Fenômenos decorrentes de nova ordem constitucional

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DiREiTo CoNSTiTUCioNAL iNTERTEMPoRAL
CAPÍTULO 3
DirEiTo CoNSTiTuCioNAL 
iNTErTEmPorAL
SUMÁRIO • 1. Introdução; 2. A entrada em vigor de uma nova Constituição; 3. Repristina-
ção; 4. Recepção material de normas constitucionais; 5. Quadro sinótico; 6. Questões; 6.1. 
Questões objetivas; 6.2. Questões discursivas; Gabarito questões objetivas; Gabarito ques-
tões discursivas
1. INTRODUÇÃO
Presente na construção dos costumes, na criação, desenvolvimento e transformação das 
instituições políticas, na garantia de certos direitos e abandono de outros, no desenrolar do 
processo legislativo, na definição e identificação da urgência constitucional, no reconheci-
mento da mora legislativa caracterizadora de omissão inconstitucional, temos o tempo.
Essa estreita relação entre o tempo e o Direito Constitucional mostra-se ainda mais 
relevante, sobretudo, quando da aplicação das normas, pois, numa dimensão temporal, a 
intercalação entre elas ocasiona diversos (e interessantes) fenômenos jurídicos, cuja assimi-
lação é fundamental para o alcance das conclusões envolvendo a validade e vigência dos 
diplomas normativos.
Destarte, somente o estudo do Direito Constitucional intertemporal permitirá saber-
mos quais os efeitos recairão sobre as normas jurídicas já existentes e quais conformarão as 
que estão porvir diante da entrada em vigor de uma nova norma. É o que faremos neste capí-
tulo: observaremos as consequências advindas da entrada em vigor de um novo documento 
constitucional e o impacto disso para a Constituição pretérita e para as normas infraconsti-
tucionais, bem como a sucessão temporal de normas de equivalente status no ordenamento.
2. A ENTRADA EM VIGOR DE UMA NOVA CONSTITUIÇÃO
Enquanto norma jurídica originária e superior a todas as demais, a Constituição é 
o fundamento de validade de todo o restante do ordenamento jurídico, de forma que 
nenhum ato jurídico subsista validamente se com ela for incompatível.
Assim, diante das mais distintivas características das normas constitucionais – desfru-
tar de superioridade hierárquica no ordenamento e iniciá-lo juridicamente – temos a 
Constituição como parâmetro de validade e vetor interpretativo de todas as normas, o que 
faz com que sua entrada em vigor acarrete:
(i) a revogação integral da Constituição pretérita (revogação por normação geral);
(ii) a recepção dos diplomas infraconstitucionais que com ela sejam compatíveis.
Falemos de cada um desses fenômenos jurídicos:
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(i) sabe-se que a revogação é um fenômeno jurídico por meio do qual um diploma 
normativo perde a sua vigência. Pode ocorrer quando uma norma posterior, emanada 
do mesmo órgão e possuidora de mesmo status hierárquico (ou, nas palavras de Gilmar 
Mendes, mesma densidade normativa), (A) expressamente determina a revogação ou (B) 
quando trata inteiramente da mesma matéria ou (C) quando regula o assunto de modo 
incompatível com a legislação anterior. A revogação também pode ser total (ab-rogação) 
ou parcial (derrogação). Nesse sentido, a revogação, quanto à forma e à extensão, pode ser 
assim estruturada:
Quando uma nova Constituição entra em vigor, o primeiro impacto sentido na or-
dem jurídica é a revogação completa e integral da Constituição pretérita. o novo texto 
constitucional substitui o antigo por ser o ponto de partida de um novo ordenamento 
jurídico que acaba de ser inaugurado e, por isso, rompe e desfaz toda a estrutura jurídica 
anterior, deixando carentes de fundamentação lógico-jurídica (logo, de validade) todos os 
diplomas existentes.
Pode ocorrer, todavia, de as normas da Constituição pretérita, não possuindo qual-
quer resquício de incompatibilidade com o novo texto constitucional, isto é, absolutamen-
te harmônicas com ele, serem recebidas pela nova ordem principiada, mas rebaixadas ao 
status de normas infraconstitucionais. É o fenômeno da desconstitucionalização, segun-
do o qual as normas da Constituição pretérita podem ser recebidas pelo novo ordenamento 
desde que:
(A) guardem congruência material com a nova Constituição; e
(B) sejam convertidas em normas infraconstitucionais.
Não tendo sido adotada expressamente pelo Constituição da República de 1988, a 
teoria da desconstitucionalização não pode ser pressuposta, pois sua adoção exige explícita 
determinação do poder originário.
(ii) Quanto ao impacto da entrada em vigor da nova Constituição frente às nor-
mas infraconstitucionais vigentes, deve-se recordar ser o documento constitucional o 
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fundamento único de validade (e, portanto, de vigência) de todos os demais atos normati-
vos existentes na ordem jurídica. Assim, com a revogação da Constituição anterior, acarre-
tada pela apresentação da nova carta constitucional, todos os diplomas até então existentes 
perdem seu fundamento de validade, que era dado pelo texto constitucional antecedente.
Não sendo factível regulamentar, imediatamente à promulgação da nova Constitui-
ção, todas as hipóteses essenciais à vida em sociedade e havendo a imperiosa necessidade de 
dar continuidade às relações sociais, é indispensável que ao menos uma parte do conjunto 
normativo que estava em vigor no ordenamento passado sobreviva à edição da nova Lei 
Maior. Afinal, a impossibilidade fática de erguer por completo uma nova estrutura jurídica 
apresenta-se como um obstáculo intransponível. Segundo André Ramos Tavares1, "seria 
necessário um trabalho de longos anos ao fim do qual certamente estar-se-ia com uma 
proposta de normas dependentes, por sua vez, de novas alterações".
Sensível a isso, Hans Kelsen se debruça sobre essa adversidade prática e conclui ser 
a recepção jurídica das normas infraconstitucionais anteriores e conformes com a nova 
ordem que se estabelece, a solução para a questão.
Segundo a teoria, como a Constituição não convive com textos que a contrariem, 
estes terão sua vigência obviamente interrompida, pois a eles não será concedido um novo 
fundamento de validade. Assim, tendo perdido seu fundamento de validade (com a revo-
gação da Constituição passada) e não tendo obtido um novo (dada a incompatibilidade 
material que possuem com a nova Constituição), essas normas infraconstitucionais são 
não-recepcionadas.
Em contrapartida, existirão no ordenamento diplomas coerentes e conformes, no as-
pecto material, com a nova Constituição. Estes serão devidamente recepcionados, o que 
significa que adquirirão novo fundamento de validade e, agora, existirão e extrairão sua 
validade do novo texto constitucional.
Há os que apontam haver certo descompasso entre duas conclusões aqui já alcançadas: 
a circunstância de a Constituição ser o documento que origina e inaugura a ordem jurídica 
e a possibilidade de adoção da teoria da recepção. Afinal, se é a Constituição o documento 
jurídico primeiro do ordenamento, não há nada dotado de juridicidade antes dela. Assim, 
como recepcionar o "direito velho" se não existe direito antes da nova Constituição? Kelsen 
enfrenta essa suposta contradição e responde ser a recepção algo como um processo legisla-
tivo simplificado, isto é, um procedimento rápido de criação de direito novo, capaz de 
conferir aos documentos antigos (mas compatíveis com a nova Constituição) nova existência, 
porque fundamentada em novo paradigma constitucional. o autor explica melhor:
Se as leis introduzidas sob a velha Constituição "continuam válidas" sob a nova Cons-
tituição, isso é possível apenas porque a validade lhes foi conferida, expressa ou tacita-
mente, pela nova Constituição. (...) A recepção é um procedimento abreviado de criação 
1. TAVARES, André Ramos. Curso de Direito Constitucional. 1ª ed. São Paulo: Saraiva, 2002, p. 172.
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do Direito. As leis que, na linguagem comum, inexata, continuam sendo válidas são, a 
partir de uma perspectiva jurídica, leis novas cuja significaçãocoincide com a das velhas 
leis. Elas não são idênticas às velhas leis, porque seu fundamento de validade é diferente. 
o fundamento de sua validade é a nova Constituição, não a velha.2
o estudo adequado da teoria da recepção nos exige o enfrentamento, ainda, de algu-
mas importantes questões finais:
(A) o que concluir quando a norma infraconstitucional guarda coerência material 
com a nova Constituição, mas não formal (incompatibilidade formal)? Como a recepção 
somente exige afinidade de conteúdo, a norma poderá ser recebida pela nova ordem, ainda 
que formalmente com ela incompatível, afinal a forma é regida pela lei da época do ato 
(tempus regit actum).
Vejamos o que se passou com o Código Tributário Nacional: originalmente edita-
do como lei ordinária (Lei nº 5.172/1966), em respeito ao disposto na Constituição que 
vigorava à época (o texto de 1946), foi recepcionado pela Constituição posterior (de 1967) 
como lei complementar, haja vista o art. 18, § 1º3 daquele documento enunciar que as 
normas gerais de direito tributário deveriam ser normatizadas em lei complementar. Com 
a promulgação da Constituição de 1988, o status de lei complementar conferido ao CTN 
foi mantido, também em virtude de este documento constitucional exigir referida espécie 
normativa para a regulamentação do assunto.
outro exemplo interessante é o do atual Código Penal que, editado como decreto-lei 
na vigência da Constituição de 1937, atualmente continua em vigor, mesmo a Constitui-
ção de 1988 (em seu art. 59, CF/88) não mais prevendo a espécie normativa "decreto-lei".
Assim, e em conclusão, a eventual incongruência formal não obsta a recepção, poden-
do acarretar, até mesmo, o recebimento do diploma anterior com nova roupagem, como 
aconteceu com o CTN.
(B) Nada obstante o desenlace acima anunciado, a doutrina lista uma interessante situa-
ção na qual a ausência de harmonia formal irá se apresentar como obstáculo à recepção.
É o caso em que há alteração na distribuição de competências entre os entes federati-
vos, desde que referida mudança se dê do ente menor para o ente maior. Para ilustrar, ima-
ginemos situação em que a tarefa pertence ao ente menor (Estado-membro ou Município) 
e, com a entrada em vigor da nova Constituição, passe a ser atribuída à União (ente maior). 
Nessa hipótese, dada a absoluta impossibilidade de termos a federalização das normas 
anteriores, mesmo havendo compatibilidade material a não compatibilidade formal atuará 
como fator impeditivo da recepção.
2. KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. 4ª ed. Martins Fontes: São Paulo, 2005, p. 172.
3. Art. 18, § 1º, EC nº 1/1969: "Lei complementar estabelecerá normas gerais de direito tributário, disporá sôbre os 
conflitos de competência nesta matéria entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e regulará 
as limitações constitucionais do poder de tributar". (Sic).
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Em contraposição, se a modificação da competência for feita em sentido inverso, do 
ente maior (União), para os entes menores (por exemplo, para os Estados-membros), não 
identificamos qualquer empecilho para a recepção da norma federal (materialmente com-
patível) pelo novo ordenamento, a fim de evitar o vácuo na normatização do assunto.
Essa é a posição da doutrina mais abalizada, conforme indicam as palavras de Gilmar 
Mendes, que sustenta
que se o tema era antes da competência, por exemplo, dos Municípios e se torna assunto 
de competência federal com a nova Carta, não haveria como aceitar que permanecessem 
em vigor como se leis federais fossem – até por uma impossibilidade prática de se fede-
ralizar simultaneamente tantas leis acaso não coincidentes.4
(C) objeto, ainda hoje, de grande discussão doutrinária é a identificação do fenômeno 
que se apresenta diante da incompatibilidade material entre as normas infraconstitucionais 
pretéritas e a nova Constituição. Teríamos, na hipótese, a não-recepção daquelas normas 
ou estas tornar-se-iam inconstitucionais de modo superveniente (teoria da inconstitucio-
nalidade superveniente)?
Jorge Miranda parece corroborar a segunda corrente, quando afirma que "a inconsti-
tucionalidade não é primitiva ou subsequente, originária ou derivada, inicial ou ulterior. A 
sua realidade jurídico-formal não depende do tempo de produção dos preceitos".5
A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, entretanto, mantém-se firme no senti-
do oposto. Já sob a égide do documento constitucional anterior, no início da década de 80 
do séc. XX, a Corte se manifestou6 no sentido de que a colisão entre o direito anterior e a 
nova Constituição havia de ser solucionada pelas regras atinentes ao direito intertemporal. 
Na vigência da atual Constituição, o STF também já teve a oportunidade de opinar sobre 
a questão7 e a resposta foi ofertada no mesmo sentido da anterior: a solução não há de 
ser dada pela conclusão da inconstitucionalidade, pois o direito anterior materialmente 
incompatível simplesmente não será recebido. Segundo o Ministro Paulo Brossard, o 
legislador não deve obediência à Constituição futura, inexistente, afinal "só por adivinha-
ção poderia obedecê-la, uma vez que futura e, por conseguinte, ainda inexistente".8
Assim, e em conclusão, o direito pátrio somente reconhece a inconstitucionalida-
de quando originária, isto é, quando a norma é editada posteriormente ao texto cons-
titucional e em desconformidade com ele, jamais quando a norma é anterior a ele. Em 
sendo anterior e incompatível com o texto constitucional, a norma será considerada não 
recepcionada. Nesse sentido, vejamos o esquema explicativo abaixo:
4. MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet; COELHO, Inocêncio Mártires. Curso de Direito Consti-
tucional. 5ª ed. São Paulo: Saraiva, 2010, p. 282.
5. MIRANDA, Jorge. Manual de direito constitucional. Tomo II. Coimbra: Coimbra Editora, 1983, p. 250.
6. Na Representação nº 946, relatada pelo Min. Moreira Alves.
7. Na ADI 02-DF, STF, relatada pelo Min. Paulo Brossard.
8. BROSSARD, Paulo. A Constituição e as Leis Anteriores, Arquivos do Ministério da Justiça, nº 180, 1992, p. 125, 
apud MENDES, Gilmar. Jurisdição Constitucional. São Paulo: Saraiva, 1996, p. 163.
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(D) Como consequência direta das conclusões acima alcançadas, vale destacar que se 
as normas infraconstitucionais anteriores não sofrem juízo de constitucionalidade/incons-
titucionalidade perante o novo texto constitucional, não poderão ser objeto válido de ação 
direta de inconstitucionalidade ou mesmo de ação declaratória de constitucionali-
dade (art. 102, i, "a", CF/88). Essas duas ações, destarte, só podem ter objeto diplomas 
normativos que sejam editados posteriormente à entrada em vigor da norma constitucional 
eleita como parâmetro. Por outro lado, cumpre lembrar que a arguição de descumprimen-
to de preceito fundamental pode ser utilizada para oportunizar ao STF a análise de leis e 
outros atos normativos anteriores à Constituição (ver arts. 1º e 4º, § 1º, Lei nº 9.882/1999).
(E) uma quinta questão que a teoria da recepção envolve refere-se à possibilidade de 
ela ter aplicabilidade também diante da edição de uma nova emenda constitucional. Não 
nos parece haver qualquer obstáculo, afinal o fenômeno da recepção dos diplomas norma-
tivos infraconstitucionais anteriores tem lugar tanto quando uma nova Constituição entra 
em vigor (mudança global do ordenamento), quanto quando há modificação, por emenda 
constitucional, da Constituição vigente (mudança localizada). Assim, se a Constituição 
é submetida ao procedimento de reforma e dele resulta uma emenda constitucional, as 
normas infraconstitucionais anteriores à nova emenda, e que com ela sejam tidas por in-
compatíveis, serão consideradas não recepcionadas pela nova ordem jurídica instaurada 
pela modificaçãoengendrada no texto constitucional. Novamente não há que se falar em 
inconstitucionalidade superveniente da norma infraconstitucional, mas sim em sua não 
recepção.
(F) Questiona-se também se uma lei elaborada em desconformidade com as nor-
mas da Constituição em vigor quando da sua edição, mas cuja inconstitucionalidade 
nunca houvera sido declarada, pode ser recepcionada pelo novo documento constitucional, 
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se com ele for compatível. imaginemos, para ilustrar, uma lei editada em 1977 que tenha 
ferido o processo legislativo estabelecido na Constituição de 1967 (com redação dada pela 
EC nº 1/1969), mas que não tenha sido declarada inconstitucional. Tempos depois, quan-
do a Constituição de 1988 entra em vigor, referida lei, porque compatível com o novo 
documento constitucional, pode ser recepcionada? Vale dizer: o fenômeno da recepção é 
capaz de corrigir a o vício que essa lei possui?
Há na doutrina quem defenda que sim, advogando que se a lei ainda não houvesse 
sido declarada inconstitucional no curso da vigência do documento constitucional ante-
rior, ela será presumivelmente constitucional, assim poderá ser recebida pelo novo ordena-
mento, desde que com ele guarde compatibilidade material. Nesse sentido são as palavras 
de André Ramos Tavares, para quem
se a lei era inválida, mas a invalidade só poderia ser reconhecida a partir do momento 
em que fosse declarada em controle judicial, e como não havia sido declarada anterior-
mente à Constituição de 1988, então o magistrado terá de conferir à norma o status de 
recepcionada. E, se a lei foi recepcionada, presume-se constitucional".9
Entendemos de modo diverso. Em nossa percepção, se a lei contraria o texto da Cons-
tituição sob a égide da qual foi editada, ela possui um "defeito", uma "falha", insanável. 
Marcada por esse vício incurável e impossível de ser remediado, a norma não poderia ser 
recepcionada, pois nem mesmo o fenômeno da recepção seria capaz de anular o defeito. 
Nesse sentido é o posicionamento da doutrina, que preceitua
Uma vez que vigora o princípio de que, em tese, a inconstitucionalidade gera a nulidade 
– absoluta – da lei, uma norma na situação em tela já era nula desde quando editada, 
pouco importando a compatibilidade material com a nova Constituição, que não revi-
gora diplomas nulos.10
Em desfecho, podemos concluir que uma lei somente pode ser recepcionada por uma 
nova Constituição quando os seguintes requisitos forem devidamente preenchidos:
(1) estar em vigor quando do advento da nova Constituição (este requisito é impres-
cindível, senão admitir-se-ia a delirante possibilidade de qualquer lei que um dia já tivesse 
sido editada poder ser revigorada pelo texto de uma nova Constituição);
(2) guardar compatibilidade material e formal com o documento constitucional 
que estava em vigor quando ela foi editada;
(3) guardar compatibilidade material com a nova Constituição.
(G) Há mais um último ponto de interesse no estudo da teoria da recepção e este é 
concernente aos efeitos da decisão do STF que declara a recepção ou a não-recepção de 
um diploma infraconstitucional e anterior à norma constitucional eleita como parâmetro.
9. TAVARES, André Ramos. Curso de Direito Constitucional. 1ª ed. São Paulo: Saraiva, 2002, p. 184.
10. MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet; COELHO, Inocêncio Mártires. Curso de Direito Consti-
tucional. 5ª ed. São Paulo: Saraiva, 2010, p. 283.
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Sabe-se que, via de regra, a recepção (ou não-recepção) ocorre no momento em que 
o novo texto constitucional entra em vigor, não sendo a decisão que a declara passível de 
modulação temporal de efeitos. Assim, quando o STF avalia a norma anterior e conclui 
que a mesma é compatível (ou não) com a carta constitucional, prolata uma decisão que 
possui eficácia retroativa à edição do novo texto constitucional. Por isso, se a Corte houver 
concluído em 2010 que uma lei editada em 1982 é compatível com o documento constitu-
cional de 1988, sua decisão, ainda que proferida em 2010, produzirá efeitos que retroagem 
até 1988. Nesse sentido, é a manifestação do STF:
A não-recepção de ato estatal pré-constitucional, por não implicar a declaração de sua 
inconstitucionalidade – mas o reconhecimento de sua pura e simples revogação (RTJ 
143/355 – RTJ 145/339) -, descaracteriza um dos pressupostos indispensáveis à utiliza-
ção da técnica da modulação temporal, que supõe, para incidir, dentre outros elemen-
tos, a necessária existência de um juízo de inconstitucionalidade. – inaplicabilidade, 
ao caso em exame, da técnica da modulação dos efeitos, por tratar-se de diploma le-
gislativo, que, editado em 1984, não foi recepcionado, no ponto concernente à norma 
questionada, pelo vigente ordenamento constitucional.11
Recentemente, todavia, o Supremo Tribunal alterou seu posicionamento ao autori-
zar a modulação temporal de efeitos em um juízo de não recepção.
No RE 600.885-RS12, a Corte foi acionada para avaliar a compatibilidade da expres-
são "nos regulamentos da Marinha, do Exército e da Aeronáutica" do art. 10 da Lei nº 
6.880/1980 com a Constituição da República de 1988. Concluiu que o art. 142, § 3º, X, da 
Constituição é expresso ao atribuir exclusivamente à lei a definição dos requisitos para o in-
gresso nas Forças Armadas, determinando que a expressão em análise não foi recepcionada.
A novidade, no entanto, ficou por conta do seguinte trecho da decisão:
o princípio da segurança jurídica impõe que, mais de vinte e dois anos de vigência da 
Constituição, nos quais dezenas de concursos foram realizados se observando aquela re-
gra legal, modulem-se os efeitos da não-recepção: manutenção da validade dos limites 
de idade fixados em editais e regulamentos fundados no art. 10 da Lei nº 6.880/1980 
até 31 de dezembro de 2011. (Grifo nosso).
Vê-se que o Plenário da Corte reconheceu a exigência constitucional de edição de lei 
para o estabelecimento de limite de idade em concurso para ingresso nas Forças Armadas, 
mas determinou que os regulamentos e editais que o previssem vigorassem até 31 de 
dezembro do ano de 2011. Houve, pois, modulação temporal dos efeitos, de modo que 
a não recepção do art. 10 da Lei nº 6.880/1980 somente produziu efeitos em data futura, 
posterior àquela em que foi prolatada.
3. REPRISTINAÇÃO
Fenômeno legislativo previsto na Lei de introdução às normas do Direito Brasileiro 
(art. 2º, § 3º) a repristinação ocorre quando uma norma revogada retoma sua produção 
11. RE 353.508-RJ-AgR, Rel. Min. Celso de Mello.
12. Julgado em 02.02.2011, tendo sido relatado pela Min. Cármen Lúcia.
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de efeitos em razão da revogação da norma que a revogou. No direito pátrio, todavia, 
essa ocorrência depende de previsão expressa, de forma que a norma revogada só volte a 
viger se a norma que revogou a revogadora assim enunciar expressamente.
Conforme o esquema posto acima, na repristinação tem-se a sucessão temporal de três 
atos normativos. o primeiro ("A") é efetivamente revogado pelo segundo ("B); este, por 
sua vez, é igualmente revogado por um terceiro ("C"). Se o terceiro e último ato normativo 
nada disser a respeito, a simples revogação da norma revogadora ("B") não acarreta a reto-
mada da produção de efeitos da primeira lei revogada ("A").
Segundo a doutrina13, o que justifica a resistência à repristinação tácita "são os princí-
pios da segurança jurídica e estabilidade das relações sociais", afinal, "o permanente refluxo 
de normas geraria dificuldades insuperáveis ao aplicador do direito".
4. RECEPÇÃO MATERIAL DE NORMAS CONSTITUCIONAIS
De acordo com apontamentos doutrinários, existe um último fenômeno de direito inter-
temporal merecedor de nossa atenção: o da recepção material de normas constitucionais.
Este consiste na "persistência de normas constitucionaisanteriores que guardam, se 
bem que a título secundário, a antiga qualidade de normas constitucionais".14. Para ilus-
trar, temos o art. 34, ADCT, pois tanto o seu caput, quando o seu § 1º determinam, ex-
plicitamente, a permanência de artigos da Constituição pretérita, com o mesmo status que 
possuíam no ordenamento jurídico anterior (isto é, de normas constitucionais), por um 
determinado período de tempo.
13. NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional. 6ª ed. São Paulo: Método, 2012, p. 149.
14. Anna cândida da Cunha Ferraz e Fernanda dias Menezes de Almeida. Efeitos da Constituição sobre o direito an-
terior. RPGESP, 1989, p. 47, apud LENZA, Pedro. Direito Constitucional esquematizado. 16ª ed. rev. atual. e ampl. 
São Paulo: Saraiva, 2012, p. 203.
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NATHALIA MASSON
A excepcionalidade do fenômeno exige, por óbvio, que a mantença das normas constitucionais 
anteriores no novo ordenamento tenha sido expressamente determinada pelo poder constituinte 
originário. Ademais, o perdurar dessas normas constitucionais anteriores no novo sistema constitu-
cional é algo somente admissível se temporalmente limitado, ou seja, em caráter precário.
5. QUADRO SINÓTICO
CAPÍTULO 3 – DIREITO CONSTITUCIONAL INTERTEMPORAL
INTRODUÇÃO 1
Neste capítulo observaremos as consequências advindas da entrada em vigor de um novo documento constitu-
cional e o impacto disso para a Constituição pretérita e para as normas infraconstitucionais, bem como a sucessão 
temporal de normas de equivalente status no ordenamento.
A ENTRADA EM VIGOR DE UMA NOVA CONSTITUIÇÃO 2
A Constituição é o fundamento de validade de todo o restante do ordenamento jurídico, de forma que nenhum 
ato jurídico subsista validamente se com ela for incompatível.
Assim, diante das mais distintivas características das normas constitucionais – desfrutar de superioridade hierár-
quica no ordenamento e iniciá-lo juridicamente – temos a Constituição como parâmetro de validade, o que faz com 
que sua entrada em vigor acarrete:
(i) a revogação integral da Constituição pretérita;
(ii) a recepção dos diplomas infraconstitucionais que com ela sejam compatíveis.
Falemos de cada um desses fenômenos jurídicos:
(i) Quando uma nova Constituição entra em vigor, o primeiro impacto sentido na ordem jurídica é a revogação 
completa e integral da Constituição pretérita.
(ii) Quanto ao impacto da entrada em vigor da nova Constituição frente às normas infraconstitucionais vigentes, 
reconhece-se não ser factível regulamentar, imediatamente à promulgação da nova Constituição, todas as hipóteses 
essenciais à vida em sociedade. Logo, é indispensável que ao menos uma parte do conjunto normativo que estava 
em vigor no ordenamento passado sobreviva à edição da nova Lei Maior.
Sensível a isso, Hans Kelsen se debruça sobre essa adversidade prática e conclui ser a recepção jurídica das nor-
mas infraconstitucionais anteriores e conformes com a nova ordem que se estabelece, a solução para a questão.
Segundo a teoria, como a Constituição não convive com textos que a contrariem, estes terão sua vigência obvia-
mente interrompida, pois a eles não será concedido um novo fundamento de validade. Assim, essas normas infra-
constitucionais serão não-recepcionadas.
Em contrapartida, existirão no ordenamento diplomas coerentes e conformes, no aspecto material, com a nova 
Constituição. Estes serão devidamente recepcionados, o que significa que adquirirão novo fundamento de validade 
e, agora, existirão e extrairão sua validade do novo texto constitucional.
Segundo Kelsen a recepção é algo como um processo legislativo simplificado, um procedimento rápido de criação 
de direito novo, capaz de conferir aos documentos antigos (mas compatíveis com a nova Constituição) nova existên-
cia, porque fundamentada em novo paradigma constitucional.
O estudo adequado da teoria da recepção nos exige o enfrentamento, ainda, de algumas importantes questões finais:
(A) O que concluir quando a norma infraconstitucional guarda coerência material com a nova Constituição, mas não 
formal (incompatibilidade formal)? Como a recepção somente exige afinidade de conteúdo, a norma poderá ser rece-
bida pela nova ordem, ainda que formalmente com ela incompatível.
 (B) Objeto, ainda hoje, de grande discussão doutrinária é a identificação do fenômeno que se apresenta diante 
da incompatibilidade material entre as normas infraconstitucionais pretéritas e a nova Constituição. Teríamos, 
na hipótese, a não-recepção daquelas normas ou estas tornar-se-iam inconstitucionais de modo superveniente 
(teoria da inconstitucionalidade superveniente)?
Segundo o STF a solução não há de ser dada pela conclusão da inconstitucionalidade, pois o direito anterior 
materialmente incompatível simplesmente não será recebido, afinal o direito pátrio somente reconhece a incons-
titucionalidade quando originária, isto é, quando a norma é editada posteriormente ao texto constitucional e em 
desconformidade com ele, jamais quando a norma é anterior a ele.
(C) Como consequência direta das conclusões acima alcançadas, vale destacar que se as normas infraconstitucionais 
anteriores não sofrem juízo de constitucionalidade/inconstitucionalidade perante o novo texto constitucional, não po-
derão ser objeto válido de ação direta de inconstitucionalidade ou mesmo de ação declaratória de constitucionalidade.
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DiREiTo CoNSTiTUCioNAL iNTERTEMPoRAL
(D) Uma quarta questão que a teoria da recepção envolve refere-se à possibilidade de ela ter aplicabilidade tam-
bém diante da edição de uma nova emenda constitucional. Não nos parece haver qualquer obstáculo.
(E) Questiona-se também se uma lei elaborada em desconformidade com as normas da Constituição em vigor 
quando da sua edição, mas cuja inconstitucionalidade nunca houvera sido declarada, pode ser recepcionada pelo 
novo documento constitucional, se com ele for compatível. Vale dizer: o fenômeno da recepção é capaz de corrigir 
a o vício que essa lei possui?
Em nossa percepção, se a lei contraria o texto da Constituição sob a égide da qual foi editada, ela possui um "de-
feito", uma "falha", insanável. Marcada por esse vício incurável e impossível de ser remediado, a norma não poderia 
ser recepcionada, pois nem mesmo o fenômeno da recepção seria capaz de anular o defeito.
(F) Há mais um último ponto de interesse no estudo da teoria da recepção e este é concernente aos efeitos da 
decisão do STF que declara a recepção ou a não-recepção de um diploma infraconstitucional e anterior à norma 
constitucional eleita como parâmetro.
Recentemente o STF alterou seu posicionamento ao autorizar a modulação temporal de efeitos em um juízo de 
não recepção. No RE 600.885-RS, o Plenário da Corte reconheceu a exigência constitucional de edição de lei para o 
estabelecimento de limite de idade em concurso para ingresso nas Forças Armadas, mas determinou que os regula-
mentos e editais que o prevejam vigorariam até 31 de dezembro do ano de 2011. Houve, pois, modulação temporal 
dos efeitos, de modo que a não recepção do art. 10 da Lei nº 6.880/1980 somente produziu efeitos em data futura, 
posterior àquela em que foi prolatada.
REPRISTINAÇÃO 3
A repristinação ocorre quando uma norma revogada retoma sua produção de efeitos em razão da revogação da 
norma que a revogou. No direito pátrio, todavia, essa ocorrência depende de previsão expressa, de forma que a 
norma revogada só volte a viger se a norma que revogou a revogadora assim enunciar expressamente.
Na repristinação tem-se a sucessão temporal de três atos normativos. O primeiro ("A") é efetivamente revogado 
pelo segundo ("B"); este, por sua vez, é igualmente revogado por um terceiro ("C"). Se o terceiro e último ato nor-
mativo nada disser a respeito, a simples revogação da norma revogadora ("B") não acarreta a retomada da produção 
de efeitos da primeira lei revogada ("A").
RECEPÇÃO MATERIAL DE NORMAS CONSTITUCIONAIS4
A recepção material de normas constitucionais consiste na "persistência de normas constitucionais anteriores que guar-
dam, se bem que a título secundário, a antiga qualidade de normas constitucionais". Para ilustrar, temos o art. 34, ADCT.
A excepcionalidade do fenômeno exige, por óbvio, que a mantença das normas constitucionais anteriores no novo 
ordenamento tenha sido expressamente determinada pelo poder constituinte originário. Ademais, o perdurar des-
sas normas constitucionais anteriores no novo sistema constitucional é algo somente admissível se temporalmente 
limitado, ou seja, em caráter precário.
6. QUESTÕES
6.1. Questões objetivas
1. (MPE/SP/Promotor de Justiça/2011) É correto afirmar que a repristinação corresponde à
(A) restauração da vigência de lei já revogada em razão de a lei revogadora haver perdido a vigência, fe-
nômeno que ocorre em nosso sistema jurídico, salvo expressa previsão legal, nos termos do previsto 
pela Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro. A decisão de inconstitucionalidade, em sede 
de controle concentrado, por outro lado, ao declarar inconstitucional lei revogadora, como regra, 
restaura a vigência da legislação previamente existente.
(B) preservação das leis e atos normativos inferiores e anteriores à nova Constituição, fenômeno que 
ocorre em nosso sistema jurídico, independentemente de previsão legal, decorrendo do regime cons-
titucional vigente. A decisão de inconstitucionalidade, em sede de controle concentrado, nesse caso, 
presta-se a afastar a vigência da legislação existente previamente à nova Constituição.
(C) restauração da vigência de lei já revogada em razão de a lei revogadora haver perdido a vigência, fe-
nômeno que somente ocorre em nosso sistema jurídico mediante expressa previsão legal, nos termos 
do previsto pela Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro. Da mesma forma, a decisão de 
inconstitucionalidade, em sede de controle concentrado ao declarar inconstitucional lei revogadora, 
não restaura a vigência da legislação previamente existente.
184
NATHALIA MASSON
(D) preservação das leis e atos normativos inferiores e anteriores à nova Constituição, fenômeno que 
ocorre em nosso sistema jurídico, independentemente de previsão legal, decorrendo do regime 
constitucional vigente. A decisão de inconstitucionalidade, em sede de controle concentrado, no 
caso dessas normas, somente é possível mediante arguição de descumprimento de preceito funda-
mental.
(E) restauração da vigência de lei já revogada em razão de a lei revogadora haver perdido a vigência, fe-
nômeno que somente ocorre em nosso sistema jurídico mediante expressa previsão legal, nos termos 
do previsto pela Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro. A decisão de inconstitucionalida-
de, em sede de controle concentrado, por outro lado, ao declarar inconstitucional lei revogadora, 
como regra, restaura a vigência da legislação previamente existente.
2. (CESPE/Procurador/AL/ES/2011 – Adaptada) No que se refere à interpretação das normas constitu-
cionais e ao poder constituinte originário e derivado, analise a assertiva abaixo.
 De acordo com a doutrina, determinada lei que perdeu a vigência em face da instauração de 
nova ordem constitucional terá sua eficácia automaticamente restaurada pelo advento de outra 
Constituição, desde que com ela compatível, por se tratar de hipótese em que se admite a repris-
tinação.
3. (CESPE/Juiz/TRF 1ªR/2011 – Adaptada) Acerca do poder constituinte, da CF e do ADCT, analise a 
assertiva abaixo.
– O poder constituinte originário dá início a nova ordem jurídica, e, nesse sentido, todos os diplomas 
infraconstitucionais perdem vigor com o advento da nova Constituição.
4. (CESPE/Delegado de Polícia Polícia Federal/2013) No que se refere à CF e ao Poder Constituinte 
originário, julgue os itens subsequentes.
– A CF contempla hipótese configuradora do denominado fenômeno da recepção material das normas 
constitucionais, que consiste na possibilidade de a norma de uma constituição anterior ser recepcio-
nada pela nova constituição, com status de norma constitucional.
5. (CESPE/Juiz/TRF 1ªR/2009 – Adaptada) Analise o item seguinte, relativo aos poderes constituintes 
originário e derivado.
– O poder constituinte originário pode autorizar a incidência do fenômeno da desconstitucionalização, 
segundo o qual as normas da Constituição anterior, desde que compatíveis com a nova ordem cons-
titucional, permanecem em vigor com status de norma infraconstitucional.
6. (FCC/Defensor Público/DPE/SP/2012 – Adaptada) A Constituição Federal de 1988, fruto do exercí-
cio do Poder Constituinte Originário, inaugurou nova ordem jurídico– constitucional. Sobre o rela-
cionamento da Constituição Federal de 1988 com as ordens jurídicas pretéritas (constitucionais e 
infraconstitucionais) é correto afirmar:
(A) Normas infraconstitucionais anteriores à Constituição Federal de 1988, desde que compatíveis mate-
rial e formalmente com a ordem constitucional atual, continuam válidas.
(B) De acordo com entendimento dominante no Supremo Tribunal Federal, os dispositivos da Constitui-
ção de 1967 (com as alterações da Emenda no 1 de 1969), que não forem contrários à Constituição 
Federal de 1988, continuam válidos, mas ocupam posição hierárquica infraconstitucional legal.
(C) Por força de norma expressa do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição Federal 
de 1988, houve manutenção da aplicação de determinados dispositivos da Constituição de 1967
(D) A promulgação da Constituição Federal de 1988 revogou integralmente a Constituição de 1967 (com 
as alterações da Emenda no 1 de 1969), inexistindo, dada a incompatibilidade da ordem constitucio-
nal atual com o regime ditatorial anterior, possibilidade de recepção de dispositivos infraconstitucio-
nais.
185
DiREiTo CoNSTiTUCioNAL iNTERTEMPoRAL
7. (CESPE/Analista Judiciário/TRE/MS/2013) Com relação às consequências da elaboração de uma 
nova Constituição para o ordenamento jurídico de um Estado e à hermenêutica do texto constitu-
cional no Brasil, assinale a opção correta.
(A) A recepção material de normas constitucionais pretéritas é admitida pelo direito constitucional bra-
sileiro, inclusive de forma tácita.
(B) A interpretação conforme a Constituição, além de princípio de hermenêutica constitucional, é técnica 
de decisão no controle de constitucionalidade.
(C) Com o advento de uma nova Constituição, toda a legislação infraconstitucional anterior torna-se in-
válida.
(D) Conforme o entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), se uma lei anterior à Constituição não 
guarda compatibilidade material com esta, ocorre a inconstitucionalidade superveniente dessa lei.
(E) Somente possuem supremacia formal as normas constitucionais que se relacionam com os direitos 
fundamentais.
8. (CESPE/Defensor Público/DPE/RO/2012 – Adaptada) Analise a assertiva abaixo a respeito do poder 
constituinte e da ação direta de inconstitucionalidade por omissão.
 Denomina-se repristinação o fenômeno pelo qual a Constituição nova recebe a ordem normativa in-
fraconstitucional anterior, surgida sob égide das constituições precedentes, quando compatível com 
o novo ordenamento constitucional.
9. (TRT 23ªR/Juiz do Trabalho/2012 – Adaptada) Analise a proposição abaixo:
 Para que uma lei seja recepcionada pela nova Constituição é indispensável que haja compatibilidade 
formal e material.
10. (FUNIVERSA/Auditor Fiscal/SEPLAG/DF/2011) As constituições, como normatizadoras máxi-
mas de uma sociedade, nem sempre desfrutaram de um status hierarquicamente diferencia-
do. Historicamente, é importante o conhecimento das experiências constitucionais europeia 
e norte-americana. A respeito disso, tenha-se que, apesar de sua estruturação política ter-se 
dado muito após o ocorrido na Europa, os Estados Unidos da América foram precursores no 
reconhecimentode uma Constituição como vértice de todo o ordenamento jurídico positivo. 
No Brasil, há características do constitucionalismo consolidado nos dois modelos acima men-
cionados. Isso posto, a respeito do poder constituinte aplicado ao caso brasileiro, analise as 
assertivas abaixo:
– Reconhece o Supremo Tribunal Federal que, se uma norma anterior ao texto constitucional não for 
compatível com a Constituição vigente, há revogação da norma que afronta o Texto Maior, e não caso 
de inconstitucionalidade superveniente.
– A Constituição Federal de 1988 determinou, expressamente, a recepção dos diplomas infraconstitu-
cionais anteriores à sua promulgação que, com ela, materialmente não colidiam.
11. (CESPE/Analista Legislativo/Câmara dos Deputados/2014) À luz da doutrina atual relativa ao poder 
constituinte, julgue os itens a seguir.
– Com o advento de uma nova ordem constitucional, é possível que dispositivos da constituição ante-
rior permaneçam em vigor com o status de leis infraconstitucionais, desde que haja norma constitu-
cional expressa nesse sentido.
12. (CESPE/Procurador/TCE/PB/2014) Acerca de constituição, poder constituinte e princípios funda-
mentais, assinale a opção correta com base na jurisprudência do STF.
– Caso uma lei anterior à CF seja com ela incompatível, poderá ser recepcionada pela nova ordem, 
desde que, na época em que ela foi editada, fosse compatível com a Constituição então vigente.
186
NATHALIA MASSON
13. (CESPE/Analista Legislativo/Câmara dos Deputados/2014) Em relação ao poder constituinte e ao 
direito intertemporal, julgue os itens que se seguem.
– Considere que lei editada sob a égide de determinada Constituição apresentasse inconstitucio-
nalidade formal, apesar de nunca de ter sido declarada inconstitucional. Nessa situação, com 
o advento de nova ordem constitucional, a referida lei não poderá ser recepcionada pela nova 
constituição, ainda que lhe seja materialmente compatível, dado o vício insanável de inconstitu-
cionalidade.
14. (UFPR/Defensor Público/DPE/PR/2014 – Adaptada) Quanto ao âmbito da Teoria da Constituição, 
Normas Constitucionais no Tempo, Hermenêutica Constitucional e Preâmbulos Constitucionais, 
analise a assertiva:
– A repristinação é o fenômeno pelo qual se permite que uma norma revogada possa voltar a viger em 
face da revogação da norma que a revogou. Neste sentido, entende-se que o ordenamento jurídico 
brasileiro, salvo disposição em contrário, não admite o efeito repristinatório. Afinal, lei revogada não 
se restaura por ter a lei revogadora perdido a sua vigência, salvo se a ordem jurídica expressamente 
se pronunciar neste sentido. O mesmo ocorre no Direito Constitucional, em que se admite apenas a 
repristinação expressa.
6.2. Questões discursivas
1. (FGV/VII EXAME DE ORDEM UNIFICADO/2012) Renata, servidora pública estadual, ingressou no 
serviço público antes da edição da Constituição da República de 1988, e é regida pela Lei X, estatuto 
dos servidores públicos do Estado-membro.
 Sobre a situação funcional de Renata, responda justificadamente:
(A) O que ocorrerá com a Lei X caso ela não tenha sido editada conforme os trâmites do processo legisla-
tivo previstos pela atual Constituição?
(B) Tendo em vista que Renata já estava inserida em um regime jurídico, é possível afirmar que a mesma 
tem direito adquirido a não ser atingida pela Constituição de 1988 no que tange à sua situação fun-
cional?
Gabarito questões objetivas
Gab Fundamentação legal, jurisprudencial ou doutrinária Onde encontro no livro?
1 E
a) O fenômeno da repristinação depende de previsão expressa. O fenômeno mencio-
nado referente ao controle concentrado de constitucionalidade é intitulado "efeito 
repristinatório" e é tácito (ou automático)
a) Item 3
b) Trata-se do fenômeno da recepção b) Item 2
c) Trecho final equivocado em razão da existência do efeito repristinatório, próprio 
do controle concentrado de constitucionalidade
c) Item 3 e item 
6.3.7. do cap. 17
d) Trata-se do fenômeno da recepção d) Item 2
e) Correto, a repristinação é um fenômeno legislativo previsto na Lei de introdução 
às normas do Direito Brasileiro (art. 2º, § 3º) e ocorre quando uma norma revogada 
retoma sua produção de efeitos em razão da revogação da norma que a revogou. 
No direito pátrio, todavia, essa ocorrência depende de previsão expressa, de forma 
que a norma revogada só volte a viger se a norma que revogou a revogadora assim 
enunciar expressamente. Por outro lado, vale lembrar que o fenômeno decorrente 
da decisão de inconstitucionalidade, em sede de controle concentrado, é intitulado 
"efeito repristinatório, algo diverso da repristinação, mas que a ela acabou asseme-
lhado na questão – o que nos parece um equívoco da banca examinadora
e) Item 3 e item 
6.3.7. do cap. 17
187
DiREiTo CoNSTiTUCioNAL iNTERTEMPoRAL
Gab Fundamentação legal, jurisprudencial ou doutrinária Onde encontro no livro?
2 F Trata-se da teoria da recepção Item 2
3 F Com a entrada em vigor de uma nova Constituição, os diplomas normativos que com ela sejam materialmente compatíveis são recepcionados Item 2
4 V
O art. 34, ADCT determina a permanência de artigos da Constituição pretérita com 
o mesmo status que possuíam no ordenamento jurídico anterior (isto é, de normas 
constitucionais), por um determinado período de tempo. Este é o fenômeno da re-
cepção material de normas constitucionais que, por ser excepcional, exige que a 
mantença das normas constitucionais anteriores no novo ordenamento tenha sido 
expressamente determinada pelo poder constituinte originário e que seja temporá-
ria. A alternativa é, portanto, verdadeira
Item 4
5 V
O poder constituinte originário é um poder ilimitado, haja vista não se submeter ao 
regramento posto pelo direito precedente, sendo possuidor de ampla liberdade de 
conformação da nova ordem jurídica. Ele simplesmente pode decidir o que quiser e 
como quiser, o que nos encaminha para a seguinte conclusão: pode adotar a teoria 
da desconstitucionalização, se desejar e explicitá-la
Item 2 e item 6 
do cap. 2
6 C
a) Errado, a recepção somente exige afinidade de conteúdo. A norma poderá ser re-
cebida pela nova ordem jurídica, ainda que seja formalmente incompatível com ela, 
afinal a forma é regida pela lei da época do ato
a) Item 2
b) Errado, quando uma nova Constituição entra em vigor, o primeiro impacto senti-
do na ordem jurídica é a revogação completa e integral da Constituição pretérita. A 
assertiva somente seria válida se o poder originário houvesse adotado a teoria da 
desconstitucionalização
b) Item 2
c) Com as alterações da Emenda no 1 de 1969). (Correto, tendo havido a chamada 
recepção material de normas constitucionais, um fenômeno precário (isto é, tem-
poralmente limitado) no qual normas da Constituição pretérita continuam válidas 
e com o mesmo status de normas constitucionais –foi o que se passou com o art. 
34 do ADCT
c) Item 4
d) Errado, as normas infraconstitucionais anteriores que eram materialmente compa-
tíveis com a nova ordem constitucional foram recepcionadas d) Item 2
7 B
a) Alternativa incorreta. A recepção material de normas constitucionais anteriores 
pode, excepcionalmente, acontecer; depende, todavia, de previsão expressa feita 
pelo poder constituinte originário e inserida no texto constitucional vigente
a) Item 4
b) Alternativa verdadeira. A interpretação conforme a Constituição prestigia o ideal 
de presunção de constitucionalidade das leis e opera a favor da conservação da nor-
ma legal, que não deve ser extirpada do ordenamento se a ela resta um sentido que 
se coaduna com a Constituição. Além de ser princípio hermenêutico é, também, téc-
nica de decisão no controle de constitucionalidade
b) Item 5.2
c) A alternativa está equivocada, visto que os diplomas coerentes e conformes, no 
aspecto material, com a novaConstituição, serão devidamente recepcionados, pois 
adquirirão um novo fundamento de validade (o novo texto constitucional)
c) Item 2
d) Item incorreto. No direito pátrio, atos anteriores à Constituição e que com o novo 
paradigma sejam materialmente incompatíveis são tidos por não recepcionados (ou 
revogados). Não se fala em inconstitucionalidade superveniente. Isso porque, no Bra-
sil, só reconhecemos a inconstitucionalidade originária, em que a lei é posterior à 
norma constitucional eleita como parâmetro
d) Item 2, cap. 
17
e) Assertiva falsa. Todas as normas inseridas no documento constitucional são for-
malmente constitucionais (independentemente do conteúdo) e, portanto, dotadas 
de supremacia
e) Item 1, cap. 17
8 F Errado, este fenômeno é o da recepção Item 2
188
NATHALIA MASSON
Gab Fundamentação legal, jurisprudencial ou doutrinária Onde encontro no livro?
9 F
Errado, a recepção somente exige afinidade de conteúdo, a norma poderá ser rece-
bida pela nova ordem, ainda que formalmente com ela incompatível, afinal a forma 
é regida pela lei vigente à época do ato
Item 2
10
V ADI 02-DF, STF, relatada pelo Min. Paulo Brossard Item 2 e item 4.3 do cap. 17
F
Errado, a Constituição Federal não determinou expressamente a recepção dos diplo-
mas infraconstitucionais anteriores a sua promulgação, a aplicação de referida teoria 
é tácita. Nesse sentido, os diplomas coerentes e conformes, no aspecto material, 
com a nova Constituição são considerados recepcionados
Item 2
11 V Assertiva verdadeira, pois o fenômeno da desconstitucionalização pode ser adotado, desde que de forma expressa Item 2
12 F Alternativa falsa, pois nenhuma norma incompatível materialmente com a CF/88 po-derá ser recepcionada Item 2
13 V
Assertiva verdadeira, pois uma das condições para que haja recepção é justamente 
que a norma seja constitucional diante do documento que estava em vigor no mo-
mento de sua edição
Item 2
14 V
Assertiva correta, pois tanto a definição feita de repristinação é adequada, quanto 
a determinação de que ela só existe no ordenamento jurídico brasileiro de forma 
expressa
Item 3
Gabarito questões discursivas
Item Fundamentação legal, jurisprudencial ou doutrinária Onde encontro no livro?
1
A
O candidato deve indicar na resposta que Renata continuará sendo regida pela lei X, 
pois esta não é formalmente inconstitucional. Isso porque quando nova Constituição 
é editada, somente são consideradas não recepcionadas as normas que contenham 
incompatibilidade material com a mesma, vale dizer, a incompatibilidade analisada 
é a de conteúdo e não de forma, que é regida pelo princípio do tempus regit actum
Item 2
B
Para responder a este questionamento o candidato deve apresentar os seguintes 
argumentos:
– não é possível a oposição do direito adquirido em face de uma nova Constituição;
– a Constituição é o fundamento de validade de toda ordem jurídica, de forma que 
todas as normas (como é o caso da Lei X citada na questão) existentes no regime 
constitucional anterior, se forem materialmente incompatíveis com a nova Consti-
tuição, ficam revogadas, salvo disposição expressa da Constituição nova;
– ademais, há reiterada jurisprudência do STF no sentido de inexistir direito adqui-
rido a regime jurídico
Item 2