Resumo sobre características da Burocracia

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Burocracia segundo Weber 
A Sociedade da Hierarquia Burocrática 
Problematização 
l  O que há em comum entre a administração pública 
e a privada, que garante estabilidade política para a 
primeira e estabilidade econômica para a segunda? 
l  A burocracia pode influenciar o estabelecimento das 
relações sociais? 
l  Como a previsibilidade da burocracia pode 
contribuir para sua progressão profissional? 
Sentidos da Palavra Burocracia 
l Estrutura que visa racionalizar e otimizar os 
meios de produção. 
l Perda de tempo, rotina, excesso de 
procedimento, péssimo atendimento, etc 
Uma Definição de Burocracia 
l Aparato técnico-administrativo, formado por 
profissionais especializados, 
l selecionados segundo critérios racionais e 
l que se encarregavam de diversas tarefas 
importantes dentro do sistema. 
As Origens da Burocracia 
segundo Weber 
l Para Weber a burocracia surgiu com o Estado 
Nacional 
l Centralização dos impostos 
l Monopólio da violência e 
l Burocracia, que promove: 
l divisão do poder e por consequência 
l estabilidade política e econômica 
Weber e a Teoria da Burocracia 
l Autor mais influente da Teoria da Burocracia, 
l Teoria surgida no final da década de 1940 da 
contraposição entre a Teoria Clássica e a 
Teoria das Relações Humanas 
l Estas teorias não permitiam uma visão geral da 
organização, cada vez maiores e 
l com tarefas cada vez mais complexas e 
interdependentes 
O Modelo de Burocracia em Weber 
l  A administração deve ser um modelo gerencial racional 
e sistematizado, 
l  com acentuadas características de formalidade, 
impessoalidade e profissionalismo, 
l  assegurando a igualdade de tratamento em todas as 
situações. 
l  “Procedimentos definidos evitam erros e 
tratamento injusto e desigual” 
l  Burocracia não é um sistema social, é um tipo de 
poder 
Lembrando os Tipos de Poder 
l  Os tipos de poder (ver aula Sociologia Compreensiva) derivam dos 
tipos de sociedade: 
l  Sociedade tradicional: corresponde uma autoridade tradicional: 
subordinados aceitam as ordens do superior, pois as coisas sempre 
foram feitas assim. Domínio patriarcal, do chefe do clã. Não é racional, 
pode ser transmitido por herança. 
l  Sociedade carismática: corresponde a uma autoridade carismática: as 
ordens do superior são aceitas, devido a influência da personalidade e 
liderança do superior com o qual se identificam. Carisma do grego 
Kharisma, dom da graça de Deus. Para Weber é uma qualidade 
extraordinária e indefinível numa pessoa. 
l  Sociedade legal, racional ou burocrática corresponde a uma 
autoridade legal, racional ou burocrática: os subordinados aceitam tal 
autoridade, pois aceitam como legítimas as normas, preceitos obedecidos 
por quem os comanda. É o tipo de autoridade técnica, meritocracia, 
administrada. 
Características da Burocracia 
segundo Weber 
l  Formalização: existem regras definidas e protegidas da 
alteração arbitrária ao serem formalizadas por escrito: 
leis 
l  Divisão do trabalho: cada elemento do grupo tem uma 
função específica, de forma a evitar conflitos na 
atribuição de competências. 
l  Hierarquia: o sistema está organizado em pirâmide, 
sendo as funções subalternas controladas pelas funções 
de chefia, de forma a permitir a coesão do 
funcionamento do sistema. 
Características da Burocracia 
segundo Weber 
l  Impessoalidade: as pessoas limitam-se a 
cumprir as suas tarefas, podendo serem 
substituídas por outras - o sistema funcionará 
tanto com uma pessoa como com outra. 
l Competência Técnica e Meritocracia: a 
escolha e promoção dos funcionários depende 
de seu mérito e competências - havendo 
necessidade da existência de formas de 
avaliação objetivas. 
Características da Burocracia 
segundo Weber 
l Separação entre propriedade e administração: os 
burocratas limitam-se a administrar os meios de 
produção - não os possuem. 
l Profissionalização dos funcionários. 
l Completa previsibilidade do funcionamento: os 
funcionários devem comportar-se de acordo com as 
normas e regulamentos da organização a fim de que 
esta atinja a máxima eficiência possível. 
Disfunções da Burocracia 
segundo Weber 
l  Internalização das regras: Elas passam de 
"meios para os fins", ou seja, às regras são dadas 
mais importância do que às metas. 
l Excesso de Formalismo e papelatório: Torna os 
processos mais lentos. 
l Resistências às Mudanças. 
l  Despersonalização: Os funcionár ios se 
conhecem pelos cargos que ocupam. 
Disfunções da Burocracia 
segundo Weber 
l Categorização como base no processo 
decisorial: O que tem um cargo maior, toma 
decisões, independentemente do que conhece 
sobre o assunto. 
l Superconformidade as Rotinas: Traz muita 
dificuldade de inovação e crescimento. 
l Exibição de poderes de autoridade e pouca 
comunicação dentro da empresa. 
Disfunções da Burocracia 
segundo Weber 
l Dificuldade com os clientes: o funcionário 
está voltado para o interior da organização, 
torna dificil realizar as necessidades dos 
clientes tendo que seguir as normas internas. 
l A Burocracia não leva em conta a 
organização informal e nem a variabilidade 
humana. 
Considerações Finais 
l A burocracia gera estabilidade política e 
econômica. 
l A progressão social é influenciada pela 
posição que os indivíduos ocupam na 
estrutura burocrática.