CCJ0010-WL-C-AMMA-12-Administração Pública

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DIREITO ADMINISTRATIVO
Prof. JOSÉ MADEIRA
AULA 12: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA. ESTRUTURA.
DIREITO ADMINISTRATIVO
AULA 12: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA. ESTRUTURA.
DIREITO ADMINISTRATIVO
AULA 12: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA. ESTRUTURA.
PROCESSO DE CRIAÇÃO 
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
DESCENTRALIZAÇÃO
DESCONCENTRAÇÃO
CRIA UMA NOVA PESSOA JURÍDICA
NÃO CRIA UMA NOVA PESSOA JURÍDICA
OUTORGA
DELEGAÇÃO
ÓRGÃO PÚBLICO
DIREITO ADMINISTRATIVO
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DESCENTRALIZAÇÃO
DESCONCENTRAÇÃO
divisão interna
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DESCENTRALIZAÇÃO
Decreto-Lei nº 200/67, Artigo 10
OUTORGA
DELEGAÇÃO
QUANTO
AO CONTEÚDO
QUANTO
A FORMA
QUANTO
AO CONTEÚDO
QUANTO
A FORMA
TITULARIDADE DE SERVIÇO
LEI
EXECUÇÃO DO SERVIÇO
CONTRATO ADMINISTRATIVO
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FORMA
ADMINISTRAÇÃO DIRETA
AUTARQUIA
PARA-ESTATAIS (ADM. INDIRETA)
A autarquia está mais próxima da Administração Direta do que qualquer outra entidade encontrada na indireta.
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PRERROGATIVA FISCAL
Nos termos do art. 150, § 2º, da Constituição Federal, temos que:
"Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: (...)
VI - instituir imposto sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros.
§ 2º A vedação do inciso VI, a, é extensiva as autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados a suas finalidades essenciais ou delas decorrentes."
Para entender a atividade regulatória, no entanto, mister se faz, preliminarmente, delinear os elementos conceituais da regulação, assim como o gráfico abaixo.
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MAIOR LIBERDADE
AUTARQUIAS DE REGIME ESPECIAL
REGIME DO PESSOAL
ESCOLHA DE SEU DIRIGENTE MAIOR
AGÊNCIAS
DOIS PRINCIPAIS PARÂMETROS
FUNÇÃO
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EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
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CASO CONCRETO 
1.(OAB) Particular promove ação de execução fundada em título judicial em face da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT (Empresa Pública Federal), requerendo a penhora de tantos bens quanto necessários para a cobertura do quantum exeqüente. 
Em defesa, a empresa pública alega a impossibilidade de serem penhorados seus bens por estar equiparada a Fazenda Pública e, conseqüentemente, gozando dos privilégios da Administração Direta – tais como: impenhorabilidade dos seus bens e rendas e pagamento dos débitos mediante precatórios – por exercer serviço público exclusivo da União. 
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Decida a questão de maneira fundamentada. 
2.(FGV/ OAB/Exame unificado-2010.1) Não é uma característica comum às entidades da Administração Indireta: 
(A) criação e extinção por lei 
(B) controle interno pelo Poder Executivo. 
(C) desempenho de atividade de natureza econômica. 
(D) contratação de obras e serviços mediante licitação 
pública. 
(E) exigência de prévio concurso público para ingresso de pessoal efetivo. 
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