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DPC SEMESTRAL Legislação Penal Especial Gustavo Junqueira Data: 04/02/2013 Aula 1 DPC SEMESTRAL – 2013 Anotador(a): Tiago Ferreira Complexo Educacional Damásio de Jesus RESUMO Twitter: @profgjunqueira SUMÁRIO 1) Lei de Execução Penal – L 7.210/84. EXECUÇÃO PENAL Em regra a execução penal se inicia com a chegada da carta de guia (documento que vem do juízo de condenação) ao juízo das execuções penais. Emissão da carta de guia: No caso de pena restritiva de direitos, multa e medida de segurança a carta só será expedida após o trânsito em julgado da sentença (condenatória ou absolutória imprópria) no juízo de conhecimento. No caso de pena privativa de liberdade a resolução 113 do CNJ em seu artigo 8º permite a execução provisória da condenação (concessão de benefícios inclusive), se negado o direito de recorrer em liberdade. Polêmica: Prevalece ser possível a execução provisória mesmo sem o trânsito em julgado para a acusação. Crítica: No caso de incremento da pena será dado benefício não merecido, fomentando a impunidade (Principal alegação do MP à concessão de benefícios em execução provisória). A LEP se aplica ao preso provisório? SIM, conforme o Art. 2º da LEP. Deveres do preso – Art. 39 da LEP. Direitos do preso – Art. 41 da LEP. Lembrar que o preso provisório mantém o direito ao voto. Não há previsão legal do direito de permanecer próximo à família (decisão judicial - caso concreto). Poder Disciplinar: O poder disciplinar será exercido pela autoridade administrativa responsável. O artigo 45 traz o princípio da legalidade das faltas e sanções disciplinares. Limitações ao Poder Disciplinar: A disciplina não pode colocar em perigo a integridade, por exemplo, deixar o preso sem alimentação. É vedada cela escura. É vedada a sanção coletiva. 2 de 4 Faltas Disciplinares: As faltas podem ser graves, médias e leves. As faltas graves devem estar previstas em lei federal e deverão ser comunicadas ao juiz para homologação. Faltas leves e médias podem estar previstas em legislação local. Constitui falta grave (Art. 50 da LEP): -Participar de um movimento de subversão da ordem; -Fugir (Tentar fugir também, isso porque a tentativa de falta será punida como falta consumada – Art. 49, parágrafo único); -Possuir instrumento perigoso; -Acidente de trabalho; -Descumprir, no regime aberto, as condições impostas; -Descumprir dever de: a) Obediência ao servidor; e b) Execução dos trabalhos e tarefas. -Possuir celular, rádio. E possuir componentes de celular? É pacífica a orientação que componentes e acessórios (específicos – fone com microfone, bateria etc) de comunicação constituem falta grave. -A prática de crime doloso (Art. 52 da LEP) – Pacífica a orientação nos tribunais superiores pela desnecessidade de condenação definitiva, bastando outra prova da prática delituosa (sindicância administrativa, por exemplo); Sanções Disciplinares: Art. 53 da LEP. Inciso III: Podem ser suspensos os direitos ao lazer, visita e contato com o mundo exterior por meio escrito. As suspensões podem vigorar por até 30 dias. Inciso IV: Isolamento - Tal isolamento ocorrerá na própria cela ou local adequado (não é RDD). A ideia aqui é proibir o preso de ir ao pátio, por exemplo. Esse isolamento também poderá vigorar por até 30 dias, além de ter de ser comunicado ao juiz (não precisa de autorização judicial prévia – isola e após comunica). Tal período de até 30 dias não pode ser prorrogado. Há possibilidade de ser determinado preventivamente por até 10 dias para aguardar a conclusão do PA, sendo que, após, se aplicado os 30 dias, desconta-se os 10 já cumpridos. Procedimento Administrativo Disciplinar: Por ora está previsto no artigo 59. Apesar da súmula vinculante nº 5, na Reclamação 9164 o STF entendeu necessária a defesa técnica no procedimento do artigo 59 (Para as demais hipóteses que não o Art. 59 da LEP a SV 5 é aplicável normalmente). Prescrição da Falta Disciplinar: Por ora, da data da falta (ou, no caso de fuga, da recaptura) prescreve no menor prazo do artigo 109 do CP, ou seja, 03 anos. RDD – Regime Disciplinar Diferenciado: Apesar do nome, não é um regime de cumprimento de pena. Trata-se na verdade de um castigo disciplinar (Art. 52, V da LEP). Qualquer regime de cumprimento de pena autoriza, em tese, a aplicação de RDD, bastando que o preso (provisório ou condenado) incida em uma das hipóteses do Art. 52, caput¸§§ 1º e 2º. 3 de 4 Hipóteses do RDD: -Prática de crime doloso capaz de gerar subversão da ordem interna. -Alto risco para a ordem interna ou externa. -Fundada suspeita de envolvimento em organização criminosa, quadrilha ou bando (notar que não há necessidade de haver prova, basta a fundada suspeita – alegação do próprio preso, por exemplo). Atenção: O RDD é aplicado ao preso definitivo e também ao provisório. Características do RDD: -Isolamento por até 360 dias, que pode ser renovado em caso de nova falta até o limite de 1/6 da pena aplicada; OBS: É pacífica a orientação dos tribunais que o RDD pode ser renovado também pelo risco à ordem interna ou externa ou pela suspeita de envolvimento em organização criminosa. OBS: Lembrar que o limite é 1/6 da pena aplicada e não da unificada. -Visita de 2 pessoas por semana, sem contar crianças. -Banho de sol de 02 horas diárias. Atenção: É pacífica a orientação nos tribunais superiores pela constitucionalidade do RDD. Procedimento do RDD: 1 – Representação da Autoridade Administrativa (Pode ser o responsável pelo poder disciplinar ou qualquer outra autoridade administrativa [Diretor do presídio; Delegado etc]); 2 - O Juiz examina o cabimento de liminar; 3 – MP se manifesta; 4 – Defesa se manifesta; 5 – Juiz decide no mérito se determina ou não o RDD (Até 360 dias); Pelo Art. 54, §2º da LEP todo esse procedimento deve ocorrer em 15 dias. Atenção: Não é possível RDD (ou liminar) sem prévia ordem judicial. Medidas de Integração Social: Sistemas de cumprimento de pena. -Sistema da Filadélfia: Isolamento com trabalho individual, forte disciplina e oração. 4 de 4 -Sistema Auburn (Silent System): Isolamento noturno e trabalho coletivo durante o dia. Trabalho em absoluto silêncio. Celas pequenas e escuras. -Sistema Progressivo (Holandês, Inglês ou Australiano): Permite progressão e regressão. Progressão é a passagem de um regime mais grave para outro mais ameno.
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