Quem é Quem Nas Discussões do Novo Código da Mineração 2014

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QUEM É QUEM 
NAS DISCUSSÕES 
DO NOVO CÓDIGO 
DA MINERAÇÃO
2014
Clarissa Reis Oliveira
Quem é quem nas discussões do Novo Código da Mineração
Autora: Clarissa Reis Oliveira
Produção: Comitê Nacional em Defesa dos Territórios Frente à Mineração
Revisão: Jane Souza da Silva, Maria Júlia Gomes Andrade e Wanda Lúcia Gomes
Arte: Guaira Miranda
Diagramação: Mateus Webber
Fotos: Tadzio Coelho, Agência Brasil
Apoio: Fundação Heinrich Boll- Brasil, Fundação Ford, AIN
Secretaria do Comitê Nacional em Defesa dos Territórios Frente à Mineração:
Comissão Brasileira de Justiça e Paz (CBJP), Setor de Embaixada Sul (SES), Quadra 801, Conjunto B, 
CEP: 70.200-014
Telefone: (61)8152-0379
Email: emdefesadavidafrenteamineracao@gmail.com 
Na internet:
Facebook: Em Defesa dos Territórios Frente à Mineração (fan page)
QUEM É QUEM 
NAS DISCUSSÕES 
DO NOVO CÓDIGO 
DA MINERAÇÃO
2014
Uma publicação de Apoio
COMITÊ NACIONAL EM
DEFESA DOS TERRITÓRIOS
FRENTE À MINERAÇÃO
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APRESENTAÇÃO
Em agosto de 2013 o IBASE lançou a publicação sobre “Quem é quem nas discussões do Novo 
Código da Mineração”, poucos meses após a apresentação do Projeto de Lei 5.807/2013 encami-
nhado à Câmara dos Deputados pelo poder Executivo, que trata das normativas para o setor mineral 
brasileiro. Esta primeira pesquisa descortinou a rede de interesses que esta em jogo nos debates 
sobre as questões do novo código da mineração, principalmente na Comissão Especial criada na 
Câmara dos Deputados para apreciar o PL. Foi possível perceber a prática das empresas e seus inte-
resses no financiamento das campanhas dos parlamentares, demonstrando a necessidade do debate 
amplo e democrático, para além do “negócio da mineração”.
No mês de maio havia sido lançado em Brasília o Comitê Nacional em Defesa dos Territórios 
Frente à Mineração, composto por mais de 120 organizações de todo o Brasil, entre movimentos 
sociais, ambientalistas, ONG’s, sindicatos e núcleos de pesquisa. O Comitê busca garantir a perspec-
tiva socioambiental das populações atingidas pela mineração neste debate, promovendo discussão 
sobre o novo código e denunciado os impactos negativos sobre os trabalhadores, territórios e sobre 
a água.
A pesquisadora Clarissa Reis Oliveira retoma a pesquisa desta nova legislatura, avaliando a atual 
configuração da Comissão Especial, dos parlamentares que apresentaram emendas e diretórios 
nacionais dos partidos políticos. Avaliamos que a composição da Comissão Especial desta legisla-
tura demonstra maior presença das mineradoras, tendo financiado um maior número de deputados, 
e com maiores montantes. Tomemos o caso do relator, Deputado Leonardo Quintão (PMDB-MG), 
que se manteve neste cargo. Em 2010 ele recebeu R$ 400 mil de empresas ligadas a mineração, 
cerca de 20% do total de sua campanha. Nas eleições de 2014 o valor total subiu de forma signi-
ficativa: pouco mais de R$2 milhões, aproximadamente 42% do financiamento da campanha do 
deputado que sempre se apresentou como o defensor do “setor mineral”.
O Comitê Nacional em Defesa dos Territórios Frente à Mineração sempre considerou ilegítimo 
que Leonardo Quintão e demais deputados que receberam dinheiro de mineradoras compusessem 
a relatoria da Comissão Especial. Baseado no Código de Ética da Câmara dos Deputados considera-
mos que além de ilegítima, a posição de Leonardo Quintão como relator do novo código não possui 
legalidade jurídica. O inciso VIII do Art. 5º do Código de Ética da Câmara afirma que fere o decoro 
parlamentar “relatar matéria submetida à apreciação da Câmara dos Deputados, de interesse espe-
cífico de pessoa física ou jurídica que tenha contribuído para o financiamento de sua campanha 
eleitoral”. O Comitê Nacional apresentou Representação pela retirada do relator junto à Mesa Dire-
tora da Câmara. O então presidente da Casa, Dep. Henrique Eduardo Alves (PMDB-RN) prontamente 
arquivou o processo. Levamos também o caso ao Supremo Tribunal Federal (STF), com um Mandado 
de Segurança, pedindo a retirada imediata do referido deputado do cargo de relator do novo código. 
Infelizmente, este processo não foi julgado e foi arquivado pelo Ministro Luiz Eduardo Fux. 
Quais são os interesses prioritariamente defendidos por esta Comissão Especial? Qual a legiti-
midade de parlamentares amplamente financiados por empresas mineradoras de conduzirem esta 
discussão? É evidente que esse tipo de controle do capital sobre os mandatos dos parlamentares 
expressa-se na forma antidemocrática como está sendo conduzido o debate sobre o Novo Código 
da Mineração, sem a participação das comunidades atingidas, dos trabalhadores do setor e suas 
organizações.
Esperamos que essa nova cartilha seja mais um instrumento democrático de informação e resis-
tência para as comunidades e trabalhadores e trabalhadoras da mineração!
Boa leitura!
Secretaria do Comitê
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Em agosto de 2013, o Instituto Brasileiro de 
Análises Sociais e Econômicas (IBASE) desenvolveu 
um estudo , realizado pela Clarissa Reis Oliveira, 
objetivando levantar os atores envolvidos direta e 
indiretamente com o Novo Código da Mineração 
(PL 0037/2011). A iniciativa de mapear as doa-
ções de campanha em 2010, mostrou um resul-
tado alarmante sobre a capacidade de influência 
das empresas ligadas a mineração no parlamento 
eleito. Doações vultosas, que, no caso dos depu-
tados federais, foram quase a garantia de suas 
eleições. Como exemplos importantes, temos os 
deputados nos cargos de relator, Dep. Leonardo 
Quintão (PMDB-MG), e presidente Dep. Gabriel 
Guimarães (PT-MG), da então Comissão Especial 
do novo código de mineração, que receberam 
doações de empresas ligadas à mineração para a 
campanha em 2010 de aproximadamente 18% e 
5%, respectivamente. Mas não só eles! A pesquisa 
demonstrou, também, que quase a totalidade dos 
1 OLIVEIRA, Clarissa Reis. “Quem é Quem nas Discussões do Novo Código da Mineração”. Rio de Janeiro: Ibase, agosto de 2013.
2 http://inter01.tse.jus.br/spceweb.consulta.receitasdespesas2014/abrirTelaReceitasCandidato.action; 
http://inter01.tse.jus.br/spceweb.consulta.receitasdespesas2014/abrirTelaReceitaComite.action Acesso em: 30/04/2015.
membros da Comissão Especial foram largamente 
financiados por empresas mineradoras. 
Infelizmente, as eleições de 2014 elegeram 
uma das mais conservadoras Câmaras de Depu-
tados da história e, mais uma vez, amplamente 
financiada por empresas privadas. Contudo, houve 
uma mudança no formato para a prestação de 
contas em 2014 : se antes as empresas doavam 
aos partidos e esses aos candidatos, sem que se 
pudesse acompanhar esse repasse, agora ele é 
feito com o nome do doador original, o que pos-
sibilitou uma maior transparência ao processo e 
facilitou a percepção dos interesses envolvidos. 
Na atual pesquisa foi feito o mapeamento 
das empresas, partidos e parlamentares envolvi-
dos com o setor mineral. No caso do Congresso, 
a TABELA 1 traz o resultado de uma análise de 
receita dos candidatos eleitos que fazem parte, 
atualmente, da Comissão Especial do Novo Código 
de Mineração. 
Quem é quem nas discussões 
do Novo Código da Mineração – 2014
 Titulares Partido UF Empresas Arrecadação Total (R$) Obs: 
Gabriel 
Guimarães 
(Presidente)
PT MG
Arcelor Mittal Brasil S.A.; Companhia 
Brasileira de Metalurgia e Mineração; 
Cia Metalúrgica Prada; City Car Veícu-
los Serviços e Mineração Ltda.; Phoenix 
Mineração e Comércio Ltda.; Votorantim 
Siderurgia S.A.; Serveng S/A*; Cia Bra-
sileira de Alumínio*; AngloGold Ashanti 
Córrego do Sítio Mineração S/A*;
2.489.317,92
Do total arrecadado, cerca de 20% 
foi doado por empresas ligadas à 
mineração. Na campanha anterior, 
esse montante era de cerca de 5%.
Marcos Montes 
(1º Vice-Presi-
dente)
PSD MG
Arcelor Mittal Brasil S.A.; Companhia 
Brasileira de Metalurgia e Mineração;Phoenix Mineração e Comércio Ltda.; 
Minerações Brasileiras Reunidas S/A; 
AngloGold Ashanti Córrego do Sítio 
Mineração S/A*
3.180.491,28
Do total arrecadado, cerca de 20% 
foi doado por empresas ligadas à 
mineração. Na campanha anterior, 
esse montante era de cerca de 5%.
Evair de Melo (2º 
Vice-Presidente) PV ES Arcelor Mittal Brasil S.A. 303.216,25
Do total arrecadado pelo candidato, 
quase 17% foi proveniente de empre-
sas ligadas à mineração.
TABELA 1 - Doações de Campanha 2014
Deputados da Comissão Especial do Novo Código de Mineração
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 Titulares Partido UF Empresas Arrecadação Total (R$) Obs: 
Cleber Verde
 (3º Vice-
Presidente)
PRB MA Vale Mina do Azul S/A* 554.600,00
Do total arrecadado pelo candidato, 
18% foi proveniente de empresas liga-
das à mineração.
Leonardo Quintão 
(Relator) PMDB MG
Phenix Mineração e Comércio Ltda.; Voto-
rantim Siderurgia S.A.; Vallourec Tubos do 
Brasil S.A.; LMA Mineração Ltda.; Minera-
ção Polaris Ltda.; Companhia Brasileira de 
Metalurgia e Mineração; FLAPA Mineração 
e Incorporações Ltda.; AngloGold Ashanti 
Córrego do Sítio Mineração S/A*; Arcelor 
Mittal Brasil S.A.*; Magnesita Refratários 
S/A*; KINROSS Brasil Mineração S/A*; 
Companhia Metalúrgica Prada*; Usina 
Siderúrgica de Minas Gerais - USIMINAS*; 
Vale Mina do Azul S/A*; Gerdau Aços 
Especiais S/A*
4.953.956,40
Do total arrecadado pelo candidato, 
quase 42% foi proveniente de empre-
sas ligadas à mineração. Vale ressaltar 
que a maioria desse monte veio de 
doações indiretas repassadas pelos 
Diretórios Estadual e Nacional. Essas 
doações não eram rastreáveis nas últi-
mas eleições.
Benito Gama PTB BA
Usina Siderúrgica de Minas Gerais - USI-
MINAS; Arcelor Mittal Brasil S.A.*; Ger-
dau Aços Especiais Piratini*; Mineração 
Corumbaense Reunida S/A*; SAMA S/A 
- Minerações Reunidas*
5.979.284,14
Do total arrecadado pelo candidato, 
7% foi proveniente de empresas 
ligadas à mineração. A maior parte 
da arrecadação do candidato foram 
repasses do Diretório Estadual.
Claudio Cajado DEM BA
Paranapanema S.A.; Pedreiras Parafuso 
Ltda.*; Minerações Brasileiras Reunidas 
S/A*
1.901.580,00
Do total arrecadado pelo candidato, 
15% foi proveniente de empresas liga-
das à mineração.
Guilherme Mussi PP SP
IBAR Nordeste Ltda.; Indústria Brasileira de 
Artigos Refratários - IBAR Ltda.; Vale Mina 
do Azul S.A.*
4.070.049,00
Do total arrecadado pelo candidato, 
quase 77% foi proveniente de empre-
sas ligadas à mineração. Com ênfase 
para a IBAR Ltda. que, sozinha, foi 
responsável diretamente por cerca 
de 72% do total arrecadado pelo 
candidato.
João Arruda PMDB PR 1.684.658,68
O candidato não teve doações de 
empresas ligadas à mineração, do 
total arrecadado, quase 40% foi pro-
veniente de construtoras.
José Priante PMDB PA Vale Manganês S/A*; Imerys Rio Capim Caulim S.A.*; SALOBO Metais S.A.* 462.650,00
Do total arrecadado pelo candidato, 
cerca de 35% foi proveniente de 
empresas ligadas à mineração.
Júnior Marreca PEN MA 217.543,00
O candidato não teve doações de 
empresas ligadas à mineração, do 
total arrecadado, quase 75% foi pro-
veniente de empresas de bebidas.
Luiz Fernando Faria PP MG
Arcelor Mittal Brasil S/A; Companhia Bra-
sileira de Alumínio; Companhia Brasileira 
de Metalurgia e Mineração; Companhia 
Siderúrgica Prada; Vale Manganês S.A; 
Empresa de Mineração Esperança S/A*; 
Minerações Brasileiras Reunidas S/A*; 
Gerdau Aços Especiais S/A*; AngloGold 
Ashanti Córrego do Sítio Mineração S/A*; 
Siderúrgica Barão de Mauá Eireli*
4.342.467,35
Do total arrecadado pelo candidato, 
cerca de 22% foi proveniente de 
empresas ligadas à mineração.
Marcos Reategui PSC AP 235.842,50
O candidato não teve doações de 
empresas ligadas à mineração, do 
total arrecadado, cerca de 55% das 
doações veio de empresas ligadas à 
distribuição de alimentos.
TABELA 1 - Doações de Campanha 2014
Deputados da Comissão Especial do Novo Código de Mineração
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Zé Silva SD MG 1.418.428,18
O candidato não teve doações de 
empresas ligadas à mineração, do 
total arrecadado, a maior parte das 
doações foi feita pelo setor alimentício 
e sucroalcooleiro, além de doações do 
próprio candidato.
Assis Carvalho PT PI Companhia Siderúrgica Vale do Pindaré* 1.114.946,00
Do total arrecadado pelo candidato, 
quase 10% foi proveniente de empre-
sas ligadas à mineração. Já as constru-
toras foram responsáveis por cerca de 
62% das doações.
Beto Faro PT PA SALOBO Metais S.A.* 599.572,43
Do total arrecadado pelo candidato, 
cerca de 36% foi proveniente de 
empresas ligadas à mineração.
Gorete Pereira PR CE 1.470.590,00
O candidato não teve doações de 
empresas ligadas à mineração, , a JBS 
e a SEARA foram resposáveis por 63% 
do total arrecadado.
João Carlos Bacelar PR BA SALOBO Metais S.A.; Vale Manganês S/A 1.878.332,48
Do total arrecadado pelo candidato, 
cerca de 16% foi proveniente de 
empresas ligadas à mineração.
Joaquim 
Passarinho PSD BA
Vale Manganês S/A; Alubar Metais e 
Cabos S/A* 341.088,66
Do total arrecadado pelo candidato, 
cerca de 30% foi proveniente de 
empresas ligadas à mineração.
Wadson Ribeiro PCdoB MG 629.961,44
O candidato não teve doações de 
empresas ligadas à mineração. Do 
total arrecadado, quase 42% foi de 
doações do comitê e diretórios.
Nilson Leitão PSDB MT 2.460.139,11
O candidato não teve doações de 
empresas ligadas à mineração, do 
total arrecadado,cerca de 42% das 
doações foi feita pelo setor sucroal-
cooleiro.
Paulo Abi-ackel PSDB MG
Companhia Brasileira de Metalurgia e 
Mineração; Companhia Metalúrgica Prada; 
Mineração Corumbaense Reunida; Vallou-
rec tubos do Brasil S/A; Votorantim; Kin-
ross Brasil Mineração S/A*; Gerdau Aços 
Especiais S/A*; Minerações Brasileiras 
Reunidas S/A*; Empresa de Mineração 
Esperança*; Salobo Metais S/A*; Vale 
Manganês*
4.205.979,45
Do total arrecadado pelo candidato, 
cerca de 26% foi proveniente de 
empresas ligadas à mineração.
Paulo Foletto PSB ES
Arcelor Mittal Brasil S/A; CEDISA Central 
de Aço S/A; Vale Manganês S.A; Minera-
ções Brasileiras Reunidas S/A
623.126,62
Do total arrecadado pelo candidato, 
cerca de 42% foi proveniente de 
empresas ligadas à mineração.
Samuel Moreira PSDB SP
Mineração Rio do Peixe S.A.; Pirâmide 
Extração e Comércio de Areia Ltda.; Cal-
cário Diamante Ltda*; Serveng S/A*; Aços 
F Sacchelli Ltda.*
2.811.609,09
Do total arrecadado pelo candidato, 
apenas cerca de 2% foi proveniente 
de empresas ligadas à mineração. As 
construtoras contribuiram com o maior 
montante.
Tereza Cristina PSB MS Vetorial Siderurgia Ltda. 4.298.808,33
Do total arrecadado pelo candidato, 
apenas cerca de 2,5% foi proveniente 
de empresas ligadas à mineração. O 
agronegócio contribuiu com o maior 
montante.
Weverton Rocha PDT MA 796.400,00
O candidato não teve doações de 
empresas ligadas à mineração, do 
total arrecadado, quase 47% foi pro-
veniente de construtoras.
Luis Tibé PTdoB MG 2.068.391,60
Do total arrecadado pelo candidato, 
apenas cerca de 3,5% foi proveniente 
de empresas ligadas à mineração. A 
JBS contribuiu, indiretamente, com o 
maior montante.
TABELA 1 - Doações de Campanha 2014
Deputados da Comissão Especial do Novo Código de Mineração
10
 Suplentes Partido UF Empresas ArrecadaçãoTotal (R$) Obs: 
Magda Mofatto PR GO 4.565.423,00
A candidata não teve doações de empresas ligadas à 
mineração, do total arrecadado, quase 60% foi prove-
niente de doações da própia candidata.
Zé Carlos PT MA 526.885,16
O candidato não teve doações de empresas ligadas à 
mineração, do total arrecadado, cerca de 82% foi prove-
niente de doações do própio candidato.
Alexandre Baldy PSDB GO
Mineração Serra Grande 
S/A*
5.484.143,06
Do total arrecadado pelo candidato, apenas cerca de 2% 
foi provenientede empresas ligadas à mineração. 20% 
veio de doações do próprio Baldy e 21% veio de doa-
ção única do bilhonário Goiano, Marcelo Henrique Limirio 
Gonçalves.
Cacá Leão PP BA Mineração do Oeste S/A 2.094.970,72
Do total arrecadado pelo candidato, nem 0,5% foi pro-
veniente de empresas ligadas à mineração. Os maiores 
montantes ficaram por conta das construtoras e da JBS.
Jozi Rocha PTB AP 176.348,44
A candidata não teve doações de empresas ligadas à 
mineração, do total arrecadado, quase 20% foi prove-
niente de doações da própia candidata.
André Fufuca PEN MA 268.727,37
O candidato não teve doações de empresas ligadas à 
mineração. A maior parte da arrecadação foi da doação 
de pessoas físicas.
André Moura PSC SE SALOBO Metais S/A* 688.428,70
Amaior parte da arrecadação veio de repasses do Dire-
tório Estadual, a contribuição da Salobo foi um repasse 
insignificante.
Édio Lopes PMDB RR
Ferreira e Ribeiro Ltda; Vale 
Manganês S.A.*
2.410.463,23
Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 10% foi pro-
veniente de empresas ligadas à mineração.
Expedito Netto SD RO 846.994,40
O candidato não teve doações de empresas ligadas à 
mineração, do total arrecadado, cerca de 30% foi prove-
niente de doações do própio candidato.
Felipe Maia DEM RN 1.975.271,82
O candidato não teve doações de empresas ligadas à 
mineração, do total arrecadado, cerca de 80% foi prove-
niente de repasses do Diretório Estadual e Nacional.
Fernando 
Jordão
PMDB RJ
Valle Sul Construtora e 
Mineradora Ltda.
721.285,00
Do total arrecadado pelo candidato, apenas cerca de 
3,5% foi proveniente de empresas ligadas à mineração. 
A JBS contribuiu diretamente com quase 70% do total.
Manoel Junior PMDB PB 1.091.562,32
O candidato não teve doações de empresas ligadas à 
mineração, do total arrecadado, cerca de 91% foi prove-
niente de repasses dos Diretórios e de outros candidatos.
Mário Negro-
monte Jr.
PP BA 1.607.840,05
O candidato não teve doações de empresas ligadas à 
mineração. A JBS contribuiu indiretamente com quase 
55% do total.
TABELA 1 - Doações de Campanha 2014
Deputados da Comissão Especial do Novo Código de Mineração
11
Walter Alves PMDB RN
Votorantim Cimentos NE 
S/A; Companhia Metalúr-
gica Prada*; Gerdau Aços 
Especiais*; Phoenix Empre-
endimentos Ltda.*
2.540.750,36
Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 16% foi pro-
veniente de empresas ligadas à mineração.
Antônio 
Balhmann
PROS CE 2.273.057,51
O candidato não teve doações de empresas ligadas à 
mineração. A JBS contribuiu diretamente com cerca de 
70% do total.
Hugo Leal PROS RJ 1.922.400,00
O candidato não teve doações de empresas ligadas à 
mineração.Cerca de 65% do total, foram repasses do 
Comintê Financeiro Único.
Vander Loubet PT MS
Metalúrgica Ramassol 
Imperial Ltda.; Mineração 
Santa Maria Ltda.; Minera-
ção Corumbaense Reunida 
S/A*
2.995.057,44
Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 6% foi 
proveniente de empresas ligadas à mineração. O maior 
montante ficou por conta das construtoras e do setor 
sucroalcooleiro.
Weliton Prado PT MG
Ligas de Alumínio S/A; 
Rima Industrial S/A; 
Companhia Brasileira de 
Metalurgia e Mineração; 
Minerações Brasileiras Reu-
nidas S/A*;
1.997.252,86
Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 16% foi pro-
veniente de empresas ligadas à mineração.
Wellington 
Roberto
PR PB SALOBO Metais S/A* 2.246.134,00
Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 5% foi pro-
veniente de empresas ligadas à mineração. A JBS contri-
buiu indiretamente com quase 50% do total.
Arnaldo Jordy PPS PA 538.314,84
O candidato não teve doações de empresas ligadas à 
mineração, do total arrecadado, cerca de 75% foi pro-
veniente de repasses dos Comitês, Diretórios e de outros 
candidatos.
Fábio Garcia PSB MT
Caieira Nossa Senhora da 
Guia Mineração Ltda.*
3.065.112,22
Do total arrecadado pelo candidato, nem 0,5% foi prove-
niente de empresas ligadas à mineração. Cerca de 22% foi 
proveniente de doações do própio candidato.
José Stédile PSB RS
Metalúrgica Fallgatter 
Ltda.; Sidersul Produtos 
Siderúrgicos Ltda; Aços 
Favorit Ltda.; Caliendo 
Metalúrgica e Gravações 
Ltda.
510.712,96
Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 10% foi 
proveniente de empresas ligadas à mineração. Cerca de 
60% oi proveniente de repasses dos Comitês, Direções e 
de outros candidatos.
Sarney Filho PV MA
O candidato não teve doações de empresas ligadas à 
mineração, do total arrecadado, cerca de 95% foi pro-
veniente de repasses da Direção Estadual, de fontes 
variadas.
Sérgio Vidigal PDT ES
Arcelor Mittal Brasil S/A; 
Minerações Brasileiras Reu-
nidas S/A; Sobrita Industrial 
S/A
1.312.637,41
Do total arrecadado pelo candidato, cerca de 22% foi pro-
veniente de empresas ligadas à mineração.
Chico Alencar PSOL RJ 180.746,65
O canditato não teve doações de empresas ligdas à mine-
ração, tendo sido financiado essencialmente por pessoas 
físicas.
TABELA 1 - Doações de Campanha 2014
Deputados da Comissão Especial do Novo Código de Mineração
12
É possível perceber que tanto o relator (Leo-
nardo Quintão, PMDB - MG), quanto o presidente 
e vice (Gabriel Guimarães, PT - MG e Marcos Mon-
tes, PSD - MG), foram reeleitos e continuaram em 
seus postos, somando dessa vez, além de valores 
absolutos maiores, valores relativos às doações 
de empresas ligadas à mineração também mais 
altos. No caso do relator, Dep. Leonardo Quintão, 
os números absolutos mais que dobraram, e os 
relativos às empresas ligadas a mineração foram 
de 18% para 42% do total. Coincidentemente 
ou não, a maioria dessas doações foi indireta, ou 
seja, as empresas doaram para o partido e esse 
realizou o repasse para o candidato. Em 2010, 
esse processo garantia o anonimato; em 2014, o 
mesmo não ocorreu. O caso do presidente e do 
vice-presidente não foi diferente, ambos passaram 
de uma arrecadação relativa de aproximadamente 
5% em 2010 para 20% em 2014, somando doa-
ções diretas e indiretas provenientes de empresas 
ligadas ao setor mineral. Dos 27 deputados titu-
lares da comissão, apenas 7 não receberam doa-
ções dessas empresas, o restante recebeu, sendo 
que a metade desses receberam 20% ou mais. O 
caso mais alarmante foi o do Deputado Guilherme 
Mussi (PP-SP) que obteve nada menos que 77% 
da sua campanha milionária proveniente das 
empresas ligadas à mineração. 
 Além dos deputados titulares, os 
suplentes também foram analisados e os resulta-
dos foram bem diferentes: dos 25 parlamentares, 
11 receberam doações de empresas ligadas à 
mineração e, entre estes, apenas o deputado Sér-
gio Vidigal (PDT-ES) arrecadou de 20% do setor 
mineral. Os GRÁFICOS 1 E 2 deixam essa com-
paração mais visível. 
Fa
b
io
 R
o
d
ri
g
u
es
 P
o
zz
eb
o
m
/ A
g
ên
ci
a 
B
ra
si
l
GRÁFICO 1 - Doações aos Titulares 2014
Gabriel Guimarães
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Marcos Montes Evair de Melo Cleber Verde Leonardo Quintão Benito Gama Claudio Cajado
Guilherme Mussi João Arruda José Priante Júnior Marreca Luiz Fernando Faria Marcos Reategui Zé Silva
Assis Carvalho Beto Faro Gorete Pereira João Carlos Bacelar Joaquim Passarinho Wadson Ribeiro Nilson Leitão
Paulo Abi-ackel Paulo Foletto Samuel Moreira Tereza Cristina Weverton Rocha Luis Tibé
13
0% 0%
2%
0,5%
10%
3,5%
16% 16%
6%
5%
10%
22%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
GRÁFICO 2 - Doações aos Suplentes 2014
0%
10%
20%
Magda Mofatto Zé Carlos Alexandre Baldy Cacá Leão Jozi Rocha
André Fufuca André Moura Édio Lopes Expedito Netto Felipe Maia
Fernando Jordão Manoel Junior Mário Negromonte Jr. Walter Alves Antônio Balhmann
Hugo Leal Vander Loubet Weliton Prado Wellington Roberto Arnaldo Jordy
Fábio Garcia José StédileSarney Filho Sérgio Vidigal Chico Alencar
14
Avaliou-se que a configuração das doações das 
principais empresas do setor da mineração mudou, 
consideravelmente, das eleições de 2010 para as 
de 2014. Em 2010, as grandes empresas evita-
vam financiar candidatos diretamente, e doavam, 
principalmente, para os partidos. Em 2014, essa 
doação foi mais direcionada e, de uma maneira 
geral, certeira, pois a grande maioria dos candida-
tos apoiados foram eleitos ou reeleitos. Apesar dos 
números absolutos doados pelas principais empre-
sas terem diminuído em relação a 2010, de um 
modo geral, a participação das empresas ligadas 
a mineração permaneceu efetiva e o partido que 
mais arrecadou foi o PMDB. Os resultados estão 
apresentados nas TABELAS 2 E 2.1, enquanto os 
Gráficos 3 e 4 ilustram o comparativo das doações 
de 2010 e 2014. 
Empresa
Comitê/Direção
Partido Valor (R$)
Vale S.A.¹
PMDB 11.550.000,00 
PT 3.150.000,00 
PSDB 3.100.000,00 
PSB 1.500.000,00 
PC do B 1.100.000,00 
DEM 550.000,00 
PP 500.000,00 
SD 350.000,00 
PPS 300.000,00 
PSD 250.000,00 
PR 200.000,00 
PRB 100.000,00 
TOTAL 22.650.000,00 
CSN²
PMDB 1.650.000,00 
PP 1.050.000,00 
PDT 1.000.000,00 
PT 450.000,00 
PSDB 350.000,00 
PSD 250.000,00 
PPS 100.000,00 
TOTAL 4.850.000,00 
Votorantim³
PSDB 120.000,00 
TOTAL 120.000,00 
TABELA 2 - Doações de Campanha – Eleições 2014
15
AngloGold
PMDB 400.000,00 
PT 300.000,00 
DEM 200.000,00 
PP 150.000,00 
PSL 100.000,00 
PSDB 100.000,00 
PSB 99.950,00 
PSD 50.000,00 
TOTAL 1.150.000,00 
Usiminas¹¹
SD 200.000,00 
PMDB 133.334,00 
PT 50.000,00 
DEM 50.000,00 
TOTAL 433.334,00 
Kinross
PT 350.000,00 
PMDB 120.000,00 
PSDB 100.000,00 
PTB 50.000,00 
PHS 20.000,00 
TOTAL 640.000,00 
¹ Os valores apresentados nessa tabela são referentes aos CNPJs da Vale Mina do Azul S/A; Vale 
Manganês S/A e Mineração Corumbaense Reunida S/A
² Os valores apresentados nessa tabela são referentes ao CNPJ da CSN Cimentos S/A e Companhia 
Metalúrgica Prada.
³ Os valores apresentados nessa tabela são referentes aos CNPJs da Votorantim Siderurgia S/A e 
Votorantim Cimentos S/A.
¹¹ Os valores apresentados nessa tabela são referentes ao CNPJ da Usiminas Siderúrgica de Minas 
Gerais S/A
Fonte: http://inter01.tse.jus.br/spceweb.consulta.receitasdespesas2014/resumoReceitasByComite.
action
TABELA 2 - Doações de Campanha – Eleições 2014
16
CSN Cimentos 
S/A e Companhia 
Metalúrgica Prada 
Deputado 
Federal
Nome Partido Estado Valor (R$)
IRACEMA PORTELLA PP PI 650.000,00 
JULIO LOPES PP RJ 250.000,00 
PAULO TEIXEIRA PT SP 201.500,00 
VANDERLEI MACRIS PSDB SP 200.000,00 
EDUARDO DA FONTE PP PE 150.000,00 
GUILHERME RIBEIRO PP SP 100.000,00 
MISSIONÁRIO JOSE OLÍMPIO PP SP 100.000,00 
JOSÉ OTAVIO GERMANO PP RS 100.000,00 
ANDERSON CABIDO PT MG 100.000,00 
GABRIEL GUIMARÃES PT MG 100.000,00 
LUIZ FERNANDO PP MG 88.000,00 
FERNANDO MONTEIRO PP PE 75.000,00 
SANDES JÚNIOR PP GO 75.000,00 
AGUINALDO RIBEIRO PP PB 75.000,00 
JÚLIO DELGADO PSB MG 75.000,00 
MARFISA PSD AC 75.000,00 
PAES LANDIM PTB PI 75.000,00 
PAULO ABI-ACKEL PSDB MG 72.000,00 
WALTER VICIONI PMDB SP 38.000,00 
TOTAL 2.599.500,00 
Governador
CAMILO PT CE 1.000.000,00 
TARSO GENRO PT RS 150.000,00 
TOTAL 1.150.000,00 
Senador
GLADSON CAMELI PP AC 75.000,00 
TASSO JEREISSATI PSDB CE 250.000,00 
EDUARDO SUPLICY PT SP 150.000,00 
MARIA DO CARMO DEM SE 75.000,00 
RONALDO CAIADO DEM GO 100.000,00 
TOTAL 650.000,00 
Pesidente
DILMA ROUSSEFF PT 4.000.000,00 
TOTAL 4.000.000,00 
TABELA 2.1 - Detalhamento de doação a candidatos – Eleições 2014
Legenda: Renúncia
Não Eleito
Eleito
Suplente
17
Votorantim 
Cimentos 
Nordeste S/A; 
Votorantim 
Cimentos S/A 
e Votorantim 
Siderurgia S/A
Deputado 
Federal
Nome Partido Estado Valor (R$)
SILVIO COSTA PSC PE 110.000,00 
BRUNO ARAÚJO PSDB PE 100.000,00 
EDUARDO DA FONTE PP PE 100.000,00 
EDUARDO BRANDÃO PV DF 100.000,00 
GABRIEL GUIMARÃES PT MG 100.000,00 
IRACEMA PORTELLA PP PI 80.000,00 
LEONARDO QUINTÃO PMDB MG 80.000,00 
PAULO ABI-ACKEL PSDB MG 70.000,00 
WALTER ALVES PMDB RN 50.000,00 
JÚLIO DELGADO PSB MG 50.000,00 
JUTAHY MAGALHÃES PSDB BA 40.445,00 
MÁRCIO MACÊDO PT SE 30.000,00 
LAÉRCIO OLIVEIRA SD SE 30.000,00 
PAES LANDIM PTB PI 30.000,00 
TOTAL 970.445,00 
Governador
GERALDO ALCKMIN PSDB SP 600.000,00 
SKAF PMDB SP 500.000,00 
PADILHA PT SP 300.000,00 
MARCONI PERILLO PSDB GO 150.000,00 
BETO RICHA PSDB PR 100.000,00 
ROBERTO REQUIAO PMDB PR 100.000,00 
PAULO CÂMARA PSB PE 80.000,00 
ARMANDO MONTEIRO PTB PE 80.000,00 
RICARDO COUTINHO PSB PB 80.000,00 
RAIMUNDO COLOMBO PSD SC 80.000,00 
PAULO BAUER PSDB SC 80.000,00 
ANA AMELIA DE LEMOS PP RS 80.000,00 
JACKSON BARRETO PMDB SE 70.000,00 
IRIS REZENDE PMDB GO 50.000,00 
TOTAL 2.350.000,00 
Senador
MARIA DO CARMO DEM SE 70.000,00 
RONALDO CAIADO DEM GO 80.000,00 
PAULO BORNHAUSEN PSB SC 70.000,00 
GILBERTO KASSAB PSD SP 70.000,00 
TOTAL 290.000,00 
Presidente
AÉCIO NEVES PSDB 6.000.000,00 
MARINA SILVA PSB 2.000.000,00 
TOTAL 8.000.000,00 
TABELA 2.1 - Detalhamento de doação a candidatos – Eleições 2014
Legenda: Renúncia
Não Eleito
Eleito
Suplente
18
TABELA 2.1 - Detalhamento de doação a candidatos – Eleições 2014
Usiminas 
Siderúrgicas de 
Minas Gerais 
S.A.
Deputado 
Federal
Nome Partido Estado Valor (R$)
BETO MANSUR PRB SP 200.000,00 
ARNALDO JARDIM PPS SP 125.000,00 
LUIZ CARLOS HAULY PSDB PR 100.000,00 
LAÉRCIO OLIVEIRA SD SE 76.416,00 
JUTAHY MAGALHÃES PSDB BA 52.570,00 
MARIO HERINGER PDT MG 50.000,00 
ARTHUR MAIA SD BA 50.000,00 
BENITO DA GAMA PTB BA 50.000,00 
TOTAL 703.986,00 
Governador
FERNANDO PIMENTEL PT MG 150.000,00 
PIMENTA DA VEIGA PSDB MG 150.000,00 
TOTAL 300.000,00 
Senador
ANASTASIA 100.000,00 
TOTAL 100.000,00 
Kinross Governador
Nome Partido Estado Valor (R$)
PIMENTA DA VEIGA PSDB MG 250.000,00 
TOTAL 250.000,00 
Legenda: Renúncia
Não Eleito
Eleito
Suplente
Fabio Rodrigues Pozzebom/ Agência Brasil
19
Vale Manganês 
S/A; Vale Mina 
do Azul S/A; 
Mineração 
Corumbaense 
Reunida S/A
Deputado 
Federal
Nome Partido Estado Valor (R$)
GUILHERME CAMPOS PSD SP 200.000,00 
MARCO MAIA PT RS 200.000,00 
MARIA DO ROSÁRIO NUNES PT RS 200.000,00 
PAULO TEIXEIRA PT SP 200.000,00 
MARCIO JUNQUEIRA PROS RR 200.000,00 
LUIZ FERNANDO PP MG 200.000,00 
SILVIO COSTA PSC PE 200.000,00 
JOÃO CARLOS BACELAR PTN BA 200.000,00 
ARTHUR MAIA SD BA 200.000,00 
GERALDO THADEU PSD MG 200.000,00 
NILSON PINTO PSDB PA 200.000,00 
PAULO ABI-ACKEL PSDB MG 100.000,00 
PATRUS ANANIAS PT MG 100.000,00 
EROS BIONDINI PTB MG 100.000,00 
ITAMAR DA CUT PT RO 100.000,00 
JARBAS VASCONCELOS PMDB PE 100.000,00 
ARLINDO CHIGNALIA PT SP 100.000,00 
ELISANGELA ARAUJO PT BA 100.000,00 
DALVA FIGUEIREDO PT AP 100.000,00 
PAULÃO PT AL 100.000,00 
JUTAHY MAGALHÃES PSDB BA 100.000,00 
JOAQUIM PASSARINHO PSD PA 100.000,00 
PAULO ROBERTO FOLETTO PSB ES 100.000,00 
PAES LANDIM PTB PI 100.000,00 
MAURICIO TRINDADE PROS BA 100.000,00 
ANA JULIA CAREPA PT PA 100.000,00 
MARCOS ABRAO PPS GO 100.000,00 
OTAVIO LEITE PSDB RJ 100.000,00 
ANA FLÁVIA AZEREDO PSB ES 70.000,00 
JAIMINHO MARTINS PSD MG 50.000,00 
JOAO CEZAR PSB ES 20.000,00 
TOTAL 4.040.000,00 
Governador
ARMANDO MONTEIRO PTB PE 700.000,00 
GLEISI HOFFMANN PT PR 500.000,00 
ANTHONY GAROTINHO PRRJ 500.000,00 
RUI COSTA PT BA 500.000,00 
TOTAL 2.200.000,00 
Senador
TASSO JEREISSATI PSDB CE 500.000,00 
NEUCIMAR FRAGA PV ES 100.000,00 
MOREIRA MENDES PSD RO 100.000,00 
TOTAL 700.000,00 
Pesidente
DILMA ROUSSEFF PT 4.000.000,00 
TOTAL 4.000.000,00 
TABELA 2.1 - Detalhamento de doação a candidatos – Eleições 2014
Legenda: Renúncia
Não Eleito
Eleito
Suplente
20
GRÁFICO 3 - Doações para Comitê e Direção
GRÁFICO 4 - Doações a Candidatos
Vale S.A
Vale
R$ 0,00 
R$ 0,00 
R$5.000.000,00
R$2.000.000,00
R$10.000.000,00
R$4.000.000,00
R$15.000.000,00
R$6.000.000,00
R$20.000.000,00
R$8.000.000,00
R$25.000.000,00
R$10.000.000,00
R$30.000.000,00
R$12.000.000,00
CSN
CSN
Votorantim
Votorantim
AngloGold Usiminas
Usiminas
Kinross
Kinross
MMX
MMX
2010
2010
2014
2014
21
22
A TABELA 3 mostra as receitas dos candidatos 
à Presidência da República que foram para o 2º 
turno, além de seus comitês e direções nacionais. 
A Direção Nacional do PMDB e a do PSD também 
foram analisadas por serem partidos com mais 
deputados federais eleitos, além do PT e PSDB. 
Com relação aos candidatos à Presidência da 
República, percebeu-se estratégias diferentes: 
enquanto as arrecadações de Aécio Neves (PSDB) 
foram repasses do Comitê Financeiro Nacional, o 
Comitê da candidata Dilma Rousseff (PT) quase 
não foi utilizado. Mais uma vez, atente-se para o 
Comitê/
Direção/ 
Candidato
Partido Arrecadação Total (R$) Empresas Obs:
Comitê 
Financeiro 
Nacional Para 
Presidente da 
República
PSDB 201.279.353,14 
Do setor mineral, o comitê rece-
beu doações da Aperam Inox 
América do Sul S.A.; Arcelor Mittal 
Brasil S/A; Companhia Brasileira 
de Metalurgia e Mineração; 
Companhia Ferroligas de Minas 
Gerais - Minasligas; Gerdau Aços 
Especiais S.A.; Ligas de Alumínio 
S.A.; Vale Mina do Azul S/A; 
Empresa de Mineração Esperança; 
Empresa de Cimentos Liz S.A; 
Votorantim Cimentos S/A* 
Cerca de 6% das doa-
ções recebidas foram 
efetuadas direta ou indi-
retamente por empresas 
ligadas a mineração. O 
destaque ficou por conta 
da JBS que, sozinha doou 
15% do total.
Comitê 
Financeiro 
Nacional Para 
Presidente da 
República
PT 776.738,56 
Do setor mineral, o comitê rece-
beu indiretamente a doação da 
Brametal S/A.*
O comitê praticamente 
não foi usado, a doação 
da Brametal não corres-
pondeu nem a 2% do 
total. A única doação 
direta ao comitê foi da 
JBS, equivalendo a quase 
65% do total.
Direção 
Nacional PSDB 174.292.398,33 
Salobo Metais Ltda.; Vale 
Manganês S.A.; Brafer 
Construções Metálicas S.A.; 
Brasil Minérios Ltda.; Companhia 
Metalúrgica Prada; Companhia 
Siderúrgica Vale do Pindaré; 
Gerdau Aços Especiais S/A; 
Megnesita Refratários S/A; 
Mineração Corumbaense Reunida 
S/A; Minerações Brasileiras 
Reunidas S/A; U&M Mineração e 
Construção; Rydiem Mineração 
Ltda.; WANMIX Ltda.
De todo o valor arrecado 
pela direção, cerca de 3% 
provem de empresas liga-
das a mineração. O des-
taque fica por conta das 
construtoras que juntas 
somam cerca de 45% da 
receita, além da JBS que, 
sozinha doou aproxima-
damente 7% do total.
Direção 
Nacional PT 193.128.848,27 
AngloGold Ashanti Córrego 
do Sítio Mineração S/A; Brafer 
Construções Metálicas S/A; 
Cosima Siderurgia do Maranhão 
Ltda.; Gerdau Aços Especiais 
S/A; Magnesita Refratários S/A; 
SERVENG S/A
Apenas cerca de 1% das 
doações foram feitas por 
empresas ligadas a mine-
ração. Os destaques, mais 
uma vez, ficam por conta 
das construtoras com 
cerca de 40% e da JBS 
com quase 23%.
TABELA 3 - Doações de Campanha 2014
23
Aécio Neves PSDB 226.888.449,70 
Todas as empresas citadas no 
Comitê Financeiro Nacional Para 
Presidente da República, além 
de doações diretas da Vallourec 
Tubos do Brasil S.A.; Votorantim 
Cimentos S/A e Votorantim 
Siderurgia S/A
Quase toda a arrecadação 
do candidato (83%) foi 
proveniente do Comitê e 
Direção. As empresas que 
fizeram doações diretas 
ao candidato represen-
taram cerca de 2,5% do 
total.
Dilma 
Rousseff PT 350.493.401,70 
AngloGold S/A; Empresa de 
Mineração Esperança; Arcelor 
Mittal Brasil S/A; Companhia 
Brasileira de Metalurgia e 
Mineração; Usiminas S/A; Gerdau 
Aços Especiais S/A; Granhas Ligas 
Ltda; Companhia Brasileira de 
Alumínio; Companhia Metalúrgica 
Prada; Concrevit Concreto Vitória 
Ltda.; CSN Cimento S/A; Ligas 
de Alumínio S/A; Metalúrgica 
Riosulense S/A; Mineração 
Corumbaense Reunida S/A; 
Minerações Brasileiras Reunidas 
S.A.; Salobo Metais S.A.; SAMA 
S/A; Magnesita Refratários; 
Kinross Brasil Mineração S/A; 
Siderúrgica Norte Brasil S/A* 
Do valor arrecadado pela 
candidata, cerca de 8% 
foi proveniente de empre-
sas ligas a mineração. O 
destaque ficou por conta 
da JBS que, sozinha, ban-
cou cerca de 21% das 
receitas. Vale ressaltar 
ainda, que a maioria das 
doações foram diretas, 
além da presença de mui-
tas doações de pessoas 
físicas.
Direção 
Nacional PMDB 208.197.588,38 
Arcelor Mittal Brasil S/A; C.V.R. 
Ferragens Ltda.; Gerdau Aços 
Especiais S/A; Mineração 
Corumbaense Reunida S/A; 
Minerações Brasilerias Reunidas 
S/A; Salobo Metais S.A.; Vale 
Manganês S/A; Vale Mina do Azul 
S/A; SERVENG S/A
Do total arrecadado pela 
direção, cerca de 7,5% 
das doações foram feitas 
por empresas ligadas a 
mineração, as construto-
ras arcaram com cerca de 
35% e a JBS com quase 
11%.
Direção 
Nacional PSD 55.736.308,58 
Arcelor Mittal Brasil S/A; Brafer 
Construções Metálicas S/A
As receitas da direção 
foram basicamente divi-
das em três segmentos: 
as empresas ligadas a 
mineração (com destaque 
para a Arcelor), arcaram 
com cerca de 20%; as 
construtoras com 21%; e 
a JBS com 35%.
*Doações feitas ao partido e repassadas aos candidatos, em 2014 é possivel ver o doador original.
Fonte: http://inter01.tse.jus.br/spceweb.consulta.receitasdespesas2014/abrirTelaReceitasCandidato.action
Foram Considerados os quatro partidos com mais deputados federais eleitos.
TABELA 3 - Doações de Campanha 2014
24
fato de que, em 2010, os repasses não traziam o 
doador original, mantendo certo anonimato, dife-
rentemente de 2014. Empresas ligadas a minera-
ção contribuíram com aproximadamente 8% para 
o comitê da Presidenta Dilma Rousseff. O Comitê 
Financeiro Nacional para Presidente da República 
do PSDB foi responsável por 83% do aporte de 
doações da campanha do candidato Aécio Neves; 
cerca de 6% desse montante são provenientes de 
empresas do setor da mineração.
A Direção Nacional do PMDB teve 7,5% de 
doações provenientes de empresas ligadas a 
mineração, enquanto a Direção Nacional do PSD, 
com números absolutos bem mais modestos, sur-
preendeu ao apresentar quase 20% de sua arre-
cadação proveniente de empresas do setor. Vale 
acompanhar o direcionamento do voto dos quase 
40 deputados federais eleitos pelo PSD.
Os senadores eleitos em 2014, Antonio Anas-
tasia (PSDB) de Minas Gerais e Paulo Rocha (PT) 
do Pará obtiveram respectivamente: 11% e 22% 
de doações de empresas ligadas à mineração.
Os resultados encontrados nessa pesquisa 
constataram, lamentavelmente, que quase todos 
os deputados titulares da Comissão Especial do 
Novo Código de Mineração tiveram suas campa-
nhas apoiadas por empresas mineradoras, assim 
como os partidos com as principais representações 
na Câmara. O que esperar da votação do Novo 
Código da Mineração nesse perfil de Comissão 
Especial, e no atual Congresso Nacional? Fica evi-
dente o compromisso desses parlamentares com 
as mineradoras, reforçado pela sua atitude anti-
democrática de levar a votação o novo código sem 
um amplo debate com os trabalhadores e suas 
organizações e com as comunidades dos territó-rios que são ou serão atingidos pelos projetos de 
mineração.
Rodolfo Stuckert/ Agência Brasil
25
26
27
Uma publicação de Apoio
Secretaria do Comitê Nacional em Defesa dos Territórios Frente à Mineração: 
Comissão Brasileira de Justiça e Paz (CBJP), Setor de Embaixada Sul (SES), Quadra 801, Conjunto B, CEP: 70.200-014
COMITÊ NACIONAL EM
DEFESA DOS TERRITÓRIOS
FRENTE À MINERAÇÃO