3086_BLOCO DE PECAS 1 - JOSE ARAS

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BLOCO DE PEÇAS 1 - MATERIAL EXTRA® - TODOS OS DIREITOS 
RESERVADOS 
 
Queridíssimos(as) Amigos(as) e alunos(as) do Curso da 2ª fase para a OAB – 
Direito Administrativo. 
Encaminho, conforme combinado, esse material extra para auxiliar no treino 
para identificação das peças processuais (petições iniciais) possíveis de 
cobrança na 2ª fase do Exame de Ordem. 
Muito boa sorte; bons estudos e que JESUS os ilumine no DomingoSB25!!! 
Votos do seu amigo, 
José Aras 
 
PARTE I – QUESTÕES PARA IDENTIFICAÇÃO DA PEÇA CABÍVEL 
(JUÍZO, PRAZO, PARTES, CAUSA DE PEDIR ETC!) 
1. O Prefeito da cidade de Almas Penadas decidiu construir um grande estádio 
esportivo, com capacidade para 60 mil pessoas. Naquele município, porém, a 
população não chega a 20 mil habitantes, e mesmo incluindo a população de 
municípios vizinhos o total não chega a 60 mil pessoas. Denunciado o fato em 
um jornal de oposição, o Prefeito defendeu-se, afirmando estar exercendo o 
seu poder discricionário. Hilton, discordando da decisão do Prefeito, pretende 
ingressar em juízo contra a mesma. Faça a peça correspondente. 
 
2. Jacobino Imaculado dos Santos é sindicalista militante em Belo Horizonte. 
Em virtude de seus excessos nos movimentos grevistas, chegou a ser preso 
algumas vezes e posto em liberdade, sem processo. Entretanto, foi alertado 
de que o seu nome está cadastrado na Agência Brasileira de Informação 
(órgão federal central do Sistema Brasileiro de Inteligência). Para ter certeza 
quanto à sua real situação perante àquela agência, o sindicalista recorreu aos 
seus trabalhos profissionais, posto que na sua tentativa na via administrativa 
não obteve êxito, já que o Diretor da ABIN, em que pese ter recebido o 
pedido formulado por Jacobino Imaculado dos Santos há mais de 10 dias, 
ainda não apresentou qualquer resposta. Redija a ação adequada para obter 
as informações desejadas. 
 
 
 
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3. O Secretário de Estado da Administração de determinado Estado-membro 
julgou conveniente alienar um apartamento classificado pelo Cadastro 
Patrimonial do Estado como bem público dominical, situado na cidade do 
Morro Verde. 
A primeira medida formal e jurídica adotada pelo Secretário foi a de obter do 
Poder Legislativo a indispensável autorização, nos termos da Constituição do 
Estado. Imediatamente após a publicação da lei autorizativa, a autoridade 
realizou a venda do imóvel a João dos Anjos Felizberto, à vista, pelo preço de 
R$ 100.000,00, sem adoção de quaisquer outras medidas. O cidadão 
Francisco das Chagas, morador da mesma cidade, procurou-o, dizendo e 
comprovando que os apartamentos vizinhos e semelhantes ao alienado valem 
R$150.000,00. Com essas informações, Francisco deseja saber qual a medida 
judicial adequada, com vistas a anular a venda e a resguardar o interesse 
público. Na condição de advogado, redija a peça processual adequada, 
dirigida à autoridade judicial competente. 
 
4. Mário de Andrade, 12 anos, deficiente auditivo, tentou matricular-se em 
escola municipal, na data de 05.07.2000, a fim de concluir o ano letivo, mas 
seu pleito foi indeferido pelo secretário municipal ao argumento da 
inexistência de ensino especializado para deficientes. Sendo procurado, adote 
a medida cabível para o resguardo dos seus direitos, com os fundamentos 
pertinentes? 
 
5. A Clínica pró-vida, localizada na Avenida das Samambaias 3500, Jardim 
Tropical, é uma empresa privada que atende a população carente. No local 
são feitos apenas atendimentos cirúrgicos de pequeno grau de complexidade, 
realizados nos consultórios. Atualmente em Campo Grande, MS apenas dois 
locais estão com os equipamentos funcionando, a clínica e o Hospital 
Universitário, sendo que ambos apresentam-se insuficientes para 
atendimento da demanda. A clínica está com sérios problemas financeiros e 
não efetuou o pagamento das contas de energia elétrica nos últimos meses, 
totalizando uma dívida de R$ 10.000,00 (dez mil reais). A Enersul, Empresa 
Energética de Mato Grosso do Sul S.A, concessionária de energia elétrica, 
após comunicação formal, enviada com a antecedência de 15 dias prevista no 
art. 91 da Resolução de n. 456/2000, da ANEEL, realizou a suspensão do 
fornecimento de energia elétrica na quarta-feira, dia 30 de abril de 2003, 
véspera de feriado prolongado, quando aumenta o fluxo de pessoas vindas do 
interior para tratamento. A Clínica não tem como efetuar o pagamento ou 
tentar acordo financeiro neste momento, pois não possui condições atuais e a 
suspensão do fornecimento de energia irá interromper o atendimento da 
população carente. Como advogado(a) da Clínica, contratado no dia da 
 
 
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suspensão do fornecimento, elabore peça processual para que a energia 
elétrica continue sendo fornecida, sem que seja efetuado o pagamento da 
quantia devida. 
 
6. O Município de Formoso publicou Edital de licitação, modalidade 
Concorrência Pública, visando a Contratação de bens e serviços de 
informática com o objetivo de proceder toda informatização do Município. O 
aviso de licitação foi publicado no Diário Oficial do Estado e no jornal diário de 
grande circulação no Estado no dia 22 de fevereiro de 2001, com data 
marcada para abertura do certame, ás 15:00 horas do dia 10 de abril de 
2001. A empresa Marco Pólo Informática Ltda., especializada no ramo de 
informática, ao adquirir o mencionado Edital percebeu que havia várias 
ilegalidades no mesmo, entre elas, a elevada pontuação para a 
empresa que na data da entrega das propostas, comprovasse maior 
número de empregados contratados, sem se ater a qualquer qualificação 
profissional, e ainda, a exigência da empresa licitante possuir capital mínimo 
ou valor do patrimônio líquido, superior a 10% (dez por cento) do 
valor estimado da Contratação. Tempestivamente a empresa Marco Pólo 
Informática Ltda. impugnou administrativamente o Edital. A Comissão de 
Licitação, ao analisar a impugnação decidiu, por unanimidade de seus 
membros, manter o Edital licitatório nas mesmas condições anteriores. 
Diante do caso proposto, deve o candidato: 
• Se entender que a decisão da Comissão de Licitação está correta em 
manter na sua integralidade o Edital impugnado deverá elaborar parecer 
conclusivo devidamente fundamentado. 
• Se entender que a decisão da Comissão de Licitação não tem consistência 
jurídica deverá propor medida judicial cabível com base nos 
fundamentos jurídicos pertinentes na qualidade de Advogado da empresa 
Marco Pólo Informática Ltda. 
 
7. José da Silva, servidor público da União, foi surpreendido, no último mês, 
com a notificação de que iria ser suprimido, em seu contracheque, o valor 
correspondente à gratificação que recebia há 10 (dez) anos, além de ter sido 
intimado para repor aos cofres públicos todos os valores que recebeu 
indevidamente. Tendo reclamado junto à Administração Pública, foi informado 
de que o pagamento é ilícito. De fato, analisando a lei que instituiu a referida 
gratificação, constatou, decepcionado, que não preenche os requisitos para 
sua percepção. Procurado por José da Silva para analisar juridicamente o 
caso, elabore parecer, caso entenda ter razão a Administração Pública, ou a 
 
 
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ação judicial cabível, caso entenda ser ilícita a providência administrativa, 
considerando que não houve qualquer desconto, o que está em via de 
acontecer nos próximos dias. 
 
8. Determinado Ministro, logo ao assumir a função, tomou conhecimento de 
que um antigo gestor havia causado prejuízos ao Erário quando dirigia um 
automóvel do Ministério e, por sua culpa, bateu em uma parede. Porém esses 
danos foram causados há 18 anos e o fato, na mesma época, foi conhecido 
por todos em razão de noticiários veiculados na imprensa. Agora, pretende o 
Ministro que o ex servidor seja responsabilizado pelos danos causados, com o 
consequente ressarcimento ao Ministério. Na condição de advogado, adote a 
medida judicial cabível. 
 
9. Determinada pensionista o procura em Março de 2012 alegando que desde 
Janeiro desse mesmo ano vem sendo efetivados descontos ilegais de seus 
proventos, por ato determinado pelo Secretário de Estado. Deseja a servidora 
a adoção de uma medida que, ao mesmo tempo, possa obstar os descontos 
assim como receber de volta os valores que lhe foram ilegalmente 
descontados, já que recebe seus proventos de acordo com os mesmos 
critérios há mais de 15 anos. Adote a medida judicial cabível. 
10. A servidora federal Maria José foi exonerada do cargo em comissão por 
alegação de falta de recursos para pagamento de sua remuneração. Dois 
meses depois a mesma Autoridade competente nomeou nova pessoa para o 
mesmo cargo em comissão. Pretendendo a servidora urgentemente retornar 
ao cargo ocupado e receber os valores relativos ao período em que foi 
afastada, adote a medida adequada, considerando que o ato foi praticado por 
Ministro de Estado. 
11. O servidor federal Raimundo Nonato foi removido para um local distante 
de sua residência ante o fato de que sua esposa se desentendeu com sua 
chefe imediata. O ato de remoção foi justificado em razão da “necessidade do 
serviço” e publicado no DOU em 25 de Dezembro de 2010. Inconformado, o 
servidor Raimundo Nonato procurou advogado em 27 de Setembro de 2011 
para a adoção da medida judicial cabível. Raimundo Nonato pede que seja 
adotada a providência com urgência, uma vez que o atual local de trabalho é 
distante mais de 50 quilometros de sua residência, o que vem lhe trazendo 
transtornos com horários e custos de locomoção. Adote, com os fundamentos 
pertinentes, a medida apropriada. 
 
 
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12. Maria Rosa se inscreveu em concurso público almejando uma das 02 
(duas vagas) ao cargo de cozinheira da rede pública municipal da cidade de 
Diadema – SP. No decorrer das fases do certame foi aprovada na prova 
objetiva, classificando-se para a prova prática onde conseguiu a segundo 
lugar, entrando portanto no número de vagas disponíveis segundo o Edital do 
certame. Logo na fase de exames médicos pré-admissionais para após ser 
nomeada no cargo de cozinheira, Maria Rosa foi reprovada no exame médico 
auditivo, sendo considerada inapta ao cargo de cozinheira por ter sido 
considerada surda (grau de surdez superior ao aceitável no Edital). 
Inconformada Maria Rosa procurou profissional da advocacia daquela cidade 
para tentar anular a decisão, considerando que o exame feito pela rede 
pública foi superficial e alegando que tinha exames médicos dando conta de 
que sua surtez é do tipo moderada em ambos os ouvidos. 
Elaborar a peça cabível, considerando a necessidade de realização de perícia 
para apurar o verdadeiro grau de surdez de Maria Rosa. (questão elaborada 
com o auxílio do ex colega do curso Israel Ricardo D`Araújo) 
13. A União Federal, sem nenhum procedimento expropriatório, ocupou um 
imóvel urbano de propriedade de terceiro localizado no Município de Caldas 
Novas, Estado de Goiás. Sobre o bem de raiz foi iniciada a construção de uma 
unidade do Ministério de Minas e Energia. Dois anos depois da mencionada 
ocupação, o proprietário do loteamento e do imóvel em testilha, Antônio da 
Silva, teve conhecimento do fato e, de consequência, o procurou para a 
adoção de medidas referentes à resolução da questão. Como advogado do Sr. 
Antônio da Silva, proponha a medida judicial adequada, mediante elaboração 
e apresentação da competente peça. 
14. Ângelo, dono de uma pedreira localizada no Estado X, requereu perante o 
Ministério de Minas e Energias, dados acerca de recursos minerais existentes 
em determinada área desse Estado, com o objetivo de ampliar seus negócios. 
Seu pedido, entretanto foi negado, por ato do Ministro de Minas e Energias. O 
interessado, inconformado com a negativa do seu pleito, pretende a adoção 
de uma medida judicial cabível no intuito de ter acesso às informações. 
Considerando os dados fornecidos, adote a medida judicial cabível na 
hipótese. 
15. Maria Fernanda se submeteu a concurso público de provas e títulos com 
vista ao cargo de Juiz Federal, tendo logrado pontuação geral de 99,7. João 
Gabriel também se submeteu ao mesmo certame e igualmente obteve nota 
geral de 99,7. Ocorre que João acabou por ser classificado na 1ª colocação. 
Intrigada, Maria Fernanda solicitou junto ao Tribunal Regional Federal da 1ª 
Região informações acerca dos critérios de classificação, já que estes não 
 
 
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constavam do Edital. A presidência do Tribunal, entretanto, negou o pedido, 
sob a justificativa de que o instrumento convocatório já conteria dados 
suficientes para os esclarecimentos solicitados. Inconformada, Maria Fernanda 
contratou seus serviços profissionais para a adoção da medida judicial 
cabível. 
16. O presidente da República, por meio de decreto, declarou de interesse 
social, para fins de reforma agrária, um imóvel rural de propriedade de 
Marcos, localizado no estado de Minas Gerais. Em razão desse ato, foi 
instaurado o procedimento administrativo nº X/YY, tendo sido oferecida a 
oportunidade do contraditório e da ampla defesa. Após realizada a vistoria 
no imóvel, Marcos impugnou o laudo, alegando se tratar de um imóvel 
produtivo, tendo sido o recurso indeferido. Em face de tal indeferimento, 
marcos contrata seus serviços profissionais, para que fosse adotada 
medida judicial apropriada no sentido de anular o decreto expropriatório. 
Marcos informou, durante a consulta, que o INCRA já lhe encaminhou 
notificação no sentido de que estaria enviando nos próximos dias uma 
equipe técnica para efetivar as medições do imóvel e quantificação das 
eventuais benfeitorias. 
Considerando a situação hipotética apresentada, adote a medida judicial 
cabível. 
 
17. Os vencimentos da servidora pública federal Maria não foram 
adequadamente reajustados em 5/5/2001, entretanto, na ocasião, ela não 
impugnou administrativamente o ato ilegal cometido. Agora, pretende 
propor medida judicial visando à condenação do ente federativo ao 
pagamento retroativo do reajuste, bem como à determinação de que esse 
reajuste seja aplicado aos vencimentos futuros. Adote a medida cabível. 
 
18. Com a finalidade de preservar a orla da cidade “X”, Capital do Estado, 
o Prefeito estabeleceu, por meio de decreto de natureza genérica e 
abstrata, restrições à circulação de veículos de carga junta à praia, 
proibindo também as operações de carga e descarga no período 
compreendido entre 6h e 22h, de segunda a sexta‐ feira, em dias úteis, em 
uma área distante 10 km da praia, justamente em uma região onde 
concentram-se bares e restaurantes, cujos proprietários são ligados ao 
partido de oposição. Face a esse fato, a Associação Empresarial do ramo de 
bares e restaurantes o procura para, na condição deadvogado, adotar a 
medida judicial cabível. Considerando que o ato tem aplicabilidade imediata 
e que os infratores estarão sujeitos à multa, adote a medida judicial 
cabível. 
 
 
 
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19. O Município TENHA FÉ declarou de utilidade pública o imóvel de Maria 
de Fátima, visando a construção de uma escola, através da Lei nº 12/2012. 
Maria de Fátima o procura alegando que tem prova de que o processo de 
votação da referida norma se deu de forma ilegal, na medida em que não 
observou o quorum de votação, conforme atas exaradas pela Câmara de 
Vereadores. O Prefeito do referido município, entretanto, vem dando 
efetividade à lei, tanto assim que determinou a avaliação do mencionado 
imóvel para quantificação da indenização devida. Maria de Fátima pretende, 
assim, anular a declaração de utilidade pública do seu imóvel, através 
medida judicial célere, inclusive para obstar as medidas de avaliação do seu 
imóvel. Considerando a situação hipotética apresentada, adote a medida 
judicial cabível. 
 
20. O prefeito da cidade OXE, Capital do Estado RELAXE, indeferiu, por 
meio de decreto, que a Associação de Pescadores da Praia Bela, 
regularmente constituída há 2 anos, fizesse a ampliação da sua sede com a 
finalidade de construir uma garagem com capacidade de abrigar mais 5 
automóveis, em decisão com o seguinte conteúdo: “A Associação de 
Pescadores da Praia Bela, requereu, por meio de processo administrativo, 
Alvará de construção para ampliação de sua sede. Indefiro o pedido.”. 
Considerando ilegal o ato, a referida associação contrata seus serviços 
profissionais com o objetivo de impugná-lo, considerando que vem 
enfrentando problemas relacionados à falta de estacionamentos, em razão 
do aumento considerável do número de colaboradores que se dedicam ao 
cadastro dos novos filiados. Adote, na qualidade de advogado, a medida 
judicial cabível. 
 
21. No Município QUER CASAR COMIGO, capital do Estado VOCÊ VAI 
GOSTAR, o Prefeito lança edital de concurso público para provimento de 50 
cargos vagos de professor. 
Inscrevem-se para o certame diversos interessados que preenchiam todas 
as condições do edital. O Concurso teve validade de 9 meses, não havendo 
previsão de prorrogação e foi homologado no dia 12 de Janeiro de 2012, 
conforme cláusula editalícia. Até agora não foram convocados nenhum dos 
50 candidatos, mantendo o Prefeito professores contratados por tempo 
determinado para o desempenho das funções do magistério nas escolas 
municipais. Considerando ilegal a conduta e na tentativa de obter suas 
nomeações, os candidatos José, Maria, Pedro e Paulo, classificados no 
certame acionam o departamento jurídico da Associação de Defesa da 
Moralidade e do Concurso Público, a que são filiados, buscando, se possível, 
a adoção de medidas judiciais cabíveis para garantir as nomeações. 
Na qualidade de advogado da referida associação, adote a medida mais 
apropriada para garantir as nomeações dos candidatos aprovados, 
 
 
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utilizando os fundamentos jurídicos cabíveis à espécie e observado as 
regras processuais pertinentes à peça elaborada. 
Desconsidere, para a hipótese, que o ano de 2012 se trata de “ano 
eleitoral”. 
 
22. O sr. HONTESTÍSSIMO, ex prefeito do Município ESPERANÇA, procurou 
Vossa Senhoria argumentando que recebeu citação que lhe foi 
encaminhada pelo Juiz de Direito da Vara Cível do Estado TRANQUILIDADE, 
em razão da propositura de uma ação civil por atos de improbidade 
administrativa movida contra si pelo Sr. COMBATENTE, em razão da 
alegação de prática de atos de improbidade. Segundo narrado na inicial da 
mencionada ação, esses atos teriam sido praticados no início de 2000, logo 
quando assumiu o poder municipal, cujas funções foram exercidas até o 
ano de 2004. A indigitada ação foi proposta no ano de 2012 sob a alegação 
de que o ex agente político teria, de forma culposa, frustrado a licitude de 
um concurso público da qual participou o Sr. COMBATENTE, impedindo-lhe 
de assumir determinado cargo público. O Sr. HONESTÍSSIMO informou, 
durante a consulta, que já havia se manifestado contrariamente à ação 
perante o Juiz demonstrando que o referido concurso, na verdade, foi 
anulado pelo Município em razão da propositura de uma ação civil pública 
movida pelo Ministério Público Estadual, cuja sentença já havia transitado 
em julgado, onde se comprovou a ausência de qualquer responsabilidade 
do então Prefeito, mas que, mesmo assim, o Juiz acabou por receber a 
ação contra si proposta, efetivando, agora, sua citação. Considerando o 
caso hipotético acima, adote a medida que entender cabível em prol do seu 
constituinte, deduzindo os fundamentos jurídicos em seu proveito.