grupos de pressão

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CCIIEENNCCIIAA PPOOLLÍÍTTIICCAA 
 
GGRRUUPPOOSS DDEE PPRREESSSSÃÃOO 
 
 
DDIIFFEERREENNÇÇAA EENNTTRREE GGRRUUPPOO DDEE PPRREESSSSÃÃOO EE GGRRUUPPOO DDEE IINNTTEERREESSSSEE 
►►GGrruuppooss ddee iinntteerreessssee –– eessttããoo aassssoocciiaaddooss ppoorr tteerreemm iinntteerreesssseess eemm ccoommuumm ee 
ppooddeemm eevveennttuuaallmmeennttee ffaazzeerr pprreessssããoo 
►►GGrruuppooss ddee pprreessssããoo –– nnããoo ttêêmm nneecceessssaarriiaammeennttee ppeerrssoonnaalliiddaaddee jjuurrííddiiccaa –– ppaassssaamm 
aa aaggiirr ddee aaccoorrddoo ccoomm ooss oobbjjeettiivvooss qquuee tteemm eemm ccoommuumm 
 
DDIIFFEERREENNÇÇAA EENNTTRREE LLOOBBBBIIEESS EE PPAARRTTIIDDOO PPOOLLÍÍTTIICCOOSS 
►►PPaarrttiiddooss ppoollííttiiccooss –– qquueerreemm qquuee sseeuuss pprrooggrraammaass ee iiddeeoollooggiiaass ttoorrnneemm--ssee ddee 
EEssttaaddoo –– vviissããoo aassssuummiirr oo GGoovveerrnnoo –– aattuuaall ddee ffoorrmmaa iinnssttiittuucciioonnaall 
►►LLoobbbbiieess –– ttrraattaamm ddee iinntteerreesssseess eessppeeccííffiiccooss –– nnããoo qquueerreemm oo ppooddeerr mmaass pprreessssiioonnáá--
llooss ssoobbrree ddeetteerrmmiinnaaddoo aassssuunnttoo.. 
 
VVAANNTTAAGGEENNSS DDOO GGRRUUPPOO DDEE PPRREESSSSÃÃOO 
►►IInnssttrruummeennttoo ddee iinnffoorrmmaaççããoo ppaarraa ppaarrllaammeennttaarreess qquuee nnããoo tteemm aappaarraattoo ttééccnniiccoo 
►►EExxpprreessssaamm iinntteerreesssseess qquuee ppaassssaarriiaamm ddeessppeerrcceebbiiddooss 
►►AAbbrreemm ddiiaallooggoo ssoobbrree aassppeeccttooss ccoonnttrroovveerrttiiddooss 
►►FFoorrttaalleecceemm oouuttrraass eennttiiddaaddeess eemm ppoonnttooss ddee ccoonnvveerrggêênncciiaa 
►►DDee ffoorrmmaa ppoossiittiivvaa iimmppeeddeemm uummaa iinnvvaassããoo ddoo EEssttaaddoo 
 
DDEESSVVAANNTTAAGGEENNSS DDOO GGRRUUPPOO DDEE PPRREESSSSÃÃOO 
►►VVaalloorriizzaamm ooss iinntteerreesssseess sseettoorriiaaiiss ddoo qquuee ooss iinntteerreesssseess ccoommuunnss ddaa ssoocciieeddaaddee 
►►AAmmeeaaççaamm aa aattuuaaççããoo iinnddeeppeennddeennttee ddooss óórrggããooss ppúúbblliiccooss 
►►UUssaamm ddee iinnttiimmiiddaaççããoo,, ssuubboorrnnoo ee ccoorrrruuppççããoo 
►►AAççããoo mmiissttiiffiiccaaddoorraa ddaa ooppiinniiããoo ppuubblliiccaa ((mmeeiiooss ddee ccoommuunniiccaaççããoo)) 
►►OOss iinntteerreesssseess rreepprreesseennttaaddooss ppoorr qquueemm tteemm mmaaiioorr ppooddeerr eeccoonnôômmiiccoo oouu ddee 
oorrggaanniizzaaççããoo ssuuppeerraamm ooss ddeemmaaiiss 
 
MMOODDAALLIIDDAADDEESS DDEE GGRRUUPPOO DDEE PPRREESSSSÃÃOO 
AA))SSee ooccuuppaamm aappeennaass ddee vvaannttaaggeennss mmaatteerriiaaiiss 
EExx.. OOrrggaanniizzaaççõõeess ppaattrroonnaaiiss,, eennttiiddaaddeess rruurraaiiss,, aassssoocciiaaççõõeess ddee ccllaasssseess lliibbeerraaiiss 
 
BB)) SSee ooccuuppaamm ddee ffiinnss mmeennooss eeggooííssttiiccooss ee mmaaiiss aallttrruuííssttaass 
EExx.. OONNGGss,, AAssssoocciiaaççõõeess bbaassttaanntteess ppoolliittiizzaaddaass ccoomm eelleevvaaddaa ddoossaaggeemm iiddeeoollóóggiiccaa ((qquuee 
ffuunncciioonnaamm eexxtteerriioorrmmeennttee aaooss ppaarrttiiddooss)) 
 
OORRGGAANNIIZZAAÇÇÃÃOO DDOOSS GGRRUUPPOOSS DDEE PPRREESSSSÃÃOO 
►►OO ppooddeerriioo ddee ggrruuppoo ssee mmeeddee ppeelloo:: 
-- sseeuu ggrraauu eeffiicciiêênncciiaa 
-- SSeeuu ggrraauu ddee oorrggaanniizzaaççããoo ccoomm qquuee eemmpprreeggaa ooss sseeuuss iinnssttrruummeennttooss ddee aaççõõeess 
 2
-- PPeellaa qquuaalliiddaaddee ee qquuaannttiiddaaddee ddee sseeuuss mmeemmbbrrooss 
 
TTEECCNNIICCAASS DDEE AAÇÇÃÃOO EE CCOOMMBBAATTEE DDOOSS GGRRUUPPOOSS DDEE PPRREESSSSÃÃOO 
►►UUttiilliizzaamm ddeessddee aa ssiimmpplleess ppeerrssuuaassããoo aattéé aa ccoorrrruuppççããoo ee aa iinnttiimmiiddaaççããoo.. 
►►PPooddee sseerr ffeeiittaa ddee mmaanneeiirraa ddiirreettaa ee oosstteennssiivvaa ccoommoo iinnddiirreettaa ee ooccuullttaa.. 
►►AA pprreessssããoo ddeelleess rreeccaaii pprriinncciippaallmmeennttee ssoobbrree:: 
-- AA ooppiinniiããoo ppúúbblliiccaa 
-- OOss ppaarrttiiddooss 
-- OOss óórrggããooss lleeggiissllaattiivvooss 
-- OO ggoovveerrnnoo 
-- AA iimmpprreennssaa 
 
IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALLIIZZAAÇÇÃÃOO DDOOSS GGRRUUPPOOSS DDEE PPRREESSSSÃÃOO 
►►ÉÉ oo qquuee ooccoorrrree nnooss EEUUAA eemm rreellaaççããoo aaoo LLoobbbbyy 
►►SSããoo eessccrriittóórriiooss aallttaammeennttee aappaarreellhhaaddoo,, ccoomm eeqquuiippeess ttééccnniiccaass,, eettcc.. 
►►NNoo BBrraassiill nnããoo éé iinnssttiittuucciioonnaalliizzaaddoo,, aappeennaass ccoonnssttaa nnooss RReeggiimmeennttooss IInntteerrnnooss ddoo 
CCoonnggrreessssoo aa eexxpprreessssããoo CCrreeddeenncciiaaddooss..((QQuuee ssããoo ppoouuccooss)) 
 
AASSPPEECCTTOOSS NNEEGGAATTIIVVOOSS DDAA IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALLIIZZAAÇÇÃÃOO 
►►DDiissssoollvvee aa ddeemmooccrraacciiaa rreepprreesseennttaattiivvaa 
►►SSuubbssttiittuuii ppoorr uumm ssiisstteemmaa ddee ggrruuppooss ffeeddeerraaddooss 
►►AA ssoommaa ddooss ggrruuppooss nnããoo ccoorrrreessppoonnddee aaoo ccoonnjjuunnttoo ddee iinntteerreesssseess ddooss cciiddaaddããooss 
 
AASSPPEECCTTOOSS PPOOSSIITTIIVVOOSS DDAA IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALLIIZZAAÇÇÃÃOO 
►►OOss ggrruuppooss ddaarriiaamm mmaaiiss ffoorrççaa ppoollííttiiccaa ddoo qquuee aa ttooddooss ooss cciiddaaddããooss.. 
►►QQuuaannddoo nnããoo aaggeemm ddee mmáá--fféé ooffeerreecceemm eexxppeerriiêênncciiaass aaooss LLeeggiissllaaddoorreess nnoo aassssuunnttoo 
aabboorrddaaddoo 
 
GGRRUUPPOOSS DDEE PPRREESSSSÃÃOO EE AA AAMMEEAAÇÇAA DDAA TTEECCNNOOCCRRAACCIIAA 
►►TTeeccnnooccrraacciiaa éé bbaasseeaaddaa nnããoo nnaa iiddeeoollooggiiaa mmaass nnaa pprróópprriiaa cciiêênncciiaa.. 
►►AAccaabbaa ppoorr ddeeiixxaarr oo ppoovvoo ffrruussttrraaddoo ee aauusseennttee ddoo pprroocceessssoo ddeecciissóórriioo,, ffeeiittoo eemm sseeuu 
nnoommee,, mmaass sseemm aa ssuuaa rreeaall ppaarrttiicciippaaççããoo 
►►OO tteeccnnooccrraattaa éé iinnsseennssíívveell aaooss aassppeeccttooss mmaaiiss hhuummaannooss ddaa qquueessttããoo ssoocciiaall 
►►ÉÉ ccoonnssiiddeerraaddoo uumm iinniimmiiggoo ddaa ssoocciioollooggiiaa ee ddaass iiddééiiaass ppoollííttiiccaass qquuee oo ppoovvoo eemm 
ggeerraall ssee aalliimmeennttaa 
►►EEmm ggeerraall ssããoo aa aallttaa bbuurrooccrraacciiaa,, ooss eessttaaddooss mmaaiioorreess mmiilliittaarreess ee aass eelliitteess cciieennttííffiiccaass 
RREEFFEERRÊÊNNCCIIAASS 
??BBOONNAAVVIIDDEESS,, PPaauulloo:: CCiiêênncciiaa PPoollííttiiccaa.. 1100.. eedd.. SSããoo PPaauulloo:: MMaallhheeiirrooss,, 22000011.. 
??BBAASSTTOOSS,, CCeellssoo RRiibbeeiirroo.. CCuurrssoo ddee TTeeoorriiaa ddoo EEssttaaddoo ee CCiiêênncciiaa PPoollííttiiccaa.. 44 eedd.. 
SSããoo PPaauulloo:: SSaarraaiivvaa,, 11999999.. 
 
Profª Marianne Rios Martins 
	CIENCIA POLÍTICA
	GRUPOS DE PRESSÃO
	DIFERENÇA ENTRE GRUPO DE PRESSÃO E GRUPO DE INTERESSE
	Grupos de interesse – estão associados por terem interesses 
	Grupos de pressão – não têm necessariamente personalidade ju
	DIFERENÇA ENTRE LOBBIES E PARTIDO POLÍTICOS
	Partidos políticos – querem que seus programas e ideologias 
	Lobbies – tratam de interesses específicos – não querem o po
	VANTAGENS DO GRUPO DE PRESSÃO
	Instrumento de informação para parlamentares que não tem apa
	Expressam interesses que passariam despercebidos
	Abrem dialogo sobre aspectos controvertidos
	Fortalecem outras entidades em pontos de convergência
	De forma positiva impedem uma invasão do Estado
	DESVANTAGENS DO GRUPO DE PRESSÃO
	Valorizam os interesses setoriais do que os interesses comun
	Ameaçam a atuação independentedos órgãos públicos
	Usam de intimidação, suborno e corrupção
	Ação mistificadora da opinião publica (meios de comunicação)
	Os interesses representados por quem tem maior poder econômi
	MODALIDADES DE GRUPO DE PRESSÃO
	A)Se ocupam apenas de vantagens materiais
	Ex. Organizações patronais, entidades rurais, associações de
	B\) Se ocupam de fins menos egoísticos 
	Ex. ONGs, Associações bastantes politizadas com elevada dosa
	ORGANIZAÇÃO DOS GRUPOS DE PRESSÃO
	O poderio de grupo se mede pelo:
	- seu grau eficiência
	Seu grau de organização com que emprega os seus instrumentos
	Pela qualidade e quantidade de seus membros
	TECNICAS DE AÇÃO E COMBATE DOS GRUPOS DE PRESSÃO
	Utilizam desde a simples persuasão até a corrupção e a intim
	Pode ser feita de maneira direta e ostensiva como indireta e
	A pressão deles recai principalmente sobre:
	A opinião pública
	Os partidos
	Os órgãos legislativos
	O governo
	A imprensa
	INSTITUCIONALIZAÇÃO DOS GRUPOS DE PRESSÃO
	É o que ocorre nos EUA em relação ao Lobby
	São escritórios altamente aparelhado, com equipes técnicas, 
	No Brasil não é institucionalizado, apenas consta nos Regime
	ASPECTOS NEGATIVOS DA INSTITUCIONALIZAÇÃO
	Dissolve a democracia representativa
	Substitui por um sistema de grupos federados
	A soma dos grupos não corresponde ao conjunto de interesses 
	ASPECTOS POSITIVOS DA INSTITUCIONALIZAÇÃO
	Os grupos dariam mais força política do que a todos os cidad
	Quando não agem de má-fé oferecem experiências aos Legislado
	GRUPOS DE PRESSÃO E A AMEAÇA DA TECNOCRACIA
	Tecnocracia é baseada não na ideologia mas na própria ciênci
	Acaba por deixar o povo frustrado e ausente do processo deci
	O tecnocrata é insensível aos aspectos mais humanos da quest
	É considerado um inimigo da sociologia e das idéias política
	Em geral são a alta burocracia, os estados maiores militares
	REFERÊNCIAS
	BONAVIDES, Paulo: Ciência Política. 10. ed. São Paulo: Malhe
	BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Teoria do Estado e Ciência P