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00 Teoria Geral da Administracão

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1
Profª Noemi Bonina
ADMININISTRAÇÃO
O QUE É ISTO??????
Administração Rural - 2012.2
Administração
“É o processo de planejar, organizar, dirigir e
controlar o uso de recursos a fim de alcançar
objetivos organizacionais.”
(Chiavenato, 2004, p.11)
Interpretar os objetivos propostos pela
organização e transformá-los em ação
organizacional.
Administração Rural - 2012.2
Teoria Geral da Administração
(TGA)
Administração Rural - 2012.2
2
Teoria Geral da Administração
(TGA)
As teorias administrativas relacionam-se com seis
variáveis:
• Tarefas;
• Estrutura;
• Pessoas;
• Ambiente;
• Tecnologia;
• Competitividade.
Administração Rural - 2012.2
Cada teoria surgiu
como uma resposta
aos problemas
empresariais mais
relevantes de sua
época.
Teoria Geral da Administração
(TGA)
Fatores que impactam organizações e empresas:
• Crescimento das organizações;
• Concorrência mais aguda;
• Sofisticação da tecnologia;
• Taxas elevadas de inflação;
• Globalização da economia e internacionalização
dos negócios;
• Visibilidade maior das organizações
Administração Rural - 2012.2
História da Administração
Administração Rural - 2012.2
História da Administração
Influência dos filósofos
- Descartes (1596-1650) – método cartesiano.
- Administração científica, teorias clássica e
neoclássica.
Administração Rural - 2012.2
3
História da Administração
Influência da Organização da Igreja Católica
- Hierarquia de autoridade
Estado-maior (assessoria) + coordenação funcional
= integração
Administração Rural - 2012.2
História da Administração
Influência da Organização Militar
- Princípio da unidade de comando (cada
subordinado só pode ter um superior)
- Princípio da direção (todo soldado deve saber
perfeitamente o que se espera dele e aquilo que
ele deve fazer)
Administração Rural - 2012.2
História da Administração
Influência da Revolução Industrial
- 1780 – 1860: 1ª Revolução Industrial
Carvão e ferro
- 1860 – 1914: 2ª Revolução Industrial
Aço e eletricidade
Administração Rural - 2012.2
História da Administração
Influência dos Economistas Liberais
- Adam Smith: A Riqueza das Nações (1776)
- Karl Marx: O Capital (1867)
Administração Rural - 2012.2
4
Abordagem Clássica da 
Administração
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
Administração Rural - 2012.2
Abordagem 
Administração
Abordagem 
Clássica da 
Administração
Administração 
Científica
Teoria 
Clássica
Ênfase nas 
tarefas
Ênfase na 
estrutura
Taylor
Fayol
Abordagem Clássica
Taylor
Escola da Adm. Científica
Aumentar a eficiência da 
indústria por meio da 
racionalização do trabalho do 
operário
Divisão do trabalho
Fayol
Teoria Clássica
Aumentar a eficiência da 
empresa por meio de sua 
organização e da aplicação de 
princípios da administração 
em bases científicas
Estrutura e funcionamento da 
organização (departamentos 
e relações estruturais)
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
Administração científica
Frederick W. Taylor
� Estudo de Tempos e Movimentos – melhor
maneira de executar uma tarefa e elevar a
eficiência do operário
Administração Rural - 2012.2
Método 
cartesiano
Atenção ao 
trabalho 
manual
5
Abordagem Clássica
Administração científica
“O modelo científico inspirador do taylorismo foi a
termodinâmica de N. Carnot, de onde Taylor
extraiu a idéia da maximização da eficiência
industrial com base na maximização da eficiência
de cada uma das tarefas elementares: a melhoria
da eficiência de cada operário conduz à melhoria
em toda empresa.”
(Chiavenato, 2004, p.56)
Administração Rural - 2012.2
Administração científica
A administração científica é um sistema que
economiza trabalho produzindo mais em menos
tempo. Sua teoria seguiu um caminho de baixo
para cima, e das partes para o todo.
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
Administração científica
Organização Racional do Trabalho
1- ESTUDO DOS TEMPOS E MOVIMENTOS E FADIGA
HUMANA: simplificação do trabalho eliminando
atividades desnecessárias; eficiência do trabalho
2 - DIVISÃO DO TRABALHO E ESPECIALIZAÇÃO DO
OPERÁRIO: cada operário tem uma tarefa fixa dentro de
um processo pré-definido
3 - HOMEM ECONÔMICO: o homem é motivado por
recompensas salariais, econômicas e materiais;
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
Administração científica
Organização Racional do Trabalho
4 - CONDIÇÕES DE TRABALHO: adequação de
instrumentos e ferramentas, arranjo físico para
racionalizar o fluxo produtivo, instrumentos
especiais para cargos específicos.
5 - DESENHO DE CARGOS E TAREFAS: método de
executar as tarefas; como o cargo é criado.
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
6
Administração científica
Organização Racional do Trabalho
6 - INCENTIVOS SALARIAIS E PRÊMIOS DE
PRODUÇÃO: incitar os trabalhadores a
ultrapassarem seus padrões de desempenhos
anteriores (empresa = produtividade e rendimento)
7 – PADRONIZAÇÃO: padronizar métodos e processos.
8 - SUPERVISÃO FUNCIONAL: diversos supervisores,
cada qual especializado em determinada área e com
autoridade funcional (somente à sua especialidade)
sobre os mesmos subordinados
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
Administração científica
Princípios da Administração Científica de Taylor
� Princípio de planejamento: planejamento do método de
trabalho, substituindo a improvisação pela ciência;
� Princípio de preparo: selecionar trabalhadores de
acordo com suas aptidões; preparação máquinas e
equipamentos;
� Princípio do controle: controlar o trabalho para
certificar da sua execução dentro do método
estabelecido;
� Princípio da execução: distribuir atribuições e
responsabilidades = trabalho disciplinado.
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
Fordismo
�Vender carros a preços populares;
�Assistência técnica;
�Produção em massa (melhoria da linha de montagem);
�Vendas diretas;
�Hora trabalhada: 5 dólares
�Jornada de trabalho de 8 horas diárias
Produção de maior número de produtos acabados 
com a maior garantia de qualidade e pelo menor 
custo possível
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
Teoria Clássica
Henri Fayol
Ênfase na estrutura e na função da administração
• Funções básicas da empresa
• Conceitos de Administração
• Proporcionalidade das funções administrativas
• Diferença entre administração e organização
• Princípios gerais de Administração para Fayol
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
7
Teoria Clássica
1. Função técnica (produção)
2. Função financeira (gerência de capitais)
3. Função contábil (inventários, balanços, registros)
4. Função comercial (compra, venda permutação)
5. Função de segurança (proteção e preservação dos
bens) e,
6. Função administrativa, que era o próprio ato de
administrar,envolvendo toda a organização e
pairando acima das demais funções.
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
Teoria Clássica
Proporcionalidade das funções administrativas:
�A função administrativa não acontece apenas no topo
da empresa, mas está distribuída ao longo de todos os
níveis hierárquicos.
�Quanto mais elevado fosse o nível hierárquico da
organização, maior seria a proporção da função
administrativa em relação às outras cinco funções.
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
Teoria Clássica
Diferenças entre administração e organização:
Administração é um conjunto dos Processos (funções)
entrosados e unificados e a Organização abrange
apenas a estrutura e a forma, assim, passa a ser usada
com dois significados diferentes:
� Organização como uma unidade ou entidade social,
onde as pessoas interagem entre si em busca de
objetivos específicos (ex.: empresa).
(org. informal- ent. Social –org. formal)
� Organização como função administrativa e parte do
processo administrativo.
(organizar – integrar recursos e órgão – estruturar)
Administração Rural - 2012.
Abordagem Clássica
Fayol enumerou catorze princípios gerais que deveriam nortear a aplicação 
da administração como ciência:
1. divisão do trabalho – especialização dastarefas e pessoas para aumentar a eficiência.
2. autoridade e responsabilidade – direito de dar ordens e poder de esperar obediência.
3. disciplina – obediência e respeito.
4. unidade de comando – princípio da autoridade única.
5. unidade de direção – uma cabeça e um plano para cada grupo de atividades
objetivos iguais.
6. subordinação dos interesses individuais aos gerais
7. remuneração do pessoal – equilíbrio na satisfação para empregados e organização.
8. centralização – concentração da autoridade no topo da hierarquia.
9. cadeia escalar – princípio do comando: escalão mais alto ao mais baixo.
10. ordem – um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar.
11. eqüidade – amabilidade e justiça para alcance da lealdade do pessoal.
12. estabilidade do pessoal – rotatividade tem impacto negativo sobre a eficiência do
pessoal.
13. iniciativa – visualizar planos e garantir o sucesso.
14. espírito de equipe – harmonia e união entre as pessoas.
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
8
Críticas
1. Mecanicismo da administração científica;
2. Superespecialização do operário;
3. Visão microscópica do homem;
4. Ausência de comprovação científica;
5. Abordagem incompleta da organização;
6. Limitação do campo de aplicação;
7. Abordagem prescritiva e normativa;
8. Abordagem de sistema fechado;
9. Pioneirismo na administração
Administração Rural - 2012.2
Abordagem Clássica
Bibliografia 
� CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Administração.
Rio de Janeiro: Campus, 2004.
� KWASNICKA, E. L. Introdução à Administração.
São Paulo: Atlas, 2004.
� MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à
Administração. São Paulo: Atlas, 2004.
Administração Rural - 2012.2

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