150719OAB_XVI_CONST_PARTEI (1)

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OAB XVI EXAME – 2º FASE 
Direito Constitucional 
Flávia Bahia 
1 
• AULA DIREITO TRIBUTÁRIO 
SEGUNDA FASE 
Parte I 
 
(Orosimbo Nonato, apud Cordeiro de Mello, O 
Processo no Supremo Tribunal Federal, 
vol.1/280), incidente processual (Moniz de 
Aragão, A Correição Parcial, p.110, 1969) (...) 
 
7. Prazo 
 
• Súmula 734 - STF 
 
Não cabe reclamação quando já houver 
transitado em julgado o ato judicial que se 
alega tenha desrespeitado decisão do 
Supremo Tribunal Federal. 
 
8. Jurisprudência do STF 
 
"Inexiste ofensa à autoridade de Súmula 
Vinculante quando o ato de que se reclama é 
anterior à decisão emanada da Corte 
Suprema." (Rcl 6.449-AgR, Rel. Min. Eros 
Grau, julgamento em 25-11-2009, 
Plenário, DJE de 11-12-2009). 
"Reclamação não é recurso e não se destina a 
examinar o ato impugnado com vistas a 
repudiá-lo por alguma invalidade processual-
formal ou corrigi-lo por erros em face da lei ou 
da jurisprudência." (Rcl 3.800-AgR, Rel. Min. 
Ellen Gracie, julgamento em 2-2-2006, 
Plenário, DJ de 9-6-2006.) 
"Não cabe reclamação constitucional para 
questionar violação a súmula do STF destituída 
de efeito vinculante. Precedentes. As atuais 
súmulas singelas do STF somente produzirão 
efeito vinculante após sua confirmação por dois 
terços dos Ministros da Corte e publicação na 
imprensa oficial (art. 8º da EC 45/2004)." (Rcl 
3.284-AgR, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento 
em 1º-7-2009, Plenário, DJE de 28-8-2009). 
Um contingente de servidores públicos do 
município A, inconformado com a política 
salarial adotada pelo governo municipal, 
decidiu, após ter realizado paralisação grevista 
sem qualquer sucesso, tomar providências 
para fazer valer um suposto direito a reajuste 
de 15% sobre o vencimento básico percebido. 
O referido valor corresponderia a um aumento 
remuneratório real, equiparando ao reajuste 
obtido, nos últimos três anos, por diversas 
classes profissionais. 
Os servidores públicos procuraram a entidade 
sindical correspondente e esta decidiu ajuizar, 
na justiça comum, ação ordinária a fim de 
satisfazer o pleito apresentado. 
Dada a premência do tempo em ver 
reconhecido, pelo Judiciário, o reajuste de 
15%, a entidade sindical formulou, na própria 
petição inicial, pedido de antecipação de tutela, 
sob a alegação de que, na situação, estavam 
em jogo verbas de caráter nitidamente 
alimentar, o que reforçaria a necessidade de 
um provimento judicial mais célere. 
Ao fazer uma primeira análise, o juiz do feito 
decidiu indeferir o pedido de tutela antecipada. 
Após pedido de reconsideração formulado pela 
entidade sindical, o juiz decidiu reverter seu 
primeiro posicionamento e optou por deferir o 
pedido de tutela antecipada, determinando a 
imediata implantação em folha de pagamento 
do reajuste de 15% sobre o vencimento básico 
dos servidores públicos. 
Inconformado com a decisão judicial, o 
município decidiu contratar serviços 
advocatícios para promover as medidas 
cabíveis e reverter a situação o quanto antes, 
em virtude do iminente impacto orçamentário 
do reajuste concedido. O advogado tentou, por 
todos os modos possíveis, suspender a 
decisão que concedeu a tutela antecipada no 
tribunal de justiça competente, sem ter obtido 
êxito. 
A antecipação de tutela continua mantida, em 
toda sua extensão, e o mérito da ação ainda 
não foi apreciado. Sabe-se que o Supremo 
Tribunal Federal, no julgamento da ADC-MC 4, 
assim decidiu: “Medida cautelar deferida, em 
parte, por maioria de votos, para se suspender, 
“ex nunc”, e com efeito vinculante, até o 
julgamento final da ação, 
a concessão de tutelar antecipada contra a 
Fazenda Pública, que tenha por pressuposto a 
constitucionalidade ou inconstitucionalidade do 
Art. 1.º da Lei n.º 9.494, de 10/9/1997, 
sustando-se, igualmente “ex nunc”, os efeitos 
futuros das decisões já proferidas, nesse 
sentido”. 
Diante da situação hipotética apresentada, 
na condição de advogado do município A, 
redija a peça judicial. 
 
EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO 
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. 
 
 
 
 
 
 
 
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Flávia Bahia 
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 (pular aproximadamente 5 linhas em 
todas as petições iniciais) 
MUNICÍPIO A, pessoa jurídica de direito 
público interno, com sede..., neste ato 
representado por seu procurador, conforme 
procuração anexa, com escritório..., endereço 
que indica para os fins do art. 39, I do CPC, 
com fundamento no art. 102, I, “l”, da 
Constituição Federal Brasileira e da Lei nº 
8.038/90, vem apresentar 
 
RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL em face 
da decisão do Tribunal..., que descumpriu... 
 
I – DA DECISÃO OBJETO DA 
RECLAMAÇÃO 
II- DA TUTELA DE URGÊNCIA 
III – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS 
IV – DOS PEDIDOS 
 
Pelas razões acima expostas, o Reclamante 
requer: 
 
a) a concessão da medida cautelar para 
suspender a decisão impugnada e que ao 
final seja cassada a decisão... 
b) a oitiva da autoridade Reclamada; 
c) a oitiva do Procurador-Geral da República; 
d) a juntada dos documentos anexos. 
 
Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 (mil 
reais) para fins procedimentais. 
Termos em que, 
pede deferimento. 
Local... e data... 
Advogado... 
OAB n.º ... 
 
6. Capacidade Postulatória 
7. Objeto 
8. Participação do PGR 
9. Participação do AGU 
10. Cautelar? 
11. Caso Concreto. Modelo de petição. 
 
O Estado KWY editou norma determinando a 
gratuidade dos estacionamentos privados 
vinculados a estabelecimentos comerciais, 
como supermercados, hipermercados, 
shopping centers, determinando multas pelo 
descumprimento, estabelecendo gradação nas 
punições administrativas e delegando ao 
PROCON local a responsabilidade pela 
fiscalização dos estabelecimentos relacionados 
no instrumento normativo. Tício, contratado 
como advogado Junior da Confederação 
Nacional do Comércio, é consultado sobre a 
possibilidade de ajuizamento de medida 
judicial, 
apresentando seu parecer positivo quanto à 
matéria, pois a referida lei afrontaria a CRFB. 
Em seguida, diante desse pronunciamento, a 
Diretoria autoriza a propositura da ação judicial 
constante do parecer. 
Na qualidade de advogado elabore a peça 
cabível, observando: 
a) competência do Juízo; 
b) legitimidade ativa e passiva; 
c) fundamentos de mérito constitucionais e 
legais vinculados; 
d) requisitos formais da peça; 
e) tutela de urgência. 
 
• EXMO. SR. MINISTRO PRESIDENTE 
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 
 
(pular aproximadamente 5 linhas para todas as 
petições iniciais) 
Confederação Nacional do Comércio, pessoa 
jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob 
o nº..., com sede em..., por seu advogado infra-
assinado..., com escritório..., endereço que 
indica para os fins do art. 39, I do CPC, vem 
propor a presente AÇÃO DIRETA DE 
INCONSTITUCIONALIDADE, 
com fundamento no art. 102, I, “a”, da CRFB/88 
e da Lei nº 9.868/99, em face da norma do 
Estado KWY, conforme especificará ao longo 
desta petição, nos termos e motivos que passa 
a expor. 
I- DO OBJETO DA AÇÃO (DISPOSITIVO 
QUESTIONADO E 
INCONSTITUCIONALIDADE) 
II - DA LEGITIMIDADE ATIVA (ESPECIAL) DA 
CONFEDERAÇÃO 
III - DA MEDIDA CAUTELAR (arts. 10 a 12 da 
Lei nº 9.868/99) 
 
IV- DOS FUNDAMENTOS 
 
Art. 102, I, “a”, CRFB/88 
Art. 103, IX, CRFB/88 
Lei nº 9.868/99 
Art. 1º, IV, CRFB/88 
Art. 5º, XXII,CRFB/88 
Art. 22, I, CRFB/88 
 
 
 
 
 
 
 
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V- DOS PEDIDOS 
Em face do exposto, a Confederação requer: 
a) a concessão da medida cautelar...e que ao 
final seja julgado procedente o pedido e 
declarada a inconstitucionalidade da norma 
impugnada; 
b) a juntada dos documentos em anexo; 
c) que sejam solicitadas informaçõesao 
Governador do Estado e à Assembleia 
Legislativa estadual; 
 
d) a citação do Advogado Geral da União; 
e) a oitiva do Procurador-Geral da 
República. 
 
Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 (mil 
reais) para fins procedimentais. 
Termos em que, 
pede deferimento. 
Local... e data... 
Advogado... 
OAB n.º... 
 
8. Gratuidade 
 
9. Competência. Súmula 690 cancelada! 
 
11. Caso Concreto e Modelo de Petição 
Maria adquiriu um veículo popular por meio 
de contrato de arrendamento mercantil 
(leasing), em 60 prestações de R$ 800,00. A 
partir da 24.ª prestação, Maria começou a 
ter dificuldades financeiras e resolveu 
vender o veículo a Pedro, o qual se 
comprometeu a pagar as prestações 
vincendas e vencidas. Tal fato não foi 
comunicado ao agente financeiro, já que 
havia o risco de o valor da prestação ser 
majorado. (...) 
Pedro deixou de pagar mais de cinco 
prestações, o que suscitaria rescisão 
contratual. O agente financeiro houve por 
bem propor ação de busca e apreensão do 
veículo, tentativa essa que restou frustrada 
em face de Maria não possuir o veículo em 
seu poder, já que o alienara a Pedro. O 
agente financeiro pediu a transformação, 
nos mesmos autos, da ação de busca e 
apreensão em ação de depósito e requereu 
a prisão de Maria, por ser depositária infiel 
do referido veículo. (...) 
O juiz competente determinou a prisão civil 
de Maria até que ela devolvesse o referido 
veículo ou pagasse as prestações em 
atraso. Maria não tem mais o veículo em seu 
poder e perdeu o seu emprego em virtude 
da prisão civil. Dois dias depois da 
efetivação da prisão, o advogado 
contratado interpôs, inicialmente, recurso 
de agravo de instrumento contra aquela 
decisão judicial, o qual não foi conhecido 
pelo tribunal, diante da ausência de 
documento imprescindível ao seu 
processamento. (...) 
Ingressou com ação de rito ordinário contra 
Pedro, com pedido de tutela antecipada, 
visando receber as prestações em atraso, 
ação essa que foi extinta sem julgamento de 
mérito. Ingressou, ainda, com ação de rito 
ordinário contra o arrendador discutindo 
algumas cláusulas do contrato de 
arrendamento, ação essa que continua em 
curso, sem sentença. Maria continua presa. 
(...) 
Por ter perdido a confiança nesse 
advogado, ao qual pagou os honorários 
devidos e do qual recebeu o devido 
substabelecimento, sem reservas de 
poderes, Maria resolveu contratar os 
serviços de outro advogado. Diante da 
situação hipotética apresentada, na 
condição de atual advogado de Maria, redija 
um texto que contenha a peça judicial mais 
apropriada ao caso, a ser apresentada ao 
órgão judicial competente, com os 
argumentos que reputar pertinentes. 
EXM°. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE 
DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO... 
 
(pular aproximadamente 5 linhas em todas as 
petições iniciais) 
MARIA, nacionalidade..., estado civil..., 
profissão..., portadora do RG nº... e do CPF 
n°..., residente e domiciliada..., nesta cidade, 
por seu advogado infra-assinado, conforme 
procuração anexa..., com escritório ..., 
endereço que indica para os fins do art. 39, I do 
CPC, com fundamento no art. 5º, LXVIII, da 
CRFB/88 e no art. 647 do CPP, vem impetrar a 
presente ordem de 
HABEAS CORPUS COM PEDIDO LIMINAR 
em favor da própria liberdade, que está 
cerceada por decisão judicial... pelos motivos 
que a seguir expõe: 
I – DOS FATOS 
II – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS 
 
 
 
 
 
 
 
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III – DA CONCESSÃO DA MEDIDA LIMINAR 
IV – DOS PEDIDOS 
 
Pelo exposto, requer a V.Exa. que: 
 
a) Determine a notificação da autoridade 
coatora; 
b) Conceda o pedido liminar para 
determinar a expedição do alvará de 
soltura, confirmando posteriormente a 
concessão do presente remédio; 
c) Junte os documentos anexos; 
d) Intime o representante do Ministério 
Público. 
 
Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 (mil 
reais) para fins procedimentais. 
Termos em que, 
pede deferimento. 
 Local e data 
Advogado 
OAB n.º...