REGIME JURÍDICO - PONTO DOS CONCURSOS

Prévia do material em texto

Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												1											
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aula 00 
 
Regime Jurídico Único para Técnico do Segudo Social do INSS (Exercícios 
Comentados) 
Professor: Carlos Antônio Bandeira 
 
 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												2											
 
AULA	DEMONSTRATIVA	
 
MAPA	DA	AULA	
1. INTRODUÇÃO ................................................................................... 3	
1.1. Cronograma do Curso ................................................................. 3	
1.2. Como Estudar Conosco? .............................................................. 4	
1.3. Apresentação do Professor .......................................................... 6	
2. REVISANDO OS ASSUNTOS ............................................................... 7	
3. AOS EXERCÍCIOS ............................................................................ 10	
EXERCÍCIOS COMENTADOS ................................................................ 11	
✓	 Regime Jurídico Único ................................................................ 11	
✓	 Servidor e Investidura (Posse) ..................................................... 20	
✓	 Estrangeiros .............................................................................. 31	
✓	 Cargos Públicos ......................................................................... 37	
✓	 Prestação de Serviços Gratuitos ................................................... 46	
EXERCÍCIOS COMENTADOS ................................................................ 49	
✓	 Regime Jurídico Único ................................................................ 49	
✓	 Servidor e Investidura (Posse) ..................................................... 51	
✓	 Estrangeiros .............................................................................. 55	
✓	 Cargos Públicos ......................................................................... 56	
✓	 Prestação de Serviços Gratuitos ................................................... 58	
GABARITO .......................................................................................... 60	
 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												3											
 
1.	INTRODUÇÃO	
Olá! Tudo bem contigo? Você está participando da aula inicial de nosso 
curso da LEI N. 8.112 P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL DO INSS 
(EXERCÍCIOS COMENTADOS)! 
Antes de mais nada, quero dar-lhe as BOAS VINDAS À NOSSA SALA DE 
AULA! Fique à vontade, e vamos prosseguir juntos, rumo à preparação para o 
concurso! 
A banca escolhida para organizar o seu concurso é a da CESPE. Mais 
informações no link http://www.cespe.unb.br/concursos/INSS_2015/. 
 
1.1.	CRONOGRAMA	DO	CURSO	
Para conhecer mais detalhes de nosso curso ⎯ que será elaborado com 
EXERCÍCIOS COMENTADOS com questões da banca CESPE, de VÁRIAS 
BANCAS examinadoras de importantes concursos do país e, também, de 
algumas QUESTÕES CRIADAS especialmente para incrementar o nosso 
estudo ⎯, confira o CRONOGRAMA a seguir: 
Aula Conteúdo Programático 
00 
Lei n. 8.112. Introdução. Disposições Preliminares: Cargo 
Público, Servidor e Proibição de Prestação de Serviços Gratuitos. 
01 
Lei n. 8.112. Provimento. Vacância. Remoção. Redistribuição. 
Substituição. Adendo sobre Regime Jurídico Único. 
02 Lei n. 8.112. Direitos e Vantagens do Servidor Público. 
03 
Lei n. 8.112. Regime Disciplinar: Deveres e Proibições, 
Acumulação, Responsabilidades e Penalidades. Processo 
Disciplinar. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												4											
 
04 Lei n. 8.112. Seguridade Social do Servidor. 
05 Simulado Didático: 40 questões e gabarito. 
 
1.2.	COMO	ESTUDAR	CONOSCO?	
As aulas serão divulgadas conforme as regras previstas no 
www.pontodosconcursos.com.br, com parte teórica (para aprender!), 
exercícios comentados (para treinar!), exercícios repetidos (para treinar mais!) 
e resumo (para revisar!). 
Serão apresentados EXERCÍCIOS COMENTADOS: 
⇒ aplicados pelo CESPE (para conhecer a banca!); 
⇒ aplicados por diversas bancas (para ampliar o alcance do estudo!); e 
⇒ criados especialmente para o curso (também para aumentar a 
abrangência do estudo!)! 
 
O estudo com questões é um excelente método que ajuda a fixar a 
matéria em nossa memória! Já funcionou comigo, graças a Deus! Adianto 
também que há questões que foram desmontadas, com vistas a atender às 
necessidades didáticas deste curso. 
Chamo a atenção já para a nossa Aula Demonstrativa, pois contém 
informações importantes que já foram questionadas em diversos concursos 
públicos! 
Importante saber que uma parte da Constituição Federal aborda alguns 
assuntos ligados à matéria! Em momentos certos do curso, faremos os 
comentários pertinentes. 
Além dos conceitos e dicas a serem ministrados nas aulas, aconselho 
prestar bastante a atenção na “lei seca”, pois seus termos são muito usados 
em provas. 
E não se esqueça que estaremos à disposição no fórum de dúvidas, para 
ajudar você a desvendar dúvidas sobre a matéria. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												5											
 
O nosso curso possui muitas 
questões comentadas! 
Mas, se por acaso precisar tirar 
alguma dúvida sobre alguma 
questão inédita no curso, não se constranja! Por favor, compartilhe 
conosco a questão no fórum de dúvidas! Terei o maior prazer em 
ajudar! 
 
Diálogo entre Sócrates, o filósofo 
grego, e um jovem sedento por 
conhecimento: 
 
“⎯ Ó grande Sócrates, venho a ti 
para obter conhecimento. 
O filósofo levou o jovem até a praia, entrou com ele no mar e o 
afundou durante 30 segundos. Quando permitiu que o jovem 
levantasse para respirar, Sócrates pediu que ele repetisse seu pedido. 
⎯ Quero conhecimento, ó grande mestre ⎯ ele falou, com 
dificuldade. 
Sócrates o colocou novamente debaixo d’água, só que dessa vez 
por mais tempo. Depois de repetidos mergulhos e respostas, o filósofo 
perguntou: 
⎯ O que você deseja? 
O jovem finalmente respondeu, ofegante: 
⎯ Ar! Quero ar! 
⎯ Bom ⎯ respondeu Sócrates ⎯, quando você desejar o 
conhecimento tanto quanto deseja o ar, você o terá.” 
 
 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												61.3.	APRESENTAÇÃO	DO	PROFESSOR	
Já falamos sobre o curso! Agora, vamos nos apresentar também! Meu 
nome é Carlos Antônio Corrêa de Viana Bandeira, sou Bacharel em Direito 
pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP), em 1994, e 
concluí, entre outros cursos, Economia Moderna pela George Washington 
University (GWU), em Washington, D.C., Estados Unidos da América, em 2008. 
Fui Estagiário do Escritório Arruda Alvim & Tereza Alvim Advogados 
Associados S/C, Auxiliar Jurídico da Federação Brasileira das Associações dos 
Bancos (FEBRABAN), Advogado atuante na Área Cível e Empresarial, Juiz de 
Direito, Juiz Eleitoral, Procurador-Geral Adjunto da Fazenda Nacional 
Substituto, Coordenador-Geral Jurídico da Procuradoria-Geral da Fazenda 
Nacional (PGFN), Conselheiro Fiscal de sociedades de economia mista do 
governo federal e Palestrante de Cursos de Formação para Procuradores da 
Fazenda Nacional. 
Com muita satisfação, hoje sou Procurador da Fazenda Nacional, lotado 
em Brasília, e, há alguns anos, Professor do Ponto dos Concursos. 
É isso aí! Esse é o nosso convite, portanto, para caminharmos juntos em 
direção aos INSS com a LEI N. 8.112 na bagagem! 
Na aula de hoje teremos EXERCÍCIOS COMENTADOS a respeito dos 
seguintes assuntos: Lei n. 8.112; Servidor Público e Investidura; 
Estrangeiros; Cargos Públicos; e Prestação de Serviços Gratuitos! 
 
Desde já, desejo-lhe pleno sucesso e muitas felicidades! 
Abraços, 
Carlos Antônio Bandeira 
 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												7											
 
 
 
2.	REVISANDO	OS	ASSUNTOS	
Vamos começar pela REVISÃO DOS ASSUNTOS relacionados com os 
EXERCÍCIOS COMENTADOS da aula de hoje: 
 
Agentes públicos 
ou servidores 
públicos em 
sentido amplo: 
⇒ Agentes políticos: Presidente da República e 
Vice, Deputados, Senadores, membros da 
Magistratura e do Ministério Público; 
⇒ Agentes administrativos: servidores públicos 
(em sentido estrito) civis, militares ou 
temporários; 
⇒ Agentes por colaboração: voluntários, 
compulsórios ou por delegação. 
Lei n. 8.112 (ou 
Regime Jurídico 
Estatutário 
Federal): 
É uma lei federal (cuidado com questões que associem 
essa Lei com outros entes da Federação! É a famosa 
pegadinha!). 
Cada um dos outros entes da Federação (Estados, 
Distrito Federal e Município) possui competência para 
editar uma lei própria que crie regime jurídico para seus 
servidores. 
A Lei n. 8.112 não alcança as pessoas jurídicas da 
Administração indireta da União que exercem atividades 
econômicas (sociedades de economia mista e empresas 
públicas federais, as quais possuem empregados 
celetistas, submetidos ao regime da CLT). 
Regidos pela Lei n. 
8.112, de 1990: 
⇒ Servidores públicos civis da Administração direta 
da União: Ministérios, Polícia Federal, Senado 
Federal, Câmara dos Deputados, Tribunal de 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												8											
 
Contas da União, Tribunais do Poder Judiciário 
(exceto os estaduais), etc.; 
⇒ Servidores públicos da Administração indireta 
autárquica da União: Instituto Nacional do Seguro 
Social (INSS), Agência Nacional de Águas (ANA), 
da Agência Nacional de Telecomunicações 
(ANATEL), dentre outras autarquias federais; e 
Servidores públicos da Administração indireta 
fundacional da União: Conselho Nacional de 
Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), da 
Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística 
(IBGE), da Fundação Nacional de Saúde (FUNASA), 
dentre outras fundações públicas federais. 
Não regidos pela 
Lei n. 8.112, de 
1990: 
⇒ Servidores militares da União. 
⇒ Empregados públicos federais (ou celetistas). 
⇒ Servidores temporários federais. 
Agentes políticos federais. 
Cargo Público, 
Servidor público, e 
investidura: 
Para guardar: 
1o) Cargo público: um espaço criado por lei, para 
integrar um órgão, autarquia ou fundação pública 
federal, com denominação própria e vencimentos pagos 
com recursos públicos (art. 3o, parágrafo único). 
2o) Servidor público: torna-se servidor público aquela 
pessoa que for legalmente investida em cargo público 
(art. 2o). 
3o) Investidura: ocorre com a posse no cargo público 
(art. 7o). 
Obs.: na Aula 01 veremos diversas questões específicas 
sobre os prazos para tomar posse e entrar em exercício 
no serviço público! 
Requisitos para Ter nacionalidade brasileira (não há distinção entre 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												9											
 
investidura em 
cargo público 
(requisitos para 
tomar posse): 
brasileiro nato ou naturalizado). 
Estar em pleno gozo dos direitos políticos. 
Estar em quitação com as obrigações militares e 
eleitorais. 
Ter o nível de escolaridade exigido para o exercício do 
cargo. 
Ter idade mínima de dezoito anos. 
Possuir aptidão física e mental. 
Estrangeiros: Pelo art. 5o, § 3o, da Lei n. 8.112, é apenas permitida a 
admissão de estrangeiros nas universidades e 
instituições de pesquisa científica e tecnológica federais 
para ocupação de cargos públicos de professores, 
técnicos e cientistas. 
Criação e extinção 
de cargos 
públicos: 
Os cargos públicos devem ser criados por lei, com 
denominação própria e vencimentos pagos pelos cofres 
públicos (art. 3o, parágrafo único, da Lei n. 8.112). 
Quando estiverem vagos, os cargos públicos podem ser 
extintos por decreto do Presidente da República (art. 
84, inciso VI, alínea “b”, da Constituição). 
Prestação de 
serviços gratuitos: 
Pela Lei n. 8.112, é proibido prestar serviços gratuitos. 
Ou seja, ninguém vai trabalhar de graça para o 
Governo federal, salvo, nos casos em que a lei disser o 
contrário (art. 4o). 
 
 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												10											
 
3.	AOS	EXERCÍCIOS	
Muito bem! Vejamos agora como os temas da aula de hoje têm sido 
cobrados em provas objetivas de concurso! 
 
 “A vontade de vencer é importante, mas a vontade 
de se preparar é vital.” (Joe Paterno, técnico de futebol 
americano) 
 
 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												11											
 
EXERCÍCIOS	COMENTADOS	
✓ REGIME	JURÍDICO	ÚNICO	
 
1. CESPE - ICMBIO - Técnico Administrativo (2014) 
( ) A Lei n. 8.112/1990 se aplica a todos os indivíduos que trabalham no 
serviço público federal, incluindo os servidores da administração federal, os 
militares e os empregados públicos. 
Comentários: 
Errada. OS MILITARES SÃO REGIDOS POR LEI PRÓPRIA (Lei no 
6.880, de 1980) e os EMPREGADOSPÚBLICOS POSSUEM REGIME 
ESPECÍFICO (celetista). 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores 
Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime 
especial, e das fundações públicas federais.” 
A seguir, vejamos lista de AGENTES PÚBLICOS FEDERAIS que NÃO 
SÃO REGIDOS PELA LEI no 8.112: 
a. SERVIDORES MILITARES DA UNIÃO: porque são sujeitos a disciplina 
diferenciada (art. 142, da Constituição); 
b. EMPREGADOS PÚBLICOS FEDERAIS (ou CELETISTAS): já 
mencionados no item III, são os regidos pela Consolidação das Leis do 
Trabalho (CLT), criada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, 
e os também regidos pela Lei no 9.962, de 22 de fevereiro de 2000; 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												12											
 
SERVIDORES PÚBLICOS ≠ EMPREGADOS PÚBLICOS 
 
DICA: para não esquecer, vejam que a letra “e” aparece em cada 
“lado oposto”, mas nunca estão “juntas”! Ou seja, um empregado 
público nunca será estatutário. 
• Empregado público = Celetista 
• Servidor público = Estatutário 
c. SERVIDORES TEMPORÁRIOS FEDERAIS: contratados sob o regime 
especial da Lei no 8.475, de 9 de dezembro de 1993, que rege as 
contratações por tempo determinado de interesse da Administração 
direta, autárquica e fundacional da União; 
d. AGENTES POLÍTICOS FEDERAIS: também estão sujeitos a regras 
específicas previstas em normas próprias e são incumbidos de funções 
previstas na Constituição (Presidente da República e Vice, Deputados, 
Senadores, membros da Magistratura e do Ministério Público). 
Resposta: Falsa. 
2. CESPE - Correios (2011) 
Julgue o item abaixo, acerca da relação jurídica dos servidores e dos 
empregados públicos. 
( ) Os ocupantes de cargo público ou de emprego público têm vínculo 
estatutário e institucional regido por estatuto funcional próprio, que, no caso 
da União, é a Lei n. 8.112/1990. 
Comentários: 
Errada. Devemos nos atentar para dois aspectos, nessa questão: 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												13											
 
1o) É correto dizer que os ocupantes de cargo público possuem VÍNCULO 
ESTATUTÁRIO e institucional, pois são realmente regidos pelo chamado 
Estatuto dos Servidores Públicos Civis da União, que é um dos apelidos da Lei 
n. 8.112. 
2o) Por outro lado, NÃO se pode dizer o mesmo em relação aos ocupantes 
de empregos públicos, já que esses possuem VÍNCULO CELETISTA com a 
instituição a que pertencem, já que os empregos públicos são regidos pela 
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). Nos casos dos empregados 
públicos NÃO há, portanto, vínculo estatutário. 
Vamos aproveitar para recordar a dica que oferecemos na parte teórica 
desta aula: 
 
ATENÇÃO: EMPREGADOS PÚBLICOS SÃO CELETISTAS! 
≠ 
SERVIDORES PÚBLICOS (EM SENTIDO ESTRITO) SÃO 
ESTATUTÁRIOS 
 
DICA: para não esquecer, vejam que a letra “e” aparece em cada 
“lado oposto”, mas nunca estão “juntas”: 
• Empregado público = Celetista 
• Servidor público = Estatutário 
E, para a questão estar correta, as duas proposições deveriam estar 
corretas, e não apenas uma. 
Resposta: Falsa. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												14											
 
3. CESPE - TRT 1a Região - Juiz (2010) 
( ) Com relação aos servidores públicos, em 2007, o STF deferiu medida 
cautelar, com efeitos retroativos, restabelecendo a eficácia da redação original 
do art. 39, caput, da CF, que previa o regime jurídico único. Com essa decisão, 
não mais se admite a criação de empregos públicos no âmbito da 
administração direta, autárquica e fundacional, devendo ser invalidadas as 
situações constituídas anteriormente a 2007 que ignorem a existência do 
regime único. 
Comentários: 
Incorreta, pois a medida judicial do STF suspendeu a eficácia da nova 
redação do art. 39, caput, da CF, sem atingir as situações anteriores. 
Trata-se de uma medida cautelar judicial, que não retroagiu. Vale somente 
dali para frente! Portanto, o assunto ainda aguarda uma definição, que deva 
ser produzida por julgamento de mérito. 
E, enquanto isso, vale a regra do REGIME JURÍDICO ÚNICO! 
Resposta: Falsa. 
4. ESAF - CGU - Analista de Finanças e Controle (2012) 
Para os efeitos da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, não são 
servidores públicos 
a) os que se sujeitam ao regime jurídico estatutário. 
b) os ocupantes de cargos nas autarquias públicas. 
c) os funcionários das empresas públicas. 
d) os ocupantes de cargo de provimento em comissão. 
e) os que tiverem sido nomeados e empossados em caráter efetivo. 
Comentários: 
ALTERNATIVAS “A”, “B” e “D”: essas letras referem-se servidores 
regidos pela Lei n. 8.112. Essa lei também é conhecida como Estatuto 
Jurídico do Servidor Público Civil da União. São considerados servidores 
estatutários os ocupantes de cargos da Administração direta, autárquica e 
fundacional da União. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												15											
 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis 
da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das 
fundações públicas federais.” 
ALTERNATIVA “C”: CORRETA! Os chamados EMPREGADOS 
PÚBLICOS (funcionários das empresas públicas e sociedades de economia 
mista) NÃO são submetidos ao regime da Lei n. 8.112, mas ao da 
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), e a algumas regras da 
Constituição Federal (conferir comandos dos arts. 37 ao 39, da Constituição 
que mencionam os empregos públicos). 
ATENÇÃO: seguir, vejamos a lista de agentes públicos federais 
que não são regidos pela Lei n. 8.112, de 1990: 
a. SERVIDORES MILITARES DA UNIÃO: porque são sujeitos a 
disciplina diferenciada (art. 142, da Constituição); 
b. EMPREGADOS PÚBLICOS FEDERAIS (ou CELETISTAS): 
regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), criada pelo 
Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e os também 
regidos pela Lei no 9.962, de 22 de fevereiro de 2000; 
c. SERVIDORES TEMPORÁRIOS FEDERAIS: contratados sob o 
regime especial da Lei no 8.475, de 9 de dezembro de 1993, que 
rege as contratações por tempo determinado de interesse da 
Administração direta, autárquica e fundacional da União; 
d. AGENTES POLÍTICOS FEDERAIS: também estão sujeitos a 
regras específicas previstas em normas próprias e são incumbidos 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												16											
 
de funções previstas na Constituição (Presidente da República e 
Vice, Deputados, Senadores, membros da Magistratura e doMinistério Público). 
CUIDADO: SERVIDORES PÚBLICOS ≠ EMPREGADOS PÚBLICOS 
DICA: para não esquecer, vejam que a letra “e” aparece em cada “lado 
oposto”, mas nunca estão “juntas”! Ou seja, um empregado público 
nunca será estatutário. 
⇒ Empregado público = Celetista 
⇒ Servidor público = Estatutário 
ALTERNATIVA “E”: errada. Os que tiverem sido nomeados e tomado 
posse em cargo público efetivo da Administração Pública direta, autárquica 
e fundacional da União, SÃO tutelados pela Lei n. 8.112. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 6o O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato da 
autoridade competente de cada Poder. 
Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá com a posse. 
Art. 8o São formas de provimento de cargo público: 
I - nomeação; 
................................... 
Art. 9o A nomeação far-se-á: 
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de 
provimento efetivo ou de carreira; 
II - em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos de 
confiança vagos.” 
Resposta: alternativa “C”. 
5. ESAF - CVM - Analista (2010) 
O regime jurídico da Lei n. 8.112/90 é aplicável aos servidores: 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												17											
 
a) de autarquia federal. 
b) de órgão integrante da administração pública direta estadual. 
c) de empresa pública. 
d) de sociedade de economia mista. 
e) de entidade da administração pública indireta que desenvolva atividade 
econômica. 
Comentários: 
Sabemos que a Lei n. 8.112 é uma lei federal que regula os ocupantes 
dos cargos da Administração direta, autárquica e fundacional da União 
(art. 1o). 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis 
da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das 
fundações públicas federais.” 
Alternativa “A”: CORRETA, pois os ocupantes dos cargos públicos das 
AUTARQUIAS FEDERAIS são considerados servidores públicos federais 
regidos pela Lei n. 8.112. 
Alternativa “B”: errada, pois fala em administração estadual (servidor 
estadual), sendo que a Lei n. 8.112 é uma LEI FEDERAL, aplicável à 
Administração Pública direta, autárquica e fundacional da União. 
Alternativa “C”: errada, porque menciona “empresa pública”. Sabemos 
que essas empresas possuem empregados públicos em seus quadros, 
regidos pela CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO (CLT). 
Outro método para desconfiar dessa alternativa é que ela sequer mostra 
se a empresa pública é federal, estadual, distrital ou municipal. Ou seja, não 
especifica de qual governo está falando. 
Alternativa “D”: errada, pois menciona “SOCIEDADE DE ECONOMIA 
MISTA”, a qual também possui empregados públicos celetistas em seus 
quadros. Essa opção sequer especificou a esfera governamental da sociedade. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												18											
 
Alternativa “E”: errada. Ao mencionar atividade econômica, essa 
proposição está incluindo as SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA e as 
EMPRESAS PÚBLICAS, que, como já vimos, seus funcionários não estão 
sujeitos à Lei n. 8.112. 
Resposta: alternativa “A”. 
6. ESAF - CGU - Analista de Finanças e Controle (2006) 
 ( ) Os ocupantes de cargos em comissão, na Administração Pública 
Federal, sem nela deterem outro vínculo funcional efetivo, são regidos pelo 
regime da CLT (legislação trabalhista) 
Comentários: 
Errada. Os CARGOS EM COMISSÃO são regidos pela Lei n. 8.112, os 
EMPREGOS PÚBLICOS pela CLT! 
Resposta: Falsa. 
7. ESAF - MPU - Técnico Administrativo (2004) 
O regime jurídico, instituído pela Lei n. 8.112/90, é necessariamente aplicável 
aos servidores civis 
a) da União, dos Estados e dos Municípios. 
b) da União e das suas Autarquias, mas não aos das Empresas Públicas e 
Sociedades de Economia Mista. 
c) da União e das suas Autarquias e Empresas Públicas. 
d) da União e das suas Autarquias, Fundações, Empresas Públicas e 
Sociedades de Economia Mista. 
e) da União, dos Estados e dos Municípios, inclusive aos das suas Autarquias e 
Empresas Públicas. 
Comentários: 
A resposta do gabarito é a alternativa “B”! 
Devemos relembrar que a Lei n. 8.112 é aplicável aos servidores 
públicos civis da União, das autarquias federais, inclusive as em regime 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												19											
 
especial, e das fundações públicas federais (art. 1o, da Lei). Enfim, essa 
Lei é para a União: Administração direta, autarquias e fundações. 
Só que os servidores dos OUTROS ENTES DA FEDERAÇÃO (Estados, 
Distrito Federal e Municípios) são regidos por legislação própria, que não 
a Lei n. 8.112. 
Por outro lado, as EMPRESAS PÚBLICAS e as SOCIEDADES DE 
ECONOMIA MISTA não possuem servidores estatutários em seus quadros de 
pessoal. Elas possuem, na verdade, EMPREGADOS PÚBLICOS, que são 
regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), e por algumas regras da 
Constituição. 
Por isso, com exceção da alternativa “B”, todas as demais estão 
erradas! 
Resposta: alternativa “B”. 
8. FCC - TST - Técnico Judiciário (2012) 
Em relação à Lei n. 8.112/90, que dispõe sobre o Regime Jurídico dos 
Servidores Públicos Civis da União, das Autarquias e das Fundações, é correto 
afirmar que 
( ) suas disposições aplicam-se, também, aos servidores públicos civis dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como às respectivas 
autarquias e fundações. 
Comentários: 
Errada. O alcance da Lei n. 8.112 é EXCLUSIVAMENTE FEDERAL! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis 
da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das 
fundações públicas federais.” 
Resposta: Falsa. 
9. * 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												20											
 
( ) Servidores das fundações públicas federais não são regidos pela Lei n. 
8.112. 
Comentários: 
Errada. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores 
Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime 
especial, e das fundações públicas federais.” 
Resposta: Falsa. 
✓ SERVIDOR	E	INVESTIDURA	(POSSE)	
 
10. CESPE - MPU - Técnico do MPU (2015) 
( ) Os impedimentos, as proibições e os deveres previstos na Lei n. 
8.112/1990 somente se aplicam ao servidor público após a posse, momento 
em que ocorre a investidura no cargo. 
Comentários: 
Errada. Muito cuidado para guardar que A INVESTIDURA OCORRE COM 
A POSSE, e não com a nomeação (art. 7o, da Lei n. 8.112)! 
Não obstante, ANTES DA POSSE, o SERVIDOR JÁ NOMEADO adquire o 
DEVER DE ENTRAR EM EXERCÍCIO NO PRAZO LEGAL DE QUINZE DIAS, 
e suas condutas também estão sujeitas a TIPIFICAÇÃO DE CRIME. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 7o A investidura emcargo público ocorrerá com a posse. 
....................... 
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo 
público ou da função de confiança. 
§ 1o É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo 
público entrar em exercício, contados da data da posse. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												21											
 
§ 2o O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem 
efeito o ato de sua designação para função de confiança, se não 
entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo, observado 
o disposto no art. 18.” 
 
Código Penal: 
“Concussão 
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, 
ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, 
vantagem indevida: 
.................. 
Corrupção passiva 
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou 
indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas 
em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal 
vantagem: 
.................. 
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado 
Art. 324 - Entrar no exercício de função pública antes de 
satisfeitas as exigências legais, ou continuar a exercê-la, sem 
autorização, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido, 
substituído ou suspenso: (...).” 
Resposta: Falsa. 
11. CESPE - SUFRAMA - Nível Superior (2014) 
Julgue o item que se segue, relativos aos agentes públicos, aos poderes 
administrativos e à responsabilidade civil do Estado. 
( ) Se um candidato lograr êxito em concurso público, mas, dias antes da 
posse, for acometido por dengue que o impossibilite de comparecer 
pessoalmente para o referido ato, a posse poderá dar-se mediante procuração 
específica firmada pelo candidato. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												22											
 
Comentários: 
CORRETA! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no 
qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e 
os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados 
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício 
previstos em lei. 
§ 1o A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da 
publicação do ato de provimento. 
§ 2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicação do 
ato de provimento, em licença prevista nos incisos I, III e V do art. 81, 
ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas "a", "b", 
"d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo será contado do término do 
impedimento. 
§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração específica. 
§ 4o Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação. 
§ 5o No ato da posse, o servidor apresentará declaração de bens e 
valores que constituem seu patrimônio e declaração quanto ao 
exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública. 
§ 6o Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse não 
ocorrer no prazo previsto no § 1o deste artigo.” 
Resposta: Verdadeira. 
12. CESPE - Câmara dos Deputados - Técnico Legislativo (2014) 
( ) Um cidadão aprovado no cargo de técnico legislativo da Câmara dos 
Deputados que não possa comparecer à sua posse por motivos de foro pessoal 
poderá tomar posse mediante procuração específica. 
Comentários: 
CORRETA! 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												23											
 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 13. ....................................................................................... 
................... 
§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração específica.” 
Resposta: Verdadeira. 
13. CESPE - TRE-MA - Analista Judiciário (2009) 
Considerando a Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos 
servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas 
federais: 
( ) A investidura em cargo público ocorre com a nomeação. 
Comentários: 
Errada. É para confundir o candidato. A INVESTIDURA OCORRE COM A 
POSSE, e não com a nomeação (art. 7o, da Lei n. 8.112)! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.” 
Resposta: Falsa. 
14. CESPE - PGE-PI - Procurador do Estado Substituto (2014) 
( ) Um indivíduo que, aprovado em concurso público, for nomeado para o 
cargo e, dias antes da posse coletiva com os demais nomeados, for acometido 
por dengue deverá apresentar atestado médico e solicitar o adiamento do ato 
de sua posse, tendo em vista que tal ato só se efetiva mediante o 
comparecimento pessoal do interessado. 
Comentários: 
Errada. A LEI ADMITE A POSSE POR PROCURAÇÃO ESPECÍFICA! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 13. ....................................................................................... 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												24											
 
................... 
§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração específica.” 
Resposta: Falsa. 
15. CESPE - OAB-SP (2008) 
Com base na Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos 
servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas 
federais: 
( ) Servidor é a pessoa legalmente investida em função pública. 
Comentários: 
Errada. Para efeitos da Lei n. 8.112, a condição de SERVIDOR está ligada 
à necessidade de ESTAR OCUPANDO CARGO PÚBLICO, seja o cargo de 
provimento efetivo ou em comissão! 
Ou seja, não é suficiente dizer que esteja investido em função pública 
(lato sensu) para que uma pessoa seja considerada SERVIDOR estatutário 
regido pela Lei n. 8.112. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente 
investida em cargo público. 
...................................... 
Art. 9o A nomeação far-se-á: 
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de 
provimento efetivo ou de carreira; 
II - em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos de 
confiança vagos. 
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de 
natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, 
interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das 
atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												25											
 
pela remuneração de um deles durante o período da interinidade.” 
Resposta: Falsa. 
16. COPEVE-UFAL - Assistente de Administração (2011) 
( ) Nos termos da Lei Federal no 8.112, de 1990 (Regime Jurídico dosServidores Públicos Federais), a investidura em cargo público ocorrerá com a 
posse. 
Comentários: 
CORRETA! A INVESTIDURA ocorre com a POSSE (art. 7o, da Lei n. 
8.112). 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.” 
Resposta: Verdadeira. 
17. COPEVE-UFAL - Assistente de Administração (2011) 
( ) Nos termos da Lei Federal no 8.112, de 1990 (Regime Jurídico dos 
Servidores Públicos Federais), a quitação com as obrigações militares e 
eleitorais é um dos requisitos básicos para investidura em cargo público. 
Comentários: 
CORRETA! A comprovação de quitação com obrigações militares e 
eleitorais está entre os requisitos para a investidura, de acordo com o art. 
5o, inciso III, da Lei n. 8.112. 
Resposta: Verdadeira. 
18. FCC - TRT 15a Região - Analista Judiciário (2015) 
( ) É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público 
entrar em Exercício, prazo este contado da data da posse. 
Comentários: 
CORRETA! 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												26											
 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo 
público ou da função de confiança. 
§ 1o É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em 
cargo público entrar em exercício, contados da data da posse.” 
Resposta: Verdadeira. 
19. FCC - TRT 5a Região - Analista Judiciário (2013) 
A investidura em cargo público ocorre com a posse e dependerá de prévia 
inspeção médica oficial. Todavia, nos termos do Regime Jurídico dos 
Servidores Públicos Civis da União, somente haverá posse nos casos de 
provimento de cargo por 
 a) nomeação. 
 b) promoção. 
 c) readaptação. 
 d) reintegração. 
 e) recondução. 
Comentários: 
A resposta do gabarito é a alternativa “A”! A proposição é FALSA 
VERDADEIRA, com base na lei que disciplina o Regime Jurídico Único Federal! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no qual 
deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e os 
direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados 
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício 
previstos em lei. 
§ 1o A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publicação do 
ato de provimento. 
§ 2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicação do 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												27											
 
ato de provimento, em licença prevista nos incisos I, III e V do art. 81, 
ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas "a", "b", 
"d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo será contado do término do 
impedimento. 
§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração específica. 
§ 4o Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por 
nomeação.” 
Resposta: alternativa “A”. 
20. FCC - TRT 6a Região - Analista Judiciário (2012) 
De acordo com a Lei Federal no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispõe 
sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e 
das fundações públicas federais, a investidura em cargo público ocorre com 
a) a nomeação. 
b) a aprovação em concurso público. 
c) a posse. 
d) o provimento. 
e) a habilitação, após a comprovação da aptidão física. 
Comentários: 
A resposta do gabarito é a alternativa “C”! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.” 
Resposta: alternativa “C”. 
21. FCC - TST - Técnico Judiciário (2012) 
Em relação à Lei n. 8.112/90, que dispõe sobre o Regime Jurídico dos 
Servidores Públicos Civis da União, das Autarquias e das Fundações, é correto 
afirmar que 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												28											
 
( ) servidor é a pessoa legalmente investida em emprego público. 
Comentários: 
Errada. Servidor é a pessoa investida em CARGO PÚBLICO! O 
empregado público é submetido à CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO 
TRABALHO (CLT)! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente 
investida em cargo público.” 
Resposta: Falsa. 
22. FUNIVERSA - SES-DF – Enfermeiro (2011) 
Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são criados por lei, com 
denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para 
provimento em caráter efetivo ou em comissão. Não é requisito básico para 
investidura em cargo público. 
a) estar no gozo dos direitos políticos. 
b) ser brasileiro nato. 
c) possuir o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo. 
d) possuir a idade mínima de dezoito anos. 
e) possuir aptidão física e mental. 
(Obs.: apesar de ser extraída de um concurso do Distrito Federal, essa questão 
encaixa-se perfeitamente com as normas da Lei n. 8.112) 
Comentários: 
Para resolver essa questão, precisamos conhecer os termos do art. 5o, da 
Lei n. 8.112, e do art. 12, da Constituição Federal, que distingue a condição de 
brasileiro nato e naturalizado. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 5o São requisitos básicos para investidura em cargo público: 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												29											
 
I - a nacionalidade brasileira; (Alternativa “B”) 
II - o gozo dos direitos políticos; (Alternativa “A”) 
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais; 
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; 
(Alternativa “C”) 
V - a idade mínima de dezoito anos; (Alternativa “D”) 
VI - aptidão física e mental.” (Alternativa “E”) 
Sabendo disso, precisamos encontrar qual das alternativas oferecidas pela 
prova está errada, o que nos leva diretamente à letra “B”. 
Já vimos que todas as outras alternativas (“A”, “C”, “D” e “E”) encaixam-
se perfeitamente em incisos do art. 5o, da Lei n. 8.112. 
A alternativa “B” que poderia, talvez, confundir algum candidato que 
estivesse desatento! 
Vamos analisar! Quando o inciso I do art. 5o, da Lei n. 8.112, prevê a 
nacionalidade brasileira como um dos requisitos para investidura, NÃO FAZ 
NENHUMA DISTINÇÃO ENTRE BRASILEIRO NATO OU NATURALIZADO. 
Então, para se tomar posse em cargo público, deve a pessoa 
simplesmente comprovar que possui nacionalidade brasileira, sem importar a 
forma de aquisição dessa condição! 
Para ilustrar rapidamente o nosso comentário, lembram-se existem dois 
tipos de brasileiros: 
1) NATOS (art. 12, inciso I, da Constituição); e 
2) NATURALIZADOS (art. 12, inciso II, da Constituição). 
Agora voltemos à alternativa “B”. Ela fala que “ser brasileiro nato” é 
requisito para investidura, mas o Estatuto do Servidor Federal não prevê que 
ser BRASILEIRO NATO é requisito, ela diz que basta comprovar a 
nacionalidade de brasileiro (art. 5, inciso I, da Lei n. 8.112). 
Por isso,a letra “B” esta equivocada. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												30											
 
Assim, podemos lembrar sempre que brasileiro naturalizado também 
pode ser investido (tomar posse) em cargo público federal. 
Resposta: alternativa “B”. 
23. FUNIVERSA - SEPLAG-DF - Auditor-Fiscal de Atividades Urbanas (2011) 
( ) Com base no regime jurídico a que estão submetidos os servidores 
públicos do Distrito Federal, a investidura em cargo público ocorrerá com a 
nomeação. 
(Obs.: apesar de ser extraída de um concurso do Distrito Federal, essa questão 
encaixa-se perfeitamente com as normas da Lei n. 8.112) 
Comentários: 
Com relação ao art. 7o, da Lei n. 8.112, a questão está incorreta, pois a 
investidura ocorre com a posse, e não com a nomeação. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.” 
Resposta: Falsa. 
24. UFES - UFESP - Assistente em Administração (2015) 
Com base na Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, a investidura em cargo 
público ocorrerá 
 a) pela homologação do concurso público pela Administração Pública. 
 b) após a publicação na imprensa local da homologação do concurso público 
pela Administração Pública. 
 c) com a nomeação 
 d) com a posse. 
 e) quando o novo servidor entrar em efetivo exercício. 
Comentários: 
A resposta do gabarito é a alternativa “D”! 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												31											
 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.” 
Resposta: alternativa “D”. 
✓ ESTRANGEIROS	
 
25. CESPE - FUB - Conhecimentos básicos (2015) 
Com base no que dispõem as Leis no 8.112/1990 e no 9.784/1999, julgue o 
item que se segue. 
( ) Considere que Joana, servidora pública da Universidade de Brasília, 
tenha recebido documentação para a instrução do processo administrativo de 
posse de um professor estrangeiro em um cargo público da universidade. 
Nessa situação, Joana deve desconsiderar a não apresentação, pelo professor, 
do documento comprobatório de nacionalidade brasileira, devendo dar 
prosseguimento ao referido processo. 
Comentários: 
CORRETA! A questão se resolve simplesmente pela Lei n. 8.112, que 
ADMITE A INVESTIDURA DE SERVIDORES ESTRANGEIROS NAS 
HIPÓTESES QUE ESPECIFICA! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 5o ........................................................................................ 
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e 
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, 
técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os 
procedimentos desta Lei.” 
Resposta: Verdadeira. 
26. CESPE - PGE-PI - Procurador do Estado Substituto (2014) 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												32											
 
( ) A ausência de previsão de acesso a cargo público de caráter efetivo por 
estrangeiros se coaduna com a política de soberania do Estado brasileiro, razão 
por que eles só poderão ocupar função pública de caráter transitório, e sem 
vínculo estatutário. 
Comentários: 
Errada. A lei ADMITE A INVESTIDURA DE SERVIDORES 
ESTRANGEIROS NAS HIPÓTESES QUE ESPECIFICA! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 5o ........................................................................................ 
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e 
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, 
técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os 
procedimentos desta Lei.” 
Resposta: Falsa. 
27. CESPE - TRE-MT - Analista Judiciário (2010) 
( ) Acerca da Lei n. 8.112/1990, todos os cargos públicos são acessíveis 
apenas aos brasileiros, sejam estes natos ou naturalizados. 
Comentários: 
Errada. O enunciado da questão de prova equivocou-se ao dizer que os 
cargos públicos são exclusivos para BRASILEIROS (NATOS ou 
NATURALIZADOS). Isso não é verdade, como podemos perceber pela 
simples leitura do art. 5o, § 3o, da Lei n. 8.112. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 5o ......................................................................................... 
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e 
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, 
técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os 
procedimentos desta Lei.” 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												33											
 
Isso mesmo! O referido dispositivo da lei prevê a POSSIBILIDADE DE 
ESTRANGEIROS OCUPAREM CARGOS PÚBLICOS FEDERAIS! 
Só para lembrete mesmo: a própria Constituição declara que “os cargos, 
empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os 
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da 
lei” (art. 37, inciso I). 
CF: 
“Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos 
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios 
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, 
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: 
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos 
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, 
assim como aos estrangeiros, na forma da lei;” 
Por essas argumentações chegamos facilmente à conclusão que a Lei n. 
8.112 admite que, em situações excepcionais, ESTRANGEIROS se tornem 
ocupantes de cargos públicos federais. 
Resposta: Falsa. 
28. CESPE - TRE-MG - Técnico Judiciário (2009) 
( ) Considerando a Constituição Federal, é vedado o acesso de 
estrangeiros a cargos, empregos e funções públicas, por se tratar de 
prerrogativa exclusiva de brasileiro nato ou naturalizado. 
Comentários: 
Incorreta. O acesso aos cargos públicos não é exclusivo dos brasileiros 
natos ou naturalizados. Em certas situações, é permitido também a 
estrangeiros. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 5o ......................................................................................... 
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												34											
 
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, 
técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os 
procedimentos desta Lei.” 
O art. 37, inciso I, da CF, prevê que “os cargos, empregos e funções 
públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos 
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei”. 
São admissíveis PORTUGUESES no serviço público federal,desde que se 
comprove o reconhecimento pela legislação de Portugal a igualdade pertinente 
de direitos e obrigações civis! 
A propósito, o assunto foi tratado, no Brasil, pelo Decreto no 70.391, de 
12 de abril de 1972! 
Decreto no 70.391, de 1972: 
“Art. 1o Os portugueses no Brasil e os brasileiros em Portugal 
gozarão de igualdade de direitos e deveres com os respectivos 
nacionais. 
Art. 2o O exercício pelos portugueses no Brasil e pelos brasileiros em 
Portugal de direitos e deveres, na forma do artigo anterior não implicará 
em perda das respectivas nacionalidades. 
Art. 3o Os portugueses e brasileiros abrangidos pelo estatuto de 
igualdade continuarão no exercício de todos os direitos e deveres 
inerentes às respectivas nacionalidades, salvo aqueles que ofenderem a 
soberania nacional e a ordem pública do Estado de residência.” 
Resposta: Falsa. 
29. CESPE - TRE-MA - Analista Judiciário (2009) 
Considerando a Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos 
servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas 
federais: 
( ) As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica 
federais podem prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas de 
outros países, segundo as normas e os procedimentos dessa lei. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												35											
 
Comentários: 
CORRETA! A banca repetiu exatamente o art. 5o, § 3o, da Lei n. 8.112. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 5o ......................................................................................... 
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica 
federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e 
cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos 
desta Lei.” 
Resposta: Verdadeira. 
30. CONSULPLAN - TSE - Analista Judiciário (2012) 
Segundo o art. 5o da Lei n. 8.112/90, a nacionalidade brasileira é requisito 
básico para investidura em cargo público. Entretanto, o §3o do mesmo artigo 
abre exceção aos estrangeiros, na forma da lei, quando vierem a prover cargos 
de 
a) universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais. 
b) estatais de economia mista vinculados à atividade extrativista. 
c) universidades corporativas para o ensino a distância. 
d) órgãos públicos vinculados à atividade diplomática. 
Comentários: 
A resposta do gabarito é a alternativa “A”, pois as UNIVERSIDADES E 
INSTITUIÇÕES DE PESQUISA CIENTIFICA E TECNOLÓGICA FEDERAIS 
enquadram-se na exceção à regra que exige, como requisito básico para 
investidura em cargo público, a nacionalidade brasileira! 
De acordo com a Lei n. 8.112, aquelas podem admitir estrangeiros 
para atuar como professores, técnicos ou cientistas! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 5o São requisitos básicos para investidura em cargo público: 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												36											
 
I - a nacionalidade brasileira; 
.................................. 
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e 
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, 
técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os 
procedimentos desta Lei.” 
Resposta: alternativa “A”. 
31. FCC - TST - Técnico Judiciário (2012) 
Em relação à Lei n. 8.112/90, que dispõe sobre o Regime Jurídico dos 
Servidores Públicos Civis da União, das Autarquias e das Fundações, é correto 
afirmar que 
( ) os cargos públicos são acessíveis a todos os brasileiros e estrangeiros. 
Comentários: 
Errada. Veja bem que os cargos públicos são acessíveis para 
ESTRANGEIROS somente em situações específicas! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 3o .......................................................................................... 
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os 
brasileiros, são criados por lei, com denominação própria e vencimento 
pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em 
comissão. 
Art. 5o ......................................................................................... 
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e 
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, 
técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os 
procedimentos desta Lei.” 
Resposta: Falsa. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												37											
 
✓ CARGOS	PÚBLICOS	
 
32. CESPE - TRE-MA - Analista Judiciário (2009) 
Considerando a Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos 
servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas 
federais: 
( ) Os cargos públicos são acessíveis a todos os brasileiros e criados por 
lei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, com 
vistas ao provimento em caráter efetivo ou em comissão. 
Comentários: 
CORRETA! Está perfeita em relação ao art. 3o, parágrafo único, da Lei n. 
8.112. Não existe segredo. Como eu sempre afirmo, as bancas de concurso 
público usam muito a “lei seca” como base para alternativas de questões, 
como é o caso da Lei n. 8.112. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades 
previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um 
servidor. 
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os 
brasileiros, são criados por lei, com denominação própria e 
vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em 
caráter efetivo ou em comissão.” 
Resposta: Verdadeira. 
33. CESPE - TST - Técnico Judiciário (2008) 
( ) A posse é o contrato por meio do qual os servidores públicos vinculam-
se ao Estado. 
Comentários: 
Errada, por vários motivos! Vamos recapitular a matéria! 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												38											
 
Primeiramente, a trajetória que a Administração utiliza para vincular um 
servidor a seus quadros COMEÇA COM A NOMEAÇÃO, que é ato unilateral 
de PROVIMENTO ORIGINÁRIO (arts. 8o, inciso I, e 9o da Lei n. 8.112), 
que NÃO É CHAMADO DE CONTRATO. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 8o São formas de provimento de cargo público: 
I - nomeação; 
........................ 
Art. 9o A nomeação far-se-á: 
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de 
provimento efetivo ou de carreira; 
II - em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos de 
confiança vagos. 
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de 
natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, interinamente, 
em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do que 
atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remuneração de 
um deles durante o período da interinidade.” 
Por outrolado, compete à AUTORIDADE COMPETENTE DE CADA 
PODER nomear os candidatos aprovados em concurso de público de provas e 
de provas e títulos, obedecida a ordem classificatória (arts. 6o e 10, caput, 
da mesma lei). 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 6o O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato da 
autoridade competente de cada Poder. 
Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá com a posse. 
....................... 
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de 
provimento efetivo depende de prévia habilitação em concurso 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												39											
 
público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de 
classificação e o prazo de sua validade. 
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o 
desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoção, serão 
estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na 
Administração Pública Federal e seus regulamentos.” 
Após esse ato unilateral da Administração, inicia-se contagem de 
prazo de 30 dias para ocorrer a POSSE (INVESTIDURA), sob pena de 
ineficácia da nomeação. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no 
qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e 
os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados 
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício 
previstos em lei. 
§ 1o A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publicação 
do ato de provimento. 
§ 2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicação do 
ato de provimento, em licença prevista nos incisos I, III e V do art. 81, 
ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas "a", "b", 
"d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo será contado do término do 
impedimento. 
§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração específica. 
§ 4o Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por 
nomeação. 
§ 5o No ato da posse, o servidor apresentará declaração de bens e 
valores que constituem seu patrimônio e declaração quanto ao exercício 
ou não de outro cargo, emprego ou função pública. 
§ 6o Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse não 
ocorrer no prazo previsto no § 1o deste artigo.” 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												40											
 
Com a investidura é que o nomeado passa a ser considerada SERVIDOR 
(art. 2o, da Lei n. 8.112). Só que O ATO DE POSSE NÃO É CHAMADO DE 
CONTRATO, propriamente dito. Nesse ato, o servidor comparece perante a 
Administração e assina o respectivo TERMO DE POSSE (art. 13, caput, da 
Lei n. 8.112). 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente 
investida em cargo público. 
.......................... 
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no 
qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e 
os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados 
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício 
previstos em lei.” 
Veja bem que o ato de posse ainda gera outra condição para 
permanência no cargo, qual seja, entrar em exercício no prazo legal (até 
15 dias depois da posse). 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo 
público ou da função de confiança. 
§ 1o É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo 
público entrar em exercício, contados da data da posse.” 
Portanto, a condição que determina O APERFEIÇOAMENTO DO 
VÍNCULO ADMINISTRATIVO ENTRE A ADMINISTRAÇÃO E O SERVIDOR 
depende ainda da CONDIÇÃO DE QUE ESTE ENTRE EM EXERCÍCIO nas 
funções do cargo DENTRO DO PRAZO LEGAL, sob pena de exoneração. 
Para completar o raciocínio, vejamos ainda que o vínculo do servidor 
estatutário é diferente do vínculo do empregado público com a 
Administração indireta. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												41											
 
No caso, O VÍNCULO DO EMPREGADO PÚBLICO COM A 
ADMINISTRAÇÃO É QUE POSSUI NATUREZA CONTRATUAL, pois sua 
contratação é regida pelas normas da CLT, e também pelas disposições dos 
arts. 37 a 39, da Constituição Federal. 
Resposta: Falsa. 
34. CESPE - OAB-SP (2008) 
Com base na Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos 
servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas 
federais: 
( ) Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas 
na estrutura organizacional que deve ser cometido a um servidor. 
Comentários: 
CORRETA, de acordo com o art. 3o, caput, da Lei. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades 
previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um 
servidor. 
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, 
são criados por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos 
cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão.” 
Resposta: Verdadeira. 
35. CESPE - OAB-SP (2008) 
Com base na Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos 
servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas 
federais: 
( ) Os cargos públicos são criados por lei, com denominação própria e 
vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou 
em comissão, como regra, mas é possível que ato infralegal, como um decreto, 
crie cargos públicos. 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												42											
 
Comentários: 
Errada, pois contraria o art. art. 3o, caput, da Lei n. 8.112, e o art. 84, 
inciso VI, alínea “a”, da Constituição, pois existe a possibilidade de extinção, 
por decreto, de cargo público vago, mas a criação de cargos somente pode 
ser feita por DIPLOMA LEGAL. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades 
previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um 
servidor. 
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, 
são criados por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos 
cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão.” 
 
CF: 
“Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: 
................................. 
VI – dispor, mediante decreto, sobre: 
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não 
implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos 
públicos; 
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;” 
Resposta: Falsa. 
36. FCC - TJ-GO - Juiz Substituto (2015) 
( ) As normas constitucionais que delineiam os contornos do regime 
jurídico dos servidorespúblicos preconizam a possibilidade de contratação sem 
prévio concurso público de provas e títulos para cargos em comissão, 
destinados exclusivamente a funções de chefia, direção e assessoramento. 
Comentários: 
CORRETA! 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												43											
 
CF: 
“Art. 37. ....................................................................................... 
............................. 
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores 
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem 
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e 
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às 
atribuições de direção, chefia e assessoramento;” 
Resposta: Verdadeira. 
37. FCC - SEFAZ-SP - Agente Fiscal de Rendas (2013) 
( ) Os cargos em comissão destinam-se apenas às atribuições de chefia, 
direção e assessoramento. 
Comentários: 
CORRETA! 
CF: 
“Art. 37. ....................................................................................... 
............................. 
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores 
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem 
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e 
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às 
atribuições de direção, chefia e assessoramento;” 
Resposta: Verdadeira. 
38. FCC - SEFAZ-SP - Agente Fiscal de Rendas (2013) 
( ) As funções de confiança são exercidas exclusivamente por servidores 
ocupantes de cargo efetivo. 
Comentários: 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												44											
 
CORRETA! 
CF: 
“Art. 37. ....................................................................................... 
............................. 
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por 
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a 
serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e 
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às 
atribuições de direção, chefia e assessoramento;” 
Resposta: Verdadeira. 
39. FCC - TST - Técnico Judiciário (2012) 
Em relação à Lei n. 8.112/90, que dispõe sobre o Regime Jurídico dos 
Servidores Públicos Civis da União, das Autarquias e das Fundações, é correto 
afirmar que 
( ) cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas 
na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. 
Comentários: 
CORRETA! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e 
responsabilidades previstas na estrutura organizacional que 
devem ser cometidas a um servidor.” 
Resposta: Verdadeira. 
40. FCC - TST - Técnico Judiciário (2012) 
Em relação à Lei n. 8.112/90, que dispõe sobre o Regime Jurídico dos 
Servidores Públicos Civis da União, das Autarquias e das Fundações, é correto 
afirmar que 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												45											
 
( ) os cargos públicos são acessíveis a todos os brasileiros e estrangeiros. 
Comentários: 
Errada. Veja bem que os cargos públicos são acessíveis para 
ESTRANGEIROS somente em situações específicas! 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 3o .......................................................................................... 
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os 
brasileiros, são criados por lei, com denominação própria e vencimento 
pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em 
comissão. 
Art. 5o ......................................................................................... 
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e 
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, 
técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os 
procedimentos desta Lei.” 
Resposta: Falsa. 
41. FCC - TRT 9a Região - Técnico Judiciário Administrativo (2010) 
( ) A extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos, exige lei de 
iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo. 
Comentários: 
Errada. A criação de cargos deve ser feita por lei, conforme o que 
determina o art. 3o, parágrafo único, da Lei n. 8.112. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades 
previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um 
servidor. 
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os 
brasileiros, são criados por lei, com denominação própria e 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												46											
 
vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em 
caráter efetivo ou em comissão.” 
Mas, guardem também que a Constituição Federal prevê que os cargos 
públicos, quando estiverem vagos, podem ser extintos por decreto do 
Presidente da República (art. 84, inciso VI, alínea “b”, da Constituição). 
CF: 
“Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: 
........................................... 
VI - dispor, mediante decreto, sobre: 
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não 
implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos 
públicos; 
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;” 
Resposta: Falsa. 
✓ PRESTAÇÃO	DE	SERVIÇOS	GRATUITOS	
 
42. CESPE - TRE-MA - Analista Judiciário (2009) 
Considerando a Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos 
servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas 
federais: 
( ) Não é permitida a prestação de serviços gratuitos, salvo nos casos 
previstos em lei. 
Comentários: 
CORRETA! Praticamente repete o art. 4o, da Lei n. 8.112. 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 4o É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os casos 
 
 
 
 
Regime	Jurídico	Único	P/INSS	
Cargo:	Técnico	do	Seguro	Social	
Exercícios	Comentados	
Aula	00	–	Aula	Demonstrativa	
Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira	
 
 
	 																																													www.pontodosconcursos.com.br		|		Prof.	Carlos	Antônio	Bandeira																												47											
 
previstos em lei.” 
Resposta: Verdadeira. 
43. CESPE - OAB-SP (2008) 
Com base na Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos 
servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas 
federais: 
( ) É permitida, em regra, a prestação de serviços gratuitos por parte do 
servidor público. 
Comentários: 
Errada. Ao contrário, a regra é que ninguém pode trabalhar de graça 
para o Governo federal, salvo nos casos em que a lei disser o contrário (art. 
4o, da Lei). 
Lei n. 8.112, de 1990: 
“Art. 4o É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os casos 
previstos