DCT57_RES_Nocoes_Direito_Constitucional

Prévia do material em texto

Autor: 
Jaci Conceição Xavier 
 
 
Título: 
Noções de Direito Constitucional 
Matéria: 
 
DIREITO 
CONSTITUCIONAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
RE
SU
M
O
S 
 
Resumos 
Série 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Assunto: 
 
Noções de Direito Constitucional 
 
Matéria: Autor: 
 
Direito Constitucional Jaci Conceição Xavier 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
CONTEÚDO 
 
 
TEORIA GERAL DO ESTADO 
ESTADO 
ELEMENTOS DO ESTADO 
FORMAS DE ESTADO 
 
GOVERNO 
FORMAS DE GOVERNO 
SISTEMAS DE GOVERNO 
 
A CONSTITUIÇÃO 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
REMÉDIOS JURÍDICOS 
DOS DIREITOS SOCIAIS 
 
A ORGANIZAÇÃO DO ESTADO 
AUTONOMIA DOS ESTADOS-MEMBROS 
 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES 
PODER LEGISLATIVO 
PODER EXECUTIVO 
DO PODER JUDICIÁRIO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
P
 
TEORIA GERAL DO ESTADO 
ESTADO 
 
Corresponde à organização de um povo, localizado estavelmente sobre um território, 
sob o comando de um único poder. O Estado da idade contemporânea tem como 
principal característica o fato de ser um ente político com um governo institucionalizado. 
 “É uma sociedade política, organizada juridicamente, com o objetivo de alcançar o bem 
comum”1. 
 
 ““OO EEssttaaddoo éé uummaa ssoocciieeddaaddee ppoollííttiiccaa,, oorrggaanniizzaaddaa jjuurriiddiiccaammeennttee,, ccoomm oo oobbjjeettiivvoo ddee 
aallccaannççaarr oo bbeemm ccoommuumm”” ((MMaaxxiimmiilliiaannuuss CCllááuuddiioo AAmméérriiccoo FFüühhrreerr,, iinn RReessuummoo ddee DDiirreeiittoo 
CCoonnssttiittuucciioonnaall,, ppáágg.. 1144)).. 
 
 
ELEMENTOS DO ESTADO 
 
População 
 
 ÉÉ oo eelleemmeennttoo hhuummaannoo ee ccoommpprreeeennddee ooss iinnddiivvíídduuooss iinntteeggrraanntteess ddee ddaaddoo EEssttaaddoo 
eemm cceerrttoo tteemmppoo;; 
 
 OObbss..:: aa)) ppoovvoo éé oo ccoonnjjuunnttoo ddee nnaacciioonnaaiiss qquuee ppooddee eexxeerrcceerr lliivvrreemmeennttee sseeuu 
ddiirreeiittoo ppoollííttiiccoo oouu ddee cciiddaaddaanniiaa ((pp.. eexx..,, oo vvoottoo)),, qquuaannddoo eennttããoo oo nnaacciioonnaall aaddqquuiirree aa ccoonnddiiççããoo 
ddee cciiddaaddããoo;; 
 bb)) nnaaççããoo nnããoo tteemm ccoonnttoorrnnoo jjuurrííddiiccoo ddeeffiinniiddoo,, sseennddoo eenntteennddiiddaa ccoommoo oo 
ccoonnjjuunnttoo ddooss vvaalloorreess iiddeeaaiiss qquuee uunnee ooss iinnddiivvíídduuooss ((llíínngguuaa,, ccoossttuummeess,, rreelliiggiiããoo,, ccuullttuurraass eettcc..)).. 
 
 
Território 
 
 ÉÉ oo eessppaaççoo ((tteerrrraa,, mmaarr ee aarr)) eemm qquuee oo EEssttaaddoo ffaazz vvaalleerr ssuuaa vvoonnttaaddee,, 
ccoorrrreessppoonnddeennddoo aaoo ““ââmmbbiittoo ddee vvaalliiddeezz ddaa oorrddeemm jjuurrííddiiccaa”” ((HHaannss KKeellsseenn)).. 
 OO eelleemmeennttoo tteerrrreessttrree éé ccoommppoossttoo ddoo ssoolloo ee ddoo ssuubbssoolloo.. OO pprriimmeeiirroo ccoorrrreessppoonnddee àà 
ssuuppeerrffíícciiee ddee pprroodduuççããoo ee oo sseegguunnddoo àà pprrooffuunnddeezzaa ddee eexxpplloorraaççããoo eeccoonnôômmiiccaa.. AA lliinnhhaa ddee 
ffrroonntteeiirraa lliimmiittaa oo tteerrrriittóórriioo eennttrree ddooiiss oouu mmaaiiss ppaaíísseess ee tteemm,, eemm ppaarraalleelloo,, aa ffaaiixxaa ddee ffrroonntteeiirraa 
ddee 115500 KKmm ddee llaarrgguurraa ((nnoo BBrraassiill)),, aa ppaarrttiirr ddaa lliinnhhaa,, ccoomm oo ffiimm ddee ggaarraannttiirr aa ddeeffeessaa ddoo 
tteerrrriittóórriioo nnaacciioonnaall.. 
 NNoossssoo mmaarr tteerrrriittoorriiaall eeqquuiivvaallee àà ddiissttâânncciiaa ddee 1122 mmiillhhaass ((1122 xx 11..885522mm)) aa ppaarrttiirr ddaa 
mmaarréé bbaaiixxaa.. AA zzoonnaa ccoonnttíígguuaa ((2244 mmiillhhaass)) ee aa zzoonnaa eeccoonnôômmiiccaa eexxcclluussiivvaa ((220000 mmiillhhaass)) nnããoo 
iinntteeggrraamm oo tteerrrriittóórriioo ppaarraa ffiinnss ddee eexxeerrccíícciioo ddaa ssoobbeerraanniiaa,, mmaass oo ppaaííss eexxeerrccee ffiissccaalliizzaaççããoo ee 
ppoollíícciiaa,, nnoo pprriimmeeiirroo,, ee eexxpplloorraaççããoo eexxcclluussiivvaa ddooss rreeccuurrssooss nnaattuurraaiiss,, nnoo sseegguunnddoo.. 
 OO eessppaaççoo aaéérreeoo éé aa ccoolluunnaa ddee aarr eexxiisstteennttee ssoobbrree oo tteerrrriittóórriioo eemm qquuee oo ppaaííss eexxeerrccee 
ssuuaa ssoobbeerraanniiaa ((ssoolloo ee mmaarr tteerrrriittoorriiaall)).. RReessoolluuççããoo ddaa OONNUU eessttaabbeelleeccee qquuee oo eessppaaççoo ssiiddeerraall éé 
iinntteerrnnaacciioonnaall,, ppooddeennddoo ooss EEssttaaddooss eexxeerrcceerreemm aa ssoobbeerraanniiaa aattéé aa iioonnoossffeerraa,, iissttoo éé,, aattéé 550000 
KKmm ddee aallttuurraa.. 
 
 
 
 
1 Maximilianus Cláudio Américo Führer 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
3
Alexandre Granzotto
Highlight
Alexandre Granzotto
Rectangle
Alexandre Granzotto
Highlight
Alexandre Granzotto
Highlight
 
Poder 
 
 ÉÉ aa ppoossssiibbiilliiddaaddee ddee oo EEssttaaddoo iimmppoorr ssuuaass ddeetteerrmmiinnaaççõõeess,, ddeennttrroo ddee sseeuu 
rreessppeeccttiivvoo tteerrrriittóórriioo,, uuttiilliizzaannddoo aa ffoorrççaa,, ssee nneecceessssáárriioo”” ((MMaaxxiimmiilliiaannuuss CCllááuuddiioo AAmméérriiccoo 
FFüühhrreerr)).. 
 CChhaammaa--ssee SSOOBBEERRAANNIIAA àà ccaappaacciiddaaddee ddee uumm EEssttaaddoo aauuttooddeetteerrmmiinnaarr--ssee,, 
ccoonndduuzziinnddoo--ssee ppeellaa vvoonnttaaddee lliivvrree ddee sseeuu ppoovvoo,, nnããoo ssee ssuubbmmeetteennddoo aa qquuaallqquueerr oouuttrroo EEssttaaddoo 
ttaammbbéémm ssoobbeerraannoo;; ppooddeerr ssuupprreemmoo;; hheeggeemmoonniiaa.. NNoo ppllaannoo iinntteerrnnoo,, rreefflleettee--ssee nnaa 
iinnddeeppeennddêênncciiaa eemm rreellaaççããoo ààss ddeemmaaiiss ppeessssooaass ccoonnssttiittuuííddaass –– AAUUTTOONNOOMMIIAA –– ccoommoo 
ccaappaacciiddaaddee ppoollííttiiccaa ee jjuurrííddiiccaa ((eeddiiççããoo ddaass CCoonnssttiittuuiiççõõeess EEssttaadduuaaiiss,, ddaass LLeeiiss OOrrggâânniiccaass ddooss 
MMuunniiccííppiiooss ee ddee lleeiiss eemm ggeerraall)) ddee aattuuaarr sseemm iinntteerrffeerrêênncciiaa,, rreessppeeiittaaddooss ooss lliimmiitteess ddaa LLeeii 
MMaaiioorr.. 
 
 
Ordenamento jurídico 
 
 ÉÉ oo ““ssiisstteemmaa ddee nnoorrmmaass ccooeerrcciittiivvaass qquuee rreeggee oo aaggiirr ssoocciiaall ddoo hhoommeemm,, oobbjjeettiivvaannddoo aa 
ppaazz ssoocciiaall ee oo bbeemm ccoommuumm”” ((AArrmmaannddoo CCaarrvvaallhhoo)).. TTaall ssiisstteemmaa éé ccoollooccaaddoo ((ppoossttoo oouu 
ppoossiittiivvaaddoo)) ppeelloo EEssttaaddoo ppaarraa oobbsseerrvvâânncciiaa ddee ttooddooss qquuaannttooss eesstteejjaamm eemm sseeuuss ddoommíínniiooss.. 
((EEssttuuddoo ddooss EElleemmeennttooss CCoonnssttiittuuttiivvooss ddoo EEssttaaddoo ssoobb aa lliiççããoo ddee MMaaxxiimmiilliiaannuuss CCllááuuddiioo AAmméérriiccoo 
FFüühhrreerr,, iinn RReessuummoo ddee DDiirreeiittoo CCoonnssttiittuucciioonnaall,, ppáágg.. 1144 ee sseegguuiinntteess..)) 
 
FORMAS DE ESTADO 
 
 RReettrraattaamm aa aapprreesseennttaaççããoo oouu eessttrruuttuurraaççããoo ddoo EEssttaaddoo qquuaannttoo àà ssuuaa ccoommppoossiiççããoo,, aaoo 
eexxeerrccíícciioo ddee ssuuaa ssoobbeerraanniiaa ee aaoo ggrraauu ddee cceennttrraalliizzaaççããoooouu ddeesscceennttrraalliizzaaççããoo ddoo ppooddeerr 
ppoollííttiiccoo,, sseennddoo uunniittáárriioo ee ccoommppoossttoo.. 
 Quando unitário (ou simples), há apenas um único centro de onde emana todo o 
poder político que se estende sobre todo o território considerado (v. g. Inglaterra, França, 
Paraguai etc.). 
 OOss EEssttaaddooss ccoommppoossttooss ssããoo ooss ddoo ttiippoo FFeeddeerraaççããoo oouu CCoonnffeeddeerraaççããoo.. NNoo pprriimmeeiirroo,, aa 
pprróópprriiaa CCoonnssttiittuuiiççããoo aauuttoorriizzaa oo ““ddeessllooccaammeennttoo ddoo cceennttrroo ddee ppooddeerr ppoollííttiiccoo”” 
((ddeesscceennttrraalliizzaaççããoo)) ppaarraa oouuttrrooss,, eemm rreeggiimmee ddee ccoommppaarrttiillhhaammeennttoo ddaass ccoommppeettêênncciiaass 
lleeggaaiiss ccoonnssttiittuucciioonnaallmmeennttee rreeppaarrttiiddaass,, qquuee ppaassssaamm aa eexxpprreessssaarr,, ppoorr lleeii,, ssuuaass vvoonnttaaddeess 
rreeggiioonnaaiiss ccoomm aauuttoonnoommiiaa.. AA ssoobbeerraanniiaa ffiiccaa ccoomm oo EEssttaaddoo FFeeddeerraall ((UUnniiããoo)),, eennqquuaannttoo ooss 
EEssttaaddooss--mmeemmbbrrooss oouu EEssttaaddooss FFeeddeerraaddooss ((ppoorrççõõeess rreeggiioonnaaiiss ccoommppoonneenntteess ddaa UUnniiããoo)) ee ooss 
MMuunniiccííppiiooss ((ppoorrççõõeess llooccaaiiss)) ddeettêêmm aappeennaass aa aauuttoonnoommiiaa iinntteerrnnaa,, ccoomm ssuubbmmiissssããoo àà OOrrddeemm 
CCoonnssttiittuucciioonnaall MMaaiioorr.. 
 NNaa CCoonnffeeddeerraaççããoo,, aaoo ccoonnttrráárriioo,, ooss EEssttaaddooss ((ppoorrççõõeess rreeggiioonnaaiiss)) ccoommppoonneenntteess ssããoo 
ssoobbeerraannooss ee eessttããoo rreeuunniiddooss oouu lliiggaaddooss ppoorr oobbrraa ddee ttrraattaaddooss oouu ccoonnvveennççõõeess iinntteerrnnaacciioonnaaiiss,, 
ppaarraa ffiinnss ccoommuunnss.. AAssssiimm,, qquuaallqquueerr ddooss iinntteeggrraanntteess ppooddeerráá ddeennuunncciiaarr oo ttrraattaaddoo ee ssee rreettiirraarr 
ddoo EEssttaaddoo ccoonnffeeddeerraaddoo,, pprreecciissaammeennttee ppoorr iinneexxiissttiirr uumm ppooddeerr cceennttrraall.. 
 
 AAss pprriinncciippaaiiss ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddoo EEssttaaddoo FFeeddeerraall ssããoo ((sseegguunnddoo MMiicchheell TTeemmeerr,, nnaa OObbrraa 
EElleemmeennttooss ddee DDiirreeiittoo CCoonnssttiittuucciioonnaall,, ppáágg.. 5577 ee sseegguuiinntteess)):: 
 
aa)) EExxiissttêênncciiaa ddee uummaa CCoonnssttiittuuiiççããoo ccoommoo bbaassee jjuurrííddiiccaa ddoo EEssttaaddoo ÆÆ aa LLeeii 
FFuunnddaammeennttaall rreepprreesseennttaa aa aalliiaannççaa ffiirrmmaaddaa ppeellaass eennttiiddaaddeess iinntteeggrraanntteess ddoo 
EEssttaaddoo FFeeddeerraall,, oo qquuaall ssee oorriiggiinnaa ddaa pprróópprriiaa CCoonnssttiittuuiiççããoo ee llhhee ddáá vviiddaa ee 
eexxiissttêênncciiaa ssoobbeerraannaa.. 
 
bb)) RReeppaarrttiiççããoo CCoonnssttiittuucciioonnaall ddee CCoommppeettêênncciiaass ÆÆ aa eessssêênncciiaa ddoo EEssttaaddoo FFeeddeerraall 
eessttáá nnaa ddeesscceennttrraalliizzaaççããoo ppoollííttiiccaa,, ssiiggnniiffiiccaannddoo rreeppaarrttiiççããoo ddaa ccaappaacciiddaaddee ddee 
eeddiiççããoo ddee nnoorrmmaass jjuurrííddiiccaass,, ccoomm ccaaddaa eessffeerraa ddee ppooddeerr ccoonnttrroollaannddoo aass ccoonndduuttaass 
ddee sseeuuss aaggeenntteess ppúúbblliiccooss ee ddooss cciiddaaddããooss ddee ddeetteerrmmiinnaaddaa ccoommuunniiddaaddee.. AA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
4
Alexandre Granzotto
Highlight
 
CCoonnssttiittuuiiççããoo ccoonnffeerree àà UUnniiããoo,, aaooss EEssttaaddooss,, aaoo DDiissttrriittoo FFeeddeerraall ee aaooss MMuunniiccííppiiooss 
ccoommppeettêênncciiaass pprriivvaattiivvaa,, eexxcclluussiivvaa,, ccoommuumm,, ccoonnccoorrrreennttee,, rreessiidduuaall ee ddeelleeggaaddaa.. 
 
cc)) AAuuttoonnoommiiaa ddaass EEnnttiiddaaddeess FFeeddeerraaddaass ÆÆ ccaaddaa eessffeerraa,, eennttrree ooss ddiivveerrssooss cceennttrrooss 
ddeecciissóórriiooss,, ccoonnsseerrvvaa aa ccaappaacciiddaaddee ssuuffiicciieennttee ppaarraa,, mmeeddiiaannttee rreeggrraass jjuurrííddiiccaass 
pprróópprriiaass,, aauuttooggeerriirr sseeuuss nneeggóócciiooss iinntteerrnnooss oouu oorrggaanniizzaarr ooss aassssuunnttooss qquuee llhheess 
ffoorreemm ddeelleeggaaddooss.. 
 
dd)) PPaarrttiicciippaaççããoo ddaa vvoonnttaaddee ddooss EEssttaaddooss--mmeemmbbrrooss nnaa NNaacciioonnaall ÆÆ rreefflleettee--ssee nnaa 
eexxiissttêênncciiaa ddee uumm PPooddeerr LLeeggiissllaattiivvoo bbiiccaammeerraall,, iissttoo éé,, oo CCoonnggrreessssoo NNaacciioonnaall éé 
ffoorrmmaaddoo ppeellaa CCââmmaarraa ddooss DDeeppuuttaaddooss,, ccoommppoossttaa ppeellooss rreepprreesseennttaanntteess ddoo ppoovvoo,, 
ee ppeelloo SSeennaaddoo FFeeddeerraall,, ccoommppoossttoo ddee rreepprreesseennttaanntteess ddooss EEssttaaddooss ee ddoo DDiissttrriittoo 
FFeeddeerraall,, eesstteess eennqquuaannttoo ppeessssooaass jjuurrííddiiccaass ddee ddiirreeiittoo ppúúbblliiccoo iinntteerrnnoo ((33 
SSeennaaddoorreess ppaarraa ccaaddaa EEssttaaddoo ee ppaarraa oo DDiissttrriittoo FFeeddeerraall)).. 
 
ee)) RRiiggiiddeezz CCoonnssttiittuucciioonnaall ÆÆ rreeffeerree--ssee àà mmaaiioorr ddiiffiiccuullddaaddee ppaarraa aalltteerraaççããoo ddoo TTeexxttoo 
MMaaggnnoo,, eexxpprriimmiinnddoo--ssee eemm lliimmiittaaççõõeess ffoorrmmaaiiss oouu pprroocceeddiimmeennttaaiiss,, tteemmppoorraaiiss ee 
mmaatteerriiaaiiss.. 
 
ff)) IImmppoossssiibbiilliiddaaddee ddee ddeesslliiggaammeennttoo ((sseecceessssããoo)) ÆÆ ccoommoo ooss EEssttaaddooss--mmeemmbbrrooss 
ssoommeennttee ddeettêêmm aauuttoonnoommiiaa,, ee nnããoo aa ssoobbeerraanniiaa,, nnããoo ppooddeemm rroommppeerr oo ppaaccttoo 
ffeeddeerraattiivvoo.. AAddeemmaaiiss,, aa eexxiissttêênncciiaa ddoo EEssttaaddoo FFeeddeerraaddoo ((UUnniiddaaddee FFeeddeerraaddaa)) éé 
ddaaddaa ppeellaa pprróópprriiaa ccoonnssttiittuuiiççããoo,, ffoorrmmaaççããoo oouu uunniiããoo ddoo ttooddoo ee aa rreettiirraaddaa ddee uummaa 
ppaarrttee ((eelleemmeennttoo ccoonnssttiittuuttiivvoo)) aalltteerraarriiaa aa eessssêênncciiaa ddoo ttooddoo.. 
 
gg)) EExxiissttêênncciiaa ddee uumm óórrggããoo ccoonnssttiittuucciioonnaall ssuupprreemmoo iinnccuummbbiiddoo ttaammbbéémm ddoo ccoonnttrroollee 
ddaa ccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee ddaass lleeiiss ÆÆ ddeeccoorrrree ddaa rriiggiiddeezz ddaa CCoonnssttiittuuiiççããoo ee ddaa 
SSuupprreemmaacciiaa ddaa CCoonnssttiittuuiiççããoo eemm rreellaaççããoo ààss ddeemmaaiiss lleeiiss.. OO ccoonnttrroollee ssee ddaarráá:: 11)) 
nnoo eexxaammee ddee uumm ccaassoo ccoonnccrreettoo,, eemm qquuee ttooddoo jjuuiizz ppooddee eexxeerrccêê--lloo;; 22)) ppoorr 
ddeeccllaarraaççããoo ddee iinnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee ddee lleeii eemm tteessee ppeelloo SSTTFF.. 
 
GOVERNO2 
Onde fixam-se as principais finalidades do país (Estado), ou seja, é o setor 
essencialmente político. Através deste, planeja-se a atuação do Estado para que este 
desempenhe as suas finalidades precípuas. 
Este setor é composto pelo Poder Executivo e pelo Poder Legislativo. Estes dois poderes, 
através de seus órgãos (presidência, governadorias, prefeituras, ministérios e 
secretarias de governos, câmaras dos deputados, câmara de vereadores e senado), 
procuram determinar os principais objetivos, deveres e políticas públicas de uma nação. 
A função de governo possui a finalidade essencial de comandar e traçar objetivos para 
que outro setor do Estado (a Administração Pública em sentido estrito ou Administração 
Pública propriamente dita) os executem na prática, pois o Governo não tem 
responsabilidadeprofissional pela Administração, mas quem tem essa responsabilidade 
é a Administração Pública. 
O setor de governo manda, a Administração Pública em sentido estrito obedece e 
executa. 
 
FORMAS DE GOVERNO 
 
 ÉÉ oo mmooddoo ppeelloo qquuaall oo EEssttaaddoo ssee oorrggaanniizzaa ccoomm oo ffiimm ddee eexxeerrcceerr oo ppooddeerr ppoollííttiiccoo.. 
 AAss mmaaiiss ccoommuunnss ssããoo aa MMoonnaarrqquuiiaa ((ssoobbeerraannoo éé oo mmoonnaarrccaa)),, ccuujjaass ccaarraacctteerrííssttiiccaass 
ssããoo aa hheerreeddiittaarriieeddaaddee ee aa vviittaalliicciieeddaaddee;; ee aa RReeppúúbblliiccaa ((ssoobbeerraannaa éé aa vvoonnttaaddee ddoo 
ppoovvoo)),, ccoomm aass mmaarrccaanntteess nnoottaass ddaa eelleettiivviiddaaddee ee ddaa tteemmppoorraarriieeddaaddee.. 
 
 
2 Planejamento ou atividade política. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
5
Alexandre Granzotto
Highlight
Alexandre Granzotto
Highlight
SISTEMAS DE GOVERNO 
 
 EExxpprriimmeemm ppoorr qquuee mmeeiioo ddee rreepprreesseennttaaççããoo oo ppooddeerr ppoollííttiiccoo sseerráá eexxeerrcciiddoo:: 
 
aa)) PPaarrllaammeennttaarriissmmoo ÆÆ oo eeffeettiivvoo eexxeerrccíícciioo ddoo ggoovveerrnnoo ssee ddáá ppeelloo PPrriimmeeiirroo 
MMiinniissttrroo eessccoollhhiiddoo,, qquuee éé oo cchheeffee ddee ggoovveerrnnoo,, ccuummpprriinnddoo aaoo PPrreessiiddeennttee aappeennaass 
aa rreepprreesseennttaaççããoo iinntteerrnnaacciioonnaall ccoommoo cchheeffee ddee EEssttaaddoo.. AA dduuaalliiddaaddee ddoo PPooddeerr 
EExxeeccuuttiivvoo éé ccaarraacctteerrííssttiiccaa mmaarrccaannttee nneessssee ssiisstteemmaa.. PPoorr mmeeiioo ddaa mmooççããoo ddee 
ddeessccoonnffiiaannççaa oo PPaarrllaammeennttoo ppooddee ssuubbssttiittuuiirr oo PPrriimmeeiirroo MMiinniissttrroo ((rreessppoonnssaabbiilliiddaaddee 
ppoollííttiiccaa)) –– cchheeffee ddee ggoovveerrnnoo,, eennqquuaannttoo qquuee oo GGaabbiinneettee ddee MMiinniissttrrooss ppooddee,, ppoorr 
oouuttrroo llaaddoo,, ddiissssoollvveerr aa AAsssseemmbbllééiiaa ee ccoonnvvooccaarr nnoovvaass eelleeiiççõõeess.. 
 
bb)) PPrreessiiddeenncciiaalliissmmoo -->> aass cchheeffiiaass ddee ggoovveerrnnoo ee ddee EEssttaaddoo ssããoo eexxeerrcciiddaass ppeelloo 
PPrreessiiddeennttee.. 
 
 RReeggiimmeess PPoollííttiiccooss –– éé ““oo ccoonnjjuunnttoo ddee pprriinnccííppiiooss bbáássiiccooss,, iinnssttiittuuííddoo ppeelloo PPooddeerr 
CCoonnssttiittuuiinnttee,, qquuee nnoorrtteeiiaamm aa aaççããoo ppoollííttiiccaa ddoo EEssttaaddoo”” ((MMaaxxiimmiilliiaannuuss CC.. AA.. FFüühhrreerr)).. 
 
 SSeerráá ttoottaalliittáárriioo oouu ddiittaattoorriiaall qquuaannddoo aa ppaarrttiicciippaaççããoo ddoo ppoovvoo nnoo pprroocceessssoo ppoollííttiiccoo 
nnããoo eessttiivveerr pprreesseennttee;; aa ddeemmooccrraacciiaa,, ppoorr sseeuu ttuurrnnoo,, rreepprreesseennttaa aa ppaarrttiicciippaaççããoo ddoo ppoovvoo nnoo 
pprroocceessssoo ppoollííttiiccoo,, sseejjaa ddee mmooddoo ddiirreettoo,, iinnddiirreettoo ((ppoorr rreepprreesseennttaaççããoo)) oouu mmiissttoo 
((ppaarrttiicciippaattiivvaa oouu sseemmiiddiirreettaa)).. NNaa ddeemmooccrraacciiaa ddiirreettaa,, aa ttoommaaddaa ddee ddeecciissõõeess ffaazziiaa--ssee aa ppaarrttiirr 
ddee rreeuunniiõõeess ddoo ppoovvoo eemm pprraaççaa ppúúbblliiccaa;; nnaa iinnddiirreettaa,, ooss eexxeerrcceenntteess ddoo ppooddeerr ssããoo ooss 
rreepprreesseennttaanntteess eelleeiittooss ppeelloo ppoovvoo;; nnaa mmiissttaa,, qquuaannddoo oo eexxeerrccíícciioo ddoo ppooddeerr aaccoommooddaa oo mmooddoo 
rreepprreesseennttaattiivvoo ccoomm aa ccooeexxiissttêênncciiaa ddaa ppaarrttiicciippaaççããoo ddiirreettaa,, ppoorr iinntteerrmmééddiioo ddee iinnssttrruummeennttooss 
ddeemmooccrrááttiiccooss:: pplleebbiisscciittoo,, rreeffeerreennddoo ee iinniicciiaattiivvaa ppooppuullaarr ddee pprroojjeettoo ddee lleeii ((ttaaiiss iinnssttrruummeennttooss 
sseerrããoo mmeellhhoorr eessttuuddaaddooss ooppoorrttuunnaammeennttee)).. 
 
 
 CF=> Art. 1º, Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce 
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta constituição. 
 
 O parágrafo único acima delineia que a ação política do Estado brasileiro se dará pelo 
povo, na qualidade de legítimo TITULAR do poder, embora o exercício possa se dar pelo 
modo DIRETO (plebiscito, referendo e iniciativa popular) ou INDIRETO (parlamentares 
eleitos pelo voto). 
 
 Assim, o Brasil tem como forma de Estado a FEDERATIVA, forma de Governo o 
REPUBLICANO, sistema de governo o PRESIDENCIAL e regime político o 
DEMOCRÁTICO MISTO, SEMIDIRETO OU PARTICIPATIVO. 
 
A CONSTITUIÇÃO 
 
 CCoonnssttiittuuiiççããoo éé oo ccoorrppoo jjuurrííddiiccoo ddee uumm ppaaííss,, ““ccoonnssttrruuííddoo”” aa ppaarrttiirr ddooss vvaalloorreess oouu 
iiddeeaaiiss ppoollííttiiccooss,, ffiinnaanncceeiirrooss,, ssoocciiaaiiss,, rreelliiggiioossooss,, eeccoonnôômmiiccooss eettcc.. NNoo ddiizzeerr ddee CCeellssoo BBaassttooss:: ““AA 
CCoonnssttiittuuiiççããoo éé aa ppaarrttiiccuullaarr mmaanneeiirraa ddee sseerr ddoo EEssttaaddoo”” ((Curso de Direito Constitucional – 
Celso Ribeiro Bastos, pág. 42). 
 
 PPaarraa JJoosséé AAffoonnssoo ddaa SSiillvvaa,, iinn Curso de Direito Constitucional Positivo – José Afonso 
da Silva, pág. 40,, ““ÉÉ aa lleeii ffuunnddaammeennttaall ddoo EEssttaaddoo,, ssiisstteemmaa ddee nnoorrmmaass jjuurrííddiiccaass,, eessccrriittaass oouu 
ccoossttuummeeiirraass,, qquuee rreegguullaa aa ffoorrmmaa ddoo EEssttaaddoo,, aa ffoorrmmaa ddee sseeuu ggoovveerrnnoo,, oo mmooddoo ddee aaqquuiissiiççããoo 
ee eexxeerrccíícciioo ddoo ppooddeerr,, oo eessttaabbeelleecciimmeennttoo ddee sseeuuss óórrggããooss,, ooss lliimmiitteess ddee ssuuaa aaççããoo,, ooss ddiirreeiittooss 
ffuunnddaammeennttaaiiss ddoo hhoommeemm ee aass rreessppeeccttiivvaass ggaarraannttiiaass.. EEmm ssíínntteessee,, aa ccoonnssttiittuuiiççããoo éé oo ccoonnjjuunnttoo 
ddee nnoorrmmaass qquuee oorrggaanniizzaa ooss eelleemmeennttooss ccoonnssttiittuuttiivvooss ddoo EEssttaaddoo””.. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
6
Alexandre Granzotto
Highlight
Alexandre Granzotto
Highlight
DDiirreeiittoo CCoonnssttiittuucciioonnaall,, sseegguunnddoo aa óóttiiccaa ddoo PPrrooffeessssoorr JJoosséé AAffoonnssoo ddaa SSiillvvaa,, OOpp.. CCiitt..,, ààss ffllss 
3366,, éé oo rraammoo ddoo DDiirreeiittoo PPúúbblliiccoo,, eemm qquuee ssããoo ddiissppoossttooss,, iinntteerrpprreettaaddooss ee ssiisstteemmaattiizzaaddooss ooss 
pprriinnccííppiiooss ee aass rreeggrraass ffuunnddaammeennttaaiiss ddoo EEssttaaddoo eennqquuaannttoo eennttee.. SSuuaa nnaattuurreezzaa éé ddee ddiirreeiittoo 
ppúúbblliiccoo,, tteennddoo eemm vviissttaa aa pprreevvaallêênncciiaa ddaa vvoonnttaaddee uunniillaatteerraall ddoo EEssttaaddoo ssoobbrree ooss sseeuuss 
““ssúúddiittooss””;; sseeuu oobbjjeettoo,, oo eessttuuddoo ddooss eelleemmeennttooss ccoommppoonneenntteess ((aa aannaattoommiiaa)) ddoo EEssttaaddoo.. 
 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
 Conceituar a composição de um Estado é dizer sua particular maneira de 
ser ou existir, visando a demonstrar quem é (anatomia), como se organiza e funciona a 
partir de seus elementos (constitutivos) fundamentais: “sistema de normas jurídicas, 
escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o 
modo de aquisição e exercício do poder, o estabelecimento de seus órgãos, os 
limites de sua ação, os direitos fundamentais do homem e as respectivas 
garantias.Em síntese, a constituição é o conjunto de normas que organiza os 
elementos constitutivos do Estado.” (José Afonso da Silva). 
 
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
 
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
 
 Direitos são faculdades postas à disposição das pessoas, físicas ou jurídicas, pelo 
ordenamento jurídico de um Estado para, por intermédio de seu exercício, fruírem do gozo 
que lhes é permitido ou não lhes seja proibido. Serão individuais quando importarem a uma 
única pessoa; coletivos, quando a utilidade disser respeito a um grupo de pessoas. 
 As garantias, por sua vez, são expressas por meio dos instrumentos postos à 
disposição dessas pessoas com o objetivo de efetivar o uso, o gozo e a fruição desses 
direitos mesmos. 
 A previsão desses direitos coloca-se em elevada posição hermenêutica em relação 
aos demais direitos previstos no ordenamento jurídico, apresentando diversas 
características: 
 
1. Imprescritibilidade: não prescrevem; 
2. Inalienabilidade: não podem ser vendidos ou permutados; 
3. Irrenunciabilidade: nenhuma pessoa pode abrir mão dos Direitos e 
Garantias de forma definitiva, sendo admitido em alguns casos a pura desistência; 
4. Inviolabilidade: não são passíveis de violações, pois o direito de um nasce 
quando o direito do outro termina, ou seja, é violado; 
5. Universalidade: podem ser opostos contra todos, efeito “erga omnes”; 
6. Efetividade: podem ser a qualquer momento invocados, usufruídos, 
independentemente da vontade alheia; 
7. Interdependência: são independentes, porém formam um conjunto de 
direitos e deveres; 
8. Complementariedade: uns completam os outros devido às garantias 
constitucionais. 
 
 A doutrina moderna classifica os direitos fundamentais de acordo com a ordem 
cronológica em que tais disposições passaram a ser incorporadas ao texto das constituições. 
 Destarte, os direitos fundamentais de primeira geração são os direitos políticos e 
civis e realçam o princípio da liberdade; os direitos de segunda geração são os direitos 
sociais, econômicos e culturais e realçam o princípio da igualdade; os direitos de terceira 
geração são os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que englobam 
interesses de grupos menos determinados de pessoas, sem que haja entre elas um vínculo 
jurídico muito preciso (fraternidade). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
7
Alexandre Granzotto
Highlight
Alexandre Granzotto
Highlight
Alexandre Granzotto
Highlight
 
 No plano Constitucional, o elenco de direitos e garantias fundamentais representa, 
ainda, uma barreira ou um estanque à ação do poder público sobre os administrados. Em 
sentido prático, visam a impedir o excesso de poder ou o abuso de autoridade dos Poderes 
constituídos sobre a sociedade submetida à ordem jurídica Magna brasileira. 
 
 CF=> Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no país a inviolabilidade do 
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: 
 
 A igualdade substancial, real ou efetiva, é a que professa o tratamento de todos 
de forma idêntica, independente das diferenças apresentadas entre as pessoas, quer sejam 
físicas ou jurídicas. Prestigia uma igualdade linear e busca tratar “coisas iguais ou diferentes 
de mesmo modo” e, nesse momento, inaugura a prática da injustiça. 
 O princípio da igualdade formal ou da isonomia, por sua vez, como está presente 
no dispositivo acima, prestigia a idéia maior de justiça, posto que permite “tratar igual, 
coisas iguais e, desigual, coisas desiguais”. Acentua a proibição da admissibilidade de 
DISCRIMINAÇÃO ilegal aos que estejam, juridicamente (sob o manto do ordenamento 
jurídico posto), em situação de igualdade. Não dá, como não poderia ser diferente, a 
mesma quantidade a todos, mas garante o tratamento idêntico na proteção do que é seu 
direito (Ex.: o mérito, o talento e habilidade de cada um é que vai determinar o valor de 
seu salário e a quantidade de propriedades que terá etc.). 
 Protege a todos quantos estejam sob o império da ordem jurídica brasileira, quer se 
trate de pessoas (brasileiros e estrangeiros) com residência no País, quer se trate de meros 
passantes (turistas, visitantes etc.). 
 
•• hhoommeennss ee mmuullhheerreess ssããoo iigguuaaiiss eemm ddiirreeiittooss ee oobbrriiggaaççõõeess,, nnooss tteerrmmooss ddeessttaa 
ccoonnssttiittuuiiççããoo;; 
 
 Reescreve o princípio da isonomia, só que, agora, com enfoque para a igualdade 
sexual, mas, de toda forma, deixa a salvo as diferenças positivadas pela própria 
Constituição. 
 As notórias diferenças físicas e a constituição biológica, cujo desgaste é mais 
acentuado na mulher, permitiram ao constituinte a sensibilidade para autorizar, p. ex., a 
aposentadoria do homem com 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, enquanto a da 
mulher se dá aos 30 (trinta) anos de contribuição; a licença gestante é de 120 (cento e 
vinte), enquanto a licença paternidade é de apenas 5 (cinco) dias etc. 
 
•• nniinngguuéémm sseerráá oobbrriiggaaddoo aa ffaazzeerr oouu ddeeiixxaarr ddee ffaazzeerr aallgguummaa ccooiissaa sseennããoo eemm vviirrttuuddee ddaa lleeii;; 
 
 UUmmaa ddaass mmaaiioorreess ccoolluunnaass ddee ssuusstteennttaaççããoo ddee nnoossssaa oorrddeemm jjuurrííddiiccaa ssee eexxpprreessssaa aa 
ppaarrttiirr ddoo pprriinnccííppiioo ddaa lleeggaalliiddaaddee,, aacciimmaa ppoossttoo.. RReessssaallttaa ee eennaalltteeccee oo pprriimmaaddoo ddaa lleeii ssoobbrree 
aa aarrbbiittrraarriieeddaaddee.. 
 NNoo aassppeeccttoo ppoossiittiivvoo,, ppeerrmmiittee qquuee ssee ffaaççaa ttuuddoo oo qquuee aa lleeii nnããoo pprrooííbbee,, aaoo mmeessmmoo 
tteemmppoo eemm qquuee aauuttoorriizzaa aa nnããoo ffaazzeerr aaqquuiilloo qquuee aa lleeii nnããoo ddeetteerrmmiinnoouu.. ÉÉ uummaa ddaass mmaaiioorreess 
bbaarrrreeiirraass,, ccoomm ssttaattuuss ddee pprriinnccííppiioo,, aaooss ddeessmmaannddeess ddaass aauuttoorriiddaaddeess ssoobbrree oo ccoorrppoo ssoocciiaall.. 
 PPoorr úúllttiimmoo,, rreeffeerree--ssee àà lleeii eemm sseennttiiddoo rreessttrriittoo,, oo qquuee,, eemm ccoonnsseeqqüüêênncciiaa,, aaffaassttaa aa 
ppoossssiibbiilliiddaaddee ddee DDeeccrreettooss,, IInnssttrruuççõõeess NNoorrmmaattiivvaass,, RReessoolluuççõõeess AAddmmiinniissttrraattiivvaass eettcc.. 
oobbrriiggaarreemm aallgguuéémm aa aallggoo,, aannttee ssuuaa ffaallttaa ddee ggeenneerraalliiddaaddee,, ccooeerrcciittiivviiddaaddee ee aabbssttrraaççããoo.. 
 
•• nniinngguuéémm sseerráá ssuubbmmeettiiddoo àà ttoorrttuurraa nneemm aa ttrraattaammeennttoo ddeessuummaannoo oouu ddeeggrraaddaannttee;; 
 
 OO iinncciissoo aapprreesseennttaa uummaa pprrooppoossiiççããoo qquuee ddeemmoonnssttrraa aa ““ddiiggnniiddaaddee ddaa ppeessssooaa hhuummaannaa”” 
ccoommoo ffuunnddaammeennttoo ddoo BBrraassiill;; rreeppuuggnnaa aa pprrááttiiccaa ddee ttoorrttuurraa ddoo mmeessmmoo mmooddoo eemm qquuee vveeddaa 
ttrraattaammeennttoo ddee rreebbaaiixxaammeennttoo ee aabbjjeeççããoo ddooss vvaalloorreess mmíínniimmooss ddaa ppeessssooaa eennqquuaannttoo sseerr.. 
 NNoo BBrraassiill,, ccoonnssttiittuuii ccrriimmee ddee ttoorrttuurraa oo ccoonnssttrraannggiimmeennttoo ddee aallgguuéémm ccoomm eemmpprreeggoo ddee 
vviioollêênncciiaa oouu ggrraavvee aammeeaaççaa,, ccaauussaannddoo--llhhee ssooffrriimmeennttoo ffííssiiccoo oouu mmeennttaall,, sseejjaa ppaarraa oo ffiimm ddee 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
8
 
oobbtteerr iinnffoorrmmaaççããoo,, ddeeccllaarraaççããoo oouu ccoonnffiissssããoo ddaa vvííttiimmaa oouu ddee tteerrcceeiirraa ppeessssooaa,, sseejjaappaarraa 
pprroovvooccaarr aaççããoo oouu oommiissssããoo ddee nnaattuurreezzaa ccrriimmiinnoossaa,, oouu sseejjaa,, eemm rraazzããoo ddee ddiissccrriimmiinnaaççããoo rraacciiaall 
oouu rreelliiggiioossaa.. 
 DDoo mmeessmmoo mmooddoo,, ttaammbbéémm éé ttoorrttuurraa ssuubbmmeetteerr aallgguuéémm,, ssoobb ssuuaa gguuaarrddaa,, ppooddeerr oouu 
aauuttoorriiddaaddee,, ccoomm eemmpprreeggoo ddee vviioollêênncciiaa oouu ggrraavvee aammeeaaççaa,, aa iinntteennssoo ssooffrriimmeennttoo ffííssiiccoo oouu 
mmeennttaall,, ccoommoo ffoorrmmaa ddee aapplliiccaarr ccaassttiiggoo ppeessssooaall oouu mmeeddiiddaa ddee ccaarráátteerr pprreevveennttiivvoo.. 
 NNaa mmeessmmaa ppeennaa iinnccoorrrree qquueemm ssuubbmmeettee ppeessssooaa pprreessaa oouu ssuujjeeiittaa àà mmeeddiiddaa ddee 
sseegguurraannççaa aa ssooffrriimmeennttoo ffííssiiccoo oouu mmeennttaall,, ppoorr iinntteerrmmééddiioo ddaa pprrááttiiccaa ddee aattoo nnããoo pprreevviissttoo eemm 
lleeii oouu nnããoo rreessuullttaannttee ddee mmeeddiiddaa lleeggaall.. AAqquueellee qquuee ssee oommiittee eemm ffaaccee ddeessssaass ccoonndduuttaass,, 
qquuaannddoo ttiinnhhaa oo ddeevveerr ddee eevviittáá--llaass oouu aappuurráá--llaass,, iinnccoorrrree nnaa ppeennaa ddiimmiinnuuííddaa nnaa qquuaalliiddaaddee ee 
qquuaannttiiddaaddee.. 
 MMaass,, aauummeennttaa--ssee aa ppeennaa ssee oo ccrriimmee éé ccoommeettiiddoo ppoorr aaggeennttee ppúúbblliiccoo,, ccoonnttrraa ccrriiaannççaa,, 
ggeessttaannttee,, ddeeffiicciieennttee ee aaddoolleesscceennttee,, oouu mmeeddiiaannttee sseeqqüüeessttrroo.. 
 ÉÉ ccrriimmee iinnaaffiiaannççáávveell ee iinnssuusscceettíívveell ddee ggrraaççaa oouu aanniissttiiaa,, ee oo ccoonnddeennaaddoo,, ssaallvvoo qquuaannttoo 
aaoo oommiissssoo,, iinniicciiaarráá oo ccuummpprriimmeennttoo ddaa ppeennaa eemm rreeggiimmee ffeecchhaaddoo ((LLeeii 99..445555//9977)).. 
 
•• éé lliivvrree aa mmaanniiffeessttaaççããoo ddoo ppeennssaammeennttoo,, sseennddoo vveeddaaddoo oo aannoonniimmaattoo;; 
 
 Em todas as suas formas o pensamento é permitido. Assim, o interno (foro íntimo) e 
o exteriorizado por palavras ditas (faladas) ou escritas somente encontram a barreira do 
anonimato (sem nome ou sem autoria), isso com o fim de proteger os eventuais 
prejudicados pela exteriorização de um pensamento agressor de sua honra e/ou moral. O 
indivíduo pode, em tese, expressar tudo, desde que assuma a autoria de sua obra ou fala. 
 Quanto ao foro íntimo, embora possa parecer absurda a proteção a algo que 
inicialmente não tenha corpo ou forma, mas a liberdade em sede constitucional visa a evitar 
o que ocorria na época da inquisição e da repressão militar: matava-se porque se pensava 
que você estava pensando naquilo que não deveria pensar! 
 
•• éé aasssseegguurraaddoo oo ddiirreeiittoo ddee rreessppoossttaa,, pprrooppoorrcciioonnaall aaoo aaggrraavvoo,, aalléémm ddaa iinnddeenniizzaaççããoo ppoorr 
ddaannoo mmaatteerriiaall,, mmoorraall oouu àà iimmaaggeemm;; 
 
 DDiirreeiittoo ddee rreessppoossttaa pprrooppoorrcciioonnaall àà ooffeennssaa éé oo qquuee ddáá aaoo aaggrraavvaaddoo eemm sseeuu 
ppaattrriimmôônniioo iinntteerrnnoo oouu ssuubbjjeettiivvoo iigguuaall ooppoorrttuunniiddaaddee ppaarraa ssee mmaanniiffeessttaarr eemm ddeeffeessaa ddaa mmááccuullaa 
qquuee llhhee ffoorraa iimmppiinnggiiddaa.. 
 AAssssiimm,, ssee uumm iinnddiivvíídduuoo ffooii iinnjjuurriiaaddoo,, pp.. eexx..,, nnoo ââmmbbiittoo ddee uummaa rreeuunniiããoo ssoocciiaall ddee 
aassssoocciiaaççããoo ddaa qquuaall ffaaççaa ppaarrttee,, tteerráá eellee,, eemm iigguuaall ssiittuuaaççããoo,, ddiirreeiittoo aa eexxeerrcceerr ssuuaa ddeeffeessaa eemm 
rraazzããoo ddaass ooffeennssaass rreecceebbiiddaass;; eenntteennddee--ssee qquuee nnããoo ppooddeerráá,, nnoo ccaassoo pprrooppoossttoo,, uuttiilliizzaarr--ssee ddee 
rreeddee tteelleevviissiivvaa ppaarraa eexxeerrcciittaarr eessssee sseeuu ddiirreeiittoo,, hhaajjaa vviissttaa aa nnoottóórriiaa ddeesspprrooppoorrcciioonnaalliiddaaddee ddooss 
mmeeiiooss.. 
 DDee qquuaallqquueerr ffoorrmmaa,, ccoonnttuuddoo,, aaoo ooffeennddiiddoo rreessttaarráá sseemmpprree oo ddiirreeiittoo aa pplleeiitteeaarr uummaa 
iinnddeenniizzaaççããoo ppeellooss ddaannooss mmaatteerriiaaiiss ((qquuee aaffeettaa sseeuu ppaattrriimmôônniioo ffííssiiccoo oouu sseeuuss bbeennss ccoorrppóórreeooss)),, 
mmoorraaiiss ((ooss rreeffeerreenntteess àà iinnttiimmiiddaaddee,, aaooss vvaalloorreess iimmaatteerriiaaiiss ccoonnssuubbssttaanncciiaaddoorreess ddaa 
iinnddiivviidduuaalliiddaaddee ddee ccaaddaa sseerr)) ee àà iimmaaggeemm ((éé aa eexxtteerriioorriizzaaççããoo ddee uummaa ppeessssooaa ppaarraa ooss ddeemmaaiiss 
iinntteeggrraanntteess ddaa ssoocciieeddaaddee,, aaqquueellee qquuee aaffeettaa aa rreellaaççããoo ssoocciiaall ddee uumm iinnddiivvíídduuoo)).. 
 
•• éé iinnvviioolláávveell aa lliibbeerrddaaddee ddee ccoonnsscciiêênncciiaa ee ddee ccrreennççaa,, sseennddoo aasssseegguurraaddoo oo lliivvrree eexxeerrccíícciioo 
ddooss ccuullttooss rreelliiggiioossooss ee ggaarraannttiiddaa,, nnaa ffoorrmmaa ddaa lleeii,, aa pprrootteeççããoo aaooss llooccaaiiss ddee ccuullttoo ee aa 
ssuuaass lliittuurrggiiaass.. 
 
 OO iinncciissoo ttrraattaa ddee ttrrêêss ccooiissaass ddiissttiinnttaass:: 
 
a) inviolabilidade da liberdade de consciência e de crença => ficam 
constitucionalmente protegidas contra qualquer tipo de ação ou violência a 
consciência (= o foro íntimo, o mais reservado pensamento onde o homem se 
abstrai do mundo externo para vagar sobre si, sobre o mundo etc.) e a crença 
(= é a fé religiosa, subjetivamente considerada); 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
9
 
 
bb)) aasssseegguurraaççããoo aaoo eexxeerrccíícciioo lliivvrree ddooss ccuullttooss rreelliiggiioossooss ==>> nniinngguuéémm ppooddeerráá 
ppeerrttuurrbbaarr oouu iinntteerrvviirr nnaa aaddoorraaççããoo aallhheeiiaa àà ddiivviinnddaaddee,, ddee qquuaallqquueerr rreelliiggiiããoo,, qquuee 
eessssee vveenneerraaddoorr aaccrreeddiittaa eexxiissttiirr.. CCuullttuuaarr éé aa eexxtteerrnnaaççããoo ddaass hhoommeennaaggeennss 
ssoolleenneess aa aallggoo,, aa aallgguuéémm oouu aa aallgguummaa ccooiissaa;; 
 
cc)) ggaarraannttiiaa ddee pprrootteeççããoo aaoo llooccaall ddee ccuullttoo ee ààss lliittuurrggiiaass,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaaddee ccoomm aa lleeii 
==>> aa CCoonnssttiittuuiiççããoo eesstteennddee aa pprrootteeççããoo aaooss tteemmppllooss ee ddeemmaaiiss llooccaaiiss ffííssiiccooss oonnddee 
ooss ffiiééiiss ssee rreeúúnneemm ppaarraa eexxeerrcciittaarr aa aaddoorraaççããoo àà ssuuaa ddiivviinnddaaddee.. DDoo mmeessmmoo 
mmooddoo,, eessttáá aa ssaallvvoo ddee qquuaallqquueerr iinntteerrffeerrêênncciiaa ddoo ppooddeerr ppúúbblliiccoo aa lliittuurrggiiaa 
rreelliiggiioossaa,, iissttoo éé,, oo rriittuuaall,, aa ssoolleenniiddaaddee,, oo cceerriimmoonniiaall eettcc..,, ddeessddee qquuee eexxeerrcciiddoo 
nnooss lliimmiitteess ddaa lleeii oouu qquuee nnããoo sseejjaa ccrriimmiinnoossoo.. 
 
•• éé aasssseegguurraaddaa,, nnooss tteerrmmooss ddaa lleeii,, aa pprreessttaaççããoo ddee aassssiissttêênncciiaa rreelliiggiioossaa nnaass eennttiiddaaddeess cciivviiss 
ee mmiilliittaarreess ddee iinntteerrnnaaççããoo ccoolleettiivvaa;; 
 
 Todos aqueles que estejam em órgãos ou entidades de internação coletiva, ou seja, 
hospitais, quartéis, presídios, manicômios etc. têm garantido o direito à presença, à 
atenção, à proteção ou ao amparo religioso. 
 OO ppooddeerr ppúúbblliiccoo tteemmoo ddeevveerr ddee ppeerrmmiittiirr,, ee aattéé mmeessmmoo ffaacciilliittaarr ee nnããoo eemmbbaarraaççaarr,, 
qquuee ooss iimmppoossssiibbiilliittaaddooss ddee iirreemm aaoo llooccaall ddee ccuullttoo ddee ssuuaass rreelliiggiiõõeess rreecceebbaamm ooss 
rreepprreesseennttaanntteess ccaarriissmmááttiiccooss oouu llííddeerreess eessppiirriittuuaaiiss nnoo llooccaall eemm qquuee eessttããoo.. 
 
•• nniinngguuéémm sseerráá pprriivvaaddoo ddee ddiirreeiittooss ppoorr mmoottiivvooss ddee ccrreennççaa rreelliiggiioossaa oouu ddee ccoonnvviiccççããoo 
ffiilloossóóffiiccaa oouu ppoollííttiiccaa,, ssaallvvoo ssee aass iinnvvooccaarr ppaarraa eexxiimmiirr--ssee ddee oobbrriiggaaççããoo lleeggaall aa ttooddooss 
iimmppoossttaa ee rreeccuussaarr--ssee aa ccuummpprriirr pprreessttaaççããoo aalltteerrnnaattiivvaa,, ffiixxaaddaa eemm lleeii;; 
 
 Sabendo que no Brasil há liberdade religiosa, filosófica e política, o legislador 
constituinte previu que o poder público não poderá limitar o exercício de direitos em razão 
de alguém pertencer a tal ou qual grupo religioso (budista ou católico), filosófico 
(absolutista ou pacifista) ou político (democrata ou imperialista). 
 Porém, o seguidor dessa sua peculiar forma de viver, pensar e agir, não pode alegá-
las para deixar de cumprir uma obrigação legal geral (p. ex. o serviço militar obrigatório) E, 
por outro lado, não querer cumprir prestação alternativa. 
 Compete ao Estado-Maior das Forças Armadas, na forma da lei e em coordenação 
com os Ministérios Militares, atribuir Serviço Alternativo aos que, em tempo de paz, após 
alistados, alegarem imperativo de consciência, decorrente de crença religiosa ou de 
convicção filosófica ou política, para se eximirem de atividades de caráter essencialmente 
militar. 
 Entende-se por Serviço Alternativo o exercício de atividades de caráter 
administrativo, assistencial, filantrópico ou mesmo produtivo, em substituição às atividades 
de caráter essencialmente militar. 
 O Serviço Alternativo será prestado em organizações militares da ativa e em órgãos 
de formação de reservas das Forças Armadas OU em órgãos subordinados aos Ministérios 
Civis, mediante convênios entre estes e os Ministérios Militares, desde que haja interesse 
recíproco e, também, sejam atendidas as aptidões do convocado. 
 Assim, p. ex., se um pacifista invocar essa sua convicção filosófica para não servir às 
Forças Armadas E se recusar a trabalhar alternativamente, durante um ano, organizando os 
arquivos de um hospital militar, poderá ter como privação a suspensão de seus direitos 
políticos (Art. 5º, VIII, c/c Art. 15, IV, CF/88, e Lei n.º 8.239/91). 
 
•• éé lliivvrree aa eexxpprreessssããoo ddaa aattiivviiddaaddee iinntteelleeccttuuaall,, aarrttííssttiiccaa,, cciieennttííffiiccaa ee ddee ccoommuunniiccaaççããoo,, 
iinnddeeppeennddeenntteemmeennttee ddee cceennssuurraa oouu lliicceennççaa;; 
 
 AA lliibbeerrddaaddee ppaarraa ccrriiaaççããoo ddee oobbrraass lliitteerráárriiaass,, ccêênniiccaass,, ddrraammaattúúrrggiiccaass eettcc.. nnããoo ffiiccaa àà 
mmeerrccêê ddee cceennssuurraa oouu lliicceennççaa ddoo ppooddeerr ppúúbblliiccoo.. EEnnqquuaannttoo cceennssuurraa éé aa rreepprroovvaaççããoo,, aanntteess oouu 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
10
aappóóss aa eeddiiççããoo oouu eexxiibbiiççããoo ddee uummaa oobbrraa,, ccoomm oo ffiimm ddee eevviittaarr oouu rreettiirráá--llaa ddee cciirrccuullaaççããoo;; aa 
lliicceennççaa sseerriiaa aa nneecceessssiiddaaddee ddee ppeeddiiddoo pprréévviioo ppaarraa eexxiibbiirr aallggoo oouu aallgguumm ttrraabbaallhhoo.. 
 OObbvviiaammeennttee qquuee ccaabbee aaoo ppooddeerr ppúúbblliiccoo eexxaammiinnaarr ee pprroocceeddeerr àà ccllaassssiiffiiccaaççããoo 
eedduuccaattiivvaa ddee pprrooggrraammaass ppaarraa eexxiibbiiççããoo àà ssoocciieeddaaddee,, iissssoo ccoomm oo oobbjjeettiivvoo ddee llhheess ddeetteerrmmiinnaarr aa 
aaddeeqquuaaççããoo ddee llooccaall,, hhoorráárriioo,, ffaaiixxaa eettáárriiaa eettcc..,, ppaarraa eexxiibbiiççããoo.. 
 
•• ssããoo iinnvviioolláávveeiiss aa iinnttiimmiiddaaddee,, aa vviiddaa pprriivvaaddaa,, aa hhoonnrraa ee aa iimmaaggeemm ddaass ppeessssooaass,, 
aasssseegguurraaddoo oo ddiirreeiittoo àà iinnddeenniizzaaççããoo ppeelloo ddaannoo mmaatteerriiaall oouu mmoorraall ddeeccoorrrreennttee ddee ssuuaa 
vviioollaaççããoo;; 
 
 Todos têm o direito a se reservar e manter inalterada sua vida íntima e de sua 
família, sem a afetação dos valores cultuados. A intimidade é pessoal, enquanto a vida 
privada se estende ao campo profissional e social. 
 ““AA pprrootteeççããoo àà hhoonnrraa ccoonnssiissttee nnoo ddiirreeiittoo ddee nnããoo sseerr ooffeennddiiddoo oouu lleessaaddoo nnaa ssuuaa 
ddiiggnniiddaaddee oouu ccoonnssiiddeerraaççããoo ssoocciiaall””,, ccoonnffoorrmmee pprrooffeessssaa CCeellssoo BBaassttooss RRiibbeeiirroo.. 
 OO ddiirreeiittoo àà iimmaaggeemm eessttáá mmaaiiss ppeerrttoo qquuaannddoo ddooss rreellaacciioonnaammeennttooss eexxtteerrnnooss.. OO TTeexxttoo 
MMaaiioorr pprrooííbbee aa ddiissttoorrççããoo ddaa iimmaaggeemm ddee aallgguuéémm ppoorr oouuttrreemm.. 
 PPoorrttaannttoo,, hhaavveennddoo aa vviioollaaççããoo ddee qquuaallqquueerr ddeesssseess vvaalloorreess,, oo ooffeennssoorr rreessppoonnddee 
cciivviillmmeennttee ((eemm ppeeccúúnniiaa oouu ddiinnhheeiirroo)) ppeellooss ddaannooss ((eessttrraaggooss)),, mmaatteerriiaaiiss oouu mmoorraaiiss,, qquuee 
eevveennttuuaallmmeennttee ccaauussee aaoo ooffeennddiiddoo.. 
 
•• aa ccaassaa éé aassiilloo iinnvviioolláávveell ddoo iinnddiivvíídduuoo,, nniinngguuéémm nneellaa ppooddeennddoo ppeenneettrraarr sseemm 
ccoonnsseennttiimmeennttoo ddoo mmoorraaddoorr,, ssaallvvoo eemm ccaassoo ddee ffllaaggrraannttee ddeelliittoo oouu ddeessaassttrree,, oouu ppaarraa 
pprreessttaarr ssooccoorrrroo,, oouu,, dduurraannttee oo ddiiaa,, ppoorr ddeetteerrmmiinnaaççããoo jjuuddiicciiaall;; 
 
 A regra ou princípio é da inviolabilidade de domicílio. Para o direito, casa é 
qualquer compartimento habitado, qualquer aposento ocupado de habitação coletiva ou 
qualquer compartimento não aberto ao público, onde alguém exerce profissão ou atividade. 
 Não se compreendem na expressão "casa" hospedaria, estalagem ou qualquer 
outra habitação coletiva, enquanto aberta, salvo aposento ocupado de habitação coletiva, 
taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero. 
 Violar é ennttrraarr oouu ppeerrmmaanneecceerr,, ccllaannddeessttiinnaa oouu aassttuucciioossaammeennttee,, oouu ccoonnttrraa aa vvoonnttaaddee 
eexxpprreessssaa oouu ttáácciittaa ddee qquueemm ddee ddiirreeiittoo,, eemm ccaassaa aallhheeiiaa oouu eemm ssuuaass ddeeppeennddêênncciiaass.. 
 SSee hháá ccoonnsseennttiimmeennttoo ppaarraa aa eennttrraaddaa,, ddiiuurrnnaa oouu nnoottuurrnnaa,, ppoorr qquueemm ddee ddiirreeiittoo,, nnããoo 
hháá vviioollaaççããoo ee nnããoo éé ccrriimmee.. 
 NNããoo hháá vviioollaaççããoo ddee ddoommiiccíílliioo,, ssee,, eemm qquuaallqquueerr hhoorráárriioo ddoo ddiiaa oouu ddaa nnooiittee,, aallgguuéémm 
aaddeennttrraarr nnooss ddoommíínniiooss ddee uummaa ccaassaa eemm qquuee eesstteejjaa ooccoorrrreennddoo ccrriimmee ffllaaggrraannttee,, oouu eemm ccaassoo 
ddee ddeessaassttrree,, oouu,, aaiinnddaa,, ppaarraa pprreessttaarr ssooccoorrrroo.. 
 FFllaaggrraannttee é a circunstância de flagrância, inflamação, ardência, evidência etc., não 
se podendo, absolutamente, afirmar que alguém se encontra na hipótese, se não estiver 
efetivamente na prática, do que se lhe é imputado a título de ddeelliittoo.. CCoonnssiiddeerraa--ssee eemm 
ffllaaggrraanntteeddeelliittoo aa)) qquueemm eessttáá ccoommeetteennddoo aa iinnffrraaççããoo ppeennaall,, bb)) qquueemm aaccaabbaa ddee ccoommeettêê--llaa,, cc)) 
qquueemm éé ppeerrsseegguuiiddoo,, llooggoo aappóóss,, ppeellaa aauuttoorriiddaaddee,, ppeelloo ooffeennddiiddoo oouu ppoorr qquuaallqquueerr ppeessssooaa,, eemm 
ssiittuuaaççããoo qquuee ffaaççaa pprreessuummiirr sseerr aauuttoorr ddaa iinnffrraaççããoo,, ee dd)) qquueemm éé eennccoonnttrraaddoo,, llooggoo ddeeppooiiss,, ccoomm 
iinnssttrruummeennttooss,, aarrmmaass,, oobbjjeettooss oouu ppaappééiiss qquuee ffaaççaamm pprreessuummiirr sseerr eellee aauuttoorr ddaa iinnffrraaççããoo.. 
 DDeessaassttrree sseerriiaa qquuaallqquueerr eevveennttoo ccaallaammiittoossoo iinneessppeerraaddoo ee ccaauussaaddoorr ddee ggrraannddeess 
ddaannooss,, ttaaiiss ccoommoo iinnccêênnddiiooss,, eenncchheenntteess,, ddeessaabbaammeennttooss eettcc.. 
 EEmm aammbbaass aass ssiittuuaaççõõeess eessttaarr--ssee--iiaa pprreessttaannddoo ssooccoorrrroo,, mmaass aa CCoonnssttiittuuiiççããoo aammpplliiaa aa 
hhiippóótteessee ppaarraa,, pp.. eexx..,, ppeeggaarr aallgguuéémm qquuee ssooffrreeuu uumm ttoommbboo ee lleevváá--llaa aaoo hhoossppiittaall;; nnããoo sseerriiaa 
rraazzooáávveell pprroocceessssaarr eessssee bbeennffeeiittoorr ppoorr iinnvvaassããoo ddee ddoommiiccíílliioo.. 
 DDiiaa éé llaappssoo tteemmppoorraall eennttrree 66::0000 ((sseeiiss)) ee 2200::0000 ((vviinnttee)) hhoorraass,, hhoorráárriioo eemm qquuee ooss 
aattooss jjuuddiicciiaaiiss ppooddeemm sseerr pprraattiiccaaddooss ppoorr oorrddeemm eessccrriittaa ddee uumm JJuuiizz.. SSoommeennttee àà AAuuttoorriiddaaddee 
jjuuddiicciiáárriiaa ccaabbee ffaazzeerr aa ddeetteerrmmiinnaaççããoo.. NNããoo ssee aaddmmiittee,, mmeessmmoo dduurraannttee oo ddiiaa,, qquuee aallgguuéémm 
aaddeennttrree eemm ccaassaa aallhheeiiaa ppaarraa ccuummpprriirr oorrddeemm ddee DDeelleeggaaddoo ((AAuuttoorriiddaaddee PPoolliicciiaall)) oouu ddoo 
PPrroommoottoorr ddee JJuussttiiççaa.. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
11
•• éé iinnvviioolláávveell oo ssiiggiilloo ddaa ccoorrrreessppoonnddêênncciiaa ee ddaa ccoommuunniiccaaççõõeess tteelleeggrrááffiiccaass,, ddee ddaaddooss ee 
ddaass ccoommuunniiccaaççõõeess tteelleeffôônniiccaass,, ssaallvvoo,, nnoo úúllttiimmoo ccaassoo,, ppoorr oorrddeemm jjuuddiicciiaall,, nnaass hhiippóótteesseess 
ee nnaa ffoorrmmaa qquuee aa lleeii eessttaabbeelleecceerr ppaarraa ffiinnss ddee iinnvveessttiiggaaççããoo ccrriimmiinnaall ee iinnssttrruuççããoo 
pprroocceessssuuaall ppeennaall;; 
 
 A regra geral é que ninguém pode ter sua correspondência devassada, aberta, 
bisbilhotada ou investigada sob qualquer pretexto. 
 AA OOrrddeemm MMaaiioorr pprrootteeggee aa ccoorrrreessppoonnddêênncciiaa eessccrriittaa ((pp.. eexx.. ccaarrttaass,, ccaarrttõõeess eettcc..)),, 
ccoommuunniiccaaççããoo tteelleeggrrááffiiccaa ((pp.. eexx.. ccóóddiiggoo mmoorrssee)),, ccoommuunniiccaaççããoo ddee ddaaddooss ((pp.. eexx.. ““IInntteerrnneett””)) ee 
ccoommuunniiccaaççããoo tteelleeffôônniiccaa.. 
 Quanto à comunicação telefônica, a própria Constituição abre a exceção, ou seja, 
poderá ser rastreada (‘grampeada’), desde que ocorram conjuntamente os seguintes 
requisitos: 
11)) hhaajjaa oorrddeemm ddee uumm JJuuiizz ((nnããoo ssee aaddmmiittee oorrddeemm ddee DDeelleeggaaddoo oouu ddee PPrroommoottoorr));; 
 
22)) aa qquueebbrraa ddoo ssiiggiilloo ssiirrvvaa ppaarraa iinnvveessttiiggaarr aa ooccoorrrrêênncciiaa ddee ccrriimmee ((pp.. eexx..,, dduurraannttee 
uumm iinnqquuéérriittoo)) OOUU ppaarraa iinnssttrruuiirr ((ffaazzeerr pprroovvaa)) eemm pprroocceessssoo ppeennaall;; 
 
33)) eexxiissttaa uummaa lleeii eelleennccaannddoo ooss ccaassooss eemm qquuee oo JJuuiizz ppooddee ddaarr aa oorrddeemm ddee qquueebbrraa 
ddoo ssiiggiilloo tteelleeffôônniiccoo.. 
 
•• éé lliivvrree oo eexxeerrccíícciioo ddee qquuaallqquueerr ttrraabbaallhhoo,, ooffíícciioo oouu pprrooffiissssããoo,, aatteennddiiddaass aass qquuaalliiffiiccaaççõõeess 
pprrooffiissssiioonnaaiiss qquuee aa lleeii eessttaabbeelleecceerr;; 
 
 Qualquer pessoa pode se ocupar profissionalmente da forma ou modo que melhor 
lhe aprouver; contudo, há casos em que o interessado deve observar os requisitos exigidos 
em lei; assim, qualquer um pode trabalhar como mensageiro ou secretário (a), mas não 
pode, p. ex., exercer medicina ou o ofício de contador, se não reunir as qualificações 
exigidas pela lei dessas profissões (diploma de nível superior, registro no órgão de 
fiscalização e controle profissional etc.). 
 
•• éé aasssseegguurraaddoo aa ttooddooss oo aacceessssoo àà iinnffoorrmmaaççããoo ee rreessgguuaarrddaaddoo oo ssiiggiilloo ddaa ffoonnttee,, qquuaannddoo 
nneecceessssáárriioo aaoo eexxeerrccíícciioo pprrooffiissssiioonnaall;; 
 
 Se uma informação não está protegida por segredo de justiça ou sigilo oficial, todos 
têm o direito constitucional de tomá-la e conhecê-la. 
 Por outro lado, há informações de que uma pessoa somente tem acesso a elas, em 
razão de sua profissão, como, p. ex., o advogado, o repórter, o ministro religioso etc.; 
nessas circunstâncias em que a informação fora obtida por um profissional sob sigilo da 
fonte de onde veio, porque não pode ou não quer vir a público, o profissional não está 
obrigado a revelar a fonte de onde surgiu a notícia, desde que sejam apresentadas as 
provas da veracidade das informações. 
 
•• éé lliivvrree aa llooccoommooççããoo nnoo tteerrrriittóórriioo nnaacciioonnaall eemm tteemmppoo ddee ppaazz,, ppooddeennddoo qquuaallqquueerr ppeessssooaa,, 
nnooss tteerrmmooss ddaa lleeii,, nneellee eennttrraarr,, ppeerrmmaanneecceerr oouu ddeellee ssaaiirr ccoomm sseeuuss bbeennss;; 
 
 OO ddiirreeiittoo ddee iirr ee vviirr éé,, eemm tteemmppoo ddee ppaazz,, aasssseegguurraaddoo aa qquuaallqquueerr ppeessssooaa qquuee 
pprreetteennddaa ssee llooccoommoovveerr nnoo tteerrrriittóórriioo ddoo BBrraassiill,, sseejjaamm bbrraassiilleeiirrooss,, sseejjaamm eessttrraannggeeiirrooss.. 
QQuuaallqquueerr aattoo aatteennttaattóórriioo ((iilleeggaall oouu aabbuussiivvoo)) ddaa lliibbeerrddaaddee ddee llooccoommooççããoo,, pprraattiiccaaddoo ppoorr 
aauuttoorriiddaaddee ppúúbblliiccaa ccoonnttrraa uummaa ppeessssooaa,, ddeessaaffiiaa aa iimmppeettrraaççããoo ddoo hhaabbeeaass ccoorrppuuss ((tteennhhaass oo tteeuu 
ccoorrppoo)) ccoommoo iinnssttrruummeennttoo ssuuffiicciieennttee ppaarraa eessttaannccaarr oo cceerrcceeaammeennttoo ddeessssee ddiirreeiittoo ddee lliivvrree 
ttrrâânnssiittoo.. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
12
•• ttooddooss ppooddeemm rreeuunniirr--ssee ppaacciiffiiccaammeennttee,, sseemm aarrmmaass,, eemm llooccaaiiss aabbeerrttooss aaoo ppúúbblliiccoo,, 
iinnddeeppeennddeenntteemmeennttee ddee aauuttoorriizzaaççããoo,, ddeessddee qquuee nnããoo ffrruussttrreemm oouuttrraa rreeuunniiããoo 
aanntteerriioorrmmeennttee ccoonnvvooccaaddaa ppaarraa oo mmeessmmoo llooccaall,, sseennddoo aappeennaass eexxiiggiiddoo pprréévviioo aavviissoo àà 
aauuttoorriiddaaddee ccoommppeetteennttee;; 
 
 A livre reunião em local público, para fins pacíficos e sem armas, não se confunde 
com o direito de associação, posto que a associação tem objeto múltiplo definido pelos 
associados e, geralmente, é criada para existir por tempo indeterminado; enquanto que a 
reunião é aglutinação eventual e, atingido o objetivo (que nem sempre é objeto), dissolve-
se sem qualquer formalidade (p. ex., protesto dos sem teto, evento de religiososetc.). 
 Não é necessário que os interessados requeiram autorização para realizar o evento, 
como condição de não poderem efetivar a reunião, mas háá,, ppoorréémm,, aa eexxiiggêênncciiaa ddee pprréévviioo 
aavviissoo àà aauuttoorriiddaaddee ccoonnssttiittuuííddaa,, ccuujjaa ffiinnaalliiddaaddee éé aappeennaass ddee sseegguurraannççaa,, bbaalliizzaammeennttoo ddee 
ttrrâânnssiittoo eettcc..,, ee ssee ppeerrffaazz ccoomm uummaa ssiimmpplleess ccoommuunniiccaaççããoo.. 
 ÉÉ ddee ssee aannoottaarr,, aaiinnddaa,, qquuee,, sseennddoo uumm ddiirreeiittoo ccoonnffeerriiddoo aa ttooddooss ee aa qquuaallqquueerr uumm,, nnããoo 
ppooddee uumm eevveennttoo ccooiinncciiddiirr ccoomm oouuttrraa rreeuunniiããoo mmaarrccaaddaa,, ppoorr oouuttrroo ggrruuppoo,, ppaarraa oo mmeessmmoo llooccaall.. 
 
•• éé pplleennaa aa lliibbeerrddaaddee ddee aassssoocciiaaççããoo ppaarraa ffiinnss llíícciittooss,, vveeddaaddaa aa ddee ccaarráátteerr ppaarraammiilliittaarr;; 
 
 Trata-se de um direito deferido a uma coletividade de pessoas, físicas ou jurídicas, 
para fins os mais variados (recreativo, artístico, comercial etc.) e desde que não contrariem 
a lei penal posta, nem tenham objetivo paramilitar (corporações fardadas, armadas e 
adestradas, mas que não são organizações dos Estados). 
 Segundo Celso Ribeiro Bastos, a associação seria “a reunião estável e permanente de 
pessoas, objetivando a defesa de interesses comuns, desde que não proibidos pela 
Constituição ou afrontosos da ordem e dos bons costumes”. 
 
•• aa ccrriiaaççããoo ddee aassssoocciiaaççõõeess ee,, nnaa ffoorrmmaa ddaa lleeii,, aa ddee ccooooppeerraattiivvaass iinnddeeppeennddeemm ddee 
aauuttoorriizzaaççããoo,, sseennddoo vveeddaaddaa aa iinntteerrffeerrêênncciiaa eessttaattaall eemm sseeuu ffuunncciioonnaammeennttoo;; 
 
 AA hhiissttóórriiaa tteemm ddeemmoonnssttrraaddoo aaoo hhoommeemm qquuee aa aagglluuttiinnaaççããoo eemm ttoorrnnoo ddee aassssoocciiaaççõõeess 
ppaarraa ddeeffeessaa ddee iinntteerreesssseess ccoommuunnss tteemm ddaaddoo mmaaiioorr rreeppeerrccuussssããoo ffrreennttee aaoo ppooddeerriioo ppoollííttiiccoo 
ddoommiinnaannttee ee aapprreesseennttaaddoo mmeellhhoorreess ee rrááppiiddooss rreessuullttaaddooss pprrááttiiccooss.. 
 OO ggrruuppoo iinntteerreessssaaddoo nnaa ffoorrmmaaççããoo ddeesssseess ttiippooss ddee ppeessssooaass jjuurrííddiiccaass pprriivvaaddaass((,,)) nnããoo 
tteemm nneecceessssiiddaaddee ddee rreeqquueerreerr pprréévviiaa aauuttoorriizzaaççããoo aaoo ppooddeerr ppúúbblliiccoo.. RReellaattiivvaammeennttee ààss 
ccooooppeerraattiivvaass,, aa lleeii eessttaabbeelleeccee cceerrttaass eexxiiggêênncciiaass aa sseerreemm oobbsseerrvvaaddaass ppaarraa ssuuaa eexxiissttêênncciiaa oouu 
ccrriiaaççããoo.. 
 EEmm aammbbooss ooss ccaassooss,, aa CCoonnssttiittuuiiççããoo nnããoo aaddmmiittee qquuee oo EEssttaaddoo iinntteerrffiirraa nnooss iinntteerreesssseess 
pprriivvaaddooss ee nnaa ggeessttããoo ddaass aassssoocciiaaççõõeess ee ddaass ccooooppeerraattiivvaass.. 
 
•• aass aassssoocciiaaççõõeess ssóó ppooddeerrããoo sseerr ccoommppuullssoorriiaammeennttee ddiissssoollvviiddaass oouu tteerr ssuuaass aattiivviiddaaddeess 
ssuussppeennssaass ppoorr ddeecciissããoo jjuuddiicciiaall,, eexxiiggiinnddoo--ssee,, nnoo pprriimmeeiirroo ccaassoo,, oo ttrrâânnssiittoo eemm jjuullggaaddoo;; 
 
 SSaabbee--ssee qquuee éé lliivvrree aa ccrriiaaççããoo oouu iinnssttiittuuiiççããoo ddee aassssoocciiaaççõõeess ppaarraa ffiinnss llíícciittooss ee qquuee oo 
EEssttaaddoo nnããoo ppooddee,, ppoorr bbaarrrreeiirraa ddee ssttaattuuss ccoonnssttiittuucciioonnaall,, iinntteerrvviirr nnaa ggeessttããoo ddee sseeuuss iinntteerreesssseess 
ee nneeggóócciiooss;; ccoonnttuuddoo,, ppooddeerráá ssuurrggiirr uumm ccaassoo,, pp.. eexx..,, eemm qquuee aa eennttiiddaaddee aassssoocciiaattiivvaa ssee ddeessvviiee 
ddaa ffiinnaalliiddaaddee llíícciittaa oouu tteennhhaa ssiiddoo ffoorrmmaaddaa ppoorr mmeeiioo iirrrreegguullaarr àà lluuzz ddoo ddiirreeiittoo.. 
 EEmm ttaaiiss hhiippóótteesseess,, ddeennttrree oouuttrraass,, ppooddeerrããoo tteerr ssuuaass aattiivviiddaaddeess ssuussppeennssaass 
((ppaarraalliissaaççããoo tteemmppoorráárriiaa ddoo ffuunncciioonnaammeennttoo)) ppoorr oorrddeemm ddee AAuuttoorriiddaaddee JJuuddiicciiaall.. AA ddiissssoolluuççããoo 
((oouu eexxttiinnççããoo)) ccoommppuullssóórriiaa ((oouu oobbrriiggaattóórriiaa)),, ccoommoo mmeeddiiddaa eexxttrreemmaa qquuee ffaazz ddeessaappaarreecceerr oo 
pprróópprriioo eennttee aassssoocciiaattiivvoo,, eexxiiggee qquuee aa oorrddeemm ddaa AAuuttoorriiddaaddee JJuuddiicciiaall ssee ddêê ppoorr aattoo ddee 
sseenntteennççaa ccoomm oo ttrrâânnssiittoo eemm jjuullggaaddoo,, iissttoo éé,, ddeecciissããoo ccoonnttrraa qquuaall nnããoo ccaabbee mmaaiiss nneennhhuumm 
rreeccuurrssoo ppoossssíívveell oouu pprreevviissttoo nnoo ddiirreeiittoo.. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
13
 
•• nniinngguuéémm ppooddeerráá sseerr ccoommppeelliiddoo aa aassssoocciiaarr--ssee oouu aa ppeerrmmaanneecceerr aassssoocciiaaddoo;; 
 
 O dispositivo encerra um conteúdo de liberdade para deixar à vontade cada um a fim 
de decidir sobre se quer ou não participar do corpo associativo de determinado organismo. 
Da mesma forma, anuncia que o associado desinteressado de continuar nos quadros de 
uma associação não será obrigado a nele ficar, se assim não o desejar. 
 
•• aass eennttiiddaaddeess aassssoocciiaattiivvaass,, qquuaannddoo eexxpprreessssaammeennttee aauuttoorriizzaaddaass,, ttêêmm lleeggiittiimmiiddaaddee ppaarraa 
rreepprreesseennttaarr sseeuuss ffiilliiaaddooss jjuuddiicciiaall oouu eexxttrraajjuuddiicciiaallmmeennttee;; 
 
 PPoorr pprriinnccííppiioo,, ssoommeennttee oo ttiittuullaarr ddoo ddiirreeiittoo tteemm aa ccoorrrreessppoonnddeennttee lleeggiittiimmiiddaaddee ppaarraa 
rreeccllaammáá--lloo ee aacciioonnaarr oo aappaarreellhhoo JJuuddiicciiaall ccoomm oo ffiimm ddee ggaarraannttii--lloo oouu rreeccuuppeerráá--lloo.. AAffiinnaall,, aa lleeii 
pprroocceessssuuaall bbrraassiilleeiirraa ddee hháá mmuuiittoo éé ffiirrmmee nnoo sseennttiiddoo ddee qquuee nniinngguuéémm ppooddeerráá pplleeiitteeaarr ddiirreeiittoo 
aallhheeiioo eemm nnoommee pprróópprriioo,, ssaallvvoo ssee aauuttoorriizzaaddoo ppoorr lleeii.. 
 NNoo ccaassoo pprreesseennttee,, éé nneecceessssáárriioo aannoottaarr aallgguummaass ppeeccuulliiaarriiddaaddeess:: 
 
aa)) aa aassssoocciiaaççããoo ddeevveerráá eessttaarr eexxpprreessssaammeennttee aauuttoorriizzaaddaa,, sseejjaa ppoorr lleeii,, sseejjaa ppeellooss 
eessttaattuuttooss ssoocciiaaiiss oouu sseejjaa ddiirreettaammeennttee ppeelloo aassssoocciiaaddoo ppaarraa uumm ccaassoo eessppeeccííffiiccoo aa 
ffiimm ddee eexxeerrcceerreemm aa rreepprreesseennttaaççããoo;; 
 
bb)) aa hhiippóótteessee ttrraattaa ddee rreepprreesseennttaaççããoo ee nnããoo ddee ssuubbssttiittuuiiççããoo,, iissttoo éé,, aa 
aassssoocciiaaççããoo nnããoo pplleeiitteeaarráá oo ddiirreeiittoo ddoo aassssoocciiaaddoo eemm nnoommee ddeellaa mmeessmmaa,, mmaass eemm 
nnoommee ddaaqquueellee ppoorr eellaa aappeennaass rreepprreesseennttaaddoo;; 
 
cc)) oo eexxeerrccíícciioo ddaa rreepprreesseennttaaççããoo ppooddeerráá ssee ddaarr ttaannttoo eemm sseeddee jjuuddiicciiaall ((aacciioonnaammeennttoo 
ddiiaannttee ddoo PPooddeerr JJuuddiicciiáárriioo)),, qquuaannttoo eexxttrraajjuuddiicciiaall ((ppeerraannttee óórrggããoo ee eennttiiddaaddeess 
ppúúbblliiccaass ee pprriivvaaddaass));; 
 
dd)) aa rreepprreesseennttaaççããoonnããoo éé uunniivveerrssaall,, iissttoo éé,, nnããoo éé ccoonnffeerriiddaa ppaarraa ttooddoo ee qquuaallqquueerr 
aassssuunnttoo ddaa vviiddaa ddoo aassssoocciiaaddoo,, mmaass,, aanntteess,, ddeevveerráá gguuaarrddaarr ccoonnssoonnâânncciiaa ccoomm ooss 
oobbjjeettiivvooss ssoocciiaaiiss ddaa aassssoocciiaaççããoo.. 
 
•• éé ggaarraannttiiddoo oo ddiirreeiittoo ddee pprroopprriieeddaaddee;; 
 
 RReeppeettiinnddoo aa rreeggrraa ddoo ccaappuutt,, eessssee iinncciissoo rreeiitteerraa qquuee aa pprroopprriieeddaaddee sseerráá lliivvrreemmeennttee 
eexxeerrcciiddaa,, oobbsseerrvvaaddoo,, ccoommoo sseerráá vviissttoo aaddiiaannttee,, oo aatteennddiimmeennttoo àà ffuunnççããoo ssoocciiaall.. 
 PPaarraa oo ddiirreeiittoo àà pprroopprriieeddaaddee,, éé oo eexxeerrccíícciioo ddoo uussoo,, ddoo ggoozzoo ((oouu ffrruuiiççããoo)) ee ddaa 
ddiissppoossiiççããoo ddee uumm bbeemm ppoorr uumm iinnddiivvíídduuoo qquuee ppooddeerráá mmaannttêê--lloo ee rreeccllaammáá--lloo ccoonnttrraa aass 
eevveennttuuaaiiss iinnvveessttiiddaass ddee tteerrcceeiirrooss.. 
 
•• aa pprroopprriieeddaaddee aatteennddeerráá aa ssuuaa ffuunnççããoo ssoocciiaall;; 
 
 Embora a exploração da propriedade seja protegida pela Constituição, ela mesma 
determina que esse exercício sobre os bens atendam à função social e dá, em seus artigos 
182, § 2º, e 186, o tom da racionalidade e limite da exploração econômica da propriedade. 
 A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigências 
fundamentais de ordenação da cidade expressas no plano diretor. Caso contrário, é 
facultado ao Poder Público municipal, mediante lei específica para área incluída no plano 
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não edificado, 
subutilizado ou não utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, 
sucessivamente, de a) parcelamento ou edificação compulsórios; b) imposto sobre a 
propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; c) desapropriação com 
pagamento mediante títulos da dívida pública, com prazo de até dez anos, em parcelas 
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
14
 
 Quanto à propriedade rural, a função social é cumprida quando ela atende, 
simultaneamente, segundo critérios e graus de exigência estabelecidos em lei, aos 
seguintes requisitos: a) aproveitamento racional e adequado; b) utilização adequada dos 
recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente; c) observância das 
disposições que regulam as relações de trabalho; d) exploração que favoreça o bem-estar 
dos proprietários e dos trabalhadores. 
 
•• aa lleeii eessttaabbeelleecceerráá oo pprroocceeddiimmeennttoo ppaarraa ddeessaapprroopprriiaaççããoo ppoorr nneecceessssiiddaaddee oouu uuttiilliiddaaddee 
ppúúbblliiccaa,, oouu ppoorr iinntteerreessssee ssoocciiaall,, mmeeddiiaannttee jjuussttaa ee pprréévviiaa iinnddeenniizzaaççããoo eemm 
ddiinnhheeiirroo,, rreessssaallvvaaddooss ooss ccaassooss pprreevviissttooss nneessttaa ccoonnssttiittuuiiççããoo;; 
 
 DDeessaapprroopprriiaarr éé rreettiirraarr ddee aallgguuéémm oo ddoommíínniioo ssoobbrree uumm bbeemm eemm rraazzããoo ddaa ooccoorrrrêênncciiaa 
ddee uumm mmoottiivvoo qquuee jjuussttiiffiiqquuee aa ttoommaaddaa ddee ttaall aattiittuuddee.. 
 PPaarraa aa CCaarrttaa PPoollííttiiccaa bbrraassiilleeiirraa,, ssããoo mmoottiivvooss bbaassttaanntteess:: 
 
aa)) aa nneecceessssiiddaaddee ppúúbblliiccaa ==>> éé aa qquuee ooccoorrrree ppaarraa aatteennddeerr aa uumm rreeccllaammee iinnaaddiiáávveell,, 
ccoommoo,, pp.. eexx..,, aa ddeessaapprroopprriiaaççããoo ddee uumm pprrééddiioo ppaarrttiiccuullaarr ppaarraa ccoonnssttrruuççããoo ddee uumm 
hhoossppiittaall,, mmeerrccaaddoo ppúúbblliiccoo,, cceemmiittéérriioo eettcc..;; 
 
bb)) aa uuttiilliiddaaddee ppúúbblliiccaa ==>> éé aa qquuee ssee ddáá ppaarraa aammpplliiaarr oouu ffaacciilliittaarr aa pprreessttaaççããoo ddee 
sseerrvviiççoo àà ssoocciieeddaaddee,, sseerrvviinnddoo--nnooss ddee eexxeemmpplloo aa ddeessaapprroopprriiaaççããoo ddee áárreeaa 
ccoonnttíígguuaa aa uummaa UUnniivveerrssiiddaaddee ppaarraa iinnssttaallaaççããoo ddee ggiinnáássiioo ddeessppoorrttiivvoo oouu aa ddee 
iimmóóvveeiiss ppaarrttiiccuullaarreess aaoo lloonnggoo ddee uummaa aavveenniiddaa qquuee eessttáá sseennddoo aallvvoo ddee 
aallaarrggaammeennttoo eettcc..;; 
 
cc)) iinntteerreessssee ssoocciiaall ==>> éé aaqquueellaa qquuee vviissaa aa aatteennddeerr aa oorrddeennaaççããoo ddee uummaa cciiddaaddee,, 
sseegguunnddoo oo sseeuu ppllaannoo ddiirreettoorr,, ccoommoo ooccoorrrree nnaass ddeessaapprroopprriiaaççõõeess ppaarraa iinnssttaallaaççããoo 
ddee mmoorraaddiiaass ppooppuullaarreess.. 
 
 Em tais hipóteses, a desapropriação somente se efetivará com o pagamento de uma 
indenização JUSTA, PRÉVIA e EM DINHEIRO. 
 
•• nnoo ccaassoo ddee iimmiinneennttee ppeerriiggoo ppúúbblliiccoo,, aa aauuttoorriiddaaddee ccoommppeetteennttee ppooddeerráá uussaarr ddee 
pprroopprriieeddaaddee ppaarrttiiccuullaarr,, aasssseegguurraaddaa aaoo pprroopprriieettáárriioo iinnddeenniizzaaççããoo uulltteerriioorr,, ssee hhoouuvveerr ddaannoo;; 
 
 NNããoo oobbssttaannttee oo eennoorrmmee eelleennccoo ddee ddiirreeiittooss ee ggaarraannttiiaass ccoonnffeerriiddooss ppeellaa CCoonnssttiittuuiiççããoo 
FFeeddeerraall,, hháá ssiittuuaaççõõeess eemm qquuee,, tteemmooss vviissttoo,, oo ppooddeerr ppúúbblliiccoo lliimmiittaa aa pprroopprriieeddaaddee.. 
 OO ccaassoo aaggoorraa ttrraattaa ddaa lliimmiittaaççããoo àà pprroopprriieeddaaddee pprriivvaaddaa ccoonnhheecciiddaa ccoommoo 
RREEQQUUIISSIIÇÇÃÃOO PPÚÚBBLLIICCAA.. 
 PPeerriiggoo iimmiinneennttee éé aaqquueellee qquuee eessttáá pprreesstteess aa aaccoonntteecceerr.. AAssssiimm,, ccaassoo sseejjaa nneecceessssáárriioo 
aaoo ppooddeerr ccoonnssttiittuuííddoo uussaarr ddaa pprroopprriieeddaaddee pprriivvaaddaa ppaarraa oo eexxeerrccíícciioo ddee ddeeffeessaa ee pprrootteeççããoo ddaa 
ssoocciieeddaaddee,, eellee oo ffaarráá,, sseemm iimmppoorrttaarr oo pprréévviioo ccoonnsseennttiimmeennttoo ddoo pprroopprriieettáárriioo,, ee,, aappóóss oo 
eeffeettiivvoo uussoo,, ddeevvoollvveerráá oo bbeemm aaoo sseeuu lleeggííttiimmoo ddoonnoo.. 
 AAppeennaass hhaavveerráá iinnddeenniizzaaççããoo,, ppoosstteerriioorr,, ssee ee ssoommeennttee ssee hhoouuvveerr ddaannoo ddeeccoorrrreennttee 
ddaa rreeqquuiissiiççããoo ddaa pprroopprriieeddaaddee ppaarrttiiccuullaarr ppeellaa aauuttoorriiddaaddee ccoommppeetteennttee.. 
 FFiinnaallmmeennttee,, aannoottee--ssee qquuee eennqquuaannttoo aa ssiittuuaaççããoo ddee rriissccoo eessttáá nnoo ccaammppoo ddaa mmeerraa 
ppoossssiibbiilliiddaaddee,, aa ddee ppeerriiggoo eennccoonnttrraa pprroobbaabbiilliiddaaddee ffááttiiccaa ccoonnccrreettaa ddee ssuuaa ooccoorrrrêênncciiaa.. EEssttaa éé 
mmaaiiss eeffeettiivvaa qquuee aa pprriimmeeiirraa.. 
 CCoommoo eexxeemmpplloo,, tteemmooss aa sseegguuiinnttee ssiittuuaaççããoo:: ssuuppoonnhhaa--ssee qquuee uummaa ffrroottaa nnaavvaall ssee 
ppoossiicciioonnee eemm ffoorrmmaaççããoo ddee aattaaqquuee pprróóxxiimmoo aaoo lliittoorraall bbrraassiilleeiirroo.. AAss aauuttoorriiddaaddeess ddee ddeeffeessaa 
nnaacciioonnaall ppooddeerrããoo,, iinnddeeppeennddeennttee ddaa vvoonnttaaddee ddooss pprroopprriieettáárriiooss,, rreeqquuiissiittaarr ooss iimmóóvveeiiss ssiittuuaaddooss 
aaoo lloonnggoo ddaa ccoossttaa ppaarraa ffiinnss ddee iinnssttaallaaççããooddee ttrrooppaass,, aappoossiiççããoo ddee ppeeççaass ddee aarrttiillhhaarriiaa eettcc.. 
MMaass,, iimmaaggiinnee--ssee qquuee aa qquueessttããoo rreessttoouu ssoolluucciioonnaaddaa ppaacciiffiiccaammeennttee.. DDeessssee mmooddoo,, ooss iimmóóvveeiiss 
sseerrããoo ddeevvoollvviiddooss aaooss sseeuuss ddoonnooss ee,, CCAASSOO TTEENNHHAA HHAAVVIIDDOO AALLGGUUMM DDAANNOO,, oo pprroopprriieettáárriioo sseerráá 
iinnddeenniizzaaddoo ddooss pprreejjuuíízzooss ssooffrriiddooss.. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
15
 
•• aa ppeeqquueennaa pprroopprriieeddaaddee rruurraall,, aassssiimm ddeeffiinniiddaa eemm lleeii,, ddeessddee qquuee ttrraabbaallhhaaddaa ppeellaa ffaammíílliiaa,, 
nnããoo sseerráá oobbjjeettoo ddee ppeennhhoorraa ppaarraa ppaaggaammeennttoo ddee ddéébbiittooss ddeeccoorrrreenntteess ddee ssuuaa 
aattiivviiddaaddee pprroodduuttiivvaa,, ddiissppoonnddoo aa lleeii ssoobbrree ooss mmeeiiooss ddee ffiinnaanncciiaarr oo sseeuu 
ddeesseennvvoollvviimmeennttoo;; 
 
 AA LLeeii nn..ºº 44..550044//6644,, EEssttaattuuttoo ddaa TTeerrrraa,, ddiizz qquuee IImmóóvveell RRuurraall,, éé oo pprrééddiioo rrúússttiiccoo,, ddee 
áárreeaa ccoonnttíínnuuaa,, qquuaallqquueerr qquuee sseejjaa aa ssuuaa llooccaalliizzaaççããoo,, qquuee ssee ddeessttiinnee àà eexxpplloorraaççããoo eexxttrraattiivvaa 
aaggrrííccoollaa,, ppeeccuuáárriiaa oouu aaggrroo--iinndduussttrriiaall,, qquueerr aattrraavvééss ddee ppllaannooss ppúúbblliiccooss ddee vvaalloorriizzaaççããoo,, qquueerr 
aattrraavvééss ddee iinniicciiaattiivvaa pprriivvaaddaa.. 
 AA mmeessmmaa LLeeii ddeeffiinnee aa PPrroopprriieeddaaddee FFaammiilliiaarr,, ccoommoo oo iimmóóvveell rruurraall qquuee,, ddiirreettaa ee 
ppeessssooaallmmeennttee eexxpplloorraaddoo ppeelloo aaggrriiccuullttoorr ee ssuuaa ffaammíílliiaa,, llhheess aabbssoorrvvaa ttooddaa aa ffoorrççaa ddee ttrraabbaallhhoo,, 
ggaarraannttiinnddoo--llhheess aa ssuubbssiissttêênncciiaa ee oo pprrooggrreessssoo ssoocciiaall ee eeccoonnôômmiiccoo,, ccoomm áárreeaa mmááxxiimmaa ffiixxaaddaa 
ppaarraa ccaaddaa rreeggiiããoo ee ttiippoo ddee eexxpplloorraaççããoo,, ee eevveennttuuaallmmeennttee ttrraabbaallhhaaddoo ccoomm aa aajjuuddaa ddee 
tteerrcceeiirrooss.. 
 PPaarraa ffiinnss ddee aapplliiccaaççããoo ddoo iinncciissoo ccoonnssttiittuucciioonnaall,, PPeeqquueennaa PPrroopprriieeddaaddee éé oo iimmóóvveell 
rruurraall ddee áárreeaa ccoommpprreeeennddiiddaa eennttrree 11 ((uumm)) ee 44 ((qquuaattrroo)) mmóódduullooss ffiissccaaiiss ((eesssseess sseerrããoo 
ddeetteerrmmiinnaaddooss eemm rraazzããoo ddee ccaaddaa rreeggiiããoo ee ddaass aattiivviiddaaddeess rruurraaiiss ddeesseennvvoollvviiddaass)).. 
 PPeennhhoorraa éé aa rreesseerrvvaa ddee bbeennss ((mmóóvveeiiss ee//oouu iimmóóvveeiiss)),, ppoorr ddeetteerrmmiinnaaççããoo jjuuddiicciiaall eemm 
pprroocceessssoo rreegguullaarr,, nneecceessssáárriiooss ee ssuuffiicciieenntteess ppaarraa aa ssaattiissffaaççããoo ddee uumm ddéébbiittoo.. EEllaa nnããoo ooccoorrrreerráá 
ssoobbrree aa ppeeqquueennaa pprroopprriieeddaaddee rruurraall ttrraabbaallhhaaddaa ppeellaa ffaammíílliiaa,, ccoomm oo ffiimm ddee ssaattiissffaazzeerr ooss 
ppaaggaammeennttooss ddee ddéébbiittooss qquuee tteennhhaamm ssiiddoo ccoonnttrraaííddooss ppaarraa ffiinnaanncciiaarr aa aattiivviiddaaddee pprroodduuttiivvaa 
ddeessssaa ffaammíílliiaa nnaa ppeeqquueennaa pprroopprriieeddaaddee.. 
 
•• aaooss aauuttoorreess ppeerrtteennccee oo ddiirreeiittoo eexxcclluussiivvoo ddee uuttiilliizzaaççããoo,, ppuubblliiccaaççããoo oouu rreepprroodduuççããoo ddee 
ssuuaass oobbrraass,, ttrraannssmmiissssíívveell aaooss hheerrddeeiirrooss ppeelloo tteemmppoo qquuee aa lleeii ffiixxaarr;; 
 
 Autor é aquele que elabora ou cria uma obra de natureza literária, artística ou 
científica, seja ela escrita, filmada, fotografada etc. O exercício dos direitos sobre a obra 
produzida é exclusividade sua, ou seja, é vitalício. 
 Aos herdeiros fica garantido o direito de exploração da obra após a morte do autor, 
até que haja o transcurso do prazo de proteção e a obra entre ou caia em domínio público. 
Atualmente esse prazo é de 70 (setenta) anos, contados a partir do dia 1º de janeiro do ano 
subseqüente ao falecimento do autor. 
 
•• ssããoo aasssseegguurraaddooss,, nnooss tteerrmmooss ddaa lleeii:: 
 
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas; 
 
b) a reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; 
 
c) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem 
ou de que participarem aos criadores, aos intérpretes E às respectivas 
representações sindicais e associativas; 
 
•• aa lleeii aasssseegguurraarráá aaooss aauuttoorreess ddee iinnvveennttooss iinndduussttrriiaaiiss pprriivviillééggiioo tteemmppoorráárriioo ppaarraa ssuuaa 
uuttiilliizzaaççããoo,, bbeemm ccoommoo pprrootteeççããoo ààss ccrriiaaççõõeess iinndduussttrriiaaiiss,, àà pprroopprriieeddaaddee ddaass mmaarrccaass,, aaooss 
nnoommeess ddee eemmpprreessaass ee aa oouuttrrooss ssiiggnnooss ddiissttiinnttiivvooss,, tteennddoo eemm vviissttaa oo iinntteerreessssee ssoocciiaall ee oo 
ddeesseennvvoollvviimmeennttoo tteeccnnoollóóggiiccoo ee eeccoonnôômmiiccoo ddoo ppaaííss;; 
 
 É patenteável a invenção que atenda aos requisitos de novidade, atividade inventiva 
e aplicação industrial, admitindo-se, como modelo de utilidade, o objeto de uso prático, ou 
parte deste, suscetível de aplicação industrial, que apresente nova forma ou disposição, 
envolvendo ato inventivo, que resulte em melhoria funcional no seu uso ou em sua 
fabricação. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila 
 
 
16
 A regra geral é que a patente de invenção vigorará pelo prazo de 20 (vinte) anos e a 
de modelo de utilidade pelo prazo de 15 (quinze) anos, contados da data de depósito. 
 Aqui não há exclusividade, como para autores de obras, mas apenas o privilégio de 
uso temporário. Tal se justifica em razão do interesse da coletividade para usar das 
facilidades do inventor com o fim de alcançar maior desenvolvimento tecnológico (acesso à 
praticidade e utilidade dos estudos teóricos) e econômicos (geração de riquezas) do Brasil. 
 
•• éé ggaarraannttiiddoo oo ddiirreeiittoo ddee hheerraannççaa;; 
 
 Aqui a Constituição quer determinar o reconhecimento do direito à herança, como 
acervo recebido por intermédio de sucessão (substituição) dos descendentes, em regra, aos 
ascendentes falecidos ou juridicamente desaparecidos. 
 
•• aa ssuucceessssããoo ddee bbeennss ddee eessttrraannggeeiirrooss ssiittuuaaddooss nnoo ppaaííss sseerráá rreegguullaaddaa ppeellaa lleeii bbrraassiilleeiirraa eemm 
bbeenneeffíícciioo ddoo ccôônnjjuuggee oouu ddooss ffiillhhooss bbrraassiilleeiirrooss,, sseemmpprree qquuee nnããoo llhheess sseejjaa mmaaiiss ffaavvoorráávveell aa 
lleeii ppeessssooaall ddoo ""ddee ccuujjuuss"";; 
 
 OO ddiissppoossiittiivvoo ccoonnssttiittuucciioonnaall éé bbaassttaannttee ddiirreettoo.. FFaalleecciiddoo uumm eessttrraannggeeiirroo ccoomm bbeennss nnoo 
BBrraassiill,, ooss sseeuuss hheerrddeeiirrooss ((ffiillhhooss ee eessppoossoo oouu eessppoossaa,, oouu,, ccoommppaannhheeiirroo oouu ccoommppaannhheeiirraa 
ssoobbrreevviivveennttee)) rreecceebbeerrããoo ooss bbeennss ddeeiixxaaddooss nnoo mmooddoo ee ppeellaa ffoorrmmaa qquuee aa lleeii bbrraassiilleeiirraa rreegguullaarr 
oo ccaassoo.. SSee,, ppoorréémm,, aa lleeii ppeessssooaall ((ddaa nnaacciioonnaalliiddaaddee)) ddoo mmoorrttoo ffoorr mmaaiiss bbeennééffiiccaa qquuee