Poder

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Autoridade
FACULDADE ASCES
CURSO: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
GILSON GONÇALVES PEREIRA JUNIOR
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O papel da autoridade
Necessidade de adaptar o comportamento do indivíduo a um sistema integrado.
A influenciação apresenta dois aspectos:
Estímulos
Predisposição Psicológica
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O papel da autoridade
A decisão representa uma conclusão tirada a partir de um conjunto de premissas de fato e de valor.
A influência obtém êxito quando o indivíduo estabelece para si próprio uma regra geral que permite que a decisão comunicada por um outro guie sua própria escolha (sirva de premissa para essas escolhas).
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O papel da autoridade
Segundo Simon autoridade inclui “todas as situações em que se aceitam sugestões sem qualquer revisão ou consideração crítica.” 
A é superior de B num dado momento, enquanto B é superior de A no momento seguinte.
A autoridade não se restringe apenas aos momentos de discordância.
Quanto mais obediente for o subordinado, menos tangíveis serão as provas da autoridade. 
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O papel da autoridade
As recompensas podem ser ferramentas de aceitação ou reprovação da autoridade.
A finalidade se destaca como uma poderosa recompensa.
As ordens devem estar em consonância com os objetivos.
Recompensas como preservação do emprego e status em algumas organizações preservam a autoridade. 
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Os usos da autoridade
A utilização da autoridade como instrumento de coordenação da atividade grupal:
Assegura responsabilidade do indivíduo perante aqueles que possuem autoridade;
Assegura a especialização na tomada de decisões;
Permite a coordenação de atividades.
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Funções da autoridade
RESPONSABILIDADE 
	Assegurar conformidade dos indivíduos às normas estabelecidas pelo grupo, ou promulgadas por aqueles de seus membros que possuem autoridade.
SANÇÕES X ÉTICA
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Funções da autoridade
PERÍCIA
	Obtenção de decisões com um elevado conteúdo de racionalidade e de eficácia.
ESPECIALIZAÇÃO
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Funções da autoridade
COORDENAÇÃO
	Visa conseguir que todos os membros do grupo adotem a mesma decisão, ou decisões coerentes combinadas para consecução do objetivo estabelecido.
		
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Unidade de comando
Todo indivíduo numa organização administrativa deve aceitar a autoridade de apenas uma pessoa da organização.
Não há razão que impeça um indivíduo de aceitar certas premissas decisórias de um superior e outras premissas, que não sejam conflitantes, de outro.
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Unidade de comando
MÉTODOS
A unidade de comando no sentido tradicional;
A unidade de comando no sentido mais restrito;
A divisão da autoridade;
Um sistema de escalões.
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Unidade de comando
HIERARQUIA DA AUTORIDADE
	Evita a emissão de ordens contraditórias a um subordinado;
	Proporciona uma regra que resolve quem tem que decidir.
	
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Unidade de comando
DIVISÃO DA AUTORIDADE
DISTRIBUIÇÃO FUNCIONAL
Por linhas de comunicação funcionais;
Por assunto.
CRITÉRIOS:
Se ajuda ou prejudica o trabalho do grupo;
Até que ponto minimiza os conflitos.
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Unidade de comando
DIVISÃO DA AUTORIDADE
CONSIDERAÇÕES
O efeito de sua decisão sobre as linhas de autoridade;
As repercussões sobre a política geral da organização;
As inferências que pode tirar do conflito com relação à segurança e à competência de seus subordinados.
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Unidade de comando
ESCALÃO
	Sempre empregado em conexão com uma hierarquia de autoridade, como base para o estabelecimento das relações de autoridade.
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Unidade de comando
APLICAÇÃO DAS SANÇÕES
	Autoridade refere-se à aceitação pelo subordinado das decisões de seu superior e não ao poder do superior de aplicar sanções em caso de desobediência.
CONSELHEIROS 
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Autoridade e Poder
"Pode-se definir a autoridade como o poder de tomar decisões que guiam as ações de outrem" (Hebert Simon)
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Poder nas organizações 
Fenômeno político de imposição e de controle sobre as decisões e sobre a organização do trabalho
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O modelo político e estratégico de ação social
Ação estratégica em grupo- não é natural. Regras burocráticas buscam regular e instituir a cooperação para atingir objetivos e metas.
Jogos de poder- Inesperados, disfunções burocráticas, interesses múltiplos e divergentes, racionalidade limitada.
Problemas da ação coletiva- Interesses podem não ser comuns, cooperação entre diferentes atores.
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O modelo político e estratégico de ação social
Conceito de organização como arena política- sistema de jogos estruturados, regras e estrutura operam de forma indireta e não determinam o comportamento, atores podem ou não cooperar (lutam pelos seus interesses pessoais), partem das opções fornecidas pelo sistema e dessa forma estão em um nível mínimo cumprindo em parte os objetivos organizacionais.
As incertezas e o poder- Controle de recursos desigual
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Negociação entre autoridade burocrática e subordinados
Efeitos primários- Divergência entre interesses pessoais e os formais do sistema organizacional.
 Efeitos secundários- Tensões e conflitos que emergem quando subsistemas e ferramentas são utilizados para supervisionar, monitorar e controlar a conduta dos indivíduos e os resultados do trabalho. 
Entretanto, há regras que permitem a negociação informal entre as partes na organização. 
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Cooperação e o poder
Indivíduos egoístas buscando atingir seus interesses particulares e usando organização como meio. Cooperação?
Criar sistema em que busca de interesses individuais permita a concretização dos interesses do grupo (eficiência mínima).
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Dilema do prisioneiro
Se cooperam recompensa média (3)
Se não cooperam, os dois perdem pouco (-1)
Um coopera e o outro não. O que não coopera tem recompensa máxima (5) e o que coopera tem mínima (0)
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Estratégias de cooperação
Evitar conflitos. Cooperar enquanto outro coopera
Responder a uma “não- cooperação” com outra “não- cooperação” 
Estabelecer cooperações que ofereçam ganhos futuros
Ter Estratégia estável e comunicá-la claramente 
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A emergência da cooperação em ambientes inóspitos
Cooperação na guerra: estratégia de evitar fatalidades e poupar vidas
Jogo do prisioneiro: estratégia ganha-ganha.
 Quanto mais o jogo de cooperação dura mais ambos lados ganham, mesmo que as regras sejam aparentemente contrarias a tal ato.
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Organização, Política e Cultura
Cultura vista como uma construção política: um instrumento no qual os atores sociais criam e recriam para que as interações ocorram de forma para obter uma cooperação para realização de objetivos do grupo organizacional
Não adaptação ao modelo. 
Sistema Integrado de Gestão
Bom negócio = Cooperação
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Atitudes e Poder
Visão determinista clássica x Visão Política
Leonard Sayles e seu estudo:
Apatia
Ação Errática
Ação Estratégica
Posição Conservadora
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Conclusões Finais
Concluímos assim que o poder pode ser abordado sob diversas formas e perspectivas, apresentadas aqui como um fenômeno político de mudança no qual o individuo se vê como atores sociais que influenciam na cooperação e no poder da organização 
Questões para discussão:
A autoridade é necessária? Porque?
Quais são os aspectos negativos da autoridade?
Como as organizações podem usar a autoridade para promover a cooperação? 
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Referências
SIMON, H. A., Comportamento Administrativo, 3ª edição, Rio de Janeiro: Ed. da Fundação Getúlio Vargas, 1979.
MOTTA, F. P., Teoria Geral da Administração, 3ª edição revisada, São Paulo: Ed. Pioneira Thomson Learning, 2006.
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Aceitar a autoridade de outrem em troca de uma recompensa.
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Sanção: aprovação que o chefe do Estado dá a uma lei para ter força executória; por ext.  confirmação; aprovação; parte da lei em que se cominam as penas contra os transgressores; pena; castigo. 
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