�RX�SHQDOLGDGH�SHFXQLiULD´�
��
)DWR�JHUDGRU��³p�D�VLWXDomR�GH¿QLGD�HP�OHL�FRPR�QHFHVViULD�H�VX¿FLHQWH�j�VXD�RFRUUrQFLD´�
%DVH�GH�FiOFXOR�H�DOtTXRWD��VmR�RV�HOHPHQWRV�TXH��FRQMXJDGRV��SHUPLWHP�DR�)LVFR�DIHULU�R�PRQWDQWH�HP�UD]mR�GR�WULEXWR�
Questão 2
Resposta:
 Alternativa A.
Questão 3
Resposta:
$OWHUQDWLYD�&��
Questão 4
Resposta:
$OWHUQDWLYD�(�
Questão 5
Resposta:
Alternativa B.
Questão 6
Resposta:
$�GLVWULEXLomR�GR�{QXV�WULEXWiULR�GHYH�VHU�HTXLWDWLYD��$�FREUDQoD�GRV�LPSRVWRV�GHYH�VHU�FRQGX]LGD�QR�VHQWLGR�GH�RQHUDU�
mais aquelas pessoas com maior capacidade de pagamento. O sistema tributário deve ser estruturado com intuito de 
LQWHUIHULU�R�PLQLPDPHQWH�SRVVtYHO�QD�DORFDomR�GH�UHFXUVRV�GD�HFRQRPLD��H�D�DGPLQLVWUDomR�GR�VLVWHPD�WULEXWiULR�GHYH�
VHU�H¿FLHQWH�D�¿P�GH�JDUDQWLU�XP�IiFLO�HQWHQGLPHQWR�GD�SDUWH�GH�WRGRV�RV�DJHQWHV�GD�HFRQRPLD�H�PLQLPL]DU�RV�FXVWRV�H�
D�¿VFDOL]DomR�GD�DUUHFDGDomR�
��
Questão 7
Resposta:
2�JRYHUQR�WHP�GXDV�SRVVLELOLGDGHV��HOH�SRGH�H[HUFHU�DSHQDV�D�UHJXODomR�GR�PRQRSyOLR�QDWXUDO��D�¿P�GH�LPSHGLU�TXH�R�IRUWH�
SRGHU�GH�PHUFDGR�GHWLGR�SHODV�HPSUHVDV�PRQRSROLVWDV�UHÀLWD�VH�QD�FREUDQoD�GH�SUHoRV�DEXVLYRV�SDUD�RV�FRQVXPLGRUHV��
(OH� WDPEpP�SRGHULD� UHVSRQVDELOL]DU�VH� GLUHWDPHQWH� SHOD� SURGXomR� GR� EHP�;� UHIHUHQWH� DR� VHWRU� FDUDFWHUL]DGR� SHOR�
PRQRSyOLR�QDWXUDO�
Questão 8
Resposta:
(P�UHODomR�DRV�ÀX[RV��D� UHQGD� UHSUHVHQWD�XPD�EDVH�PDLV�DPSOD�GR�TXH�R�FRQVXPR�SDUD�DYDOLDU�D�FDSDFLGDGH�GH�
pagamento. Desse ponto de vista, a renda seria um indicador mais adequado.
(QWUHWDQWR��SDUD�RV�GHIHQVRUHV�GR�FRQVXPR�FRPR�PHOKRU�EDVH�GH�FiOFXOR��D�WULEXWDomR�GD�UHQGD�FRPR�XP�WRGR�DFDED�
OHYDQGR�j�LQFLGrQFLD�GH�LPSRVWRV�VREUH�D�SRXSDQoD�H�R�LQYHVWLPHQWR�
Questão 9
Resposta:
$�H[LVWrQFLD�GH�LPSRVWRV�DOWHUD�RV�SUHoRV�UHODWLYRV�GD�HFRQRPLD��VHQGR�D�UHVSRVWD�GR�PHUFDGR�D�HVWDV�PXGDQoDV�R�TXH�
GHWHUPLQD�TXHP�GH�IDWR�SDJD�RV�WULEXWRV��'HVVD�IRUPD��D�HVWUXWXUD�GR�PHUFDGR�H�DV�HODVWLFLGDGHV�SUHoR�GD�RIHUWD�H�GD�
GHPDQGD�VmR�FUXFLDLV�SDUD�D�GHWHUPLQDomR�GH�TXHP�UHDOPHQWH�DUFD�FRP�R�LPSRVWR�
Questão 10
Resposta:
Porque o imposto de renda incide sobre o indivíduo e, por isso, está associado à capacidade de pagamento de cada 
FRQWULEXLQWH��2�,378��SRU�VXD�YH]��LQFLGH�VREUH�XP�REMHWR��RX�VHMD��VREUH�D�SRVVH�GH�XPD�SURSULHGDGH�

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