148361020515_DPC2015_DIRADM_AULA03

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DELEGADO DA POLÍCIA - 2015 
Direito Administrativo 
Romoaldo Goulart 
 
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CERS 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL – 2015 
PROF. ROMOALDO GOULART 
 
Direito Administrativo: 
 
Aula 3 – Conceito, Fontes e Princípios 
 
Conceito de Direito Administrativo: é o 
conjunto harmônico de princípios jurídicos 
que regem os órgãos, os agentes, as 
atividades públicas tendentes a realizar 
concreta, direta e imediatamente os fins 
desejados pelo Estado. 
 
Fontes do Direito Administrativo: 
- A Lei , 
- A Doutrina, 
- A Jurisprudência e 
- O Costume, 
 
PRINCÍPIOS DO DIREITO 
ADMINISTRATIVO 
 
Princípio é o fundamento de existência de 
algo, de algum sistema ou ciência; normas 
fundamentais. Tudo que é criado é baseado 
no principio. 
 
Princípios da Administração Pública: 
 
Constitucionais: (Art. 37) 
 
LEGALIDADE 
IMPESSOALIDADE 
MORALIDADE 
PUBLICIDADE 
EFICIÊNCIA 
 
Outros Princípios: 
RAZOABILIDADE 
PROPORCIONALIDADE 
FINALIDADE 
HIERARQUIA 
TUTELA 
AUTOTUTELA 
SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO 
SOBRE O PRIVADO 
CONTINUIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO 
ESPECIALIDADE 
PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE OU 
VERACIDADE 
SEGURANÇA JURÍDICA 
 
1 – (ACAFE - 2014 - PC-SC - Delegado de 
Polícia) Considere a definição de Direito 
Administrativo e assinale a 
alternativa correta. 
 
a) É o conjunto dos princípios jurídicos de 
direito público que tratam da Administração 
Pública, suas entidades, órgãos e agentes 
públicos. 
b) É o conjunto dos princípios jurídicos de 
direito público que têm como estudo o Serviço 
Público. 
c) É o conjunto dos princípios jurídicos de 
direito público que regem as relações 
jurídicas entre órgãos do Estado. 
d) É o conjunto dos princípios jurídicos de 
direito público e privado que tratam da 
Administração Pública, suas entidades, 
órgãos e agentes públicos. 
e) É o conjunto dos princípios jurídicos de 
direito público e privado que têm como estudo 
os atos do Poder Executivo. 
 
2 – (VUNESP - 2014 - PC-SP - Delegado de 
Polícia) O conceito de Direito 
Administrativo é peculiar e sintetiza-se no 
conjunto harmônico de princípios jurídicos 
que regem os órgãos, os agentes e as 
atividades públicas tendentes a realizar 
concreta, direta e imediatamente os fins 
desejados pelo Estado. A par disso, é 
fonte primária do Direito Administrativo 
 
a) a jurisprudência. 
b) os costumes. 
c) os princípios gerais de direito. 
d) a lei, em sentido amplo. 
e) a doutrina. 
 
3 – (UESPI - 2014 - PC-PI - Delegado de 
Polícia) Terêncio, delegado de polícia, 
atendia com presteza e gentileza apenas 
algumas pessoas na cidade na qual 
exercia seu mister. Terêncio feria o 
seguinte princípio da administração 
pública: 
 
a) autotutela. 
b) razoabilidade. 
c) publicidade 
d) moralidade 
 
 
 
 
 
 
 
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e) eficiência 
 
4 – (Aroeira - 2014 - PC-TO - Delegado de 
Polícia) Determinado Delegado de Polícia, 
no intuito de fazer promoção pessoal com 
pretensões políticas, convoca a imprensa 
para comunicar a prisão de marginal 
procurado, ressaltando as próprias 
qualidades profissionais e que o êxito da 
operação decorre de mérito seu (da 
autoridade). A situação descrita revela 
flagrante ofensa ao princípio da: 
 
a) moralidade 
b) impessoalidade. 
c) razoabilidade. 
d) publicidade. 
 
5 – (VUNESP - 2014 - PC-SP - Delegado de 
Polícia) A Administração Pública, em 
sentido 
 
a) objetivo, material ou funcional, designa os 
entes que exercem a atividade administrativa. 
b) amplo, objetivamente considerada, 
compreende a função política e a função 
administrativa. 
c) estrito, subjetivamente considerada, 
compreende tanto os órgãos governamentais, 
supremos, constitucionais, como também os 
órgãos administrativos, subordinados e 
dependentes, aos quais incumbe executar os 
planos governamentais. 
d) estrito, objetivamente considerada, 
compreende a função política e a função 
administrativa. 
e) subjetivo, formal ou orgânico, compreende 
a própria função administrativa que incumbe, 
predominantemente, ao Poder Executivo. 
 
6 - (VUNESP - 2014 - PC-SP - Delegado de 
Polícia) Desde antigas eras do Direito, já 
vingava o brocardo segundo o qual “nem 
tudo o que é legal é honesto” (non omne 
quod licet honestum est). Aludido 
pensamento vem a tomar relevo no âmbito 
do Direito Administrativo principalmente 
quando se começa a discutir o problema 
do exame jurisdicional do desvio de poder. 
Essa temática serve, portanto, de lastro 
para o desenvolvimento do princípio 
constitucional administrativo 
 
a) explícito da moralidade administrativa. 
b) explícito da legalidade. 
c) implícito da supremacia do interesse 
público sobre o privado. 
d) implícito da finalidade administrativa. 
e) implícito da motivação administrativa. 
 
7 – (COPS-UEL - 2013 - PC-PR - Delegado 
de Polícia) É possível encontrar posições 
jurídicas que entendem ser indissociáveis 
os princípios da razoabilidade e da 
proporcionalidade. Entretanto, também há 
a compreensão que os distingue, 
afirmando que a razoabilidade está 
sedimentada na criação norte-americana 
do devido processo legal substantivo e 
que a proporcionalidade é extraída da 
jurisprudência alemã, que dissociou o 
conceito em três sub elementos 
constitutivos. Assinale a alternativa que 
apresenta, corretamente, esses três sub 
elementos. 
 
a) Adequação – necessidade – 
proporcionalidade em sentido estrito. 
b) Adequação – ponderação – razoabilidade 
em sentido estrito. 
c) Efetividade – ponderação – razoabilidade 
em sentido amplo. 
d) Efetividade – necessidade – 
proporcionalidade em sentido estrito. 
e) Ponderação – necessidade – razoabilidade 
em sentido estrito. 
 
8 – (UEG - 2013 - PC-GO - Delegado de 
Polícia) O princípio constitucional inserido 
no ordenamento jurídico brasileiro pela 
Emenda constitucional nº 19, de 1998, 
acrescentado ao artigo 37, caput, da 
Constituição Federal é o princípio da 
 
a) cortesia 
b) eficiência 
c) atualidade 
d) motivação 
 
9 – (FGV - 2012 - PC-MA - Delegado de 
Polícia) João, sem solicitar permissão ou 
autorização ao Poder Público, inaugurou 
uma rádio comunitária, por meio da qual 
pretendia prestar serviço de radiodifusão. 
Constatado o fato, o Poder Executivo, sem 
prévia oitiva de João, interditou a rádio, 
 
 
 
 
 
 
 
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interrompendo as transmissões, e lacrou 
os aparelhos. 
Considerando a jurisprudência dos 
Tribunais Superiores acerca da matéria, 
assinale a afirmativa correta. 
 
a) O ato praticado pelo Executivo configura 
sanção administrativa e é ilegal, pois o 
interessado possui direito a prévio 
contraditório e ampla defesa. 
b) O ato praticado pelo Executivo configura 
sanção administrativa e é válido, pois o 
interessado não possuía permissão ou 
autorização para operar rádio comunitária. 
c) O ato praticado pelo Executivo configura 
medida cautelar da Administração, inerente 
ao poder de polícia, e é ilegal, pois o 
interessado possui direito a prévio 
contraditório e ampla defesa. 
d) O ato praticado pelo Executivo configura 
medida cautelar da Administração, 
manifestação do poder de polícia 
administrativa preventiva, e é válido, pois a 
rádio operava sem permissão ou autorização. 
e) O ato praticado pelo Executivo é ilegal, 
pois, além de não ter havido o prévio 
contraditório, não há necessidade de 
autorização ou permissão para a prestação 
de serviços de radiodifusão. 
 
10 – (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de 
Polícia) Acerca dos atos administrativos, 
julgue os itens a seguir. 
Não é possível, nos atos administrativos, 
haver a dispensa de sua motivação. 
( ) Certo( ) Errado 
 
11 – (VUNESP - 2015 - PC-CE - Delegado 
de Polícia Civil de 1a Classe) No que se 
refere ao poder disciplinar da 
Administração, é correto afirmar que 
 
a) se aplica ao poder disciplinar o princípio da 
pena específica. 
b) nem toda a condenação criminal por delito 
funcional acarreta a punição disciplinar. 
c) a aplicação da pena disciplinar tem para o 
superior hierárquico o caráter de um poder-
dever. 
d) a punição disciplinar e a criminal têm 
fundamentos idênticos. 
e) é possível admitir punição disciplinar 
desacompanhada de justificativa da 
autoridade que a impõe. 
 
12 – (ACAFE - 2014 - PC-SC - Delegado de 
Polícia) É correto afirmar que a 
Administração Pública exerce o poder 
disciplinar quando: 
 
a) investiga irregularidades e aplica penas 
aos servidores públicos e particulares, mesmo 
aqueles não sujeitos à Administração Pública. 
b) instaura inquérito administrativo, processa 
e aplica penalidades apenas aos servidores 
públicos que infringem os respectivos 
estatutos. 
c) apura infrações e aplica penalidades aos 
servidores públicos e demais pessoas sujeitas 
à disciplina administrativa. 
d) limita ou disciplina direito, interesse ou 
liberdade, com o objetivo de regular a prática 
de ato ou abstenção de fato, em razão do 
interesse público. 
e) define, na forma da lei, os limites da 
competência de cada um dos agentes. 
 
13 – (ACAFE - 2014 - PC-SC - Delegado de 
Polícia) O Poder Hierárquico congrega as 
seguintes prerrogativas, exceto a de: 
 
a) estabelecer a relação de subordinação 
entre os servidores do quadro de pessoal da 
Administração Pública. 
b) distribuir e escalonar as funções dos 
órgãos da Administração Pública. 
c) editar normas complementares à lei, para a 
definição de seu alcance e modo de 
execução. 
d) rever a atuação dos agentes públicos. 
e) ordenar a Administração Pública em sua 
organização e disciplina. 
 
14 – (UESPI - 2014 - PC-PI - Delegado de 
Polícia) NÃO pode ser verificado serviços 
relativos ao poder extroverso do Estado 
em: 
 
a) a cobrança e fiscalização dos impostos. 
b) fiscalização do cumprimento de normas 
sanitárias. 
c) controle do meio ambiente. 
d) serviço de emissão de passaportes. 
e) emissão de certidão. 
 
 
 
 
 
 
 
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15 - (VUNESP - 2014 - PC-SP - Delegado de 
Polícia) Ao exercício do poder de polícia 
são inerentes certas atividades que podem 
ser sumariamente divididas em quatro 
grupos: I – legislação; II – consentimento; 
III – fiscalização; e IV – sanção. Nessa 
ordem de ideias, é correto afirmar que o 
particular 
 
a) pode exercer apenas as atividades de 
consentimento e de sanção, por não serem 
típicas de Estado. 
b) somente pode exercer, por delegação, a 
atividade de fiscalização, por não ser típica de 
Estado. 
c) pode exercer, por delegação, as atividades 
de consentimento e fiscalização, por não 
serem típicas de Estado. 
d) pode exercer, por delegação, quaisquer 
das atividades inerentes ao poder de polícia, 
pois não se traduzem em funções típicas de 
Estado. 
e) pode exercer, por delegação, o direito de 
impor, por exemplo, uma multa por infração 
de trânsito e cobrá-la, inclusive, judicialmente. 
 
ADMINISTRATIVO. PODER DE POLÍCIA. 
TRÂNSITO. SANÇÃO PECUNIÁRIA 
APLICADA POR SOCIEDADE DE 
ECONOMIA MISTA. IMPOSSIBILIDADE. (...) 
2. No que tange ao mérito, convém assinalar 
que, em sentido amplo, poder de polícia pode 
ser conceituado como o dever estatal de 
limitar-se o exercício da propriedade e da 
liberdade em favor do interesse público. A 
controvérsia em debate é a possibilidade de 
exercício do poder de polícia por particulares 
(no caso, aplicação de multas de trânsito por 
sociedade de economia mista). 3. As 
atividades que envolvem a consecução do 
poder de polícia podem ser sumariamente 
divididas em quatro grupo, a saber: (i) 
legislação, (ii) consentimento, (iii) fiscalização 
e (iv) sanção. 4. No âmbito da limitação do 
exercício da propriedade e da liberdade no 
trânsito, esses grupos ficam bem definidos: o 
CTB estabelece normas genéricas e abstratas 
para a obtenção da Carteira Nacional de 
Habilitação (legislação); a emissão da carteira 
corporifica a vontade o Poder Público 
(consentimento); a Administração instala 
equipamentos eletrônicos para verificar se há 
respeito à velocidade estabelecida em lei 
(fiscalização); e também a Administração 
sanciona aquele que não guarda observância 
ao CTB (sanção). 5. Somente o atos relativos 
ao consentimento e à fiscalização são 
delegáveis, pois aqueles referentes à 
legislação e à sanção derivam do poder de 
coerção do Poder Público. 6. No que tange 
aos atos de sanção, o bom desenvolvimento 
por particulares estaria, inclusive, 
comprometido pela busca do lucro - aplicação 
de multas para aumentar a arrecadação.” 
(STJ, REsp 817534 / MG) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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5 
GABARITO 
1- A 
2- D 
3- D 
4- B 
5- B 
6- A 
7- A 
8- B 
9- D 
10- E 
11- C 
12- C 
13- C 
14- E 
15- C