LEIS ORGANICAS DA SAUDE

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LEIS ORGÂNICAS DA SAUDE
LEIS N0 8080 e 8142 de 1990
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LEI FEDERAL 8080/1990
Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes 
REGULA AS AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE
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LEI FEDERAL 8080/1990
ARTIGO 2º A SAÚDE É UM DIREITO FUNDAMENTAL,DEVENDO O ESTADO PROVER AS CONDIÇÕES INDISPENSÁVEIS AO SEU PLENO EXERCÍCIO
§2º O DEVER DO ESTADO NÃO EXCLUI O DAS PESSOAS,DAS EMPRESAS E DA SOCIEDADE
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LEI FEDERAL 8080/1990
ARTIGO 4º O CONJUNTO DE AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE PRESTADOS PELO PODER PÚBLICO CONSTITUI O SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
§2º A INICIATIVA PRIVADA PODERÁ PARTICIPAR EM CARÁTER COMPLEMENTAR
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ARTIGO 6
Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS): 
I - a execução de ações: 
a) de vigilância sanitária; 
b) de vigilância epidemiológica; 
c) de saúde do trabalhador; e 
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica; 
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ARTIGO 6 – Campo de atuação
II - a participação na formulação da política e na execução de ações de saneamento básico; 
III - a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde; 
IV - a vigilância nutricional e a orientação alimentar; 
V - a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho; 
VI - a formulação da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos e outros insumos de interesse para a saúde e a participação na sua produção;
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ARTIGO 6 – Campo de atuação
VII - o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de interesse para a saúde; 
VIII - a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para consumo humano; 
IX - a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; 
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ARTIGO 6 – Campo de atuação
X - o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e tecnológico; 
XI - a formulação e execução da política de sangue e seus derivados.
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ARTIGO 6 – Definições
a. Vigilância sanitária - conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da saúde, abrangendo: 
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ARTIGO 6 – Definições
b. Vigilância epidemiológica um conjunto de ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos. 
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ARTIGO 6 – Definições
c. Saúde do trabalhador - um conjunto de atividades que se destina, através das ações de vigilância epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabilitação da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de trabalho, abrangendo: 
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Artigo 7 - PRINCÍPIOS:
UNIVERSALIDADE
INTEGRALIDADE
PRESERVAÇÃO DA AUTONOMIA DAS PESSOAS 
IGUALDADE
DIREITO Á INFORMAÇÃO
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ARTIGO 7 - PRINCÍPIOS
DIVULGAÇÃO QUANTO AO POTENCIAL DOS SERVIÇOS DE SAÚDE E A SUA UTILIZAÇÃO PELO USUÁRIO
USO DA EPIDEMIOLOGIA
PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE
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ARTIGO 7 - PRINCÍPIOS
IX. DESCENTRALIZAÇÃO COM DIREÇÃO ÚNICA EM CADA ESFERA.
	a. Descentralizar para os municípios
	b. Regionalizar e Hierarquizar 
X - INTEGRAÇÃO DAS AÇÕES DE SAÚDE, MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO BÁSICO; 
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ARTIGO 7 - PRINCÍPIOS
XI - CONJUGAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS, TECNOLÓGICOS, MATERIAIS E HUMANOS DA UNIÃO, DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA À SAÚDE DA POPULAÇÃO; 
XII CAPACIDADE RESOLUTIVA EM TODOS OS NÍVEIS DE ASSISTÊNCIA
XIII EVITAR DUPLICIDADE 
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Organização, Direção e Gestão 
Art. 8º As ações e serviços de saúde, executados pelo Sistema Único de Saúde (SUS) serão organizados de forma regionalizada e hierarquizada em níveis de complexidade crescente. 
Art. 9º A direção do Sistema Único de Saúde (SUS) é única, sendo exercida em cada esfera de governo pelos seguintes órgãos: 
I - na União, pelo Ministério da Saúde; 
II - nos Estados e Distrito Federal, pela Secretaria de Saúde; e 
III - nos Municípios, pela Secretaria Municipal de Saúde.
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Organização, Direção e Gestão
Art. 10. Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver em conjunto as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam. 
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Das Atribuições Comuns
Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios → atribuições: 
I - definição das instâncias e mecanismos de controle, avaliação e de fiscalização das ações e serviços de saúde; 
II - administração dos recursos orçamentários e financeiros destinados à saúde; 
III - acompanhamento, avaliação e divulgação do nível de saúde da população e das condições ambientais; 
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Das Atribuições Comuns
IV - organização e coordenação do sistema de informação de saúde; 
V - elaboração de normas técnicas, padrões de qualidade e parâmetros de custos da assistência à saúde; 
VI - elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de qualidade para promoção da saúde do trabalhador; 
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Das Atribuições Comuns
VII - participação de formulação da política e da execução das ações de saneamento básico e colaboração na proteção e recuperação do meio ambiente; 
VIII - elaboração e atualização periódica do plano de saúde; 
IX - participação na formulação e na execução da política de formação e desenvolvimento de recursos humanos para a saúde; 
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Das Atribuições Comuns
X - elaboração da proposta orçamentária do Sistema Único de Saúde (SUS); 
XI - elaboração de normas para regular as atividades de serviços privados de saúde; 
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Das Atribuições Comuns
XIV - implementar o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados; 
XVI - elaborar normas técnico-científicas de promoção, proteção e recuperação da saúde;
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Das Atribuições Comuns
XVII - promover articulação com os órgãos de fiscalização do exercício profissional e outras entidades representativas da sociedade civil para a definição e controle dos padrões éticos para pesquisa, ações e serviços de saúde; 
XVIII - promover a articulação da política e dos planos de saúde; 
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Das Atribuições Comuns
XIX - realizar pesquisas e estudos na área de saúde; 
XX - definir as instâncias e mecanismos de controle e fiscalização inerentes ao poder de polícia sanitária; 
XXI - fomentar, coordenar e executar programas e projetos estratégicos e de atendimento emergencial. 
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Competências
ARTIGO 16 
A DIREÇÃO NACIONAL DO SUS COMPETE:
III DEFINIR E COORDENAR OS SISTEMAS
REDES INTEGRADAS DE ALTA COMPLEXIDADE
REDES DE LABORATÓRIOS DE SAÚDE PÚBLICA
VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA
VIGILÂNCIA SANITÁRIA
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Competências
ARTIGO 16 
À DIREÇÃO NACIONAL DO SUS COMPETE:
XIV- ELABORAR NORMAS PARA REGULAR AS RELAÇÕES ENTRE O SUS E OS SERVIÇOS PRIVADOS
XVI- NORMATIZAR E COORDENAR O SISTEMA NACIONAL DE SANGUE, COMPONENTES E DERIVADOS
XVII- ACOMPANHAR, CONTROLAR E AVALIAR AS AÇÕES E SERVIÇOS
XIX- ESTABELECER O SISTEMA NACIONAL DE AUDITORIA
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LEI FEDERAL 8080/1990
ARTIGO 17
À DIREÇÃO ESTADUAL COMPETE: 
PROMOVER A DESCENTRALIZAÇÃO PARA OS MUNICÍPIOS
ACOMPANHAR, CONTROLAR E AVALIAR AS REDES HIERARQUIZADAS DO SUS
PRESTAR APOIO AOS MUNICÍPIOS
COORDENAR E EM CARÁTER COMPLEMENTAR EXECUTAR AS AÇÕES DE EPIDEMIOLOGIA,VISA,ALIMENTAÇÃO E NUTRIÇÃO E SAÚDE DO TRABALHADOR
XIX. IDENTIFICAR ESTABELECIMENTOS DE REFERÊNCIAS ESTADUAL E REGIONAL
X.REDE ESTADUAL DE LABORATÓRIOS DE SAÚDE PÚBLICA E HEMOCENTROS
XI.CONTROLE, AVALIAÇÃO
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LEI FEDERAL 8080/1990
ARTIGO 18
À DIREÇÃO MUNICIPAL COMPETE:
PLANEJAR,
ORGANIZAR,CONTROLAR E AVALIAR AS AÇÕES E OS SERVIÇOS DE SAÚDE
IV.EXECUTAR:VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA,VISA,ALIMENTAÇÃO E NUTRIÇÃO, SANEAMENTO BÁSICO E SAÚDE DO TRABALHADOR
VII.FORMULAR CONSÓRCIOS INTERMUNICIPAIS
X.CELEBRAR CONTRATOS E CONVÊNIOS COM PRESTADORES DE SERVIÇO BEM COMO CONTROLAR A EXECUÇÃO
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Serviços privados
Art. 20. Os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela atuação, por iniciativa própria, de profissionais liberais e de pessoas jurídicas na promoção, proteção e recuperação da saúde. 
Art. 21. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada. 
Art. 22. Na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão observados os princípios éticos e as normas expedidas pelo Sistema Único de Saúde (SUS) quanto às condições para seu funcionamento. 
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Recursos humanos
ARTIGO 27
Valorização da dedicação exclusiva aos serviços do Sistema Único de Saúde (SUS). 
Os serviços que integram o SUS constituem campo de prática para ensino e pesquisa, mediante normas específicas
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Recursos humanos
Art. 28. Os cargos e funções de chefia, direção e assessoramento, no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), só poderão ser exercidas em regime de tempo integral. 
Financiamento
ARTIGO 31
O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL DESTINARÁ AO SUS OS RECURSOS NECESSÁRIOS
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Gestão financeira
ARTIGO 33
OS RECURSOS FINANCEIROS DO SUS SERÃO DEPOSITADOS EM CONTA ESPECIAL E MOVIMENTADOS SOB FISCALIZAÇÃO DOS RESPECTIVOS CONSELHOS DE SAÚDE
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Gestão financeira
ARTIGO 35
CRITÉRIOS PARA ESTABELECIMENTO DE VALORES A SEREM TRANSFERIDOS :
PERFIL DEMOGRÁFICO
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
CARACTERÍSTICAS QUANTI-QUALITATIVAS DA REDE DE SAÚDE
DESEMPENHO TÉCNICO, ECONÔMICO E FINANCEIRO NO PERÍODO ANTERIOR
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Gestão financeira
PARTICIPAÇÃO DO SETOR SAÚDE NOS ORÇAMENTO ESTADUAL E MUNICIPAL
PREVISÃO DE INVESTIMENTOS
RESSARCIMENTO DO ATENDIMENTOA SEVIÇOS PRESTADOS PARA OUTRS ESFERAS DE GOVERNO
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Gestão financeira
Metade dos recursos destinados a Estados e Municípios será distribuída segundo o quociente de sua divisão pelo número de habitantes, independentemente de qualquer procedimento prévio. 
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Planejamento e orçamento
Art. 36. O processo de planejamento e orçamento do Sistema Único de Saúde (SUS) será ascendente, do nível local até o federal, ouvidos seus órgãos deliberativos, compatibilizando-se as necessidades da política de saúde com a disponibilidade de recursos em planos de saúde dos Municípios, dos Estados, do Distrito Federal e da União. 
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Planejamento e orçamento
§ 1º Os planos de saúde serão a base das atividades e programações de cada nível de direção do Sistema Único de Saúde (SUS), e seu financiamento será previsto na respectiva proposta orçamentária. 
Art. 43. A gratuidade fica preservada nos serviços contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos e convênios estabelecidos
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LEI FEDERAL 8142/1990
ARTIGO 1º
INSTÂNCIAS COLEGIADAS
CONFERÊNCIA DE SAÚDE
CONSELHO DE SAÚDE
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LEI FEDERAL 8142/1990
ARTIGO 1º
§1º CONFERÊNCIA DEVE SE REUNIR A CADA 4 ANOS
§2ºCONSELHO É PERMANENTE E DELIBERATIVO,COLEGIADO COM COMPOSIÇÃO PARITÁRIA ENTRE USUÁRIOS, TRABALHADORES , PRESTADORES E GESTORES
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LEI FEDERAL 8142/1990
ARTIGO 2º
OS RECURSOS DO FUNDO NACIONAL DE SAÚDE SERÃO ALOCADOS:
§ ÚNICO ...DESTINAM-SE A INVESTIMENTOS NA REDE DE SERVIÇOS, COBERTURA ASSISTENCIAL E DEMAIS AÇÕES DE SAÚDE.
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LEI FEDERAL 8142/1990
ARTIGO 3º
OS RECURSOS DO FNS SERÃO TRANSFERIDOS DE FORMA REGULAR E AUTOMÁTICA , DE ACORDO COM ART. 35 DA LEI 8080/90
§2º MÍNIMO DE 70% DOS RECURSOS AOS MUNICÍPIOS
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LEI FEDERAL 8142/1990
ARTIGO 4º
REQUISITOS:
FUNDO
CONSELHO
PLANO
RELATÓRIO DE GESTÃO
CONTRAPARTIDA
COMISSÃO DE ELABORAÇÃO DE PLANOS DE CARREIRA CARGOS E SALÁRIOS
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