Buscar

Regime Jurídico Único - IV

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você viu 3, do total de 36 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você viu 6, do total de 36 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você viu 9, do total de 36 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Prévia do material em texto

REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 1
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO ................................................................................... 2
2. REGRAS GERAIS SOBRE PROCESSO DISCIPLINAR ............................ 3
2.1. DEVER DE APURAR .......................................................................... 3
2.2. COMPETÊNCIA PARA DETERMINAR A APURAÇÃO .......................................... 3
2.3. REGRAS SOBRE DENÚNCIA ................................................................. 4
3. SINDICÂNCIA ................................................................................... 4
4. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR .................................... 5
4.1. FASE DE INSTAURAÇÃO ..................................................................... 5
4.2. FASE DE INQUÉRITO ........................................................................ 7
4.3. FASE DE JULGAMENTO .................................................................... 10
4.4. TRANSPORTE E DIÁRIAS .................................................................. 12
5. PROCEDIMENTO SUMÁRIO (ACUMULAÇÃO ILEGAL) ....................... 12
6. ABANDONO DE CARGO E INASSIDUIDADE HABITUAL ..................... 14
7. REVISÃO ........................................................................................ 14
EXERCÍCIOS COMENTADOS ................................................................ 17
EXERCÍCIOS REPETIDOS .................................................................... 27
GABARITO .......................................................................................... 33
RESUMO ............................................................................................. 33
Aula 04
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 2
 
 
1. INTRODUÇÃO
Olá! Tudo bem contigo? Espero que sim! Hoje, na Aula 04, falaremos 
sobre o seguinte tema: 
⇒ Processo Disciplinar: contém regras relacionadas com o processo, 
desde a instauração, instrução e julgamento, inclusive a 
possibilidade de revisão do julgamento de servidor acusado e 
condenado pela prática de condutas irregulares, relacionadas com o 
serviço público federal. 
 
Existem três tipos de procedimentos em matéria de apuração disciplinar, 
pela Lei no 8.112. Um nós já vimos, que é o PROCESSO OU RITO SUMÁRIO 
(art. 133, da Lei no 8.112). Adiante, veremos a SINDICÂNCIA e o 
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. 
Também estaremos passando pela REVISÃO, que é pode ser instaurada 
depois da aplicação de penalidade, e até mesmo depois da morte do 
condenado, para que sua honra seja preservada. 
Quero dizer-lhe para nunca se desanimar com nenhum tipo de regras 
processuais. Encare essas regras como uma “receita de bolo”! Sério mesmo! 
Apesar de eu nunca ter feito um bolo na minha vida (e, talvez você também 
não!), sabemos que há ingredientes que devem ser colocados em uma certa 
ordem e quantidade, para que o resultado dê certo! 
E processo disciplinar é mais ou menos por aí! 
Só um exemplo, para pegar bem o espírito dessa parte da lei: 
dependendo da regra processual que for violada no curso de um processo 
desses, ao final, todo o trabalho processual poderá ter sido 
comprometido por nulidade processual, e o servidor poderá ser 
reintegrado, por decisão judicial. E ainda por cima, eventualmente, a aplicação 
da penalidade pode até se tornar prescrita, com o passar do tempo. 
Então, para que o servidor mau seja devidamente punido é só a 
autoridade competente e a comissão seguirem, à risca, a receita da Lei no 
8.112, desde o começo! Vamos lá?! 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 3
 
 
A propósito, lembrem-se que a atividade de julgar é uma ATIVIDADE 
ATÍPICA DO PODER EXECUTIVO, já que sua função típica é mesmo a de 
administrar. 
“A sabedoria é a coisa principal; adquire pois a sabedoria, 
emprega tudo o que possuis na aquisição de entendimento.” 
Provérbios 4:7 
Vamos lá?! 
 
2. REGRAS GERAIS SOBRE PROCESSO DISCIPLINAR
Vejamos como devem ser conduzidos os processos específicos para 
infrações disciplinares. 
 
2.1. DEVER DE APURAR
Dever de apurar (art. 142, da Lei no 8.112): a autoridade que tiver 
ciência de irregularidade no serviço público é obrigada a promover a sua 
apuração imediata, mediante sindicância ou processo administrativo 
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. 
 
2.2. COMPETÊNCIA PARA DETERMINAR A APURAÇÃO
Competência para determinar a apuração (art. 143, da Lei no 
8.112): via de regra, é o do titular do órgão do servidor que supostamente 
praticou a infração, mas poderá ser promovida por autoridade de outro órgão 
ou entidade, mediante delegação, em caráter permanente ou temporário, 
pelo Presidente da República, pelos presidentes das Casas do Poder Legislativo 
e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República, no âmbito do 
respectivo Poder, órgão ou entidade (nesse caso, a competência para 
julgamento não pode ser delegada!). 
 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 4
 
 
2.3. REGRAS SOBRE DENÚNCIA
Denúncias sobre irregularidades devem ser objeto de apuração: 
desde que contenham a identificação e o endereço do denunciante e sejam 
formuladas por escrito, confirmada a autenticidade. 
Denúncia anônima (sem identificação do autor) ou apócrifa (com 
nome falso): é vedada! Só que, pelo entendimento aplicável na 
Administração Federal, diante do dever de apurar, o administrador não pode 
simplesmente cruzar os braços, diante de uma denúncia anônima ou apócrifa, 
ele deve determinar a apuração. 
Arquivamento de denúncia: quando o fato narrado não configurar 
evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será arquivada, por 
falta de objeto. 
Obs.: A apuração pode ser iniciada por uma sindicância ou, diretamente, 
por um processo administrativo disciplinar. Veremos, primeiro, os poucos 
detalhes da sindicância! 
 
3. SINDICÂNCIA
A SINDICÂNCIA é um processo mais simples, mais rápido, e para 
infrações de menor gravidade (art. 145, da Lei no 8.112). 
a. objetivo: apurar a existência de uma infração disciplinar e sua 
autoria; 
b. prazo para conclusão: 30 dias, prorrogáveis por mais 30 dias, a 
critério da Administração; 
c. possíveis resultados: arquivamento; aplicação de penalidade de 
advertência ou suspensão de até 30 dias; ou instauração de processo 
disciplinar; 
d. infração capitulada como ilícito penal: nesse caso, a autoridade 
competente encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público, 
independentemente da imediata instauração do processo disciplinar. 
 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 5
 
 
4. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Já o PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR é um processo mais 
complexo, mais longo, e para infrações de maior gravidade. 
É obrigatório para as penalidades de: 
a. suspensão superior a 30 dias; 
b. demissão; 
c. cassação de aposentadoria ou disponibilidade; ou 
d. destituição de cargo em comissão; 
Obs.: nos demais casos, pode-se abrir uma sindicância ou apurar na 
forma do art. 133 (procedimento sumário). 
É composto de três fases: 
a. instauração; 
b. inquérito (compreende instrução, defesae relatório); e 
c. julgamento. 
DICA: Já vi muitas questões sobre esse dispositivo! Tomem 
cuidado, pois as questões podem ser construídas para tentar 
confundir o candidato! 
P. ex.: tomem cuidado para não confundir, pois existem: 
→ fases do processo administrativo: instauração, inquérito 
e julgamento; e 
→ fases dentro do próprio inquérito: instrução, defesa e 
relatório. 
 
Vejamos, agora, as características de cada fase do processo 
administrativo disciplinar: 
4.1. FASE DE INSTAURAÇÃO
a. instauração: ocorre com a publicação de ato da autoridade 
competente que constituir a comissão, para apurar responsabilidade 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 6
 
 
de servidor por infração praticada no exercício de suas atribuições, ou 
que tenha relação com as atribuições do cargo em que se encontre 
investido; 
b. afastamento preventivo do servidor acusado: é uma medida 
cautelar determinada pela autoridade instauradora, para evitar que o 
servidor influa na apuração, pelo prazo de até 60 dias, sem prejuízo da 
remuneração, prorrogável, no máximo, por igual prazo, mesmo que o 
processo não esteja ainda concluído; 
c. comissão de inquérito: para conduzir a apuração desse processo, a 
autoridade que o instaurou designará 3 servidores estáveis (não pode 
estar em estagio probatório!); 
d. presidente da comissão: deve ser indicado pela autoridade que 
instaurar o processo, e deverá ser ocupante de cargo efetivo superior 
ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao 
do indiciado; 
e. secretário: deve ser um servidor designado pelo presidente da 
comissão, cuja indicação pode ou não recair sobre em um de seus 
membros, ou seja, pode chamar uma quarta pessoa para trabalhar na 
comissão (atenção, boa pergunta de prova!!!); 
f. não podem participar de comissão de sindicância ou de 
inquérito: cônjuge, companheiro ou parente do acusado, 
consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o 3o grau; 
g. características dos trabalhos da comissão: devem ser exercidos 
pelos membros da comissão com independência e imparcialidade, 
assegurado o sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido pelo 
interesse da Administração; 
h. reuniões e as audiências das comissões: terão caráter reservado 
(vejam bem, que essas não são abertas ao público!); 
i. registro em ata: as reuniões da comissão devem ser registradas em 
atas, que deverão detalhar as deliberações adotadas; 
j. dedicação em tempo integral aos trabalhos da comissão: 
ocorrerá sempre que necessário, ficando seus membros dispensados 
do ponto, até a entrega do relatório final; 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 7
 
 
k. prazo para a conclusão do processo disciplinar: 60 dias, contados 
da data de publicação do ato que constituir a comissão, prorrogáveis 
por mais 60 dias, quando as circunstâncias o exigirem. 
Obs.: vimos como se inicia um processo administrativo disciplinar! 
Agora temos que conferir a fase seguinte, que é a produção de provas, 
seguida da fase de defesa e, por último, a do relatório. 
 
4.2. FASE DE INQUÉRITO
a. inquérito administrativo: é a segunda fase do processo 
administrativo disciplinar e é composta de produção de provas, 
defesa e relatório; 
b. princípio do contraditório: o acusado deve ser ouvido sempre e 
estar presente em todos os atos de instrução, ou se fazer 
representado; 
c. princípio da ampla defesa: o acusado pode usar todos os meios e 
recursos admitidos em direito; 
d. sindicância: pode integrar o processo disciplinar, como peça 
informativa da instrução; 
e. produção de provas pela comissão: a comissão promoverá a 
tomada de depoimentos, acareações, investigações e diligências 
cabíveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando 
necessário, a técnicos e peritos, de modo a permitir a completa 
elucidação dos fatos; 
f. acompanhamento dos atos da comissão e produção de provas 
pelo acusado: é assegurado ao servidor o direito de acompanhar o 
processo pessoalmente ou por intermédio de procurador, arrolar e 
reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular 
quesitos, quando se tratar de prova pericial 
g. atos protelatórios e sem utilidade para o processo: o presidente 
da comissão poderá denegar pedidos considerados impertinentes, 
meramente protelatórios, ou de nenhum interesse para o 
esclarecimento dos fatos; 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 8
 
 
h. indeferimento de perícia: quando a comprovação do fato não 
depender de conhecimento especial de perito; 
i. testemunhas: serão intimadas a depor mediante mandado expedido 
pelo presidente da comissão, devendo a segunda via, com o ciente do 
interessado, ser anexado aos autos; 
j. testemunha que for servidor público: a expedição do mandado 
será imediatamente comunicada ao chefe da repartição onde serve, 
com a indicação do dia e hora marcados para inquirição; 
k. depoimento testemunhal: deve ser prestado oralmente e reduzido 
a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito; cada 
testemunha deve ser inquirida separadamente. 
l. acareação: na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se 
infirmem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes; 
m. interrogatório do acusado: ocorre depois dos depoimentos das 
testemunhas e segue os mesmos procedimentos dessas (devem ser 
ouvidos separadamente, se houver mais de um acusado, e podem ser 
submetidos à acareação, em caso de discrepância nas declarações); 
n. procurador do acusado: poderá assistir ao interrogatório, bem 
como à inquirição das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas 
perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porém, reinquiri-las, por 
intermédio do presidente da comissão (chamamos esse método de 
sistema presidencial); 
o. exame de sanidade mental: a comissão proporá à autoridade 
competente que o acusado seja submetido a exame por junta médica 
oficial, da qual participe pelo menos um médico psiquiatra, quando 
houver dúvida sobre sua sanidade mental, cujo incidente será 
processado em apartado e apenso ao processo principal, após a 
expedição do laudo pericial; 
p. indiciação: é feita após a produção de provas, e feita por escrito, 
quando a comissão entender que está tipificada a infração disciplinar, 
com a especificação dos fatos a ele imputados e das respectivas 
provas; 
q. citação e abertura de prazo de defesa: é a comunicação da 
indiciação feita ao servidor, por mandado do presidente da comissão, 
para que apresente defesa escrita, no prazo de 10 dias (o prazo será 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 9
 
 
de 20 dias se houver dois ou mais acusados), assegurando-se a vista 
do processo na repartição; 
r. prazo para defesa de 10 dias: poderá ser dobrado para 20 dias, 
se houver mais de dois ou mais acusados. 
s. prorrogação em dobro do prazo: para diligências reputadas 
indispensáveis (+ 20 dias, em caso de haver um acusado; ou + 40 
dias, se houver dois ou mais acusados); 
t. início do prazo: da data da citação ou, em caso de recusa do 
indiciado em apor o ciente na cópia da citação, contar-se-á da data 
declarada, em termo próprio, pelo membro da comissão que fez a 
citação, com a assinatura de 2 testemunhas; 
u. mudança de residência: o indiciado que mudar de residência fica 
obrigado a comunicar à comissãoo lugar onde poderá ser 
encontrado; 
v. citação por edital e prazo: se o indiciado estiver em lugar incerto e 
não sabido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial da União 
e em jornal de grande circulação na localidade do último domicílio 
conhecido, para apresentar defesa, no prazo de 15 dias, a partir da 
ultima publicação do edital; 
w. revelia: considera-se revel o indiciado que, regularmente citado, não 
apresenta defesa no prazo legal, a revelia será declarada, por termo, 
no processo e devolve o prazo para a defesa (isso mesmo! ótima 
para concurso, não é verdade?!); 
x. defesa do revel por defensor dativo: indiciado revel não fica sem 
defesa! No caso, a autoridade instauradora do processo designará um 
servidor como defensor dativo, que deverá ser ocupante de cargo 
efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual 
ou superior ao do indiciado. 
y. relatório (minucioso): é feito pela comissão, após a defesa, que 
deverá conter resumo das peças principais dos autos; menção das 
provas em que se baseou para formar a sua convicção (pela inocência 
ou responsabilidade do servidor); 
z. indicação de responsabilidade do servidor: se a comissão 
concluir que houve responsabilidade do servidor, deverá indicar o 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 10
 
 
dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as 
circunstâncias agravantes ou atenuantes; 
aa. remessa à autoridade que determinou a sua instauração: final 
da fase de inquérito. 
Obs.: com o relatório pronto pela comissão de inquérito, começa a 
fase de julgamento. Prontos para começar a próxima fase?! 
 
4.3. FASE DE JULGAMENTO
a. prazo para julgamento: 20 (vinte) dias, contados do recebimento 
do processo, a autoridade instauradora proferirá a sua decisão ou 
encaminhará o processo para a autoridade competente; 
b. alçada de competência da autoridade instauradora: nem 
sempre a autoridade que instaurou o processo administrativo 
disciplinar é competente para julgar o processo. Para rever algumas 
situações: quando a penalidade for de demissão ou quando a 
autoridade que apurar não for do mesmo órgão, a competência para 
julgar se desloca! Nas hipóteses de aplicação de pena de suspensão 
também é possível (ótima para concurso, não acham?! 
recomendo rever as competências para aplicação de 
penalidade, acima); 
c. mais de um indiciado e diversidade de sanções: o julgamento 
caberá à autoridade competente para a imposição da pena mais 
grave; 
d. reconhecimento pela comissão da inocência do servidor: a 
própria autoridade instauradora do processo determinará o seu 
arquivamento; 
e. contrariedade da prova dos autos: se flagrantemente a proposta 
de absolvição ou de aplicação de penalidade for contrária à prova dos 
autos, a autoridade instauradora ou julgadora não acatará o relatório 
da comissão, podendo, motivadamente, agravar a penalidade 
proposta, abrandá-la ou isentar o servidor de responsabilidade. 
Explico: o julgador não é obrigado a aprovar a conclusão da 
comissão, por isso, pode melhorar ou piorar o resultado do processo 
em relação à conclusão do relatório; 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 11
 
 
f. “in dubio pro reo”: assim como no Processo Penal, na dúvida o 
acusado deve ser beneficiado. Portanto: não havendo provas 
suficientes para a condenação do servidor, deverá ser absolvido; 
g. vício insanável: havendo alguma falha na condução do processo, 
que tenha causado prejuízo a defesa do acusado, a autoridade que 
determinou a instauração do processo ou outra de hierarquia superior 
declarará a sua nulidade, total ou parcial, e ordenará, no mesmo 
ato, a constituição de outra comissão para instauração de novo 
processo; 
h. julgamento fora do prazo legal: não acarreta nulidade do 
processo; 
i. prescrição: a autoridade julgadora que der causa à prescrição de 
que trata o art. 142, § 2o, será responsabilizada na forma do Capítulo 
IV do Título IV, da Lei no 8.112. Explico: se a autoridade julgadora 
deixar a prescrição ocorrer, no caso de ato também definido como 
crime, será responsabilidade (lembre-se que é um dever da 
autoridade mandar a apurar e, consequentemente, punir também! 
j. extinção a punibilidade pela prescrição: a autoridade julgadora 
determinará o registro do fato nos assentamentos individuais do 
servidor. 
k. infração estiver capitulada como crime: autoridade julgadora que 
verificar a existência de crime deverá encaminhar o processo para 
Ministério Público, visando à instauração da ação penal (mas a 
Administração deve ficar com uma cópia na repartição). 
l. exoneração a pedido ou aposentadoria voluntária: servidor que 
estiver respondendo a processo administrativo disciplinar fica 
impedido de sair da Administração voluntariamente, senão depois da 
conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, se por acaso 
for aplicada; 
m. exoneração de ofício de servidor não aprovado em estágio 
probatório: se for condenado por ato passível demissível, mediante 
processo administrativo disciplinar, pela prática de ato ilícito 
enquanto no exercício das funções do cargo, sua exoneração será 
convertida em demissão. 
 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 12
 
 
4.4. TRANSPORTE E DIÁRIAS
Serão assegurados transporte e diárias: 
a. ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede 
de sua repartição: na condição de testemunha, denunciado ou 
indiciado; 
b. aos membros da comissão e ao secretário: quando obrigados a 
se deslocarem da sede dos trabalhos para a realização de missão 
essencial ao esclarecimento dos fatos. 
 
5. PROCEDIMENTO SUMÁRIO (ACUMULAÇÃO ILEGAL)
Para apuração e punição de servidor que esteja acumulando emprego 
ou função pública ilegalmente, o procedimento a ser seguido é o previsto 
no art. 133, a seguir esmiuçado: 
a. comunicação ao servidor, pela chefia imediata: para optar entre 
um dos cargos acumulados, no prazo de 10 dias, contados da data da 
ciência; 
b. omissão do servidor em fazer a opção: caso o servidor não tome 
iniciativa de optar entre um dos cargos, gera-se a instauração de 
processo administrativo disciplinar, pelo procedimento sumário; 
c. instauração: publicação de ato que constitui a comissão (composta 
por 2 servidores estáveis), e indica a autoria e os motivos 
detalhados da acusação de infração disciplinar; 
d. termo de indiciação: deve ser feito em até três dias após a 
instauração, e deverá conter, detalhadamente, todos os motivos 
relativos à acumulação ilegal; 
e. citação do servidor: deve ser pessoal ou por intermédio de sua 
chefia imediata; 
f. prazo de defesa: o servidor possui prazo de 5 dias, para apresentar 
defesa escrita, tendo direito à vista do processo na repartição; 
g. opção dentro do prazo de defesa, converte-se em pedido de 
exoneração do outro cargo: é o último instante para o servidor 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 13
 
 
fazer a opção, ainda como ato de boa-fé (passando disso, estará 
sujeito à penalidade de demissão); 
h. relatório conclusivo: a comissão descreve o processo, incluindo os 
argumentos de defesa, opina sobre o cometimento ou não da infração 
disciplinar e remete o processo para a autoridade competente para o 
julgamento; 
i. julgamento: deve ser proferido em 5 dias, contadosdo recebimento 
do processo; 
j. penalidade: é aplicada se provada a acumulação ilegal e a má-fé do 
servidor, que pode ser demissão, destituição ou cassação de 
aposentadoria ou disponibilidade em relação aos cargos, empregos ou 
funções públicas em regime de acumulação ilegal; 
k. comunicação aos órgãos e entidades de vinculação: serão 
informados da aplicação da penalidade; 
l. prazo de conclusão do procedimento sumário (ou rito sumário): 
30 dias, contados da data de publicação do ato que constituir a 
comissão, podendo ser prorrogado por até 15 dias, quando as 
circunstâncias o exigirem. 
DICAS: cuidado com os prazos! 
Prazo para conclusão de processo, admitida prorrogação: 
→ RITO SUMÁRIO = 30 + 15; 
 
Prazo para apresentação de defesa no procedimento 
sumário: 
→ 5 dias: somente pode haver um acusado. 
→ opção por um dos cargos: pode ser feita antes de 
instaurado o processo disciplinar ou durante o prazo de 
defesa. 
 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 14
 
 
6. ABANDONO DE CARGO E INASSIDUIDADE HABITUAL
No caso de apuração de abandono de cargo e inassiduidade habitual 
e aplicação de penalidade, aplicam-se as mesmas regras do rito sumário 
(prazos, etc.), só não cabendo a regra de opção (art. 140, da Lei no 8.112). 
 7.REVISÃO
Olhe só! Devemos saber que o processo disciplinar poderá ser 
REVISTO, A QUALQUER TEMPO, com a finalidade de apuração de fatos 
novos ou circunstâncias que podem alterar o julgamento, para declarar a 
inocência do punido ou a inadequação da penalidade aplicada. 
Podem requerer a revisão: 
a. o próprio interessado: a pedido; 
b. a própria Administração: é a chamada revisão de ofício; 
c. qualquer pessoa da família: em caso de falecimento, ausência ou 
desaparecimento do servidor (defende-se a honra do ex-servidor já 
falecido); 
d. curador do servidor: em caso de incapacidade mental do servidor. 
 
Ônus da prova cabe ao requerente: isso quer dizer que quem pediu a 
abertura do processo de revisão é que deve provar o alegado. Se for a 
Administração, ela própria irá se incumbir de realizar as provas, e poderá 
contar, logicamente, com o auxílio dos interessados. 
Possíveis fundamentos para a revisão: devem ser apresentados 
elementos novos, ainda não apreciados no processo originário (obs.: a simples 
alegação de injustiça da penalidade não constitui fundamento para a revisão). 
Procedimento: 
a. requerimento: endereçado ao Ministro de Estado ou autoridade 
equivalente; 
b. se autorizada a revisão: o pedido será encaminhado ao dirigente 
do órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar; 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 15
 
 
c. constituição de comissão revisora: será constituída pela 
autoridade competente após deferida a petição; 
d. apensamento: a revisão correrá em apenso ao processo originário; 
e. produção de provas: o interessado deverá pedir, na petição inicial, 
a designação de dia e hora para a produção de provas e inquirição 
das testemunhas que arrolar; 
f. prazo para conclusão dos trabalhos: 60 (sessenta) dias; 
g. normas aplicáveis: ao processo de revisão, serão aplicadas as 
normas e procedimentos próprios da comissão do processo 
disciplinar, no que couber; 
h. julgamento: compete à autoridade que aplicou a penalidade a ser 
revista, no prazo de 20 dias, contados do recebimento do processo; 
i. novas diligencias: nessa fase, a autoridade julgadora poderá 
determinar diligências; 
j. procedência da revisão: será declarada sem efeito a penalidade 
aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, 
exceto em relação à destituição do cargo em comissão, que será 
convertida em exoneração. Pessoal, recomendo que guardem essa 
exceção! É uma questão de prova, em potencial! 
k. proibição de agravamento: da revisão do processo não poderá 
resultar agravamento de penalidade já imposta. 
 
Antes de passar para os exercícios, seguem dicas valiosas sobre a matéria 
de PROCESSO DISCIPLINAR! 
ATENÇÃO: cuidado com os prazos nos diferentes 
procedimentos! 
Prazo para conclusão de processo, admitida prorrogação: 
→ SINDICÂNCIA = 30 + 30. 
→ PAD = 60 + 60; 
→ RITO SUMÁRIO = 30 + 15. 
 
Prazo para apresentação de defesa no procedimento ordinário: 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 16
 
 
→ 10 dias: se houver apenas um acusado. 
→ 20 dias: se houver dois ou mais acusados (prazo será 
contado em dobro, e correrá ao mesmo tempo para os 
acusados); 
→ + 20 dias: para diligências indispensáveis e houver apenas 
um acusado (prazo pode ser prorrogado em dobro); 
→ + 40 dias: quando houver diligências indispensáveis e 
houver dois ou mais acusados (prazo pode ser prorrogado 
em dobro). 
Prazo para apresentação de defesa no procedimento sumário: 
→ 5 dias: somente pode haver um acusado. 
→ opção por um dos cargos: pode ser feita antes de 
instaurado o processo disciplinar ou durante o prazo de 
defesa. 
Vamos aos EXERCÍCIOS?! 
 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 17
 
 
EXERCÍCIOS COMENTADOS
Processo Disciplinar. 
 
QUESTÃO 1: FGV - 2008 - TCM-RJ - PROCURADOR 
No que tange ao processo administrativo disciplinar, analise as assertivas a 
seguir: 
I. O processo administrativo disciplinar é composto de fases. Sindicância é a 
fase do processo administrativo preliminar que determina se o funcionário 
público sofrerá sanção ou não pelo cometimento de falta funcional. 
II. A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo 
disciplinar não ofende a Constituição. 
III. No processo administrativo disciplinar, as provas são produzidas durante a 
fase denominada de inquérito administrativo; tal fase compreende instrução, 
defesa e relatório. 
Assinale: 
a) se todas as assertivas estiverem corretas. 
b) se somente as assertivas I e II estiverem corretas. 
c) se somente as assertivas I e III estiverem corretas. 
d) se somente as assertivas II e III estiverem corretas. 
e) se nenhuma assertiva estiver correta. 
Comentários: 
Item “I”: errado. Sindicância não é fase do processo administrativo 
disciplinar. Em verdade, as fases do processo administrativo disciplinar são 
(art. 151, da Lei no 8.112): 
⇒ INSTAURAÇÃO, com a publicação do ato que constituir a 
comissão; 
⇒ INQUÉRITO ADMINISTRATIVO, que compreende instrução, 
defesa e relatório; e 
⇒ JULGAMENTO. 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 18
 
 
Item “II”: correto. P. ex.: para defender um acusado revel, pode-se 
nomear um defensor dativo, que deverá ser ocupante de cargo efetivo 
superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao 
do indiciado (art. 164, § 2o, da Lei no 8.112). 
Item “III”: correto. De acordo com o art. 151, inciso II, da Lei no 8.112. 
Resposta: alternativa “D”. 
QUESTÃO 2: FGV - SEAD-AP - FISCAL DA RECEITA ESTADUAL (2010) 
Caio, servidor público federal, é surpreendido com a instauração de processo 
administrativo disciplinar, contendo fatos que a Comissão entendeu qualificar 
sanções administrativas. 
O acusado foi cientificado pessoalmente e defendeu-se, sem a presença de 
advogado, dos fatos narrados, produzindotodas as provas necessárias ao 
deslinde da questão analisada, sendo a conclusão da Comissão de Inquérito, 
pela aplicação da pena de suspensão pelo prazo de trinta dias. 
Caio consulta alguns amigos e estes lhe informam de que haveria necessidade 
da presença de advogado na defesa dos seus interesses, mesmo em se 
tratando de processo administrativo. 
Diante de tais informações, procurou advogado para verificar da possibilidade 
de revisão do ato punitivo, que reputou injusto. 
A esse respeito, analise as afirmativas a seguir: 
I. os princípios constitucionais da ampla defesa e do contraditório exigem 
defesa técnica, mesmo no processo administrativo disciplinar; 
II. o princípio da ampla defesa no processo administrativo disciplinar permite 
que o próprio acusado apresente sua defesa; 
III. exige-se a comunicação pessoal dos fatos ao acusado, permitindo-lhe o 
exercício do direito de defesa, no processo administrativo disciplinar; 
IV. a lei pode dispensar a presença de advogado em determinados processos, 
inclusive administrativos, o que não macula o princípio do devido processo 
legal; 
V. observado que o acusado defendeu-se e produziu provas, não há mácula no 
processo administrativo disciplinar. 
Assinale: 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 19
 
 
a) se somente as afirmativas II, III, IV e V forem verdadeiras. 
b) se somente as afirmativas II e IV forem verdadeiras. 
c) se somente as afirmativas I, II e IV forem verdadeiras. 
d) se somente as afirmativas I e V forem verdadeiras. 
e) se somente a afirmativa III for verdadeira. 
Comentários: 
Item “I”: errado. Já vimos que o defensor dativo pode ser um servidor, 
(art. 164, § 2o, da Lei no 8.112). Portanto, a defesa técnica de advogado não é 
necessária. 
Item “II”: correto. Não há nenhuma vedação na Lei no 8.112 para que o 
próprio acusado ofereça sua defesa. 
Item “III”: correto. Os fatos são comunicados pelo termo de indiciação, 
que é seguida da citação do acusado, com a intimação para que ele ofereça 
defesa no prazo de 10 dias (art. 161, caput, da Lei no 8.112). 
Item “IV”: correto. Já mencionamos uma hipótese legal no Item “I”. 
Item “V”: correto. Os princípios mais importantes para o acusado são o 
princípio do contraditório e o da ampla defesa (art. 153, da Lei no 8.112). Se 
ele se defendeu e produziu provas, pressupõe-se que estão plenamente 
observados os princípios. 
Resposta: alternativa “A”. 
QUESTÃO 3: FGV - SEAD-AP - AUDITOR DA RECEITA DO ESTADO (2010) 
Da sindicância, promovida para apurar irregularidades praticadas por servidor 
público, não poderá resultar: 
a) afastamento preventivo do acusado. 
b) instauração de processo disciplinar. 
c) aplicação de penalidade de suspensão de até 30 (trinta) dias. 
d) aplicação de penalidade de advertência. 
e) arquivamento do processo. 
Comentários: 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 20
 
 
Alternativa “A”: errada. O afastamento preventivo do acusado é uma 
medida cautelar prevista para o processo administrativo disciplinar (art. 147, 
da Lei no 8.112), e não para a sindicância. 
Alternativa “B”: correta (art. 145, inciso III, da Lei no 8.112). 
Alternativa “C”: correta (art. 145, inciso II, da Lei no 8.112). 
Alternativa “D”: correta (art. 145, inciso II, da Lei no 8.112). 
Alternativa “E”: correta (art. 145, inciso I, da Lei no 8.112). 
Resposta: alternativa “A”. 
QUESTÃO 4: FCC - TRE-CE - ANALISTA JUDICIÁRIO (2012) 
Com relação a Revisão do Processo Administrativo Disciplinar considere: 
I. Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento do servidor, qualquer 
pessoa da família poderá requerer a revisão do processo. 
II. Julgada procedente a revisão, será declarada sem efeito a penalidade 
aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, inclusive em relação 
à destituição do cargo em comissão. 
III. A revisão correrá em apenso ao processo originário, sendo que na petição 
inicial, o requerente pedirá dia e hora para a produção de provas e inquirição 
das testemunhas que arrolar. 
IV. O requerimento de revisão do processo será dirigido ao Ministro de Estado 
ou autoridade equivalente, que, se autorizar a revisão, encaminhará o pedido 
ao dirigente do órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar. 
Segundo a Lei no 8.112/90, está correto o que se afirma APENAS em 
a) III e IV. 
b) I, II e III. 
c) II, III e IV. 
d) I e IV. 
e) I, III e IV. 
Comentários: 
Item “I”: correto. É a exata regra do art. 174, § 1o, da Lei no 8.112. 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 21
 
 
Item “II”: errada. Os direitos relacionados com a destituição do cargo em 
comissão não se restabelecem. Apenas ocorre a conversão em exoneração, 
que não é penalidade. Nos demais casos, todos os direitos se restabelecem 
(art. 182, caput, da Lei no 8.112). 
Item “III”: correto. Exatamente a regra do art. 178, da Lei no 8.112. 
Item “IV”: correto (art. 174, caput, da Lei no 8.112). 
Resposta: alternativa “E”. 
QUESTÃO 5: FCC - TRE-PR - TÉCNICO JUDICIÁRIO (2012) 
No curso do processo disciplinar, a autoridade poderá determinar, com 
fundamento na Lei no 8.112/90, 
a) a disponibilidade do servidor, mantida sua remuneração até o final do 
processo. 
b) o afastamento do servidor, a fim de que não venha a influir na apuração da 
irregularidade. 
c) a suspensão do servidor, com prejuízo de sua remuneração, que poderá ser 
paga caso a decisão seja favorável ao servidor. 
d) a transferência do servidor para outra unidade, a fim de que não interfira na 
apuração dos fatos. 
e) o licenciamento do servidor, mantida sua remuneração até o final do 
processo, caso não se trate de infração de natureza grave. 
Comentários: 
Alternativa “A”: errada. O afastamento do servidor possui prazo de 60 
dias, e pode ser prorrogado por mais 60, no máximo, mesmo que o 
processo ainda não tenha sido concluído (art. 147, parágrafo único, da Lei 
no 8.112). 
Alternativa “B”: correta. De acordo com o art. 147, caput, da Lei no 8.112. 
Alternativa “C”: errada. Suspensão é penalidade que somente pode ser 
aplicada no final do processo, e não no curso. 
Alternativa “D”: errada. A medida processual a ser adotada é o 
afastamento preventivo (art. 147, da Lei no 8.112). 
Alternativa “E”: errada, pelos mesmos motivos da alternativa anterior. 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 22
 
 
Resposta: alternativa “B”. 
QUESTÃO 6: FCC - TRE-CE - TÉCNICO JUDICIÁRIO (2012) 
De acordo com a Lei no 8.112/90, no tocante ao processo administrativo 
disciplinar, como medida cautelar e a fim de que o servidor não venha a influir 
na apuração da irregularidade, a autoridade instauradora do processo 
disciplinar poderá determinar o seu afastamento do exercício do cargo, pelo 
prazo de até 
a) sessenta dias, com prejuízo da remuneração, improrrogáveis, 
independentemente da conclusão do processo. 
b) trinta dias, sem prejuízo da remuneração, podendo o afastamento ser 
prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, exceto se 
não concluído o processo. 
c) noventa dias, com prejuízo da remuneração, podendo o afastamento ser 
prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que 
não concluído o processo. 
d) trinta dias, sem prejuízoda remuneração, improrrogáveis, 
independentemente da conclusão do processo. 
e) sessenta dias, sem prejuízo da remuneração, podendo o afastamento ser 
prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que 
não concluído o processo. 
Comentários: 
Como vimos em aula, o prazo de afastamento é de 60 dias, sem prejuízo 
da remuneração, podendo ser prorrogado por mais 60, no máximo, mesmo 
que o processo ainda não tenha sido concluído (art. 147, da Lei no 8.112). 
Resposta: alternativa “E”. 
QUESTÃO 7: CESPE - TCU - AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO (2011) 
( ) A revisão do processo administrativo disciplinar é cabível quando se 
apresentarem novos fatos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência 
do punido ou a inadequação das penalidades aplicadas, podendo ocorrer de 
ofício ou a pedido, a qualquer tempo. 
Comentários: 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 23
 
 
Correto. Não existe prazo para pedir a revisão, pode ser a qualquer 
tempo, devendo ser aduzidos novos fatos ou circunstâncias para alterar o 
julgamento anterior (art. 174, da Lei no 8.112). 
Resposta: Verdadeira. 
QUESTÃO 8: CESPE - FUB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (2011) 
Na condução dos processos disciplinares, as reuniões e as audiências das 
comissões serão abertas ao público e não poderão ter caráter reservado, sob 
pena de nulidade. 
Comentários: 
Vejamos o art. 150, da Lei no 8.112: 
“Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com independência e 
imparcialidade, assegurado o sigilo necessário à elucidação do fato ou 
exigido pelo interesse da administração. 
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comissões 
terão caráter reservado.” 
Resposta: Falsa. 
QUESTÃO 9: CESPE - FUB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (2011) 
( ) O prazo para a conclusão do processo administrativo disciplinar 
submetido ao rito sumário não excederá sessenta dias, contados da data de 
publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por 
até trinta dias, quando as circunstâncias o exigirem e estiverem devidamente 
fundamentadas. 
Comentários: 
Pelo art. 152, da Lei no 8.112: “O prazo para a conclusão do processo 
disciplinar não excederá 60 (sessenta) dias, contados da data de 
publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação 
por igual prazo, quando as circunstâncias o exigirem.” 
Para recordar: 
• no rito sumário (procedimento sumário), para apurar 
acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções, e para apurar 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 24
 
 
abandono de cargo ou inassiduidade habitual, os prazos são 
diferentes (art. 133, § 7o, da Lei no 8.112): 
“§ 7o O prazo para a conclusão do processo administrativo 
disciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias, 
contados da data de publicação do ato que constituir a comissão, 
admitida a sua prorrogação por até quinze dias, quando as 
circunstâncias o exigirem.” 
• na sindicância (art. 145, parágrafo único, da Lei no 8.112), 
também há prazo específico: 
“Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância não 
excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual 
período, a critério da autoridade superior.” 
Recapitulando: 
• PAD = 60 + 60; 
• RITO SUMÁRIO = 30 + 15; 
• SINDICÂNCIA = 30 + 30. 
Resposta: Falsa. 
QUESTÃO 10: CESPE - TRE-ES - ANALISTA - ESTATÍSTICA (2011) 
Em 2000, João ingressou no serviço público federal como médico concursado 
de um hospital público. Desde 2008, João é o diretor desse hospital e, em 
2010, ele foi aprovado em concurso e nomeado para o cargo de professor em 
uma universidade federal. Em virtude do grande volume de trabalho nos dois 
cargos, João sai, habitualmente, da universidade, durante as aulas, para 
atender chamados urgentes do hospital. Nos momentos em que se ausenta da 
universidade, João comunica a ausência a um colega professor, que, então, o 
substitui. A filha de João ocupa cargo de confiança, como sua assessora, na 
direção do hospital, o que o deixa à vontade para se ausentar do hospital com 
frequência, pois sabe que o deixa em boas mãos. 
( ) Eventual procedimento administrativo disciplinar para apurar as faltas 
de João ao hospital deve se dar por procedimento sumário. 
Comentários: 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 25
 
 
Correto. O procedimento sumário ou rito sumário é o adequado para 
apuração de inassiduidade habitual (art. 140, caput, da Lei no 8.112). 
Resposta: Verdadeira. 
QUESTÃO 11: CESPE - FUB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (2011) 
( ) O prazo para a conclusão do processo administrativo disciplinar 
submetido ao rito sumário não excederá sessenta dias, contados da data de 
publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por 
até trinta dias, quando as circunstâncias o exigirem e estiverem devidamente 
fundamentadas. 
Comentários: 
Para recordar: 
• no rito sumário (procedimento sumário), para apurar 
acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções, e para apurar 
abandono de cargo ou inassiduidade habitual, os prazos são 
diferentes (art. 133, § 7o, da Lei no 8.112): 
“§ 7o O prazo para a conclusão do processo administrativo 
disciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias, 
contados da data de publicação do ato que constituir a comissão, 
admitida a sua prorrogação por até quinze dias, quando as 
circunstâncias o exigirem.” 
Recordando mais uma vez: 
• PAD = 60 + 60; 
• RITO SUMÁRIO = 30 + 15; 
• SINDICÂNCIA = 30 + 30. 
Resposta: Falsa. 
QUESTÃO 12: ESAF - CVM - ANALISTA (2010) 
Acerca do processo administrativo disciplinar, nos moldes da Lei n. 8.112/90, 
assinale a opção incorreta. 
a) O processo administrativo disciplinar é dividido em três fases: instauração, 
inquérito administrativo e julgamento. 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 26
 
 
b) O inquérito administrativo compreende instrução, defesa e relatório. 
c) Tipificada a infração disciplinar, será formulada a indiciação do servidor, com 
a especificação dos fatos a ele imputados e das respectivas provas, e, em 
seguida, deve ser procedida à sua citação para apresentar defesa escrita, no 
prazo de 10 (dez) dias. 
d) Apreciada a defesa do indiciado, a comissão elaborará relatório minucioso, 
onde resumirá as peças principais dos autos, mencionará as provas em que se 
baseou para formar a sua convicção e concluirá quanto à inocência ou à 
responsabilidade do indiciado. O relatório será encaminhado para apreciação 
da autoridade competente para o julgamento. 
e) O julgamento não está adstrito às conclusões do relatório da comissão de 
processo administrativo disciplinar, podendo a autoridade julgadora, em 
qualquer caso, desde que motivadamente, agravar a penalidade proposta, 
abrandá-la ou isentar o servidor de responsabilidade. 
Comentários: 
Alternativa “A”: correta (art. 151, incisos I a III, da Lei no 8.112). 
Alternativa “B”: correta (art. 151, inciso II, da Lei no 8.112). 
Alternativa “C”: correta (art. 161, da Lei no 8.112). Lembrem-se que o 
prazo para a defesa pode ser aumentado: 
• 10 dias: se houver apenas um acusado. 
• 20 dias: se houver dois ou mais acusados (prazo em dobro, que 
correrá ao mesmo tempo para os acusados); 
• + 20 dias:para diligências indispensáveis e houver apenas um 
acusado (prazo prorrogado em dobro); 
• + 40 dias: quando houver diligências indispensáveis e houver dois 
ou mais acusados (prazo prorrogado em dobro). 
Alternativa “D”: correta (arts. 165 e 166, da Lei no 8.112). 
Alternativa “E”: errada. Não é qualquer caso que autoriza a contrariedade 
do relatório, o art. 168, parágrafo único, da Lei no 8.112: “Quando o 
relatório da comissão contrariar as provas dos autos, a autoridade 
julgadora poderá, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá-
la ou isentar o servidor de responsabilidade.” 
Resposta: alternativa “E”. 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 27
 
 
EXERCÍCIOS REPETIDOS
Processo disciplinar. 
 
QUESTÃO 1: FGV - TCM-RJ - PROCURADOR (2008) 
No que tange ao processo administrativo disciplinar, analise as assertivas a 
seguir: 
I. O processo administrativo disciplinar é composto de fases. Sindicância é a 
fase do processo administrativo preliminar que determina se o funcionário 
público sofrerá sanção ou não pelo cometimento de falta funcional. 
II. A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo 
disciplinar não ofende a Constituição. 
III. No processo administrativo disciplinar, as provas são produzidas durante a 
fase denominada de inquérito administrativo; tal fase compreende instrução, 
defesa e relatório. 
Assinale: 
a) se todas as assertivas estiverem corretas. 
b) se somente as assertivas I e II estiverem corretas. 
c) se somente as assertivas I e III estiverem corretas. 
d) se somente as assertivas II e III estiverem corretas. 
e) se nenhuma assertiva estiver correta. 
QUESTÃO 2: FGV - SEAD-AP - FISCAL DA RECEITA ESTADUAL (2010) 
Caio, servidor público federal, é surpreendido com a instauração de processo 
administrativo disciplinar, contendo fatos que a Comissão entendeu qualificar 
sanções administrativas. 
O acusado foi cientificado pessoalmente e defendeu-se, sem a presença de 
advogado, dos fatos narrados, produzindo todas as provas necessárias ao 
deslinde da questão analisada, sendo a conclusão da Comissão de Inquérito, 
pela aplicação da pena de suspensão pelo prazo de trinta dias. 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 28
 
 
Caio consulta alguns amigos e estes lhe informam de que haveria necessidade 
da presença de advogado na defesa dos seus interesses, mesmo em se 
tratando de processo administrativo. 
Diante de tais informações, procurou advogado para verificar da possibilidade 
de revisão do ato punitivo, que reputou injusto. 
A esse respeito, analise as afirmativas a seguir: 
I. os princípios constitucionais da ampla defesa e do contraditório exigem 
defesa técnica, mesmo no processo administrativo disciplinar; 
II. o princípio da ampla defesa no processo administrativo disciplinar permite 
que o próprio acusado apresente sua defesa; 
III. exige-se a comunicação pessoal dos fatos ao acusado, permitindo-lhe o 
exercício do direito de defesa, no processo administrativo disciplinar; 
IV. a lei pode dispensar a presença de advogado em determinados processos, 
inclusive administrativos, o que não macula o princípio do devido processo 
legal; 
V. observado que o acusado defendeu-se e produziu provas, não há mácula no 
processo administrativo disciplinar. 
Assinale: 
a) se somente as afirmativas II, III, IV e V forem verdadeiras. 
b) se somente as afirmativas II e IV forem verdadeiras. 
c) se somente as afirmativas I, II e IV forem verdadeiras. 
d) se somente as afirmativas I e V forem verdadeiras. 
e) se somente a afirmativa III for verdadeira. 
QUESTÃO 3: FGV - SEAD-AP - AUDITOR DA RECEITA DO ESTADO (2010) 
Da sindicância, promovida para apurar irregularidades praticadas por servidor 
público, não poderá resultar: 
a) afastamento preventivo do acusado. 
b) instauração de processo disciplinar. 
c) aplicação de penalidade de suspensão de até 30 (trinta) dias. 
d) aplicação de penalidade de advertência. 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 29
 
 
e) arquivamento do processo. 
QUESTÃO 4: FCC - TRE-CE - ANALISTA JUDICIÁRIO (2012) 
Com relação a Revisão do Processo Administrativo Disciplinar considere: 
I. Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento do servidor, qualquer 
pessoa da família poderá requerer a revisão do processo. 
II. Julgada procedente a revisão, será declarada sem efeito a penalidade 
aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, inclusive em relação 
à destituição do cargo em comissão. 
III. A revisão correrá em apenso ao processo originário, sendo que na petição 
inicial, o requerente pedirá dia e hora para a produção de provas e inquirição 
das testemunhas que arrolar. 
IV. O requerimento de revisão do processo será dirigido ao Ministro de Estado 
ou autoridade equivalente, que, se autorizar a revisão, encaminhará o pedido 
ao dirigente do órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar. 
Segundo a Lei no 8.112/90, está correto o que se afirma APENAS em 
a) III e IV. 
b) I, II e III. 
c) II, III e IV. 
d) I e IV. 
e) I, III e IV. 
QUESTÃO 5: FCC - TRE-PR - TÉCNICO JUDICIÁRIO (2012) 
No curso do processo disciplinar, a autoridade poderá determinar, com 
fundamento na Lei no 8.112/90, 
a) a disponibilidade do servidor, mantida sua remuneração até o final do 
processo. 
b) o afastamento do servidor, a fim de que não venha a influir na apuração da 
irregularidade. 
c) a suspensão do servidor, com prejuízo de sua remuneração, que poderá ser 
paga caso a decisão seja favorável ao servidor. 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 30
 
 
d) a transferência do servidor para outra unidade, a fim de que não interfira na 
apuração dos fatos. 
e) o licenciamento do servidor, mantida sua remuneração até o final do 
processo, caso não se trate de infração de natureza grave. 
QUESTÃO 6: FCC - TRE-CE - TÉCNICO JUDICIÁRIO (2012) 
De acordo com a Lei no 8.112/90, no tocante ao processo administrativo 
disciplinar, como medida cautelar e a fim de que o servidor não venha a influir 
na apuração da irregularidade, a autoridade instauradora do processo 
disciplinar poderá determinar o seu afastamento do exercício do cargo, pelo 
prazo de até 
a) sessenta dias, com prejuízo da remuneração, improrrogáveis, 
independentemente da conclusão do processo. 
b) trinta dias, sem prejuízo da remuneração, podendo o afastamento ser 
prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, exceto se 
não concluído o processo. 
c) noventa dias, com prejuízo da remuneração, podendo o afastamento ser 
prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que 
não concluído o processo. 
d) trinta dias, sem prejuízo da remuneração, improrrogáveis, 
independentemente da conclusão do processo. 
e) sessenta dias, sem prejuízo da remuneração, podendo o afastamento ser 
prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que 
não concluído o processo. 
QUESTÃO 7: CESPE - TCU - AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO (2011) 
( ) A revisão do processo administrativo disciplinar é cabível quando se 
apresentarem novos fatos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência 
do punido ou a inadequação das penalidades aplicadas, podendo ocorrerde 
ofício ou a pedido, a qualquer tempo. 
QUESTÃO 8: CESPE - FUB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (2011) 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 31
 
 
( ) Na condução dos processos disciplinares, as reuniões e as audiências 
das comissões serão abertas ao público e não poderão ter caráter reservado, 
sob pena de nulidade. 
QUESTÃO 9: CESPE - FUB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (2011) 
( ) O prazo para a conclusão do processo administrativo disciplinar 
submetido ao rito sumário não excederá sessenta dias, contados da data de 
publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por 
até trinta dias, quando as circunstâncias o exigirem e estiverem devidamente 
fundamentadas. 
QUESTÃO 10: CESPE - 2011 - TRE-ES - ANALISTA - ESTATÍSTICA - ESPECÍFICOS 
Em 2000, João ingressou no serviço público federal como médico concursado 
de um hospital público. Desde 2008, João é o diretor desse hospital e, em 
2010, ele foi aprovado em concurso e nomeado para o cargo de professor em 
uma universidade federal. Em virtude do grande volume de trabalho nos dois 
cargos, João sai, habitualmente, da universidade, durante as aulas, para 
atender chamados urgentes do hospital. Nos momentos em que se ausenta da 
universidade, João comunica a ausência a um colega professor, que, então, o 
substitui. A filha de João ocupa cargo de confiança, como sua assessora, na 
direção do hospital, o que o deixa à vontade para se ausentar do hospital com 
frequência, pois sabe que o deixa em boas mãos. 
( ) Eventual procedimento administrativo disciplinar para apurar as faltas 
de João ao hospital deve se dar por procedimento sumário. 
QUESTÃO 11: CESPE - FUB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (2011) 
( ) O prazo para a conclusão do processo administrativo disciplinar 
submetido ao rito sumário não excederá sessenta dias, contados da data de 
publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por 
até trinta dias, quando as circunstâncias o exigirem e estiverem devidamente 
fundamentadas. 
QUESTÃO 12: ESAF - CVM - ANALISTA - RECURSOS HUMANOS (2010) 
Acerca do processo administrativo disciplinar, nos moldes da Lei n. 8.112/90, 
assinale a opção incorreta. 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 32
 
 
a) O processo administrativo disciplinar é dividido em três fases: instauração, 
inquérito administrativo e julgamento. 
b) O inquérito administrativo compreende instrução, defesa e relatório. 
c) Tipificada a infração disciplinar, será formulada a indiciação do servidor, com 
a especificação dos fatos a ele imputados e das respectivas provas, e, em 
seguida, deve ser procedida à sua citação para apresentar defesa escrita, no 
prazo de 10 (dez) dias. 
d) Apreciada a defesa do indiciado, a comissão elaborará relatório minucioso, 
onde resumirá as peças principais dos autos, mencionará as provas em que se 
baseou para formar a sua convicção e concluirá quanto à inocência ou à 
responsabilidade do indiciado. O relatório será encaminhado para apreciação 
da autoridade competente para o julgamento. 
e) O julgamento não está adstrito às conclusões do relatório da comissão de 
processo administrativo disciplinar, podendo a autoridade julgadora, em 
qualquer caso, desde que motivadamente, agravar a penalidade proposta, 
abrandá-la ou isentar o servidor de responsabilidade. 
 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 33
 
 
 
GABARITO
 
1 – D 2 – A 3 – A 4 – E 5 – B 
6 – E 7 – V 8 – F 9 – F 10 – V 
11 – F 12 – E 
 
RESUMO
 
Processo disciplinar: Prazo para conclusão de processo, admitida 
prorrogação: 
→ SINDICÂNCIA = 30 + 30. 
→ PAD = 60 + 60; 
→ RITO SUMÁRIO = 30 + 15. 
 
Prazo para apresentação de defesa no 
procedimento ordinário: 
→ 10 dias: se houver apenas um 
acusado. 
→ 20 dias: se houver dois ou mais 
acusados (prazo será contado em 
dobro, e correrá ao mesmo tempo 
para os acusados); 
→ + 20 dias: para diligências 
indispensáveis e houver apenas um 
acusado (prazo pode ser prorrogado 
em dobro); 
→ + 40 dias: quando houver 
diligências indispensáveis e houver 
dois ou mais acusados (prazo pode 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 34
 
 
ser prorrogado em dobro). 
Prazo para apresentação de defesa no 
procedimento sumário: 
→ 5 dias: somente pode haver um 
acusado. 
• opção por um dos cargos: pode ser 
feita antes de instaurado o processo 
disciplinar ou durante o prazo de 
defesa (exclusivo para acumulação 
ilegal de cargos). 
Rito Sumário: Para apuração e punição de servidor que esteja 
ACUMULANDO EMPREGO OU FUNÇÃO 
PÚBLICA ILEGALMENTE, o procedimento a ser 
seguido é o previsto no art. 133, a seguir 
esmiuçado: 
Prazo para conclusão de processo, admitida 
prorrogação: 
→ RITO SUMÁRIO = 30 + 15; 
 
Prazo para apresentação de defesa no 
procedimento sumário: 
→ 5 dias: somente pode haver um 
acusado. 
No caso de apuração de abandono de cargo e 
inassiduidade habitual e aplicação de 
penalidade, aplicam-se as mesmas regras do 
RITO SUMÁRIO (prazos, etc.), só não cabendo 
a regra de opção (art. 140, da Lei no 8.112). 
Opção por um dos cargos: pode ser feita 
antes de instaurado o processo disciplinar ou 
durante o prazo de defesa. 
Revisão: Revisão: pode ser requerida a qualquer 
tempo, com a finalidade de apuração de fatos 
REGIME JURÍDICO ÚNICO P/TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL (INSS)
em Teoria e Exercícios
Aula 04
`Prof. Carlos Bandeira
 
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Carlos Bandeira 35
 
 
novos ou circunstâncias que podem alterar o 
julgamento, para declarar a inocência do 
punido ou a inadequação da penalidade 
aplicada. 
Podem requerer a revisão: 
a. o próprio interessado; 
b. a própria Administração; 
c. qualquer pessoa da família: em caso 
de falecimento, ausência ou 
desaparecimento do servidor; 
d. curador do servidor: em caso de 
incapacidade mental do servidor. 
Ônus da prova cabe ao requerente. 
Possíveis fundamentos para a revisão: 
elementos novos, ainda não apreciados no 
processo originário (obs.: a simples alegação 
de injustiça da penalidade não constitui 
fundamento para a revisão). 
 
É isso aí! Até a AULA 05, com mais TEORIA E EXERCÍCIOS 
COMENTADOS! 
Abraços, e excelentes estudos! 
Carlos Bandeira

Outros materiais