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Análise ANASPS da Proposta CGNAD/INSS - Carreira do Seguro Social (Lei 10.855/2004) A ANASPS concorda com a proposta abaixo do CGNAD/INSS que altera a estrutura remuneratória da Carreira do seguro Social do INSS, reiterando as necessidades de criação do ADICIONAL DE QUALIFICAÇÃO em conformidade com o modelo adotado pelo MPU, a incorporação da GDASS para fins de aposentadoria e as adequações nas atribuições gerais dos cargos, a inclusão dos servidores de nível auxiliar, dentro outras sugestões destacadas, na forma a seguir: Incorporação imediata em janeiro de 2015 da Gratificação de Atividade Executiva - GAE ao Vencimento Básico – VB; Incorporação de 80% do valor atual da Gratificação de Desempenho de Atividade do Seguro Social GDASS ao Vencimento Básico, em dois anos: sendo 60% em 2015 e os restantes 20% em 2016. GDASS correspondente a 20% dos valores atuais em 100 pontos, mantido o modelo atual de 80 Pontos para Avaliação Institucional e 20 Pontos para Avaliação Individual; A proposta do CGNAD de mudança da estrutura remuneratória corrigindo as distorções atualmente existentes, mantem o mesmo valor da remuneração básica total (ver ANEXO I). Desta forma, a ANASPS concorda com a alteração, porém somente esta proposta sem a imediata solução das demais questões abaixo, relacionadas como prioritárias, penalizam os servidores previdenciários do INSS criando uma defasagem salarial da Carreira do Seguro Social com as demais Carreiras da Administração Pública Federal e acirram os conflitos e insatisfações, ou seja: A criação do Adicional de Qualificação– AQ, Incorporação da GDASS para fins de aposentadoria em até 100 pontos. Convém esclarecer, que desde 2011, a ANASPS tem participado de Grupos de trabalho - GT para reestruturação da Carreira do Seguro Social, instituídos pelo Ministério da Previdência Social, através das Portarias MPS nº238/2011 e Portaria MPS nº140/2012, quando foram discutidas e apresentadas pelas entidades ao então Ministro da Previdência Social - MPS, ao Presidente do INSS e ao Secretario-Executivo do MPS a síntese do Relatório Final do GT-2011, contendo a redução da Jornada de trabalho, alteração da estrutura remuneratória em pauta e outras propostas julgadas prioritárias, destacando, no contexto atual, como emergenciais as seguintes: A criação do Adicional de Qualificação– AQ, a partir de 2016, sendo de suma importância para a manutenção dos servidores na Instituição com perspectivas de crescimento na carreira/cargos, de forma a estimular os esforços de capacitação e autodesenvolvimento nos percentuais de 20%, 18%, 15%, 10%, 6%,4% e 2% (ver ANEXO II). Enriquecimento das atribuições gerais dos cargos de nível superior e nível intermediário, minimizando os desvios funcionais em especial entre os Analistas do Seguro Social, de nível Superior, e o Técnico do seguro social, de nível intermediário. Incorporação da GDASS para fins de aposentadoria em até 100 pontos, a partir de 2016 com o fim da etapa de adequação na composição da remuneração proposta pelo CGNAD. Utilizando de imediato, no mínimo, a média dos valores da GDASS recebidos pelo servidor nos últimos 5 (cinco) anos contados a partir da regulamentação da GDASS, modelo já adotado para as Carreiras de Perícia Médica dentro do próprio INSS. Inclusão dos servidores ocupantes de cargos de Nível Auxiliar. Concessão de aumento linear nos patamares das demais carreiras das entidades autárquicas da Administração Pública Federal. Brasília, 06 de maio de 2014. Alexandre Barreto Lisboa – Presidente da ANASPS Paulo Cesar Régis de Souza – Vice-presidente Executivo da ANASPS Elaborado por: Veronica Maria Monteiro Rocha – Vice-presidente da ANASPS Administradora, Mestre em Administração Pública pela EBAPE/FGV/RJ. ANEXO I – Detalhamento da proposta CGNAD/INSS/2014 Situação atual: Lei n°10.855/2004 - Composição da Remuneração em Janeiro de 2015 CARGOS DE NÍVEL INTERMEDIÁRIO Classe Padrão VB GAE GDASS 50 Pts. Total Aposentado GDASS 100 Pts. Total Ativo Especial IV 988,46 1.581,54 2.796,00 5.366,00 5592,00 8.162,00 III 935,14 1.496,22 2.714,50 5.145,85 5429,00 7.860,35 III 907,74 1.452,38 2.635,00 4.995,12 5270,00 7.630,12 I 881,52 1.410,43 2.558,50 4.850,45 5117,00 7.408,95 C IV 877,21 1.403,54 2.420,50 4.701,25 4841,00 7.121,75 III 852,32 1.363,72 2.350,00 4.566,04 4700,00 6.916,04 II 828,47 1.325,55 2.281,50 4.435,52 4563,00 6.717,02 I 805,57 1.288,92 2.215,00 4.309,49 4430,00 6.524,49 B IV 783,73 1.253,97 2.095,50 4.133,20 4191,00 6.228,70 III 762,74 1.220,39 2.034,50 4.017,63 4069,00 6.052,13 II 742,76 1.188,42 1.975,50 3.906,69 3951,00 5.882,19 I 723,56 1.157,70 1.918,00 3.799,27 3836,00 5.717,27 A V 705,18 1.128,29 1.814,50 3.647,97 3629,00 5.462,47 IV 687,60 1.100,16 1.762,00 3.549,76 3524,00 5.311,76 III 670,75 1.073,20 1.710,50 3.454,46 3421,00 5.164,96 II 654,66 1.047,46 1.660,50 3.362,62 3321,00 5.023,12 I 639,18 1.022,69 1.612,50 3.274,37 3225,00 4.886,87 Estudo CGNAD 2014: Incorporação ao Vencimento Básico da GAE e gradativa do valor dos pontos da GDASS em dois anos a partir de 2015. CARGOS DE NÍVEL INTERMEDIÁRIO Classe Padrão VB + GAE GDASS 50 Pts. GDASS 80 Pts. Total Aposentado GDASS 100 Pts. Total Ativo Especial IV 2.570,00 2.796,00 4.473,60 7.043,60 5.592,00 8.162,00 III 2.431,35 2.714,50 4.343,20 6.774,55 5.429,00 7.860,35 III 2.360,12 2.635,00 4.216,00 6.576,12 5.270,00 7.630,12 I 2.291,95 2.558,50 4.093,60 6.385,55 5.117,00 7.408,95 C IV 2.280,75 2.420,50 3.872,80 6.153,55 4.841,00 7.121,75 III 2.216,04 2.350,00 3.760,00 5.976,04 4.700,00 6.916,04 II 2.154,02 2.281,50 3.650,40 5.804,42 4.563,00 6.717,02 I 2.094,49 2.215,00 3.544,00 5.638,49 4.430,00 6.524,49 B IV 2.037,70 2.095,50 3.352,80 5.390,50 4.191,00 6.228,70 III 1.983,13 2.034,50 3.255,20 5.238,33 4.069,00 6.052,13 II 1.931,19 1.975,50 3.160,80 5.091,99 3.951,00 5.882,19 I 1.881,27 1.918,00 3.068,80 4.950,07 3.836,00 5.717,27 A V 1.833,47 1.814,50 2.903,20 4.736,67 3.629,00 5.462,47 IV 1.787,76 1.762,00 2.819,20 4.606,96 3.524,00 5.311,76 III 1.743,96 1.710,50 2.736,80 4.480,76 3.421,00 5.164,96 II 1.702,12 1.660,50 2.656,80 4.358,92 3.321,00 5.023,12 I 1.661,87 1.612,50 2.580,00 4.241,87 3.225,00 4.886,87 PROPOSTA FINAL JANEIRO/2015 - CARGOS DE NÍVEL INTERMEDIÁRIO Vencimento básico Total VB GDASS 100 pts Total Ativo GDASS 50 pts Total Aposentado VB GAE GDASS 60% 988,46 1581,54 3355,20 5925,20 2237,00 8162,20 1118,50 7043,70 935,14 1496,22 3257,40 5688,76 2172,00 7860,76 1086,00 6774,76 907,74 1452,38 3162,00 5522,12 2108,00 7630,12 1054,00 6576,12 881,52 1410,43 3070,20 5362,15 2047,00 7409,15 1023,50 6385,65 877,21 1403,54 2904,60 5185,35 1936,00 7121,35 968,00 6153,35 852,32 1363,72 2820,00 5036,04 1880,00 6916,04 940,00 5976,04 828,47 1325,55 2737,80 4891,82 1825,00 6716,82 912,50 5804,32 805,57 1288,92 2658,00 4752,49 1772,00 6524,49 886,00 5638,49 783,73 1253,97 2514,60 4552,30 1676,00 6228,30 838,00 5390,30 762,74 1220,39 2441,40 4424,53 1628,00 6052,53 814,00 5238,53 742,76 1188,42 2370,60 4301,78 1580,00 5881,78 790,00 5091,78 723,56 1157,70 2301,60 4182,86 1534,00 5716,86 767,00 4949,86705,18 1128,29 2177,40 4010,87 1452,00 5462,87 726,00 4736,87 687,60 1100,16 2114,40 3902,16 1410,00 5312,16 705,00 4607,16 670,75 1073,20 2052,60 3796,55 1368,00 5164,55 684,00 4480,55 654,66 1047,46 1992,60 3694,72 1328,00 5022,72 664,00 4358,72 639,18 1022,69 1935,00 3596,87 1290,00 4886,87 645,00 4241,87 PROPOSTA FINAL JANEIRO/2016 - CARGOS DE NÍVEL INTERMEDIÁRIO (Falta incluir percentual do aumento linear da remuneração dos servidores públicos federais em 2016) Vencimento básico Total VB GDASS 100 pts Total Ativo GDASS 50 pts Total Aposentado VB GDASS 20% 5925,20 1118,40 7043,60 1118,50 8162,10 559,25 7602,85 5688,76 1085,80 6774,56 1086,00 7860,56 543,00 7317,56 5522,12 1054,00 6576,12 1054,00 7630,12 527,00 7103,12 5362,15 1023,40 6385,55 1023,50 7409,05 511,75 6897,30 5185,35 968,20 6153,55 968,00 7121,55 484,00 6637,55 5036,04 940,00 5976,04 940,00 6916,04 470,00 6446,04 4891,82 912,60 5804,42 912,50 6716,92 456,25 6260,67 4752,49 886,00 5638,49 886,00 6524,49 443,00 6081,49 4552,30 838,20 5390,50 838,00 6228,50 419,00 5809,50 4424,53 813,80 5238,33 814,00 6052,33 407,00 5645,33 4301,78 790,20 5091,98 790,00 5881,98 395,00 5486,98 4182,86 767,20 4950,06 767,00 5717,06 383,50 5333,56 4010,87 725,80 4736,67 726,00 5462,67 363,00 5099,67 3902,16 704,80 4606,96 705,00 5311,96 352,50 4959,46 3796,55 684,20 4480,75 684,00 5164,75 342,00 4822,75 3694,72 664,20 4358,92 664,00 5022,92 332,00 4690,92 3596,87 645,00 4241,87 645,00 4886,87 322,50 4564,37 Valor Ponto GDASS 2015 2016 22,37 11,19 21,72 10,86 21,08 10,54 20,47 10,24 19,36 9,68 18,80 9,40 18,25 9,13 17,72 8,86 16,76 8,38 16,28 8,14 15,80 7,90 15,34 7,67 14,52 7,26 14,10 7,05 13,68 6,84 13,28 6,64 12,90 6,45 Situação atual: Lei n°10.855/2004 - Composição da Remuneração em Janeiro de 2015 CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR Classe Padrão VB GAE GDASS 50 Pts. Total Aposentado GDASS 100 Pts. Total Ativo Especial IV 1.316,38 2.106,20 4.134,00 7.556,58 8.268,00 11.690,58 III 1.249,60 1.999,35 4.033,00 7.281,95 8.066,00 11.314,95 III 1.185,95 1.897,52 3.935,00 7.018,46 7.870,00 10.953,46 I 1.172,48 1.875,97 3.839,00 6.887,46 7.678,00 10.726,46 C IV 1.146,62 1.834,60 3.656,00 6.637,22 7.312,00 10.293,22 III 1.121,64 1.794,62 3.567,00 6.483,26 7.134,00 10.050,26 II 1.097,38 1.755,80 3.480,00 6.333,18 6.960,00 9.813,18 I 1.073,82 1.718,11 3.395,00 6.186,93 6.790,00 9.581,93 B IV 1.050,95 1.681,52 3.233,00 5.965,46 6.466,00 9.198,46 III 1.028,74 1.645,98 3.154,50 5.829,21 6.309,00 8.983,71 II 1.007,20 1.611,51 3.077,50 5.696,21 6.155,00 8.773,71 I 986,26 1.578,01 3.002,00 5.566,27 6.004,00 8.568,27 A V 965,94 1.545,50 2.859,00 5.370,44 5.718,00 8.229,44 IV 946,20 1.513,92 2.789,50 5.249,62 5.579,00 8.039,12 III 927,07 1.483,32 2.722,00 5.132,39 5.444,00 7.854,39 II 908,50 1.453,59 2.655,50 5.017,59 5.311,00 7.673,09 I 890,42 1.424,68 2.590,50 4.905,60 5.181,00 7.496,10 Estudo CGNAD 2014: Incorporação ao Vencimento Básico da GAE e gradativa do valor dos pontos da GDASS em dois anos a partir de 2015. CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR Classe Padrão VB + GAE GDASS 50 Pts. GDASS 80 Pts. Total Aposentado GDASS 100 Pts. Total Ativo Especial IV 3.422,58 4.134,00 6.614,40 10.036,98 8.268,00 11.690,58 III 3.248,95 4.033,00 6.452,80 9.701,75 8.066,00 11.314,95 III 3.083,46 3.935,00 6.296,00 9.379,46 7.870,00 10.953,46 I 3.048,46 3.839,00 6.142,40 9.190,86 7.678,00 10.726,46 C IV 2.981,22 3.656,00 5.849,60 8.830,82 7.312,00 10.293,22 III 2.916,26 3.567,00 5.707,20 8.623,46 7.134,00 10.050,26 II 2.853,18 3.480,00 5.568,00 8.421,18 6.960,00 9.813,18 I 2.791,93 3.395,00 5.432,00 8.223,93 6.790,00 9.581,93 B IV 2.732,46 3.233,00 5.172,80 7.905,26 6.466,00 9.198,46 III 2.674,71 3.154,50 5.047,20 7.721,91 6.309,00 8.983,71 II 2.618,71 3.077,50 4.924,00 7.542,71 6.155,00 8.773,71 I 2.564,27 3.002,00 4.803,20 7.367,47 6.004,00 8.568,27 A V 2.511,44 2.859,00 4.574,40 7.085,84 5.718,00 8.229,44 IV 2.460,12 2.789,50 4.463,20 6.923,32 5.579,00 8.039,12 III 2.410,39 2.722,00 4.355,20 6.765,59 5.444,00 7.854,39 II 2.362,09 2.655,50 4.248,80 6.610,89 5.311,00 7.673,09 I 2.315,10 2.590,50 4.144,80 6.459,90 5.181,00 7.496,10 PROPOSTA FINAL JANEIRO/2015 - CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR Vencimento básico Total VB GDASS 100 pts Total Ativo GDASS 50 pts Total Aposentado VB GAE GDASS 60% 1316,38 2106,20 4960,80 8383,38 3307,00 11690,38 1653,50 10036,88 1249,60 1999,35 4839,60 8088,55 3226,00 11314,55 1613,00 9701,55 1185,95 1897,52 4722,00 7805,47 3148,00 10953,47 1574,00 9379,47 1172,48 1875,97 4606,80 7655,25 3071,00 10726,25 1535,50 9190,75 1146,62 1834,60 4387,20 7368,42 2925,00 10293,42 1462,50 8830,92 1121,64 1794,62 4280,40 7196,66 2854,00 10050,66 1427,00 8623,66 1097,38 1755,80 4176,00 7029,18 2784,00 9813,18 1392,00 8421,18 1073,82 1718,11 4074,00 6865,93 2716,00 9581,93 1358,00 8223,93 1050,95 1681,52 3879,60 6612,07 2586,00 9198,07 1293,00 7905,07 1028,74 1645,98 3785,40 6460,12 2524,00 8984,12 1262,00 7722,12 1007,20 1611,51 3693,00 6311,71 2462,00 8773,71 1231,00 7542,71 986,26 1578,01 3602,40 6166,67 2402,00 8568,67 1201,00 7367,67 965,94 1545,50 3430,80 5942,24 2287,00 8229,24 1143,50 7085,74 946,20 1513,92 3347,40 5807,52 2232,00 8039,52 1116,00 6923,52 927,07 1483,32 3266,40 5676,79 2178,00 7854,79 1089,00 6765,79 908,50 1453,59 3186,60 5548,69 2124,00 7672,69 1062,00 6610,69 890,42 1424,68 3108,60 5423,70 2072,00 7495,70 1036,00 6459,70 PROPOSTA FINAL JANEIRO/2016 - CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR (Falta incluir percentual do aumento linear da remuneração dos servidores públicos federais em 2016) Vencimento básico Total VB GDASS 100 pts Total Ativo GDASS 50 pts Total Aposentado VB GDASS 20% 8383,38 1653,60 10036,98 1653,50 11690,48 826,75 10863,73 8088,55 1613,20 9701,75 1613,00 11314,75 806,50 10508,25 7805,47 1574,00 9379,47 1574,00 10953,47 787,00 10166,47 7655,25 1535,60 9190,85 1535,50 10726,35 767,75 9958,60 7368,42 1462,40 8830,82 1462,50 10293,32 731,25 9562,07 7196,66 1426,80 8623,46 1427,00 10050,46 713,50 9336,96 7029,18 1392,00 8421,18 1392,00 9813,18 696,00 9117,18 6865,93 1358,00 8223,93 1358,00 9581,93 679,00 8902,93 6612,07 1293,20 7905,27 1293,00 9198,27 646,50 8551,77 6460,12 1261,80 7721,92 1262,00 8983,92 631,00 8352,92 6311,71 1231,00 7542,71 1231,00 8773,71 615,50 8158,21 6166,67 1200,80 7367,471201,00 8568,47 600,50 7967,97 5942,24 1143,60 7085,84 1143,50 8229,34 571,75 7657,59 5807,52 1115,80 6923,32 1116,00 8039,32 558,00 7481,32 5676,79 1088,80 6765,59 1089,00 7854,59 544,50 7310,09 5548,69 1062,20 6610,89 1062,00 7672,89 531,00 7141,89 5423,70 1036,20 6459,90 1036,00 7495,90 518,00 6977,90 Valor Ponto GDASS 2015 2016 33,07 16,54 32,26 16,13 31,48 15,74 30,71 15,36 29,25 14,63 28,54 14,27 27,84 13,92 27,16 13,58 25,86 12,93 25,24 12,62 24,62 12,31 24,02 12,01 22,87 11,44 22,32 11,16 21,78 10,89 21,24 10,62 20,72 10,36 Situação atual: Lei n°10.855/2004 - Composição da Remuneração em Janeiro de 2015 CARGOS DE NÍVEL AUXILIAR Classe Padrão VB GAE GDASS 50 Pts. TOTAL GDASS 100 Pts. Ativo Especial III 629,20 1.006,72 443,50 2.079,42 887,00 2.522,92 II 609,83 975,73 442,50 2.028,06 885,00 2.470,56 I 591,32 946,11 442,00 1.979,43 884,00 2.421,43 Estudo CGNAD 2014: Incorporação ao Vencimento Básico da GAE e gradativa do valor dos pontos da GDASS em dois anos a partir de 2015. CARGOS DE NÍVEL AUXILIAR Classe Padrão VB + GAE GDASS 50 Pts. GDASS 80 Pts. Aposentado GDASS 100 Pts. Ativo Especial III 1.635,92 443,50 709,60 2345,52 887,00 2522,92 II 1.585,56 442,50 708,00 2293,56 885,00 2470,56 I 1.537,43 442,00 707,20 2244,63 884,00 2421,43 PROPOSTA FINAL JANEIRO/2015 - CARGOS DE NÍVEL AUXILIAR Vencimento básico Total VB GDASS 100 pts Total Ativo GDASS 50 pts Total Aposentado VB GAE GDASS 60% 629,20 1006,72 532,20 2168,12 354,80 2522,92 177,40 2345,52 609,83 975,73 531,00 2116,56 354,00 2470,56 177,00 2293,56 591,32 946,11 530,40 2067,83 353,60 2421,43 176,80 2244,63 Valor do ponto GDASS 3,55 3,54 3,54 ANEXO II - Adicional de Qualificação Proposta GT-MPS/2011 - Carreira do Seguro Social - Relatório Final (PT MPS/GAB nº 238, de 27/04/2011) BASE DE CÁLCULO – maior remuneração do cargo em Janeiro/2015 Cargos de Nível Superior Maior remuneração: R$ 11.690,59 Doutor 20% Mestre 18% Especialização 15% Graduação 10% Grad. Tecnológica 6% Capacitação 2% 2338,12 2104,31 1753,59 233,81 Cargos de Nível Intermediário Maior remuneração: R$ 8.162,00 Doutor 20% Mestre 18% Especialização 15% Graduação 10% Grad. Tecnológica 6% Capacitação 2% 1632,40 1469,16 1224,30 816,20 489,72 163,24 Cargos de Nível Auxiliar Maior remuneração: R$ 2.522,92 Doutor 20% Mestre 18% Especialização 15% Graduação 10% Grad. Tecnológica 6% Capacitação 2% 504,58 454,13 378,44 252,29 151,38 50,46 OBS: Adicional baseado na maior remuneração dos cargos como proposto pelo GT Carreira do Seguro Social INSS, em virtude do nosso histórico de distorções da estrutura remuneratória, enquanto o do MPU é sobre o maior vencimento básico dos cargos. Falta incluir no cálculo o aumento linear concedido aos servidores públicos federais em 2016. ANASPS Recursos Humanos
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