Eco5664_Economia_SetorPublico_2013

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PROGRAMA DE DISCIPLINA
	Unidade Universitária: Faculdade de Ciências e Letras
	Curso: Ciências Econômicas
	Modalidade: Bacharelado
	Departamento Responsável: Economia
	Identificação da Disciplina
	Código: ECO 5664
	Nome da Disciplina: Economia do Setor Público
	Seqüência Aconselhada: 6º semestre
	( x ) Semestral ( ) Anual
	( x ) Obrigatória ( ) Optativa ( ) Estágio 
	Pré-requisito: ECO 5672 Teoria Microeconômica II
	Créditos: 04 Carga Horária total: 60
	Objetivos
	O objetivo do curso é abordar temas básicos de economia do setor público integrando os aspectos teóricos, analíticos e instrumentais de política econômica que cobrem a intervenção pública no âmbito econômico e social. O curso procura examinar a racionalidade da participação do Estado na economia. A partir da abordagem teórica do funcionamento dos mercados competitivos e suas falhas, processos de escolha coletiva e decisão política são examinados. O curso contém ainda uma análise sobre federalismo fiscal e o papel da política fiscal na macroeconomia recente.
Para a viabilização de um melhor aprendizado o curso foi dividido em duas partes. Na primeira, o debate ocorre em torno dos fundamentos do federalismo fiscal, enquanto que, na segunda parte, as discussões estarão voltadas para as finanças públicas.
	Conteúdo Programático
	1. Introdução
2. Fundamentos Básicos da Economia do Setor Público
3. Funcionamento Eficiente do Mercado e o reconhecimento das “falhas de mercado”
4. Os limites dos Governos e a restrição a sua ação econômica: explorando a Hipótese de “Falhas de Governo”.
4.1. Grupos de Interesses e Ação Coletiva: Rent Seeking
5. Federalismo Fiscal, Eficiência e Equidade: a partilha de receitas e dispêndios públicos
5.1. Abordagens de Charles Tiebout e Wallace Oates
5.2. Modelos de Perfeita Correspondência e de Correspondência Imperfeita
6. Guerra Fiscal e Crise Federativa no Brasil
6.1. Teorias da Federação e do Federalismo Fiscal: o caso brasileiro
6.2. A Guerra Fiscal e suas Conseqüências: quem paga a conta?
7. Orçamento Público e Tributação: conceitos básicos e aspectos teóricos
7.1. Orçamento Público
7.2. Receitas Públicas
7.3. Despesas Públicas
7.4. O Sistema Tributário Brasileiro e o papel das Transferências Intergovernamentais
7.5. Reforma Tributária no Brasil
7.6. Déficit Público e o comportamento da Dívida Pública.
8. Planejamento Público no Brasil: PPA, LDO e LOA
8.1. Elaboração e avaliação dos instrumentos de planejamento
8.2. A questão fiscal e a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
9. Política Macroeconômica Recente;
9.1. A lógica da Política Fiscal no Plano Real: limites e entraves ao crescimento;
9.2.Crise Econômica e Política Fiscal: o debate recente
	Metodologia de Ensino
	A disciplina será ministrada por meio de aulas expositivas e práticas didáticas que possibilitem a participação efetiva dos alunos no processo de apreensão e consolidação do conteúdo programático.
	Bibliografia
	AFONSO, José Roberto R. et alli. Municípios, Arrecadação e Administração Tributária: Quebrando Tabus. BNDES. 1998.
AFONSO, José Roberto R. Investimento Público no Brasil : propostas para desatar o nó. Revista Novos Estudos, nº 77, p. 7-26, CEBRAP, São Paulo, 2007.
AFONSO, José Roberto Rodrigues e outros. Tributação no Brasil: características marcantes e diretrizes para a reforma. Revista do BNDES, vol. 5, n. 9, p. 25-50, jun 1998. Disponível em www.bndes.gov.br/conhecimento/revista/rev902.pdf
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ARVATE, Paulo & BIDERMAN, Ciro. Economia do setor público no Brasil. Rio de Janeiro: Campus, 2005.
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GIAMBIAGI, Fábio & ALÉM, Ana Cláudia; Finanças Públicas, 3ª ed.; Ed. Campus, Rio de Janeiro, 2008.
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Bibliografia Complementar:
AUERBACH, Alan J. & FELDSTEIN, Martin S. (eds) Handbook of Public Economics, North-Holland, vol. 1 (1985), vol. 2 (1987), vol. 3 (2002) and vol. 4 (2002)
BUCHANAN, James and Gordon Tullock. The Calculus of Consent: The Logical Foundations of Constitutional Democracy. University of Michigan Press. 1962.
MUSGRAVE, Richard & MUSGRAVE, Peggy. Finanças Públicas: teoria e prática. S.P. EDUSP. 1973.
PORSSE, Alexandre Alves. Competição Tributária Regional, Externalidades Fiscais e Federalismo no Brasil: uma abordagem de equilíbrio geral computável. Departamento de Economia – UFRS, 2005. (Tese de Doutorado)
SHUGHART II, William F. & RAZZOLINI, Laura. The Elgar Companion to Public Choice. Edward Elgar Publishing Limited, 2001.
TULLOCK, Gordon. Public Goods, Redistribution and Rent Seeking. Edward Elgar Publishing Limited, 2005.
	Critériosda avaliação de aprendizagem e atividades de recuperação
	A avaliação será realizada através de 2 (duas) provas escritas individuais (cada qual valendo 10 pontos).
Exige-se a freqüência mínima em 75% (setenta e cinco por centro) das duas aulas ministradas
	Ementa
	Funções econômicas do governo; Papel do estado nas economias capitalistas;
Aspectos microeconômicos da ação governamental – Estado e bem-estar social. Aspectos macroeconômicos da ação governamental – política fiscal; Funcionamento eficiente dos mercados e suas falhas; Falhas de Governo;
Federalismo Fiscal; Política Fiscal; Teoria econômica e políticas de dispêndio público; Tributação
Planejamento Público: Plano plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual; Lógica da política fiscal no Plano Real.
Aprovação do Conselho Departamental
 _______________________________________01/12/2011
Aprovação do Conselho de Curso
 ________________________________________02/12/2011
Aprovação da Congregação
 ________________________________________16/12/2011
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