Campo de Aplicação da Contabilidade pública

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Contabilidade 
Governamental - I
Prof.ª Ludmila Apoliano Gomes Albuquerque
E-mail: ludmilaapoliano@hotmail.com
Conceito:
A Contabilidade Aplicada ao Setor Público 
constitui ramo da ciência contábil e deve 
observar os Princípios Fundamentais de 
Contabilidade que representam a essência 
das doutrinas e teoria relativas dessa 
ciência.
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (2008, p.17)
Conceito NBC T:
Contabilidade Pública é o ramo da Ciência Contábil que 
aplica, no processo gerador
de informações, os princípios e as normas contábeis 
direcionados à gestão
patrimonial de entidades públicas. 
NBC T 16.1
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Público
Objetivo:
Fornecer aos usuários informações 
sobre os resultados alcançados e os 
aspectos de natureza orçamentária, 
econômica, financeira e física do 
patrimônio da entidade e suas 
mutações, em apoio ao processo de 
tomada de decisão, à adequada 
prestação de contas.
NBC T 16.1
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Público
Objetivos do Novo Modelo de Contabilidade 
Aplicada ao Setor Público
Manual de Estatísticas 
de Finanças Públicas 
(GFSM)
Contabilidade 
Patrimonial
Implantação de 
Sistema de Custos
Eficiência do Gasto
Contabilidade
Aplicada
ao Setor Público
Cumprir a Lei de 
Responsabilidade Fiscal
Combater a 
Contabilidade “Criativa”
Evitar Punições 
(Lei de Crimes Fiscais)
Consolidação das 
Contas Públicas (STN)
Inserção do país nos 
padrões internacionais
Comparabilidade
Evidenciar, em seus registros, o montante dos 
créditos orçamentários vigentes, todas as 
operações de que resultem débitos e créditos 
de natureza financeira, compreendidas ou 
não, na execução orçamentária, bem como o 
controle contábil .
Retirado dos artigo 90 a 93 da Lei 4.320/64
Função:
Campo de Aplicação:
O campo de aplicação da Contabilidade Aplicada 
ao Setor Público abrange todas as entidades do setor 
público, considerando-se o seguinte escopo:
(a) integralmente, as entidades governamentais, os 
serviços sociais e os conselhos profissionais;
(b) parcialmente, as demais entidades do setor público, 
para garantir procedimentos suficientes de prestação de 
contas e instrumentalização do controle social.
(RESOLUÇÃO CFC Nº. 1.128/08 - Aprova a NBC T 16.1)
NBC T SP
Histórico e Antecedentes
Lei 
4320/64
LRF MCASP 
Portaria
MF 184/08
IPSAS 
Traduzidas
Decreto 6.976/09
 
Plano de Contas
Único Federal 
MDF 
Aspectos Contabilidade Pública Contabilidade Geral
Legislação Lei nº 4.320/64 Lei nº 6.404/76
Princípios PFC e Princípios Orçamentários PFC
Registro Atos e Fatos Administrativos Fatos Administrativos
Regime de 
Escrituração 
Contábil
Regime Misto, sendo: Regime de Caixa 
para as receitas e Regime de Competência 
para as despesas.
Regime de Competência tanto 
para as receitas quanto para as 
despesas.
Resultado Superávit ou déficit de gestão Lucro ou prejuízo do
Exercício
Demonstrações 
Financeiras
Balanço Orçamentário; Balanço Financeiro; 
Demonstração das Variações Patrimoniais 
e Balanço Patrimonial.
Balanço Patrimonial; DRE;
DOAR; DLPA e DMPL.
Sistemas de 
Escrituração
4 sistemas independentes. São eles: 
Sistema Orçamentário; Sistema Financeiro; 
Sistema Patrimonial e Sistema de 
Compensação.
Um só sistema onde são
registradas as contas
patrimoniais e de resultado.
Diferença
Contador 
Público 
(Profissional)
Novo Modelo de Contabilidade
Normas Brasileiras de 
Contabilidade aplicadas ao Setor 
Público (CFC)
Legislações Nacionais, Estaduais e 
Municipais
Manual Técnico de Contabilidade
Aplicada ao Setor Público
Manual Técnico dos 
Demonstrativos Fiscais
Porque muitas vezes utiliza-se a Lei como escudo para não
aplicação dos Princípios Fundamentais de Contabilidade.
LRF (Lei 101/00)
“ Precisamos de guerreiros amorosos, 
dispostos a ousar e dar um salto qualitativo, 
capaz de nos oferecer um país digno”
Roberto Shinyashik
Prova: TJ-SC - 2011 - TJ-SC - Analista Administrativo A contabilidade 
pública pode ser conceituada como: 
a) Ramo da contabilidade que está voltado para registrar, controlar 
e demonstrar os fatos que afetam o patrimônio da União, dos 
Estados e do Municípios e suas respectivas autarquias e 
fundações.
b) Ramo da contabilidade geral que estuda todas as empresas 
públicas.
c) Metodologia especial concebida para captar, registrar, reunir e 
interpretar os fenômenos que afetam as situações patrimoniais de 
qualquer ente público.
d) Ramo da contabilidade geral que estuda o patrimônio de todos os 
órgãos e entidades que integram a administração pública.
e) Nenhuma das afirmativas anteriores.
Prova: TJ-SC - 2011 - TJ-SC - Analista Administrativo A contabilidade 
pública pode ser conceituada como: 
a) Ramo da contabilidade que está voltado para registrar, controlar 
e demonstrar os fatos que afetam o patrimônio da União, dos 
Estados e do Municípios e suas respectivas autarquias e 
fundações.
b) Ramo da contabilidade geral que estuda todas as empresas 
públicas.
c) Metodologia especial concebida para captar, registrar, reunir e 
interpretar os fenômenos que afetam as situações patrimoniais de 
qualquer ente público.
d) Ramo da contabilidade geral que estuda o patrimônio de todos os 
órgãos e entidades que integram a administração pública.
e) Nenhuma das afirmativas anteriores.
Prova: CESPE - 2010 - INMETRO - Analista - Ciências Contábeis Assinale a opção correta, 
referente a conceitos de contabilidade pública. 
a) A contabilidade pública não pode ser definida com base no conceito geral da ciência 
contábil, uma vez que se presta a estudar e controlar apenas o patrimônio público.
b) É por meio do orçamento público que a contabilidade pública evidencia perante a fazenda 
pública a situação de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, 
administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.
c) A escrituração sintética das operações financeiras e patrimoniais efetua-se pelo método das 
partidas dobradas, mas, atualmente, pode-se empregar outro método que seja mais adequado à 
contabilidade pública, permitindo-se, em alguns casos, o registro do débito sem o crédito 
correspondente.
d) A contabilidade pública deve permitir o acompanhamento da execução orçamentária, o 
conhecimento da composição do patrimônio, a determinação de todos os custos industriais, o 
levantamento das demonstrações contábeis, a análise e interpretação dos resultados 
econômicos e financeiros e deverá evidenciar o montante dos créditos orçamentários 
vigentes.
e) Para a definição da contabilidade pública é bastante o aspecto de que apenas tem por objeto o 
patrimônio público, da mesma forma que a contabilidade empresarial.
Prova: CESPE - 2010 - INMETRO - Analista - Ciências Contábeis Assinale a opção correta, 
referente a conceitos de contabilidade pública. 
a) A contabilidade pública não pode ser definida com base no conceito geral da ciência 
contábil, uma vez que se presta a estudar e controlar apenas o patrimônio público.
b) É por meio do orçamento público que a contabilidade pública evidencia perante a fazenda 
pública a situação de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, 
administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.
c) A escrituração sintética das operações financeiras e patrimoniais efetua-se pelo método das 
partidas dobradas, mas, atualmente, pode-se empregar outro método que seja mais adequado à 
contabilidade pública,permitindo-se, em alguns casos, o registro do débito sem o crédito 
correspondente.
d) A contabilidade pública deve permitir o acompanhamento da execução orçamentária, o 
conhecimento da composição do patrimônio, a determinação de todos os custos industriais, o 
levantamento das demonstrações contábeis, a análise e interpretação dos resultados 
econômicos e financeiros e deverá evidenciar o montante dos créditos orçamentários vigentes.
e) Para a definição da contabilidade pública é bastante o aspecto de que apenas tem por objeto o 
patrimônio público, da mesma forma que a contabilidade empresarial.
ESAF - 2010 - CVM - Analista - Planejamento e Execução Financeira -
prova 2 Assinale a única opção cuja ocorrência não é objeto da 
contabilidade aplicada ao setor público, na forma praticada 
atualmente na esfera federal. 
a) Os convênios celebrados pelas entidades públicas federais para a 
transferência de recursos.
b) Os contratos celebrados com entidade privada para a prestação de 
serviços à Administração Pública.
c) A emissão de nota de empenho para pagamento de bens a serem 
adquiridos.
d) A perda de condição de uso de estrada federal em razão de chuvas 
ou ação do tempo.
e) O recebimento de doação em bens materiais para equipar hospital 
público.
ESAF - 2010 - CVM - Analista - Planejamento e Execução Financeira -
prova 2 Assinale a única opção cuja ocorrência não é objeto da 
contabilidade aplicada ao setor público, na forma praticada 
atualmente na esfera federal. 
a) Os convênios celebrados pelas entidades públicas federais para a 
transferência de recursos.
b) Os contratos celebrados com entidade privada para a prestação de 
serviços à Administração Pública.
c) A emissão de nota de empenho para pagamento de bens a serem 
adquiridos.
d) A perda de condição de uso de estrada federal em razão de chuvas 
ou ação do tempo.
e) O recebimento de doação em bens materiais para equipar hospital 
público.