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TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO
NÍVEIS DE 
ADMINISTRAÇÃO
NÍVEIS DE ADMINISTRAÇÃO
NÍVEL 
ESTRATÉGICO
NÍVEL TÁTICO
NÍVEL OPERACIONAL
TALCOTT PARSONS
(1902 – 1979)
NÍVEL ESTRATÉGICO
É o nível organizacional mais elevado, composto dos 
dirigentes ou de altos funcionários. 
É responsável pela definição dos principais objetivos, 
políticas e das estratégias da organização, lida com os 
assuntos relacionados com o longo prazo e com a 
totalidade da organização. 
É o nível que se relaciona com o ambiente externo da 
organização.
NÍVEL TÁTICO
NÍVEL OPERACIONAL
NÍVEL TÁTICO
É o nível intermediário cuidando do relacionamento e da 
integração dos dois níveis, acima e abaixo. 
Uma vez tomadas às decisões no nível estratégico, o nível 
tático é o responsável pela sua transformação em planos e, em 
programas, para que o próximo nível os execute. 
Trata do detalhamento dos problemas, da captação dos 
recursos necessários, alocando-os dentro das diversas partes 
da organização e da distribuição e colocação dos produtos e 
serviços da organização.
NÍVEL OPERACIONAL
NÍVEL ESTRATÉGICO
NÍVEL TÁTICO
É o nível mais baixo da organização. 
É o nível em que as tarefas são executadas, os programas 
são desenvolvidos, as técnicas são aplicadas. 
Cuida da execução, das operações e tarefas.
É voltado ao curto prazo e segue os programas e rotinas 
desenvolvidas no Nível Tático.
NÍVEIS ADMINISTRATIVOS E SUAS FUNÇÕES.
Estabelecimento de objetivos, política e 
estratégias organizacionais
Alta 
administração 
(Diretoria)
Detalhamento dos problemas, 
captação e alocação dos recursos, distribuição 
dos produtos e serviços
Média 
administração 
(Gerência)
Direção e supervisão do trabalho 
do pessoal operacional, 
nos processos de produção
Administração 
operacional 
(Supervisão)
Uso das habilidades técnicas 
para a realização das várias tarefas 
e atividades da organização
Pessoal não-
administrativo 
(Pessoal de 
apoio)
ORGANIZAÇÕES
Vivemos numa sociedade dominada por organizações, 
grandes ou pequenas, com ou sem fins lucrativos, a 
nossa sociedade é uma sociedade de organizações.
São entidades criadas para atender às necessidades 
da sociedade, constituindo-se em sistemas voltados 
para o alcance de determinados objetivos. 
PRINCIPAIS COMPONENTES 
DAS ORGANIZAÇÕES
RECURSOS
PRINCIPAIS COMPONENTES 
DAS ORGANIZAÇÕES
RECURSOS
HUMANOS
MATERIAIS
FINANCEIROS
INFORMAÇÃO
ESPAÇO
TEMPO
PRINCIPAIS COMPONENTES 
DAS ORGANIZAÇÕES
RECURSOS
HUMANOS
MATERIAIS
FINANCEIROS
INFORMAÇÃO
ESPAÇO
TEMPO
PROCESSOS DE 
TRANSFORMAÇÃO
DIVISÃO DO 
TRABALHO
PRINCIPAIS COMPONENTES 
DAS ORGANIZAÇÕES
RECURSOS
HUMANOS
MATERIAIS
FINANCEIROS
INFORMAÇÃO
ESPAÇO
TEMPO
PROCESSOS DE 
TRANSFORMAÇÃO
DIVISÃO DO 
TRABALHO
PRODUTOS
SERVIÇOS
PRINCIPAIS COMPONENTES 
DAS ORGANIZAÇÕES
RECURSOS
HUMANOS
MATERIAIS
FINANCEIROS
INFORMAÇÃO
ESPAÇO
TEMPO
PROCESSOS DE 
TRANSFORMAÇÃO
DIVISÃO DO 
TRABALHO
OBJETIVOS
PRODUTOS
SERVIÇOS
ORGANIZAÇÕES
MODERNAS
O problema das organizações modernas 
é a maneira de reunir agrupamentos humanos 
que sejam tão racionais quanto possível e, ao 
mesmo tempo, produzir um mínimo de 
conseqüências secundárias indesejáveis 
e um máximo de satisfação.
CARACTERÍSTICAS 
DAS ORGANIZAÇÕES
1. Seus membros possuem objetivos comuns a serem 
atingidos.
2. Existem normas que regulam seu funcionamento.
3. Há divisão de trabalho e responsabilidades.
4. As ações de cada parte são coordenadas por um sistema de 
planejamento que busca garantir a coerência entre as mesmas 
e sua fidelidade aos objetivos comuns.
TODOS OS GRUPOS SOCIAIS SÃO 
ORGANIZAÇÕES? 
TODOS OS GRUPOS SOCIAIS SÃO 
ORGANIZAÇÕES? 
Grupos sociais primários:
As famílias
Os grupos de amigos e de vizinhos
Certos grupos de interesse profissional ou social, como os 
grupos de voluntários e de artistas amadores. 
Nesses grupos, também chamados informais, predominam as 
relações pessoais. 
Em muitos grupos desse tipo, as pessoas ingressam e saem 
voluntariamente.
GRUPOS SOCIAIS
Grupos sociais secundários:
Grupos formais. Assim chamados porque com eles as 
pessoas têm relações regidas por regulamentos 
explícitos. 
Todos os tipos de organizações formais, 
especialmente da maior delas, o Estado. 
As organizações formais baseiam-se em normas 
explícitas que criam direitos e obrigações para seus 
integrantes.
GRUPOS SOCIAIS - DIFERENÇAS
Todos os grupos sociais têm os elementos que definem as 
organizações. 
Alguns são organizações formais, regidas por regulamentos, 
enquanto outros são grupos sociais primários ou informais, 
regidos por relações pessoais.
Todas as organizações formais são burocracias. 
A burocracia é um estágio na evolução das organizações.
Por outro lado, a adhocracia é uma forma de organização 
baseada em numerosas unidades temporárias de trabalho, cuja 
composição, estrutura e dinâmica de funcionamento são 
extremamente flexíveis e estreitamente vinculadas aos desafios 
de cada momento.
ORGANIZAÇÕES COMO GRUPOS DE PESSOAS
 ORGANIZAÇÃO INFORMAL
Cultura Organizacional
Normas de Conduta – Valores – Rituais - Hábitos
ORGANIZAÇÕES COMO GRUPOS DE PESSOAS
 ORGANIZAÇÃO INFORMAL
Clima Organizacional
Trabalho – Salários - Comportamento dos chefes –
Colegas - Instalações físicas - etc.
ORGANIZAÇÕES COMO GRUPOS DE PESSOAS
 ORGANIZAÇÃO INFORMAL
Grupos Informais
Quando as pessoas convivem por certo tempo - Têm 
interesses comuns ou compartilham os mesmos 
valores - São criados pela vontade de seus membros, 
num processo de “geração espontânea”. 
Os grupos informais desempenham funções de defesa 
e ataque.
ORGANIZAÇÕES COMO SISTEMA
AMBIENTE
FEEDBACK
• Matérias-
primas
• Informações
• Recursos 
financeiros
ENTRADAS
•Processos de 
transformação
(subsistemas 
interrelacionados)
SAÍDAS
PRODUTOS
SERVIÇOS
ORGANIZAÇÕES COMO SISTEMA
Sistemas Fechados
Não afetam nem são afetados por 
fatores externos. 
ORGANIZAÇÕES COMO SISTEMA
ORGANIZAÇÕES COMO SISTEMA
Sistemas Abertos
Têm muitíssimas entradas e saídas 
em relação ao ambiente e afetam e 
são afetados pelos fatores 
externos.
ORGANIZAÇÕES COMO SISTEMA
ORGANIZAÇÕES COMO SISTEMA
SISTEMA TÉCNICO
Objetivos
Divisão do Trabalho
Máquinas
Tecnologia
Etc.
SISTEMA SOCIAL
Relações Sociais
Sentimentos
Emoções
Etc.
ORGANIZAÇÕES COMO SISTEMA
SISTEMA SOCIAL
Cultura
Clima 
Organizacional
Grupos Informais
SISTEMA 
TECNOLÓGICO
Tecnologia
Conhecimentos
Experiência
SISTEMA 
ESTRUTURAL
Grupos Formais
Estrutura
Normas e 
Procedimentos
ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
Sistema 
de 
Marketing 
e Vendas
ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
Sistema 
de 
Marketing 
e Vendas
Sistema 
de 
Produção
ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
Sistema 
de 
Marketing 
e Vendas
Sistema 
de 
Produção
Sistema 
de P & D
ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
Ambiente de 
Mercado
Sistema 
de 
Marketing 
e Vendas
Sistema 
de 
Produção
Sistema 
de P & D
ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
Ambiente de 
Mercado
Ambiente Técnico-
econômico
Sistema 
de 
Marketing 
e Vendas
Sistema 
de 
Produção
Sistema 
de P & D
ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
Ambiente de 
Mercado
Ambiente 
Científico
Ambiente Técnico-
econômico
Sistema 
de 
Marketing 
e Vendas
Sistema 
de 
Produção
Sistema 
de P & D
ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
Ambiente de 
Mercado
Ambiente 
Científico
Ambiente Técnico-
econômico
Sistema 
de 
Marketing 
e Vendas
Sistemade 
Produção
Sistema 
de P & D
SISTEMA DE INTEGRAÇÃO
ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
Ambiente Imediato
 Mercado e Clientes
 Concorrência
 Fornecedores
 Distribuidores e Concessionários
 Sindicatos de Empregados
 Associações de Classe
ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
Macro-Ambiente
 Tecnologia
 Ecologia
 Legislação e Instituições
 Economia
 Demografia
 Sociedade
TEORIA DA 
ADMINISTRAÇÃO
BIBLIOGRAFIA BÁSICA
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à 
teoria geral da administração. 7ª edição 
– Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
STONER, J A e FREEMAN, R E. 
Administração. 5ª Edição – Rio de 
Janeiro: LTC Editora, 1999.
www.uol.com.br
www.google.com.br
SANTOS, Lúcio. Apostila da Disciplina: Teoria 
da Administração. Itaboraí: Revisão 1º 
semestre, 2009