Aula 01 - [OK]

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Analista do TRE MG 
Professora Júnia Andrade 
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Aula 01 
 Prezados, 
 Sejam bem-vindos! 
 Primeiramente, desejo a todos vocês sucesso no concurso. A 
Consulplan, apesar de ser uma banca menos tradicional do que um 
Cespe ou uma FCC, é um velha conhecida nossa, nos cursos de 
discursivas. Com ela, graças a Deus e à nossa esforçada pesquisa, a 
gente sempre obteve muito sucesso, se comparado aos êxitos dos 
alunos nas bancas tradicionais. 
No concurso do TSE, por exemplo, nossos alunos conseguiram 
notas entre 9 e 10 pontos, ou seja, a maioria deles ficou no campo da 
excelência textual. No concurso do Senado, apesar de oficialmente a 
organizadora ser a FGV, mas quem efetivou o certamente foi a 
Consulplan, as notas altas também se repetiram. Enfim, deixamos 
para dizer isso na aula 01, em vez de fazê-lo na demonstrativa, 
porque nossa meta é levar a realidade das provas aos nossos alunos 
a fim de conseguirmos, pelo menos, o principal, para um primeiro 
momento: deixá-los informados e tranquilos. 
 Mas, amigos, a leitura da aula da aula 01 e da aula 02 é 
imprescindível. Todas as informações que vocês terão nestas aulas se 
alinham pontualmente ao trabalho feito pela Consulplan nos seus 
concursos mais recentes, em que houve solicitação de composição 
textual. 
 Então, boa leitura e bom estudo! 
Júnia 
MODELO TEMÁTICO DA PROVA DO TRE MG 
 Como nosso edital especificou, dessa vez, a prova discursiva 
abrangerá algum conhecimento específico do edital, pertinente ao 
cargo escolhido. 
 A Consulplan possui poucas provas voltadas para essa previsão. 
A maioria delas é pertinente à Tecnologia da Informação, mas o 
formato do enunciado e a disposição do tema já nos dão uma pista 
simples: tema principal, seguido de aspectos, tópicos ou subtemas. 
 Nos demais concursos em que a Consulplan atuou, o tema 
abordava conhecimentos gerais. Mesmo na prova do TSE, organizada 
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por ela, a banca aproveitou o assunto “voto” e o contextualizou no 
cenário da participação cidadã, ou seja, ela não pediu algo 
especificamente pertinente a um dispositivo do direito ou das leis. 
 Além disso, partindo do trabalho que vêm desempenhando 
outras bancas, essa tendência se reafirma. Por isso, amigos, vou 
começar com uma abordagem sobre a essência da Consulplan, mas 
farei, sempre que julgar necessário, um paralelo entre ela e atual 
cobrança de bancas, experientes no trato com tribunais. 
 Então, resumindo, tudo indica que haverá tema seguido de 
dois, três ou quatro subtópicos para o desenvolvimento da questão. 
 Na proposição de temas, que começa na aula 03, vamos 
trabalhar com propostas fechadas em subtópicos e propostas abertas 
em tema único. Assim, a gente não fica em dívida nem com uma nem 
outra estrutura. 
 
MODALIDADE DISSERTATIVA 
 O edital da Consulplan já deixou claro que a tipologia textual 
será dissertativa. Então, vou explicar, de modo simples e objetivo, o 
que isso significa, ok. 
 Dissertar, pessoal, é esclarecer, explicar algo do qual se tem 
conhecimento. 
 Nos concursos, quando o tema requer conhecimento específico, 
a submodalidade dissertativa a ser empregada é a expositiva ou 
informativa. E no que consistiria essa submodalidade? 
 A dissertação expositiva ou informativa está presente nos 
textos cuja finalidade é informar conhecimento. Não há nestes textos 
inserção de pontos de vista, acerca de polêmicas ou de situações 
dúbias. O que há é um pedido objetivo para que seja dada uma 
resposta também objetiva, clara e fundamentada. 
 Essas três qualidades, derivadas das nomeações objetividade, 
clareza e fundamentação, são extremamente imprescindíveis de 
aparecerem na redação do candidato. 
 Então, vamos amadurecer o que quer dizer cada uma delas, em 
termos práticos: 
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OBJETIVIDADE 
Na Consulplan, a gente vai fundir a ideia de objetividade com a 
de precisão vocabular. A banca não fala expressamente neste termo 
tampouco costuma trazê-lo no espelho de notas da redação. Mas, 
como nas redações anteriores de nossos alunos isso garantiu 
excelente nota, aqui vamos repetir a “receita”. 
Tomemos como exemplo este tema, que foi feito pelo Cespe, 
mas ilustra bem o que quero dizer: 
 
 
 
 Esse enunciado traz um tema central, que grifei em vermelho, e 
subtemas, que lá no Cespe são conhecidos como “aspectos”, mas, em 
geral, nos cursos de redação, eles conhecidos como tópicos. 
 Primeiramente, recomendo que grifem mesmo as palavras-
chave do tema (conforme o fiz) e dos tópicos. 
Por que essa recomendação? 
 Infelizmente, é comum o aluno, por exemplo, falar sobre 
“controle orçamentário”, mas não abordar exatamente o pedido 
temático, que não limita a isso, mas pede algo mais: A IMPORTÂNCIA 
do Controle Orçamentário... 
Tópicos ou subtemas 
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 Geralmente, vocês costumam negligenciar os temos iniciais e 
atacar exatamente o núcleo do tema. Mas é para abordar tudo. 
 Continuemos... 
 O que vocês irão fazer? 
 A Consulplan, diferentemente da tendência atual do Cespe e da 
Esaf, mas seguindo a linha da FCC, exige INTRODUÇÃO DO TEXTO. 
 E o que haverá na introdução? Ou melhor, o que NÃO PODE 
DEIXAR DE HAVER NA INTRODUÇÃO? 
 Os termos exatos do tema. 
 Se você trocar, por exemplo, “Importância do Controle 
Orçamentário” por “Relevância do planejamento Fiscal”, poderá ter 
sérios problemas com algum examinador disperso. E esse prejuízo é 
comum. Depois explico por quê. 
 Então, na introdução, é preciso garantir que os termos centrais 
do tema estejam presentes. Depois disso, você fará uma pequena 
explanação teórica sobre o significado do tema central, mas tente 
fazer com que sua explanação consuma entre 4 a 7 linhas. Nem 
menos que isso, nem muito mais. Há no espelho de notas julgamento 
quanto à APRESENTAÇÃO DO TEXTO e isso inclui a observação 
quanto ao tamanho dos parágrafos. 
 O que devemos evitar na introdução? 
 1º - pergunta retórica. Nos concursos, o texto é lugar de 
respostas, não de perguntas (isso é coisa de Enem, vestibular). 
 2º - Explanações muito prévias sobre o tema (seja bem 
objetivo, nada de compor históricos sobre o assunto). 
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 3º - Mecanismos de fundamentação (falaremos sobre isso daqui 
a algumas linhas, mas a fundamentação é a assunto do 
desenvolvimento). 
 Depois da introdução, você irá desenvolver os assuntos 
pertinentes aos tópicos, ou aspectos ou subtemas (tudo a mesma 
coisa). Também será importante manter a fidelidade aos termos 
originais de cada ASPECTO. Não os substitua por sinônimos, quando 
do seu primeiro uso. Depois, para não ficar repetitivo, poderá fazer 
isso. 
 É importante que a ordem dos ASPECTOS seja obedecida, por 
mais estranha que a ordem do tema lhe seja. Então, resolva o 
aspecto 1, depois o 2 e, por último, o 3. 
 Outro aviso: não os misture. De repente, você nota que o 
aspecto 02 é continuação do aspecto 01 e resolve, por isso, 
desenvolvê-los no mesmo parágrafo. Esqueça! Não faça isso. 
 Apesar de “costurados” no mesmo assunto, eles possuem, na 
visão do examinador, certa independência. Portanto, não os emende 
uns aos outros no mesmo espaço. 
 Quanto aos parágrafos do desenvolvimento, é bom seguir a 
média de 4 a 7 linhas por parágrafo. 
 Suponhamos que o assunto do primeiro Aspecto seja amplo, 
ocupe, por exemplo, umas 12 linhas. O que faremos? 
 Optaremos por dividir esse parágrafo longo em dois menores. 
Não há problemaem fracionar parágrafos para abordar a totalidade 
de um aspecto. 
 Agora atenção! A redação terá problemas se ocorrer 
também a seguinte falha: 
� O aspecto estava no plural, o aluno o respondeu no singular. 
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Exemplo: na prova da Aneel, para engenheiros, havia um aspecto do 
tema que pedia “formas de economia de energia”. Naquela prova, um 
aluno citou uma forma de economia de energia. 
 Conclusão: o aspecto valia três pontos, e o aluno conseguiu 
apenas 1,6 ponto. Isso aconteceu no Cespe, mas a lição cabe aqui 
também. 
 Portanto, atenção redobrada ao que estão lendo. Por isso, 
recomendei que grifem as palavras-chave ainda no enunciado (no 
texto de vocês, NÃO!!! Pelo amor de DEUS!) 
Para manter a máxima objetividade 
 A fim de não dar trabalho ao examinador, que não precisará 
procurar pela abordagem na sua redação, seja bem objetivo. Para 
isso, a cada abertura de parágrafo no desenvolvimento, já entregue 
logo na entrada os termos do Aspecto sobre o qual está redigindo. 
 Com isso, você responde o tema, de modo mais objetivo e 
claro, e, principalmente: poupará o trabalho do examinador, que, em 
vez de gastar 5 minutos para ler seu texto, ele o fará em menos 
tempo e lhe dará boa nota. 
Exemplo: Abin/cargo 2/Cespe 
 
 
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Trecho introdutório 01: 
 Com fama de ser um país onde impera o risco da criminalidade, 
o Brasil deve investir mais em políticas públicas que priorizem a 
defesa do Estado. Tais políticas devem se originar do 
entrecruzamento de estudos na área de segurança que sejam 
embasadas na inteligência de organismos responsáveis pela defesa 
da soberania nacional. 
 Perceba que o candidato começa sua redação, deixando bem 
clara a abordagem de termos do tema central. Naturalmente isso se 
chama precisão, e a precisão está intimamente ligada à objetividade. 
Vejam que o candidato não começa o texto, a partir de históricos, 
antecedentes de pouca valia, sobre o assunto em tela. Ele traz os 
temos do tema central, com bastante precisão, ainda nas primeiras 
linhas. 
 Quero lembrá-los de que, se uma redação começa mal, por 
certo, o examinador poderá “viciar” a leitura do texto, ou seja, julgar 
o texto pela primeira impressão. Assim, vamos começar corretamente 
nossa redação, trazendo para as primeiras linhas o tema central. 
Está com dificuldades para introduzir o texto? 
Muito simples... Volte ao tema em tela..., agora veja como 
fazer uma boa introdução: 
 Para garantir a defesa do Estado é preciso que o governo 
invista, de fato, em políticas públicas... 
 Agora, complete o restante com a sua criatividade. Mas veja 
que fui diretamente ao ponto. 
 
 
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CLAREZA 
 Vocabulário deve ser simples! Não se arrisque, empregando 
expressões que só ofuscam a informação. 
 É importante também que faça frases mais curtas, mais 
objetivas. Os examinadores tendem a penalizar a redação, quando as 
frases ultrapassam 3 linhas. 
 Se você cumprir essas duas sugestões, será raro perder pontos 
por falta de clareza. 
FUNDAMENTAÇÃO 
 Tocaremos agora na questão do conteúdo da redação. 
 Como será a abordagem do assunto? 
 Cada parágrafo do desenvolvimento conterá um assunto, 
extraído de um Aspecto. Assim, o aluno procederá da seguinte forma 
resumida: 
Precisão (retomar claramente os termos do tema) + 
Objetividade (retomar esses termos logo nas primeiras linhas 
do referido parágrafo) + Ordenação. 
 Explicar o assunto e comprovar sua explicação. 
 Como assim? 
 Sabem aqueles dados que pedi para pesquisarem lá em 
“Conteúdo”? 
Eles aparecerão aqui. Servirão a cada aspecto como um 
elemento de fundamentação. 
 Não podermos deixar nenhuma parte do desenvolvimento sem 
inserir uma fundamentação. 
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 As fontes argumentativas, hoje, mais valorizadas são 
compostas na seguinte escala: citar a CF/88, citar alguma norma 
infraconstitucional, citar doutrina e jurisprudência. 
 É muito importante que você, ao receber os temas, pesquise o 
máximo de informações sobre o Aspecto do qual tratará. Por que 
estou dizendo isso? 
 Pessoal, no último concurso do Senado, em que a Consulplan 
trabalhou apoiando a FGV, e no último concurso da FCC, as respostas 
mais valorizadas foram aquelas cuja comprovação excedeu a 
Constituição ou Lei específica. Por isso, recomendo que você invista 
mesmo na argumentação. 
 Na FCC, por exemplo, no último concurso, quem, por exemplo, 
só agregou a Constituição para defender a explicação de um tópico, 
infelizmente, foi surpreendido pelo decréscimo de pontos, se, para 
aquele assunto, houvesse uma ou mais fundamentação 
complementar, regendo o assunto. 
 Então, se isso aconteceu na FCC muito recentemente, a 
Consulplan poderá se valer de atitude similar para cobrar o empenho 
argumentativo do candidato no TRE MG. 
 Bom, antes de exemplificar isso, vamos falar um pouco sobre o 
processo avaliativo da Consulplan. 
 
PROCESSO AVALIATIVO 
 Bom, é importante eu ler com vocês o processo avaliativo, 
porque estou sentindo nitidamente que a Consulplan exigirá mais da 
fundamentação a ser aplicada a cada item explicado no tema. Então, 
gente, não vamos dar “bobeira”, tudo o que explicarmos terá que ser 
motivo de esgotamento argumentativo. É lógico que isso é um 
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pensamento a ser norteado, porque pode haver assuntos cuja 
argumentação seja muito extensa e isso inviabilizaria o trabalho de 
defesa; mas, vocês deverão se esforçar mesmo para estudar o tema 
escolhido e caprichar nas fontes que amparam a explicação. 
 Por que há esse meu temor? Porque, como falei há pouco, a 
Consulplan é braço direito da FGV em vários certames. Um deles são 
as provas do Exame de Ordem. E o parecer da OAB tem vindo com 
respostas amparadas pela Constituição, por norma 
infraconstitucional, súmula etc. 
 Agora, compare meus dizeres com o que consta na tabela de 
avaliação Macroestrutural do nosso concurso: 
 
 
 Estão vendo que o item 1 – Pertinência de conteúdo e 
Abordagem do tema – vale metade dos pontos da discursiva? 
 Indo ao edital, temos mais isto: 4. O critério de correção do 
fator “Pertinência de conteúdo e abordagem do tema” será divulgado 
juntamente com o resultado preliminar das provas discursivas. 
 Esse critério será o parecer que a Consulplan irá divulgar com 
as respostas dos Aspectos da questão discursiva. Nesse parecer, ela 
irá, ao que tudo indica, listar uma série de elementos normativos ou 
doutrinários que amparam cada parte do assunto, e o candidato 
perderá pontos à medida que não abordar a maioria desses 
fundamentos. 
 Agora, é fato que ela aponta fundamentos comuns. Não há 
preferência, por exemplo, no caso de uma doutrina, por um 
doutrinador menos evidente. Ela irá apresentar um nome mais 
evidente e mais comum. 
 Por outro lado, posso até dizer que não vi ainda pareceres com 
nomes de doutrinadores, nas provas da FGV/Consulplan. 
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 O que vejo é CF/88, normas infraconstitucionais e súmulas. 
 Bom, agora reparem o item 2 da tabela Macro: Apresentação. 
 Pessoas, vocês terão, não importando o tipo de letra, de se 
expressar com legibilidade. A redação deve ser fácil de ser lida. As 
letras maiúsculas deverão se sobressair ao tamanho das minúsculas, 
para quem está acostumadoa empregar letra “palito” para tudo. 
 Os parágrafos, como já disse, devem manter uma média de 4 a 
7 linhas. 
 As margens devem ser bem alinhadas e deve ser dado o recuo 
para ingressar no parágrafo. Para tal, um espaço generoso deve ser 
empregado: 2 cm é uma boa extensão. 
 Vamos agora à tabela microestrutural: 
 
 Na aula 02, vamos abordar os conhecimentos gramaticais mais 
visados pelos examinadores. É bom também ler esta aula, apesar de 
estes elementos não representarem grandes perdas de pontos tal 
como a abordagem Macroestrutural. 
 Como você vê, é feita a soma de erros de português para que 
total seja descontado da nota Macroestrutural. 
 Bom, então, vamos mostrar exemplos de como operar o que 
sugerimos neste nosso primeiro e efetivo encontro. 
EXEMPLOS COMENTADOS 
 Como vocês me viram comentando, a Consulplan esteve à 
frente da realização de diversos concursos cujo contrato era da FGV. 
Sendo assim, resolvi trazer um exemplo já desafiante: uma 
discursiva que conseguiu 100% da nota, exatamente extraída da 
prova para o cargo de Analista de Processo Legislativo do Senado 
Federal. 
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 Vou apresentar antes o tema, mas é importante que vocês 
leiam atentamente a redação e notem como ela obedece aos 
aspectos da ORDEM PREVISTA, DA OBJETIVIDADE e DA 
FUNDAMENTAÇÃO. 
 Assim, para facilitar a leitura, vou extrair passo a passo partes 
do tema e colar acima de cada parágrafo correspondente. 
FGV-Senado/Analista de Processo Legislativo (2012) 
Tema 
Em sede de Comissão Parlamentar de Inquérito instalada no 
Senado Federal para apurar supostas irregularidades na construção, 
pelo governo federal, de usina hidrelétrica em determinada região do 
país, após a oitiva de várias testemunhas, o Presidente da CPI o 
indaga sobre a possibilidade de adoção das seguintes medidas, sob a 
justificativa de serem imprescindíveis para o avanço das 
investigações: 
 
I. quebra dos sigilos bancário, fiscal e telefônico do 
Presidente da Comissão de Licitação do Órgão 
encarregado pela contratação das construtoras 
responsáveis pelas obras, bem como de diversos 
integrantes da diretoria dessas empresas, solicitando-se, 
ainda, em caráter sigiloso, a interceptação das ligações 
telefônicas feitas a partir dos números de celulares 
pertencentes aos aludidos investigados; 
II. encaminhamento de ofício à Polícia Federal determinando 
que proceda à busca e apreensão de documentos e 
computadores na sede das construtoras contratadas para 
a realização das obras sob investigação; 
III. proibição de que advogados de testemunhas e 
indiciados interfiram, em qualquer circunstância, nos 
depoimentos ainda a serem prestados por seus clientes à 
Comissão, embora possam assistir às inquirições; 
IV. convocação, por via postal ou telefônica, de pessoa 
envolvida com os fatos para prestar depoimento, a fim de 
que esclareça tudo o que sabe, sob pena de condução 
coercitiva, com a advertência de que não poderá se calar 
sobre fato relevante nem faltar com a verdade. Caso 
contrário, poderá ser preso em flagrante. 
 
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Analise a viabilidade de cada medida pretendida, indicando, se for o 
caso, as adaptações que se façam necessárias para evitar possíveis 
questionamentos em sede judicial. Fundamente toda a sua resposta. 
DISCURSIVA 
Observem que a redatora retoma o caso fictício, de modo resumido, 
ainda no primeiro parágrafo da redação. 
No caso em estudo, o Presidente de uma Comissão 
Parlamentar de Inquérito – CPI- indagou sobre a possibilidade 
da adoção de diversas medidas. Consoante à referida 
autoridade, elas são indispensáveis para as investigações 
acerca de supostas irregularidades na construção de uma 
hidrelétrica pelo governo federal. 
Primeiro aspecto: vocês notarão que cada aspecto do 
caso fictício foi trabalhado num parágrafo em separado. Aqui, 
destaquei em amarelo as passagens com palavras-chave, que 
foram empregadas também na redação da ex-aluna, hoje 
Analista do Senado. Em verde, destaco os mecanismos de 
comprovação empregados por ela para fundamentar cada 
tópico temático. 
I. quebra dos sigilos bancário, fiscal e telefônico do 
Presidente da Comissão de Licitação do Órgão 
encarregado pela contratação das construtoras 
responsáveis pelas obras, bem como de diversos 
integrantes da diretoria dessas empresas, solicitando-se, 
ainda, em caráter sigiloso, a interceptação das ligações 
telefônicas feitas a partir dos números de celulares 
pertencentes aos aludidos investigados; 
 
A primeira das providências é a quebra dos sigilos 
bancário, fiscal e telefônico do Presidente da Comissão de 
Licitação do Órgão encarregado da contratação das 
construtoras e de outras autoridades. Isso é possível, desde 
que a mencionada decisão seja suficientemente 
fundamentada. Salienta-se, todavia, que a interceptação 
telefônica das referidas pessoas é inviável. A Constituição 
Federal – CF/88- considera que esta medida somente pode ser 
executada por magistrados, em virtude do princípio da reserva 
jurisdicional. 
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Aspecto 2: 
I. encaminhamento de ofício à Polícia Federal determinando 
que proceda à busca e apreensão de documentos e 
computadores na sede das construtoras contratadas para 
a realização das obras sob investigação; 
 
Ainda acerca das medidas, afirma-se que foi 
encaminhado ofício à Polícia Federal, que determinou 
procedimento de apreensão de documentos. Este também não 
encontra amparo constitucional, devido à ofensa ao princípio 
da reserva jurisdicional. Procedimentos de busca e apreensão 
só podem ser requeridos por juízes, no âmbito dos processos 
que instruem. Nessas duas situações em que ocorre a 
impossibilidade de ação pela CPI, deverá o seu Presidente 
requerer a intervenção do judiciário para que as medidas 
sejam executadas. 
Aspecto 3: 
I. proibição de que advogados de testemunhas e indiciados 
interfiram, em qualquer circunstância, nos depoimentos 
ainda a serem prestados por seus clientes à Comissão, 
embora possam assistir às inquirições; 
 
Quanto aos advogados das pessoas inquiridas, menciona-
se que eles não podem ter a sua atuação restringida, em 
qualquer hipótese, pela CPI. De acordo com o Supremo 
Tribunal Federal, o causídico tem o dever de defender o seu 
cliente e o direito de manifestar-se no seu ofício. O inquirido, 
por sua vez, tem a prerrogativa de ser acompanhado por um 
advogado. Retirar o direito de manifestação desses 
profissionais é ofensivo à CF/88 e às determinações legais e 
jurisprudenciais acerca da CPI. 
Aspecto 4: 
I. convocação, por via postal ou telefônica, de pessoa 
envolvida com os fatos para prestar depoimento, a fim de 
que esclareça tudo o que sabe, sob pena de condução 
coercitiva, com a advertência de que não poderá se calar 
sobre fato relevante nem faltar com a verdade. Caso 
contrário, poderá ser preso em flagrante. 
 
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Acrescente-se que a convocação das pessoas envolvidas 
com o fato dever ser feita conforme o Código de Processo 
Penal. Assim, não poderá ocorrer por via telefônica. Caso a 
testemunha intimada não compareça, poderá ser conduzida 
coercitivamente. Se se tratar de um indiciado, não caberá 
condução “sob vara”. Ainda no que tange a esse assunto, 
esclarece-se que a testemunha deve sempre dizer a verdade, 
sob pena de prisão, exceto se esta a incriminar ou se se tratar 
de questão resguardada pelo sigilo profissional. O indiciado, 
todavia, não é obrigado a fazê-lo, pois tem o direito 
constitucional de não-incriminação. 
Conclusão: vejam que esta é a parte queresume o texto. 
Nada novo é acrescentado a ela. Só há reafirmação de 
respostas dadas nas passagens anteriores. 
Diante do exposto, percebe-se que as CPIs têm amplos 
poderes instrutórios em suas atividades. Devem, porém, 
respeitar a reserva jurisdicional e os direitos dos investigados 
e testemunhas – com previsão em lei e em jurisprudência. 
Caso contrário, suas decisões estarão eivadas de vício. 
 Viram? 
 Não é difícil, gente, é só ter atenção e estudar bem o material. 
Se fizerem isso, estarão no serviço público, mas é preciso buscar 
fontes de fundamentação. 
 Então, vou aguardar, depois da aula 03 (que virá com os 
temas), que vocês reproduzam exatamente uma estrutura similar à 
desta discursiva. A gente só precisa caprichar um pouco mais na 
fundamentação, pois hoje isso é muito exigido. No mais, grande 
abraço a vocês e sejam bem-vindos a esta que pode ser a última 
escalada de vocês nessa “ralação” da fase preparatória. Tomara 
Deus! 
Profa. Júnia Andrade