Resumo da Prova 2 de PFF

Prévia do material em texto

Resumo da Prova 2 de PFF
Lei de Acesso à Informação (LAI) - Lei nº 12.527/11
Para garantir a efetividade do acesso à informação pública, uma legislação sobre direito a informação deve observar um conjunto de padrões estabelecidos com base nos melhores critérios e práticas internacionais. Dentre esses princípios, destacam-se:
• Acesso é a regra, o sigilo, a exceção (divulgação máxima);
• Requerente não precisa dizer por que e para que deseja a informação (não exigência de motivação);
• Hipóteses de sigilo são limitadas e legalmente estabelecidas (limitação de exceções);
• Fornecimento gratuito de informação, salvo custo de reprodução (gratuidade da informação);
• Divulgação proativa de informações de interesse coletivo  e geral (transparência ativa);
• Criação de procedimentos e prazos que facilitam o acesso à informação (transparência passiva).
Escopo
Todas as informações produzidas ou sob guarda do poder público são públicas e, portanto, acessíveis a todos os cidadãos, ressalvadas as informações pessoais e as hipóteses de sigilo legalmente estabelecidas. 
Exceções
Dados pessoais;
Informações classificadas como sigilosas:
• ultrassecreta: prazo de segredo: 25 anos (renovável uma única vez);
• secreta: prazo de segredo: 15 anos;
• reservada: prazo de segredo: 5 anos;
Pedidos de desclassificação ou reavaliação da classificação;
Informações sigilosas com base em outras leis;
Pedidos: genéricos, desproporcionais ou que exijam trabalhos adicionais.
Abrangência
A LAI deve ser cumprida por todos os órgãos e entidades da administração direta e indireta. 
	Todos os  órgãos e entidades
	Federais/Estaduais/Distritais/Municipais
	Todos os Poderes
	Executivo/Legislativo/Judiciário
	Toda Administração Pública
	Direta (órgãos públicos) / Indiretas (autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mistas) / Demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, estados, Distrito Federal e/ou  município
	Entidades sem fins lucrativos
	Aquelas que receberam recurso públicos para realização de ações de interesse público, diretamente do orçamento ou mediante subvenção social, contrato de gestão, termo de parceria, convênio, acordo, ajuste. Neste caso, a publicidade a que estão submetidas refere-se à parcela dos recursos recebidos e à sua destinação.
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) - Lei Complementar nº 101/00
Lei de Crimes contra as Finanças Públicas - Lei nº 10.028/00
Altera o Código Penal.
Art. 5º Constitui infração administrativa contra as leis de finanças públicas:
I – deixar de divulgar ou de enviar ao Poder Legislativo e ao Tribunal de Contas o relatório de gestão fiscal, nos prazos e condições estabelecidos em lei;
II – propor lei de diretrizes orçamentárias anual que não contenha as metas fiscais na forma da lei;
III – deixar de expedir ato determinando limitação de empenho e movimentação financeira, nos casos e condições estabelecidos em lei;
IV – deixar de ordenar ou de promover, na forma e nos prazos da lei, a execução de medida para a redução do montante da despesa total com pessoal que houver excedido a repartição por Poder do limite máximo.
§ 1º A infração prevista neste artigo é punida com multa de 30% dos vencimentos anuais do agente que lhe der causa, sendo o pagamento da multa de sua responsabilidade pessoal.
§ 2º A infração a que se refere este artigo será processada e julgada pelo Tribunal de Contas a que competir a fiscalização contábil, financeira e orçamentária da pessoa jurídica de direito público envolvida.
Crimes contra as Finanças Públicas
	Ato
	Pena
	Operação de crédito sem prévia autorização legislativa
	Reclusão (1 a 2 anos)
	Inscrição de despesas em restos a pagar não empenhada ou acima do limite
	Detenção (6m a 2 anos)
	Assunção de obrigação no último ano
	Reclusão (1 a 4 anos)
	Ordenar despesa não autorizada
	Reclusão (1 a 4 anos)
	Prestar garantia em operação de crédito sem contrapartida igual ou superior
	Detenção (3m a 1 ano)
	Deixar de cancelar o resto a pagar superior ao permitido por lei
	Detenção (6m a 2 anos)
	Aumentar despesa com pessoal nos 180 últimos dias do mandato
	Reclusão (1 a 4 anos)
	Criar oferta pública no mercado financeiro
	Reclusão (1 a 4 anos)
Lei de Improbidade Administrativa - Lei nº 8.429/92
Atos que causam:
	Enriquecimento ilícito
	Perda dos bens acrescidos
	Ressarcimento ao dano
	Perda da função pública
	Suspensão de direitos políticos por 8-10 anos
	Multa civil até 3x o valor do dano
	Proibição de contratar com o poder público por 10 anos
	Prejuízo ao erário
	=
	=
	=
	5-8 anos
	2x
	5 anos
	Que atentam contra princípios
	-
	=
	=
	3-5 anos
	100x (remuneração do agente)
	3 anos
É crime ser X9 sabendo que o acusado é inocente.
Previdência Social
A seguridade social compreende os setores da previdência, saúde, assistência social e seguro-desemprego.
A receita do INSS, além das despesas com aposentadorias, também destina uma parcela significativa dos seus recursos para outras áreas, como o auxílio-maternidade, paternidade, aposentadoria dos trabalhadores rurais. Verifica-se que parte do desequilíbrio da previdência do setor privado decorre de setores não contributivos que deviam ser financiados por outras fontes.
A FUNPRESP (Fundo de Previdência Complementar do Servidor Público Federal) é uma reforma estrutural mais importante para o país no campo das finanças públicas nos últimos anos.
No Brasil está acontecendo a janela de oportunidade demográfica (ascensão do número de pessoas ativas).
Esta situação demográfica é favorável, então a dificuldade se encontra na grande maioria da PIA que não contribui. Mulheres contribuem 5 anos a menos em relação aos homens.
O sistema brasileiro de pensões e aposentadoria é financiado de forma tripartite:
O trabalhador contribui proporcionalmente ao salário;
O empregador recolhe de acordo com a folha de pagamento;
A terceira parte cabe ao governo federal.
Regimes Previdenciários do Setor Público
RGPS (Regime Geral da Previdência Social) - Todos os contribuintes (teto=R$ 4.000).
RPPS (Regimes Próprios de Previdência Social) - Servidores públicos.
Previdência Complementar - Opcional.
	PGBL - Acumulação de recursos e a contratação de rendas, mais atraente para quem declara imposto de renda completo
	VGBL - Possibilidade de acumulação de recursos para o futuro, os quais podem ser resgatados na forma de renda mensal ou pagamento único, recomendado para quem é isento, declara imposto de renda simplificado ou tem previdência complementar.
DISCURSIVAS
a) Qual o prazo para a União retornar aos limites da LRF?
Tem o prazo de 2 exercícios para retornar aos prazos, gradativamente, sendo 50% em cada exercício.
b) Quem julgará as contas do presidente e por que?
Cabe ao Congresso Nacional julgar as contas do presidente após o parecer prévio do TCU. Isto acontece para que o TCU indique se as contas apresentadas estão de acordo com as normas vigentes.
c) Com a fuga de capital, o que ocorre com outras variáveis econômicas?
Entra menos moeda estrangeira no país por causa da diminuição dos investimentos, diminuindo as importações e aumentando as exportações, com isso o consumo interno aumenta causando o aumento da inflação.
d) Quais são as possíveis penalidades para um gestor que fere a LRF?
Pagamento de multa com recursos próprios, inabilitação para exercício da função pública por até 5 anos, perda de cargo público, perda de mandato, detenção ou reclusão.