12 - Processo Administrativo

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CURSO AGENTE DA POLICIA FEDERAL E ESCRIVÃO 
 Disciplina: Direito Administrativo 
 Tema: Processo Administrativo 
 Prof.: Fabrício Bolzan 
 Aula 30.06.09 
 
 
 
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MATERIAL DE APOIO - ENVIADO PELO PROFESSOR 
 
 
Índice 
 
1. Síntese – Conceito de processo Administrativo 
 
PROCESSO ADMINISTRATIVO 
1) Conceito: conjunto de atos administrativos concatenados (ordenados) e preparatórios de uma 
decisão da Administração. 
2) Princípios. 
Lei nº9.784/99 - Art. 2o , caput. A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da 
legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, 
contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência. 
 
I – Princípios do Contraditório e Ampla Defesa; 
 
II – Princípio da Oficialidade ou do Impulso Oficial; 
 
III – Princípio do Informalismo ou Formalismo Moderado; 
 
IV – Princípio da Verdade Material. 
 
3) Direitos e Deveres dos Administrados: os direitos e deveres dos administrados estão previstos 
respectivamente nos artigos 3º e 4º da Lei nº 9.784/99: 
 
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a Administração, sem prejuízo de outros que 
lhe sejam assegurados: 
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que deverão facilitar o exercício de seus 
direitos e o cumprimento de suas obrigações; 
II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos em que tenha a condição de interessado, 
ter vista dos autos, obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as decisões proferidas; 
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III - formular alegações e apresentar documentos antes da decisão, os quais serão objeto de 
consideração pelo órgão competente; 
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatória a representação, por 
força de lei. 
Art. 4o São deveres do administrado perante a Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato 
normativo: 
I - expor os fatos conforme a verdade; 
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé; 
III - não agir de modo temerário; 
IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos. 
 
4) Fases do Processo Administrativo: 
 
1a) Fase de Instauração: é a fase que inicia o processo administrativo, definido-se o objeto e a 
autoridade competente para conduzi-lo. 
 
2a) Fase Instrutória: nessa fase são acolhidas todas as provas (documentais, testemunhais, 
periciais...), bem como será o momento do acusado exercer seu direito constitucional ao contraditório 
e à ampla defesa. 
 
3a) Fase de Julgamento: é a fase em que a decisão será proferida pela autoridade competente. Essa 
decisão poderá ser emanada de uma só autoridade ou de um órgão colegiado, composto de várias 
autoridades. 
 
4a) Fase Recursal: é a fase na qual a parte que se sentir prejudicada poderá recorrer da decisão 
proferida em processo administrativo. Sobre o tema, cumpre destacar que existem: 
 
1. Recurso hierárquico próprio: é aquele dirigido a autoridade superior dentro do mesmo órgão; 
2. Recurso hierárquico impróprio: é o recurso dirigido a órgão estranho àquele de onde se originou 
a decisão recorrida. EX: recurso contra o ato de uma autarquia dirigido ao Ministério a que esta 
autarquia está vinculada. 
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A revisão pode ser proposta a qualquer tempo, a pedido do interessado ou de ofício pela 
Administração. Outro instrumento correlato é pedido de reconsideração realizado perante a própria 
autoridade que proferiu a decisão para que esta seja reconsiderada. 
6) Contagem de Prazos. 
Inicia-se a contagem dos prazos da data da cientificação oficial, i.e., do dia em que a Administração 
der ciência pelos órgãos oficiais. EX: Diário Oficial. 
 
Na contagem dos prazos exclui-se o dia do começo e inclui o dia do vencimento.