Aula 1. Abord. Clássica da Adm. - Adm. Científica e Teoria Clássica

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Abordagem Clássica da Administração
Administração Científica: tentativa de uso de métodos científicos à resolução dos problemas administrativos das indústrias (observação e mensuração).
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A Obra de Taylor
Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915).
Admitido da Escola de Direito em Harvard – abandonou o curso.
 1874 – 1878: trabalhou como torneiro em uma fábrica de bombas hidráulicas.
1878: trabalhou na siderúrgica Midvale Steel (12 anos).
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Observações de Taylor em Midvale:
Ausência de uma noção clara da divisão das responsabilidades.
Ausência de incentivos.
Não cumprimento das responsabilidades.
Decisões baseadas em intuição e palpite.
Falta de integração entre os departamentos da empresa.
Inadequação entre tarefas e aptidões de trabalhadores.
Falta de percepção do significado da excelência.
Conflitos entre trabalhadores.
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Primeiro período de Taylor:
Corresponde à época da publicação do seu livro Shop Management – Administração de oficinas (1903):
1. O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir custos unitários de produção.
2. A Administração deve aplicar métodos científicos de pesquisa e experimentos.
3. Os empregados devem ser cientificamente selecionados. Postos de trabalho em condições adequadas.
4. Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar suas aptidões.
5. A Administração precisa criar uma atmosfera de íntima e cordial cooperação. 
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Segundo Período de Taylor:
Corresponde à época da publicação do seu livro The Principles of Scientific Management (1911).
Para Taylor, as industrias de sua época padeciam de três males:
Vadiagem sistemática dos operários, que reduziam a produção acerca de um terço da série normal.
Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo necessário para sua realização.
Falta de uniformidade das técnicas e dos métodos de trabalho. 
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Administração como Ciência:
Para Taylor, a organização e a Administração devem ser estudadas e tratadas cientificamente e não empiricamente.
A improvisação deve ceder lugar ao planejamento e o empirismo à ciência: a Ciência da Administração.
Os elementos de aplicação da Administração Científica nos padrões de produção são: padronização de máquinas e ferramentas, métodos e rotinas para execução de tarefas e prêmios de produção para incentivar a produtividade.
O principal objetivo da Administração é assegurar o máximo de prosperidade ao patrão, e ao mesmo tempo, o máximo de prosperidade ao empregado. 
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Organização Racional do Trabalho (ORT):
 “Tentativa de substituir métodos empíricos e rudimentares pelos métodos científicos”
A ORT se fundamenta nos seguintes aspectos:
Análise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos. 
Estudo da fadiga humana.
Divisão do trabalho e especialização do operário.
Desenhos de cargos e de tarefas.
Incentivos salariais e prêmios de produção.
Conceito de homo economicus.
Condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.
Supervisão funcional.
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Princípios da Administração Científica:
Princípios básicos utilizados por Henri Ford:
Princípio da intensificação: Diminuir o tempo de duração com a utilização imediata dos equipamentos e matéria-prima e a rápida colocação do produto no mercado.
2. Princípio da economicidade: Reduzir ao mínimo o volume do estoque da matéria-prima em transformação. 
3. Princípio da produtividade: Aumentar a capacidade de produção do homem no mesmo período por meio da especialização da linha de montagem.
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Apreciação Crítica da Administração Científica
Mecanicismo da Administração Científica.
Superespecialização do operário.
Visão microscópica do homem (ignora que o trabalhador é um ser social).
Ausência de comprovação científica.
Abordagem incompleta da organização.
Limitação do campo de aplicação.
Abordagem prescritiva e normativa.
Abordagem de sistema fechado.
Pioneirismo na administração.
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Teoria Clássica da Administração
Organizando a Empresa
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Roteiro de aula:
Introdução
A Época
A Obra de Fayol
Teoria da Administração
Elementos da Administração
Princípios de Administração
Apreciação Crítica da Teoria Clássica
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1. A Época:
A 1ª Guerra Mundial (1914-1917): envolveu a Europa e os Estados Unidos em operações militares conjuntas.
Expansão da indústria automobilística, das ferrovias e início da aviação militar, civil e comercial.
Avanços nas comunicações (rádio e jornalismo).
Surgimento da Teoria Clássica da Administração na Europa. 
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2. A Obra de Fayol:
 
Henry Fayol (1841-1925).
 Gestão bem sucedida na corporação mineradora e metalúrgica francesa Comambaut.
Fundador do Centro de Estudos Administrativos.
Publicou o livro Administration Industrielle et Générale (1916).
Afirmava sobre a complementaridade entre as suas idéias e as de Taylor.
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2. A Obra de Fayol:
 As funções básicas da empresa
Conceito de Administração
Proporcionalidade das funções administrativas
Diferença entre administração e organização
Princípios gerais de Administração para Fayol
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a. As funções básicas da empresa
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b. Conceito de Administração – Envolve as funções do administrador.
Prever: Visualizar o futuro e traçar o programa de ação.
Organizar: Constituir o duplo organismo material e social da empresa.
Comandar: Dirigir e orientar o pessoal.
Coordenar: Ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos.
Controlar: Verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas.
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c. Proporcionalidade das funções administrativas
A função administrativa se reparte por todos os níveis da hierarquia da empresa e não é privativa da alta cúpula. 
É distribuída proporcionalmente entre os níveis hierárquicos.
 
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d. Diferença entre administração e organização
A Administração é um todo do qual a organização é uma das partes.
A Administração é um conjunto de processos entrosados e unificados. Abrange aspectos que a organização por si só não envolve, tais como previsão comando e controle.
A organização abrange apenas a definição de estrutura e forma, passando a ter dois significados:
Organização como uma entidade social: as pessoas interagem entre si para alcançar objetivos específicos.
Organização como função administrativa: significa o ato de organizar, estruturar e alocar os recursos, definir os órgãos incumbidos de sua administração e estabelecer as atribuições e relações entre eles. 
 
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e. Princípios gerais de Administração para Fayol
 
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3. Teoria da Administração 
Administração como ciência: Fayol defendia a necessidade de um ensino organizado e metódico da Administração, de caráter geral para formar administradores.
b) Teoria da organização: Para Mooney, Fayol e Urwick, a organização militar é o modelo do comportamento administrativo. Para a teoria clássica, a estrutura organizacional constitui uma cadeia de comando, ou seja, uma linha de autoridade que interliga as posições da organização e define quem se subordina a quem. 
 
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3. Teoria da Administração 
Divisão do trabalho e especialização: “A divisão do trabalho constitui a base da organização”. Para a Teoria Clássica, a divisão do trabalho pode se dar em duas direções: vertical (segundo os níveis de autoridade e responsabilidade) e horizontal (segundo os diferentes tipos de atividades da organização - Departamentalização).
Coordenação: Para Fayol, a coordenação é a reunião, a unificação e a harmonização de toda a atividade e esforço. A coordenação deve estar baseada em uma real comunhão de interesses. A coordenação indica que há um alvo ou objetivo a alcançar e que deve guiar os atos de todos. 
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3. Teoria da Administração 
Conceito de linha e de staff: Fayol dava preferência à organização linear. A organização linear se baseia nos seguintes princípios: Unidade de comando, Unidade de direção, Centralização da autoridade, Cadeia escalar.
f) Organização linear: Possui forma piramidal. Nela ocorre a supervisão linear, baseada na unidade de comando. 
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4. Elementos da Administração 
Para Fayol: previsão, organização, comando, coordenação
e controle.
Para Urwick: investigação, previsão, planejamento, organização, coordenação, comando e controle.
Para Gulick: planejamento, organização, assessoria, direção, coordenação, informação e orçamento. 
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5. Princípios de Administração – Segundo Urwick 
Princípio da especialização
Princípio de autoridade (linha de autoridade claramente definida)
Princípio da amplitude
Princípio da definição (os deveres, autoridade e responsabilidade de cada cargo e suas relações com outros cargos devem ser definidos por escrito e comunicado a todos).
 
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6. Apreciação Crítica da Teoria Clássica
Abordagem simplificada da organização formal
Ausência de trabalhos experimentais
Extremo racionalismo na concepção da Administração
“Teoria da máquina”
Abordagem incompleta da organização
Abordagem de sistema fechado 
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Referências Bibliográficas:
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
MAXIMIANO, Antônio Cesar Amaru. Teoria geral da administração. São Paulo: Atlas, 2006.