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aula lei 8080 90 pdf Romulo Passos

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Alteração da Lei 
8.080/90 - 2015 
As alterações na Lei 8080/90, ampliam as possibilidades de entrada 
do capital estrangeiro no setor de saúde brasileiro. Com as 
mudanças no artigo 23 e a inclusão do artigo 53-A, abre-se a 
possibilidade do capital ou empresas estrangeiras possuírem 
hospitais e clínicas – inclusive filantrópicas, podendo atuar de forma 
complementar no SUS 
Qual a importância dessas alterações para Concursos Públicos? 
Esse novo entendimento somente pode ser cobrado para concursos cujos editais foram 
publicados a partir do dia 19 de Janeiro de 2015, data das referidas mudanças. Trata-se 
de uma importante e polêmica alteração que pode ser muito explorada pelas bancas de 
concursos. 
Vamos entender melhor essas mudanças!  
CF/88, art. 199, § 3º - É vedada a participação direta ou indireta de empresas 
ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos 
previstos em lei. 
 
 
Participação Direta ou Indireta de Empresas ou Capitais 
Estrangeiros 
Regra Geral vedada 
Exceções previstas em lei 
É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou de capitais 
estrangeiros na assistência à saúde, salvo através de (Lei nº 8.080, art. 23): 
doações de organismos 
internacionais vinculados à 
ONU; 
entidades de 
cooperação técnica; 
financiamento e 
empréstimos. 
Regra antiga 
Lei nº 13.097, de 2015 
É permitida a participação direta ou indireta, 
inclusive controle, de empresas ou de 
capital estrangeiro na assistência à saúde 
nos seguintes casos: 
I - doações de 
organismos 
internacionais; 
 
II - pessoas jurídicas destinadas a 
instalar, operacionalizar ou 
explorar: 
 
a) hospital geral, inclusive filantrópico, 
hospital especializado, policlínica, 
clínica geral e clínica especializada; e 
 
b) ações e pesquisas de planejamento 
familiar; 
III - serviços de saúde mantidos, 
sem finalidade lucrativa, por 
empresas, para atendimento de 
seus empregados e dependentes, 
sem qualquer ônus para a 
seguridade social; e 
 
IV - demais casos previstos em 
legislação específica. 
1. (Questão Inédita – Prof. Rômulo Passos) Em relação às alterações da 
Lei nº 8.080/90, sofrida pela Lei nº 13.097/2015, a participação de 
empresas ou de capital estrangeiro na assistência à saúde no Brasil será 
permitida nos seguintes casos, exceto: 
 
a) doações de organismos internacionais. 
 
b) Instalação e operacionalização de hospital quando filantrópico. 
 
c) Instalação e operacionalização de hospital geral, especializado, 
policlínica, clínica geral e clínica especializada. 
 
d) Realização de ações e pesquisas de planejamento familiar. 
As alterações na Lei 8080/90, ampliam as possibilidades de entrada do 
capital estrangeiro no setor de saúde brasileiro. Com as mudanças 
no artigo 23 e a inclusão do artigo 53-A, abre-se a possibilidade do 
capital ou empresas estrangeiras possuírem hospitais e clínicas – 
inclusive filantrópicas, podendo atuar de forma complementar no SUS. 
 
Qual a importância dessas alterações para Concursos Públicos? 
Esse novo entendimento somente pode ser cobrado para concursos 
cujos editais foram publicados a partir do dia 19 de Janeiro de 2015, 
data das referidas mudanças. Trata-se de uma importante e polêmica 
alteração que pode ser muito explorada pelas bancas de concursos. 
Segue o teor das alterações legislativas na Lei 8.080/90. 
 
Da Abertura ao Capital Estrangeiro na Oferta de Serviços à Saúde 
(...) 
Art. 142. A Lei N. 8080, de 19 de setembro de 1990, passa a vigorar com as seguintes alterações: 
 
“Art. 23. É permitida a participação direta ou indireta, inclusive controle, de empresas ou de capital estrangeiro na assistência 
à saúde nos seguintes casos: I – doações de organismos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas, de 
entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos; II – pessoas jurídicas destinadas a instalar, 
operacionalizar ou explorar: a) hospital geral, inclusive filantrópico, hospital especializado, policlínica, clínica geral e clínica 
especializada; e b) ações e pesquisas de planejamento familiar; III – serviços de saúde mantidos, sem finalidade lucrativa, por 
empresas, para atendimento de seus empregados e dependentes, sem qualquer ônus para a seguridade social; e IV – demais 
casos previstos em legislação específica.” (NR) 
 
“Art. 53-A. Na qualidade de ações e serviços de saúde, as atividades de apoio à assistência à saúde são aquelas desenvolvidas 
pelos laboratórios de genética humana, produção e fornecimento de medicamentos e produtos para saúde, laboratórios de 
análises clínicas, anatomia patológica e de diagnóstico por imagem e são livres à participação direta ou indireta de empresas 
ou de capitais estrangeiros.” 
 
 
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Sempre que puder, deixe o seu comentário, 
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