PAEG e PED: Planos Econômicos no Brasil

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PAEG 
(Plano de Ação Econômica do Governo)
 Governo Castelo Branco	
1964 - 1967
No ano de 1963 a inflação foi de 79,9%;
Além de uma inflação descontrolada, o ritmo de crescimento despencava;
Dificuldade do Governo em financiar seu déficit;
Alto índice de desemprego.
Cenário antecedente ao PAEG
VARIAÇÃO DO PIB (%)
INFLAÇÃO(IGP-DI)
1961
8,6
47,8
1962
6,6
51,6
1963
0,6
79,9
1964
3,4
92,1
2
Implantação do PAEG, com especial atenção no planejamento de uma conjunto de medidas anti-inflacionárias. 
Castelo Branco: estabilização e reformas.
Otávio Bulhões
(Ministro da Fazenda)
Roberto Campos
(Ministro do Planejamento)
3
O PAEG tinha três ingredientes básicos:
I. Correção Monetária
II. Arrocho Salarial
III. Reforma Institucional
O que foi o PAEG ?
Lei da Usura, num cenário em que a inflação está em torno de 80%;
Desestímulo à produção, especialmente no setor de construção civil;
Desemprego (baixa qualificação);
Dificuldade do Governo em financiar seu déficit através de títulos da dívida e, portanto, emitia moeda;
Medida corretiva: Introdução do mecanismo de correção monetária em contratos imobiliários, no cálculo de tributos e nos títulos públicos.
Correção Monetária
Aumento nas receitas derivadas: anulação da inflação na arrecadação;
Financiamento não inflacionário do déficit público: Criação das Obrigações Reajustáveis do Tesouro Nacional (ORTNs), transição do financiamento do déficit (passa a ser via dívida imobiliária e não mais via emissão de moeda);
Revitalização do mercado imobiliário: correção monetária dos contratos e criação do Banco Nacional da Habitação –BNH.
Elevação da poupança Interna: correção das cadernetas de poupança e a criação de “poupança forçada” – FGTS;
Reaparelhamento dos Serviços Públicos: Concessionárias de luz, água, telecomunicações e outros.
Correção Monetária - Principais benefícios
Os ajustes proporcionados pela correção monetária permitiam reajustar as finanças do poder público e privado.
Contudo, esta melhora nas receitas sairiam pelo ralo, caso os salários também acompanhassem essa correção, além do efeito renda sobre a inflação;
Solução: Arrocho salarial. Correção refletia apenas parte da inflação.
Obs.: Lei de Greve (Lei nº 4.330)
 Conselho Nacional de Política Salarial (CNPS)
Arrocho Salarial
Reforma Bancária: Banco Central do Brasil e Conselho Monetário Nacional;
Lei de Mercado de Capitais;
Criação do Sistema Financeira de Habitação (SFH) e Banco Nacional de Habitação (BNH);
Criação do FGTS;
Promulgação do Código Tributário Nacional (IPI e ICM);
Concretização da Zona Franca de Manaus;
Reforma da Lei de Remessa de Lucros;
Por fim, Castelo Branco conseguiu renegociar a dívida externa.
Reforma Institucional
Delfim Netto
(Ministro da Fazenda)
Plano Estratégico de Desenvolvimento-PED
Governo Costa e Silva
Enquanto no PAEG a inflação era encarada pelo lado da demanda, no PED Delfim argumentava que ela sofria pressão pelo lado da oferta, conforme pontos a seguir:
I. O déficit público havia sido significativamente reduzido (em % do PIB);
II. Os salário já estavam “arrochados”;
III. A escassez de crédito precipitava a falência de empresas.
Portanto, a inflação remanescente era resultado do alto
custo do crédito, que as empresas repassavam para os
produtos finais.
Expansão Fiscal e Monetária: O início do boom.
A solução para esse problema estava no aumento da oferta de crédito através de empréstimos pelos bancos públicos e, de forma forçada, também pelos bancos privados, baixando a taxa de juros;
 Grande volume de dinheiro sendo injetado na economia;
Abandono da política de financiamento do déficit público por meio da emissão de títulos;
Como evitar os efeitos inflacionários dessas medidas?
Política Expansionista
Controle de preços, em 1968, pelo estabelecimento da Comissão Interministerial de Preços – CIP;
Grande interferência estatal na regulação da economia;
Solução heterodoxa
Expressivo crescimento econômico, já em 1968 (9,8%);
A Indústria cresce 14%, com destaque para o setor automobilístico
A siderurgia cresce 16%;
A construção civil é impulsionada fortemente;
Favorecimento externo, com aumento das exportações;
As reservas internacionais atingiram a meta de 100 milhões de dólares.
Resultados positivos imediatos
Graves tensões no âmbito político e social;
Movimentos sociais de protesto;
Ato Institucional nº5;
Crescimento com grande concentração de renda e riqueza;
Efeitos negativos