aula_7_A antecipação dos efeitos da tutela

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TEORIA GERAL DO PROCESSO.
Aula 7 – A ANTECIPAÇÃO DOS EFEITOS DA TUTELA.
Tema da Apresentação
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Conteúdo Programático desta aula
* Antecipação dos efeitos da tutela de mérito. Conceito. 
* Requisitos.
* Compatibilidade com o processo civil, penal e trabalhista.
* Restrição de concessão de antecipação de tutela em desfavor da Fazenda Pública. 
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Antecipação dos efeitos da tutela.
Na própria petição inicial, normalmente também vem formulado o requerimento para que o juiz conceda a antecipação dos efeitos da tutela. 
Aliás, a teor do que dispõe o art. 273 do CPC, o juiz somente pode concedê-la se houver requerimento do interessado, o que sugere que a mesma não pode ser concedida ex officio. 
O tema talvez seja revisto em razão do recente art. 3º, da Lei nº 12.153/09, que autoriza a concessão ex officio.
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Também são importante as lições de Luiz Guilherme Marinoni, para quem:
 “é correto dizer que a técnica antecipatória visa apenas a distribuir o ônus o tempo do processo... o tempo do processo sempre prejudicou o autor que tem razão... o juiz que se omite é tão nocivo quanto o juiz que julga mal” 
(MARINONI, Luiz Guilherme. A antecipação da tutela. 6ª Ed. São Paulo: Malheiros, 2000, p. 229).
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Requisitos para a antecipação dos efeitos da tutela satisfativa.
 prova inequívoca da verossimilhança da alegação (art 273, caput, CPC);
 possibilidade de reversibilidade dos efeitos do provimento jurisdicional (art. 273, parágrafo 2º CPC);
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 a existência do periculum in mora (art. 273, inciso I, CPC) ou, alternativamente, a caracterização do abuso do direito de defesa do réu decorrente de conduta manifestamente protelatória (art. 273, inciso II, CPC).
Compatibilidade ou não no processo civil, penal e trabalhista.
Este instituto é perfeitamente possível no processo civil ou trabalhista. No processo penal, já se revela de certa maneira incompatível pois não se pode satisfazer provisoriamente a pretensão punitiva que é exercida pelo Ministério Público ou pelo querelante. É que existe o princípio constitucional do favor rei, pela qual ninguém é presumido culpado até a sentença condenatória transitar em julgado. Porém, admite-se a prisão cautelar, o que não faz presumir culpabilidade do agente no evento.
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Concessão de tutela antecipada em face da Fazenda Pública.
No que tange ao instituto da tutela antecipada genérica (art. 273 do CPC) e a específica (art. 461 do CPC), a Lei nº 9.494/97 veda que o magistrado conceda tutela antecipada desfavorável a Fazenda em algumas situações. Alguns magistrados, no entanto, não estavam aplicando a lei, por considerá-la inconstitucional por ofensa ao art. 2º da CRFB (separação dos poderes), já que não poderia o Poder Legislativo criar obstáculo para a atividade do Judiciário. Esta controvérsia possibilitou o ajuizamento de uma ação declaratória de constitucionalidade (ADC nº 4), que foi julgada pelo STF, concluindo que o texto normativo em questão é CONSTITUCIONAL. 
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Vale dizer que esta decisão tem efeito vinculante e que o descumprimento da mesma acarreta não só a possibilidade do manejo de recurso como, também, da ação autônoma denominada “RECLAMAÇÃO”. 
Também é possível que o interessado se valha do requerimento de suspensão dos efeitos da tutela antecipada ou da segurança (STA ou SS – Lei nº 8.437/92 e Lei nº 12.016/09).
Mas há exceção, como aquela indicada na súmula 729 do STF. 
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E chegamos ao fim da aula... 
Síntese extraída do livro: HARTMANN, Rodolfo Kronemberg. Teoria geral do processo. Impetus, 2012.
S.A.C: www.rodolfohartmann.com.br
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