Evolução do Pensamento Administrativo Bloco II

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Unidade II
EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO 
ADMINISTRATIVO
Prof. Gustavo Nascimento
Abordagem clássica da 
administração
 A Abordagem Clássica, pioneira na 
ciência administrativa, nasce no 
século XX.
 A Revolução Industrial teve papel 
estruturando neste contexto, poisestruturando neste contexto, pois 
com a invenção da eletricidade e do 
aço tínhamos um crescente número 
de indústrias, que em sua totalidade 
cresciam de forma desordenada e 
desestruturada, num mercado cada 
vez mais competitivo.
Abordagem clássica 
da administração
Temos duas teorias ou escolas:
1. Escola da Administração Científica: 
ocorrida no Estados Unidos com Taylor, 
e destacava a importância das tarefas 
organizacionais.organizacionais.
2. Teoria Clássica da Administração: 
ocorrida na França com Fayol, e 
destacava a importância da estrutura 
organizacional.
 Embora diferentes aconteceram no Embora diferentes, aconteceram no 
mesmo período.
Administração científica
 Esta abordagem surgiu em 1903 nos 
Estados Unidos e teve como principal 
expoente Frederick Winslow Taylor.
 Taylor começou como operário numa 
fábrica, chegando posteriormente afábrica, chegando posteriormente a 
gerente, este fato ajudou bastante na 
construção de sua teoria. 
Temos dois períodos na Teoria de Taylor, 
vejamos:
Administração científica
P i i P í d Ch d d Primeiro Período: Chamado de 
Organização Racional do Trabalho. 
Concentrou-se na execução das tarefas 
dos operários. 
Este período inclui os aspectos:
 Análise do estudo do tempo e dos 
movimentos;
 Estudo da fadiga humana;
 Divisão do trabalho e especialização 
do operário;do operário;
 desenho de cargas e tarefas;
 Incentivos salariais;
 Padronização de métodos 
e máquinas.
Administração científica
 Segundo Período: denominado de 
Administração científica, Taylor 
incorpora conhecimentos da 
administração geral e leva estes 
princípios para o nível gerencial e assim 
aplicados em toda organização.
Nesta fase ele determina quatro 
princípios gerenciais:
 Princípio do Planejamento;
 Princípio do Preparo; Princípio do Preparo;
 Princípio do Controle;
 Princípio da Execução;
Administração científica
A administração científica promoveu 
grande salto na produtividade das 
indústrias, mas também foi criticada por:
 Excesso de mecanicismo;
 Superespecialização do operário; Superespecialização do operário;
 Visão microscópica do homem;
 Ausência de comprovação científica;
Interatividade
Análise do estudo do tempo e dos 
movimentos e estudo da fadiga humana 
correspondem:
a) Segundo período da teoria de Taylor.
b) Primeiro período da teoria de Taylorb) Primeiro período da teoria de Taylor.
c) Primeiro período da teoria de Fayol.
d) Segundo período da teoria de Fayol.
e) NDA
A teoria clássica da administração
 Fayol desenvolveu esta teoria na França, 
dando enfoque para a estrutura 
organizacional.
São seis funções:
1 Função Técnica (produção);1. Função Técnica (produção);
2. Função Financeira;
3. Função Contábil;
4. Função Comercial;
5 Função de Segurança;5. Função de Segurança;
6. Função Administrativa, que era o próprio 
ato de administrar, envolvendo toda 
organização, estando acima das 
5 funções vistas.
A teoria clássica da administração
 Para Fayol, a função administrativa era 
constituída pelo P-O-C-C-C, ou seja, a 
interação entre Previsão, da Organização, 
do Comando, da Coordenação e do 
Controle.
 Estes componentes estão na função 
administrativa ou PA – Processo 
Administrativo e são conhecidos 
como Planejamento, Organização, 
Direção e Controle.
Ele enumerou 14 princípios gerais 
que deveriam nortear a aplicação 
da administração como ciência:
A teoria clássica da administração
Di i ã d T b lh Divisão do Trabalho;
 Autoridade e Responsabilidade;
 Disciplina;
 Unidade de Comando;
 Unidade de direção;
 Subordinação dos interesses individuais 
aos gerais;
 Remuneração do pessoal;
 Centralização;
 Cadeia escalar;
 Ordem;
 Equidade;
 Estabilidade do pessoal;
 Iniciativa;
 Espírito de equipe;
A teoria clássica da administração
A Teoria da Administração considerava:
1. Administração como ciência;
2. Teoria da organização;
3. Coordenação;
4. Conceito de linha e de staff;
5. Divisão de trabalho e organização;
6. Organização linear;
A teoria clássica da administração
 Em síntese a Teoria Clássica diz que 
os princípios gerais da administração, 
divisão de trabalho, especialização, 
unidade de comando e amplitude de 
controle caracterizam a organização 
formal. 
 Esta por sua vez deve atingir a 
máxima eficiência.
A teoria clássica da administração
Como crítica podemos destacar:
 Abordagem simplificada da 
organização formal;
 Ausência de trabalhos experimentais;
 Extremo racionalismo na concepção 
da administração;
 Teoria da máquina;
 Abordagem incompleta da organização;
 Abordagem de sistema fechado Abordagem de sistema fechado.
A abordagem humanística da 
administração: teoria das 
relações humanas.
 Esta abordagem surgiu em 1932 nos 
Estados Unidos e focou a variável 
pessoas e teve seu principal 
representante Elton Mayo.
 Ela representa o contrário da TeoriaEla representa o contrário da Teoria 
Clássica da Administração. 
 Foi uma teoria criada sob a ótica do 
psicossocial, seus principais 
pesquisadores eram psicólogos e 
cientistas sociais.c e t stas soc a s
A abordagem humanística da 
administração: teoria das 
relações humanas.
Dois conceitos são fundamentais:
 Organização informal: “É o conjunto de 
grupos espontâneos que existe em toda 
organização e que condiciona fortemente 
o comportamento de seus membros”.o comportamento de seus membros .
 Grupos informais: “São os grupos 
espontâneos de pessoas que formam a 
organização informal” (Chiavenato, 2003)
A abordagem humanística da 
administração: teoria das 
relações humanas.
Segundo Chiavenato em 2003, alguns fatores 
colaboraram para o surgimento desta teoria:
 A necessidade de humanizar e 
democratizar a administração;
 O desenvolvimento das ciências O desenvolvimento das ciências 
humanas;
 As conclusões da experiência 
de Hawthorne.
 Vejamos a continuidade no 
próximo bloco!
Interatividade
Uma das principais críticas a teoria 
clássica da administração é:
a) Abordagem completa da 
organização formal.
b) Abordagem de sistema aberto demaisb) Abordagem de sistema aberto demais.
c) Extremo racionalismo na concepção 
da administração.
d) Realização de muitos 
trabalhos experimentais.
e) Todas as críticas são verdadeiras.
A abordagem humanística da 
administração: teoria das 
relações humanas.
A experiência de Hawthorne:
 O governo americano estava preocupado 
com as condições de trabalho nas 
fábricas e a alta rotatividade.
 Esta experiência aconteceu numa fábrica Esta experiência aconteceu numa fábrica 
da Western Eletric de 1927 a 1932.
A conclusão dos estudos veremos a seguir:
A abordagem humanística da 
administração: teoria das 
relações humanas.
 O nível de produção mostrou-se 
resultante da integração social das 
pessoas no trabalho;
 O comportamento social dos empregados 
se apoiava totalmente no grupo;se apoiava totalmente no grupo;
 Os grupos informais eram mais 
fortes que os formais geralmente;
 O conteúdo e a natureza do trabalho 
tinha influência sobre o moral 
dos trabalhadores;dos trabalhadores; 
 Os aspectos emocionais 
mostraram-se importantes.
A abordagem humanística da 
administração: teoria das 
relações humanas.
Decorrências da teoria das 
relações humanas:
 A teoria das relações humanas 
influenciou os estudos da administração, 
principalmente no diz respeito aprincipalmente no diz respeito a 
motivação humana no trabalho:
a) O homem não é motivado somente por 
dinheiro (Homo economicus) e sim por 
reconhecimento social (Homo social).
A abordagem humanística da 
administração: teoria das 
relações humanas.
b) Preocupação com a liderança e sua 
influência nas pessoas. 
c) Ênfase no processo de comunicação 
dos grupos.A abordagem humanística da 
administração: teoria das 
relações humanas.
A abordagem Neoclássica 
da administração
 Surgiu em 1954 nos Estados Unidos, 
enfocando as variáveis tarefas, estrutura 
organizacional e pessoas, Peter Drucker 
é o principal representante.
 Trata-se de uma teoria eclética queTrata se de uma teoria eclética que 
combina as duas teorias clássica e 
humana.
Esta teoria defende: 
 Ênfase na prática da administração, 
valorização dos resultados concretos;valorização dos resultados concretos;
 Planejar, organizar, dirigir e controlar;
A abordagem Neoclássica 
da administração
 Ênfase nos objetivos e resultados;
 Não estavam fechados para 
outras teorias;
 A administração é vista como uma técnica 
social pois consiste em orientar dirigir esocial, pois consiste em orientar, dirigir e 
controlar os esforços de um grupo de 
indivíduos para um objetivo comum. 
 Retomam-se os princípios básicos da 
organização: divisão do trabalho, 
especialização hierarquia eespecialização, hierarquia e 
amplitude administrativa.
A abordagem Neoclássica 
da administração
 Retomam-se a função do administrador: 
planejamento, organização, direção 
e controle. 
 A abordagem neoclássica foi conhecida 
como PA – Processo Administrativo:como PA Processo Administrativo:
 Planejamento: definir a missão, formular 
objetivos, programar atividades;
 Organização: dividir o trabalho, 
designar atividades;
 Direção: designar pessoas, motivar, 
liderar, orientar.
 Controle: definir padrões, avaliar 
o desempenho.
A Administração por Objetivos 
(APO)
 De acordo com Chiavenato (2003), 
por meio de métodos e processos que 
deslocaram a atenção sobre eficiência, 
a APO enfatizou os objetivos e finalidades 
da empresa.
 Trata-se de uma ferramenta administrativa 
pela qual gerentes superiores e 
seus subordinados:
 Definem em conjunto suas metas 
comuns, responsabilidade de cada co u s, espo sab dade de cada
e resultados esperados;
A Administração por Objetivos 
(APO)
 Utilizam essas medidas como guia para 
melhor operação e verificação da 
contribuição de cada um de seus 
membros, aproveitando o espírito 
empreendedor das pessoas.
Alguns pontos são determinantes nos 
diversos tipos de APO existentes:
 Estabelecimento conjunto de objetivos 
entre gerentes e subordinados;
 Estabelecimento de metas e objetivos Estabelecimento de metas e objetivos 
por unidades;
 Interligação dos objetivos para melhorar 
a sinergia na empresa;
A Administração por Objetivos 
(APO)
 Revisão periódica do desempenho para 
correção de desvios;
 Ênfase na medição dos resultados;
Interatividade
A teoria das relações humanas influenciou 
os estudos da administração, 
principalmente no diz respeito a motivação 
humana no trabalho:
a) Preocupação com a liderança e suaa) Preocupação com a liderança e sua 
influência nas pessoas. 
b) Pouca ênfase no processo de 
comunicação dos grupos.
c) O homem é motivado somente por 
dinheiro (Homo economicus)dinheiro (Homo economicus).
d) O homem não é motivado por 
reconhecimento social (Homo social).
e) NDA.
Considerações sobre a 
abordagem neoclássica
 A abordagem neoclássica diferentemente 
das demais praticamente não 
apresenta críticas.
 Pelo contrário, é valorizada pela 
recuperação do PA – Processorecuperação do PA Processo 
Administrativo, 
A abordagem estruturalista da 
administração: o modelo 
burocrático
 A abordagem estruturalista é estudada 
por meio de duas teorias: a teoria da 
burocracia e a teoria estruturalista.
 De acordo com Chiavenato (2003), o 
modelo burocrático, baseado nas teoriasmodelo burocrático, baseado nas teorias 
de 1909, do sociólogo Max Weber, 
apareceu nos Estados Unidos, por 
volta de 1940. 
Seu enfoque maior foi nas estruturas da 
organização como veremos a seguir:o ga ação co o e e os a segu
A abordagem estruturalista da 
administração: o modelo 
burocrático
A abordagem estruturalista da 
administração: o modelo 
burocrático
Esta teoria surgiu devido:
 Pela fragilidade e parcialidade da teoria 
clássica e das relações humanas, por 
terem posições opostas;
 Pela necessidade de um modelo racional Pela necessidade de um modelo racional 
capaz de caracterizar todas as formas de 
organização humana;
 Pela crescente expansão das empresas e 
cujas teorias anteriores não conseguiam 
atender maisatender mais.
A abordagem estruturalista da 
administração: o modelo 
burocrático
 A burocracia é uma forma de organização 
humana, baseada na racionalidade, ou 
seja, na adequação dos meios aos fins 
desejados, como forma de assegurar a 
máxima eficiência nas ações.
Weber havia definido três tipos 
de sociedade: 
1. a tradicional;
2. a carismática;
3. a legal, racional ou burocrática.
A abordagem estruturalista da 
administração: o modelo 
burocrático
 Essas três sociedades espelham três 
tipos de autoridade.
 Para Weber “autoridade é a 
probabilidade de que um comando ou 
ordem específica seja obedecida”,ordem específica seja obedecida , 
representando um poder 
institucionalizado, instituído.
A abordagem estruturalista da 
administração: o modelo 
burocrático
 Segundo Weber, para o objetivo ser 
atingido, seria possível somente se 
houvesse previsibilidade do 
comportamento humano e padronização 
do desempenho dos participantes.
 O grande objetivo da burocracia é a 
busca da previsibilidade do 
funcionamento da organização.
Segue resumo a seguir deste modelo:
A abordagem estruturalista da 
administração: o modelo 
burocrático
A abordagem estruturalista da 
administração: o modelo 
burocrático
As principais críticas a este modelo foram:
 Excessivo racionalismo: sem espaço 
para a criatividade;
 Excesso de mecanicismo nas ações;
 Tudo muito previsível o que dificilmente 
acontece nas organizações;
 Pouco considera o ambiente externo no 
processo organizacional.
Interatividade
O grande objetivo da teoria da burocracia é:
a) Buscar o mecanicismo nas ações na 
organização.
b) Busca da previsibilidade do 
funcionamento da organizaçãofuncionamento da organização.
c) Considerar o ambiente externo no 
processo organizacional.
d) Dar espaço para o processo de 
criatividade no grupos.
e) NDA.
ATÉ A PRÓXIMA!