Material Didático de Direito Constitucional II

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MATERIAL DIDÁTICO
Eleonora Freire Bourdette Ferreira
2011
 
. Justificativa
O presente material consiste em apoio didático, que estrutura a abordagem dos planos de aula de Direito Constitucional II a ser feita no decorrer do semestre. Deve ser integrado e complementado com a leitura da bibliografia básica indicada, os casos concretos, as pesquisas solicitadas e a realização de estudos dirigidos.
Trata-se de importante recurso didático, que permite o destaque dos principais pontos do tema a serem trabalhados nas aulas e posteriormente aprofundados pelos alunos em seus estudos.
 
. Objetivo
	Orientar o desenvolvimento das aulas e o estudo dos alunos do conteúdo programático de Direito Constitucional II, visando um melhor aproveitamento e rendimento acadêmico na referida disciplina. 
. Conteúdo
. Princípios Fundamentais
. Características Gerais do Estado Federativo
. O Estado Federativo Brasileiro
. A repartição de Competências
. Intervenção Federal e Estadual
. Estado de Defesa
. Estado de Sítio
. Poder Legislativo e Processo Legislativo
 . Poder Executivo
. Poder Judiciário
Princípios Fundamentais – expressam as principais decisões políticas no âmbito do estado, aquelas que vão determinar sua estrutura essencial. Veiculam, assim, a forma , o regime e o sistema de governo, bem como, a forma de e o tipo de Estado. Também se incluem nessa categoria os objetivos indicados pela Constituição como fundamentais à República e os princípios que regem suas relações internacionais.
1)- Princípios relativos à forma de Estado ( art. 1 ) – Forma Federativa
a)- princípio da indissociabilidade –
art 1 união indissolúvel / art 18 / art 34 ( intervenção federal )
b)- princípio da autonomia política dos Estados Membros, Distrito Federal e dos municípios :
			. existência de órgãos governamentais próprios
			. competências exclusivas traçadas pela CF
			. recursos próprios
art 18 ao 42 
c)- Princípio da distribuição de competências
art . 21,22,23,24,30
d)- Princípio da participação dos Estados- membros na formação da vontade dos órgãos federais
art 46 – legislativo federal é bicameral
art 60, III – participação das Assembléias Legislativas estaduais no processo de formação das emendas Constitucionais
e)- Princípio do exercício do poder constituinte derivado decorrente
art 25, 29 e 32
2)- Princípios relativos à forma de governo - República
. todos ou a maioria governam / temporariedade, eletividade , responsabilidade política
a)- Princípio da eletividade
legitimidade popular do Presidente da República, governadores de Estados e prefeitos de Municípios
art 28 / 29 – I e II / 77
b)- Princípios da eletividade e da temporariedade
existência de assembléias e câmaras populares nas três órbitas de governo da República
art 27 / 29,I / 44 / 46
c)- Princípio da não vitaliciedade dos cargos políticos e da restrição à reeleição
art 14 $ 5
d)- Princípio da prestação de contas da administração Pública
art 30,III / art 31 / 34, VII,d / 35,II 70 à 75 ( tribunais de contas )
3) –Princípios relativos aos objetivos do Estado brasileiro
a)- art 1 – Princípio de dignidade da pessoa humana – é o valor supremo e que atrai o conteúdo de todos os direitos fundamentais, desde o direito à vida.
 Eficácia dos direitos fundamentais ------------------ dignidade da pessoa humana
Art 170 – ordem econômica - existência digna
Art. 193 – ordem social - justiça social
Art. 205 – educação - pleno desenvolvimento
b)- Princípio do pluralismo político art 17
4)—Princípios relativos à organização do poder – art 2 – separação dos poderes
sistema presidencialista – não há subordinação política do executivo ao legislativo
. art 44- 75 / 76-91 / 92- 135
5)- Princípios relativos à organização da sociedade
art 3 , I : livre organização, da justiça e da solidariedade
6)- Princípios relativos ao tipo de Estado: Estado democrático de Direito
. Qual é a sua tarefa fundamental? superar as desigualdades sociais e regionais e instaurar um regime que realize a justiça social.
b)- O Estado de Direito pode ser : liberal, social, democrático
		O que este termo democrático está indicando?
1)- uma radicalização da democracia política- democracia semidireta ou participativa
 art 1 , único
art 14 - plebiscito, referendo, iniciativa popular
art 18 / & 3 e 4
 art 5, LXXIII - ação popular
Quem é o cidadão ? art 12
2)- incorpora os valores e os princípios do Estado Social - democracia com forte conteúdo social
. justiça social art 170 / 193
. função social da propriedade – art 5 XXII / XXIII / XXIV
. intervenção do Estado art 3
. direitos sociais art 6 , 7, 193 , 214, 226 , 230
. direitos coletivos art 8, 9 10 e 11
. direitos culturais 215 e 217
. direito ambiental art 225
. direito indigenista art 231 / 232
7 )- Princípios relativos ao regime político - democracia 
1)- princípio da Soberania popular – art 1 , parágrafo único
2)- princípio da participação direta e indireta ( democracia semidireta ou participativa )
3)- princípio da maioria
4)- princípio da igualdade formal e material
5)- princípio da liberdade civil ( art 5 IV , IX, XIII, XV, XVI ) , política Art 14 , art 17, religiosa ( art 5 VI, VII, VIII ), de associação ( art 5 XVII, XVIII ) e econômica aert 1, IV e art 170 IV
6)- princípio do pluralismo político art 1, V e art 17 ( pluripartidarismo )
8)- Princípio da justiça social – art 3 III
9)- Princípios relativos à comunidade internacional
art 4
 
 FEDERALISMO 
 1)- Forma de Estado – federativa
O poder constituinte originário tomou a decisão política de manter a forma federativa de Estado e esta decisão está consubstanciada nos arts. 1 e 18 da CRFB/88.
2)- O nascimento e a transformação da forma federativa de Estado
 . Eua – 1787
. O federalismo dualista 
. O Estado Social e o federalismo cooperativo
3)- As características gerais do Estado Federativo:
a)- nessa forma de Estado o poder político se reparte, se divide, no espaço territorial do Estado ( divisão espacial de poder), gerando assim uma multiplicidade de organizações governamentais, distribuídas regionalmente – a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios – todos autônomos nos termos previstos na CRFB/88
	 Qual é o significado de autonomia?
	 O que diferencia a autonomia da Soberania?
 Quem é o titular da Soberania? Como essa será exercida interna e externamente?
b) os cidadãos possuem uma única nacionalidade
c)- repartição constitucional de competências entre a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios
d)- cada ente federativo possui uma esfera de competência tributária que lhe garanta renda própria
e)- poder de auto-organização integrando a autonomia
f)- participação dos estados e do Distrito Federal no poder legislativo federal ( art 44 e 46)
g)- possibilidade constitucional excepcional e taxativa de intervenção federal, para a manutenção do equilíbrio federativo
h)- possibilidade de criação de novos estados e municípios ou modificação territorial dos existentes ( art 18 )
i)- a existência de um órgão de cúpula do Poder judiciário para a interpretação e defesa da Constituição da República ( art 104 )
j)- A forma Federativa de estado é cláusula pétrea ( art 60, 74 I /CRFB/88)
l) – não há direito de retirada ou de secessão – indissolubilidade do vínculo federativo – art 1 / art 34,I CRFB/88
m) capital federal – art 18 &1 - Brasília é a capital federal
trata-se de uma inovação da CRFB/888 que não mais definiu o Distrito federal como capital, pois este tornou-se um ente da federação.
Distrito Federal:
a)- art 32 
b) É um ser híbrido com características de estado e de município
	auto-organização – lei orgânica municipal
	auto-governo – eleição de governador e vice-governador somente pelo povo do distrito federal
c) – Poder Legislativo local ( Câmara legislativa ) deputados distritaisd)- Poder Judiciário art 21,XIII e art 22 XVII
e)- auto-administração – decorre da possibilidade de exercer suas competência administrativas, legislativas e tributárias constitucionais, sem qualquer ingerência da união ( art 25, & 1 )
f) competências tributárias – art 14
 Territórios:
a)- não são entidades federativas ou entes da federação ( art 18 / art 18 & 2n / art 33)
b) atualmente não existem ( art 14 e 15 ADCT )
c)- podem ser criados art 18 & 2
d) O que são ? descentralizações administrativas da União
e) poderão ser subdivididos em municípios
f)- suas contas serão submetidas ao Congresso nacional, com parecer prévio do Tribunal de contas da União 
g) Territórios com mais de 100 mil habitantes – art 33 & 3
 Quem nomeia o governador ? art 52,III,c 
					Art 84, XIV
h)- Poder Judiciário art 21, XIII e art 22 XVII
 Repartição de Competências
1)- Um dos princípios da forma federativa de Estado é o da repartição de competências.
2)- A Constituição escrita e rígida estabelece a repartição de competências ( faculdades juridicamente atribuídas para emitir decisões ) legislativas, administrativas, tributárias e judiciais dos entes federativos ( União, estados, distrito federal e municípios ) e , conforme essa distribuição, poderá acentuar ou não a descentralização do poder político no território do Estado.
3)- Princípio básico para a distribuição de competências:
Repartição de Competências
1)- Um dos princípios da forma federativa de Estado é o da repartição de competências.
2)- A Constituição escrita e rígida estabelece a repartição de competências ( faculdades juridicamente atribuídas para emitir decisões ) legislativas, administrativas, tributárias e judiciais dos entes federativos ( União, estados, distrito federal e municípios ) e , conforme essa distribuição, poderá acentuar ou não a descentralização do poder político no território do Estado.
3)- Princípio básico para a distribuição de competências:
 Predominância do Interesse:
. União ---------------------------------------------------------- Geral (Nacional)
. estados ------------------------------------------------------ Regional
. municípios --------------------------------------------------- Local
. Distrito Federal ---------------------------------------------- Regional e Local
4)-Possibilidades de repartição de competências :
a)- Modelo hindu – repartição exaustiva da competência de cada ente da federação
b) Modelo norte americano _ enumeração das competências da União e atribuição aos estados dos poderes reservados ou não enumerados.
. Federalismo Dualista: é um tipo rígido no tocante à repartição dos poderes da União e os reservados aos estados federados. Divide rigidamente as competências entre os entes federativos , cabendo a cada qual funções expressamente dispostas no texto constitucional.
c)_ Modelo Brasileiro :
A CRFB/88 enumera as competências da União e dos municípios e a cpompetência reservada ou remanescente dos estados.
 Enumera as competência: 
 A)- União ( art 21/22) 
 B)- municípios ( art 30 )
 Competências reservadas: tudo o que não estiver relac onado aos arts. 21,22 e 30 é competência dos estados
 ( art 25 & 1)
. Federalismo Cooperativo: busca estabelecer uma atuação conjunta e coordenada entre os entes da federação e para tal confere também em diversas matérias um grau de competência comum e concorrente aos níveis verticais de poder. Sendo assim, não dispõe de fronteiras claramente definidas na questão da distribuição das competências dentre os níveis autônomos de poder. Seu objetivo é a promoção de uma cooperação da união com as unidades federadas
Nossa primeira Constituição Federal ( 1891) não estruturou um federalismo cooperativo, mas o meramente dual, segundo o velho modelo americano. Falhou, contudo, na sua omissão em ajustar o sistema constitucional estrangeiro à nossa peculiar realidade.
Com o modelo do Estado Providência, ou Estado de Bem –estar social, emergente na primeira metade do século XX, a forma dualista foi perdendo o seu espaço para aquilo que se convencionou chamar de federalismo cooperativo.
Emergindo de forma bastante nítida a partir dos conturbados anos 30, seguintes à grave crise capitalista de 1929, o federalismo cooperativo é desde então a forma dominante nas organizações Estatais federativas. Nos Estados Unidos, a maior intervenção do governo federal foi requerida para a contenção dos efeitos advindos do colapso econômico.
Esta variante foi adotada no Brasil pós-revolucionário da década de 30. A partir da Constituição de 1934 ( Estado Social ) iniciamos iniciamos a instituição da tendência cooperativa, mantida na CRFB/88
d)- enumeração da competência dos estados membros e atribuição à União dos poderes reservados.
5)-Classificação das competências:
A)- Competências Exclusivas: quando pertencem a um único ente e são indelegáveis.
União – art 21 
Municípios – art 30
B)- Competências Privativas: quando atribuídas a um único ente e delegáveis.
União – art 22
C)- Competências Comuns: devem ser exercidas conjuntamente ou cumulativamente por todos os entes da federação ( União, estados, distrito federal e municípios )
Art 23
D)- Competências Concorrentes: quando os entes legislam lado a lado, com normas gerais editadas pela União
Art 24, & 1 e2
E)- Competências remanescentes ou reservadas: aquelas que não estão claramente determinadas e são reservadas aos estados ( art 25 ) e ao distrito federal ( art 32 &1 )
		 Intervenção Federal e Estadual: 
1)- A regra ( princípio ) do Estado Federativo é a autonomia dos entes da federação, a intervenção é uma medida excepcional e temporária.
2)- O que é intervenção? É uma medida excepcional de supressão temporária da autonomia de determinado ente federativo, fundada em hipóteses taxativamente previstas na CR e que visa à unidade a preservação da Soberania do Estado Federal.
		a)- intervenção federal – art. 34
		b)- intervenção estadual – art. 35
		obs: a União também pode intervir nos municípios dos territórios federais – art . 35
3)- Somente poderá ser consubstanciada por decreto do Presidente da República ( art 84, X) , e no caso da intervenção municipal , pelos governadores de estado .
Decretar a intervenção é ato privativo do chefe do poder executivo
4)- Tipos de Intervenção :
1)- Espontânea ou de ofício : o Presidente da república toma a iniciativa de decretar a intervenção:
		1)- defesa da unidade nacional – ( art 34, I e II )
		
		2)- defesa da ordem pública – ( art 34 , III )
		3)- defesa das finanças – ( art 43 V )
. Procedimento:
- decreto presidencial – art 84, X / art 36, & 1
- ouvirá os Conselhos da república ( art 90, I ) e da Defesa nacional ( art 91, & 1, II) – após - poderá discricionariamente decretar a intervenção.
controle político sobre o ato interventivo : o decreto deve ser submetido ao Congresso Nacional no prazo de 24 horas ( art 49, IV )
. Congresso não aprova: o Presidente deve cessar imediatamente a intervenção
. crime de responsabilidade – art 85, II
b)- Intervenção Federal provocada por solicitação:
. art 34 , IV – garantir o livre exercício de qualquer dos poderes nas unidades da Federação
. Quem solicita ? os poderes locais .
câmara legislativa ou governador do DF	solicitam 
assembléia legislativa ou governador do estado
	fundamento- estão so-
 	frendo coação no exer-
	cicio das suas funções
ao Presidente da República 	decretar a intervenção
 obs : A solicitação não vincula o Presidente
c)- Intervenção Federal provocada por requisição :
	1)- art 34, IV – poder Judiciário Local coagido
Tribunal de Justiça ---------solicita----------STF ( entender cabível)-------- requisita a intervenção------------- Presidente da República ( está obrigado a decretar a intervenção ) --------- decreto do Presidente
	Obs: neste caso não há controle político ( violação do princípio daseparação dos poderes )
2)- art 34 , VI – para prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial 
a)- para prover a execução de lei federal – (art 36 III )
Procedimento:
Procurador Geral da República -------- Representação Interventiva ( ação direta )---------STF ( julgar procedente ) -------- requisita --------- Presidente ( está obrigado a decretar ) ------ decreta
Art 36, III – dispensada a apreciação pelo Congresso Nacional
b)- para prover a execução de ordem ou decisão judicial – dependerá da requisição de um desses Tribunais ( STF, STJ e TSE) – art 36 II
b1)- ordem ou decisão da Justiça Eleitoral ------- TSE-------- requisita--------Presidente
b2)- ordem ou decisão do STJ ------ STJ ---------- requisita ------- Presidente
b3)- ordem ou decisão da
Justiça Federal --------------- STF -------requisita -------- Presidente
Justiça Estadual
do Trabalho, Militar
b4)- ordem ou decisão do STF ------------------ requisita ------------- Presidente
 3)- art 34 , VII - ofensa aos princípios sensíveis
Procedimento:
Procurador Geral da República---------- Representação Interventiva ( ação direta)----------STF ( julgar procedente ) ---------- requisita ----------- Presidente ( está obrigado ) ----------- decreta
Art 36, III – controle político é dispensado 
 INTERVENÇÃO ESTADUAL ( art. 35)
. as hipóteses que autorizam a intervenção estadual estão enumeradas no art 35 da CRFB/88, aplicando-se a ela as mesmas regras atinentes à intervenção federal ( decreto do chefe do executivo, controle político pelo legislativo, temporalidade...)
a)- espontânea ou de ofício ( art 35 I, II e III )
. governador decreta ( decreto interventivo ) ---------------- 24 horas ---------- apreci-
ação da Assembléia Legislativa
b) requisição ( art 35 IV )
Procurador Geral de Justiça ------------------ representação interventiva --------- TJ -------------------- requisita ------------- Governador
Art 36 & 3 – dispensada a apreciação pela assembléia legislativa
Sistema Constitucional de Crises ( Estado de Defesa e Estado de Sítio)- Situações de legalidade extraordinária
A Constituição de 1988 não se alheou às conseqüências resultantes das disputas internas de poder, das catástrofes naturais capazes de perturbar a ordem interna e das ameaças advindas de estados estrangeiros ou de movimentos armados que poderiam comprometer seriamente a Soberania.
Trata-se de adoção de medidas emergenciais e que atingem direitos fundamentais taxativamente indicadas na Constituição, cumprindo ao ato emanado do Executivo explicitar os locais e os limites das medidas coercitivas a serem adotadas. ( legalidade extraordinária )
I)- Estado de Defesa :
. o estado de defesa corresponde à instauração de uma legalidade extraordinária, por certo tempo, em locais restritos e determinados, mediante decreto do Presidente da república, ouvidos o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional.
a)- pressupostos materiais :
art 136 - comprometimento da ordem pública ou da paz social ameaçadas por 
 grave e iminente instabilidade institucional
 - calamidades de grandes proporções na natureza
Obs : o atendimento desses pressupostos não pode ser potencial, mas há de ser efetivo. Assim, não se cogita da decretação do período excepcional por mera presunção de risco à ordem ou à paz social, como, por exemplo, nas situações de greve ou paralisação de serviços essenciais.
b)- procedimento:
pressupostos materiais ------- Presidente ------------------- ouvir Conselho da República e o Conselho Defesa nacional ( não vincula )
--------------- decreto(art 136 & 1) --------------------------- Congresso Nacional-------
tempo de duração 24 hs (art 136,&4,5,6 ,7/ 49IV)
áreas abrangidas ( art 136,I,II)
medidas coercitivas
manter ou 
rejeitar ( art 136,&7) ------------------------------ cessa imediatamente o estado de defesa
c) garantias / controle:
1)- Controle Político :
- feito pelo Congresso Nacional
- rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa, sem prejuízo da responsabilidade dos executores
a)- controle político concomitante ( art 140) – a mesa do Congresso nacional designará comissão composta de cinco de seus membros ( membros das mesas do Senado e da Câmara dos deputados) para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas.
b)- controle político posterior ( art 141) – logo que cessar o estado de defesa,
as medidas aplicadas na sua vigência serão relatadas pelo Presidente da república, em mensagem ao Congresso Nacional, com relação dos atingidos e indicação das restrições aplicadas.
O Congresso não aceitar a justificativa, ficará caracterizado algum crime de responsabilidade, regulado pela lei n. 1079/1950.
2)- Controle Jurisdicional :
- feito pelo Poder judiciário ( art 136,& 3)
durante o estado de defesa e de sítio é constitucional a prisão, ainda que não em flagrante, efetuada sem ordem judicial. É exceção ao disposto nos incisos LIV e LXI do art 5da CR, já que nesse período convive-se dentro de uma legalidade extraordinária estabelecida pela própria Constituição.
- é vedada a incomunicabilidade do preso, e qualquer pessoa pode impetrar Hábeas Corpus visando garantir a liberdade do detido.
- O controle jurisdicional efetua-se também após a cessação do estado de defesa, na responsabilização dos executores das medidas pelos ilícitos praticados, principalmente os excessos.
II)- Estado de Sítio ( art 137):
- instauração de uma legalidade extraordinária, por determinado tempo, em certa área ( que poderá ser o território nacional), objetivando preservar ou restaurar a normalidade constitucional, perturbada por motivo comoção grave de repercussão nacional ou por situação de beligerância com Estado Estrangeiro
a)- pressupostos materiais :
art 137 – comoção de repercussão nacional ou ocorrência de fatos que compro-
 vem a ineficácia de medida tomada durante o estado de defesa
. Comoção grave ( José Afonso ) – configura um estado de crise que seja de efetiva rebelião ou de revolução que ponha em perigo as instituições democráticas e a existência do governo fundado no consentimento popular.
b)- procedimento:
pressupostos materiais ----------- Presidente ------------ Consulta ( CR e CDN )----- ( art 137,I,II ) não vincula 
------------------------ solicita ao Congresso Nacional ( controle político prévio / art 137, parágrafo único ) ------------------------------- aprovado ------------------- Presidente
 maioria absoluta
da República ---------------- decreta o estado de sítio ( art 138/139)
OBS: o estado de sítio decretado com base no inciso II do art 137, em tese, admite a suspensão de qualquer direito ou garantia constitucional, desde que prevista na autorização do Congresso Nacional.
c) garantias ou controles:
1)- controle político: 
-controle político prévio ( art 137 )
-controle político concomitante ( art 140/ art 49,IV) – a qualquer tempo o Congresso Nacional, que permanece em funcionamento durante toda a duração do período de exceção, pode suspender o estado de defesa e o estado de sítio
2)- controle jurisdicional:
- o controle jurisdicional concomitante se faz sobretudo por intermédio de Hábeas Corpus e do Mandado de Segurança, que serão analisados sob a luz das restrições autorizadas pela própria constituição ( sob a luz da legalidade extraordinária )
- o controle jurisdicional posterior é o mesmo previsto para o estado de defesa, pois os executores e agentes das medidas excepcionais poderão ser responsabilizados pelos ilícitos( principalmente pelos excessos) eventualmente cometidos.
 Organização dos poderes legislativo, executivo e judiciário
. A Soberania é una e indivisível, o que a doutrina liberal clássica chama de separação de poderes, o constitucionalismo contemporâneo chama de divisão de tarefas estatais ou divisão de funções.
. art 2 / CR – independência e harmonia 
		controles recíprocos ( sistemade freios e contrapesos )
		garantias e prerrogativas constitucionais
. CR/88 – atribui as funções estatais a diferentes órgãos – legislativo, judiciário, executivo e ministério público ( art 127)
 Poder Legislativo:
1)- Funções		a)- típicas –legislar e fiscalizar
- regras do processo legislativo ( art 59 )
- fiscalização do executivo ( art 70 )
b)- atípicas - administrar e julgar
- dispõe sobre a sua organização e operacionali-
 dade interna
- julgar – art 52, I, II
2)- Estado Federativo – legislativo federal, estadual, distrital e municipal
- legislativo Federal - bicameral - Senado e Câmara dos Deputados- (art 44,45 e 46 )
- legislativo estadual, distrital e municipal - unicameral – art 27,29 e 32
3)- A Mesa do Congresso Nacional 
é órgão administrativo de direção do Congresso Nacional, sendo presidida pelo Presidente do Senado Federal
Presidente do Senado
Vice-presidente do Senado
1 Secretário da Câmara
1 Secretário do Senado
2 Secretário da Câmara
2 Secretário do Senado
4)- Atribuições do Congresso Nacional
art 48- exige a participação do poder executivo por meio da sanção presidencial
art 49- competências exclusivas do Congresso Nacional ( aquelas no âmbito do poder legislativo, por meio de decreto legislativo.
5)- Atribuições da Câmara dos Deputados
compõe-se de representantes do povo
proporcionalmente á população
nenhuma unidade da Federação terá menos de 8 e mais de 70 deputados
fixa, independente da população, 4 deputados por território
competência privativa – art 51
6)- Senado Federal
cada estado e o distrito federal terão 3 Senadores com mandato de 8 anos
competência privativa – art 52
7)- Cpi’s – comissões parlamentares de inquérito –
- função típica de fiscalização
 art 58, & 3 			a)- politico-administrativa – art 58, & 3
( fiscalização ) 			b)- financeiro-orçamentária- art 70 à 75
a)- Amplitude do seu campo de atuação:
podem ser objeto de investigação todos os assuntos relacionados à competência legislativa e fiscalizatória do Congresso ( interesse público, gestão da coisa pública )
b) – poderes investigatórios próprios das autoridades judiciais
Podem:
1)- quebra de sigilo bancário, fiscal e de dados ( inclusive dos telefônicos )
2)- oitiva de testemunhas – possibilidade de condução coercitiva
3)- realização de perícias e exames necessários
4)- requisição de documentos e busca de todos os meios de provas legalmente admitidas – atenção-------- limite: art 5 XI ( inviolabilidade domiciliar) e XII
 art 5 LV, LVI
Não Podem:
1)- decretar qualquer hipótese de prisão, salvo as prisões em flagrante delito( art 5, LXI )
Atenção: somente o Poder Judiciário pode emanar ordens de prisão, salvo a hipótese de transgressão militar ou crime propriamente militar definido em lei.
2)- determinar medidas cautelares ( ex ; indisponibilidade de bens, proibição de ausentar-se da comarca ou do país )
3)- proibir ou restringir a assistência jurídica dos investigados
c)- Eventuais abusos e ilegalidades praticados pelas CP’is
 . Atenção : deverão ser controlados por meio do Supremo Tribunal Federal Mandado de Segurança ( Art 5 LXIX ) e o Habeas Corpus ( art 5 LXVIII )
8)- O Estatuto dos Congressistas:
. São regras instituidoras das imunidades ou prerrogativas dos parlamentares previstas na CR.
a)- Não dizem respeito ao parlamentar, mas a sua função - garantia da independência do legislativo em relação ao executivo e ao judiciário
b)- proteção contra abusos e pressões dos outros poderes
c)- não se trata de desrespeito ao princípio da igualdade ( art 5, I ) e sim de um princípio do próprio estado de Direito e, portanto, do regime democrático
d)- têm a sua origem no sistema constitucional inglês ( 1688 ) - liberdade de palavra e imunidade à prisão arbitrária - parlamentar --- defesa da livre atuação do parlamento.
Imunidades			a)- materiais – art 53, caput
				b)- formais-		1)- em relação à prisão(art 53,&2)
							 2)- em relação ao processo nos cri-
							 mes praticados após a diplomação
							 art 53, & 3, 4 e 5
a)- Imunidade Material:
- implica a subtração da responsabilidade penal, civil, disciplinar ou política do parlamentar por suas opiniões, palavras e votos. ( crimes de opinião ou crimes da palavra )
		fato típico ------------ deixa de constituir crime
. absoluta – não podendo ser processado mesmo depois de cessado o mandato
. atuação parlamentar e extra-parlamentar ( que guardem relação com o exercício do mandato político )
OBS: salvo as hipóteses de imunidade material, estão submetidos às mesmas leis que os outros indivíduos, tendo que responder por seus atos criminosos.
b)- Imunidades Formais:
- instituto que garante ao parlamentar a impossibilidade de ser ou permanecer preso ou, ainda, a possibilidade de sustação do andamento da ação penal por crimes praticados após a diplomação.
1)- em relação à prisão – art 53, & 2
a imunidade abrange a prisão penal e civil ( devedor de alimentos e do depositário infiel ) – art 5, LXVII
só poderá ser preso – flagrante por crime inafiançável / a manutenção de prisão dependerá de autorização de casa respectiva
2)- em relação ao processo nos crimes praticados após a diplomação
crimes praticados após a diplomação
a)- poderá ser processado pelo STF, enquanto durar o mandato
 não há mais necessidade de autorização da respectiva casa legislativa
pedido do partido ---------- sustar o andamento da ação penal -------- voto ostensivo e nominal da maioria absoluta de seus membros
suspensão da ação penal e da prescrição
não há suspensão de inquérito policial
enquanto durar o mandato
3)- crimes praticados antes da diplomação 
. não haverá incidência de qualquer imunidade formal em relação ao processo, podendo o parlamentar ser normalmente processado e julgado pelo STF, enquanto durar o mandado.
. art 55 VI
 PROCESSO LEGISLATIVO:
	
1)- O termo processo legislativo pode ser compreendido num duplo sentido: jurídico e sociológico.
Jurídico : é o conjunto de normas e de procedimentos , fixados na Constituição, dirigidos à elaboração de outras normas.
Sociológico: é o conjunto de fatores reais de poder que impulsionam e direcionam os legisladores em suas tarefas.
2)- Espécies normativas ( art 59 ): 
1. emendas à Constituição					
2. leis complementares
			 3. leis ordinárias
			 4. leis delegadas
			 5. decretos legislativos
			 6. resoluções
			 7. medidas provisórias
Não há hierarquia: somente pode ser admitida hierarquia entre normas jurídicas quando a inferior busca, de modo necessário e incondicional, o seu fundamento de validade na norma superior.
3)- O que acarreta o desrespeito às normas do processo legislativo ?
Obs.: durante o processo legislativo, os Parlamentares têm o direito público subjetivo à fiel observância de todas as regras previstas constitucionalmente. 
Ação Constitucional: Mandado de Segurança.
4)- Classificação do Processo legislativo :
A)- quanto à forma de organização política : autocrático, direto, representativo, semidireto
B)- quanto ao procedimento :
ordinário – é o pertinente à elaboração das leis ordinárias e complementares
sumário – regime de urgência constitucional
		 →acelerar a apreciação dos membros do Congresso
 →só pode ser desencadeado pelo Presidente da República ( art. 64, § 1º e § 2º ) – solicitar urgência para apreciação de projetos de sua iniciativa
→casas legislativas – 45 dias, cada uma, para se manifestarem sucessivamente
especial – aquele que se destina à elaboração de outras espécies normativas : emendas à Constituição, leis delegadas, decretos legislativos, resoluções, medidas provisórias.
5)- Processo Legislativo ordinário :
elaboração de leis ordinárias e complementares
a)- quais são as diferenças entre lei ordinária e complementar?
aspecto material – somente pode ser objeto de lei complementar matéria taxativamente prevista na CR
aspecto formal – quorum de aprovação
lei ordinária ( art. 47 ) e lei complementar ( art. 69 )
o procedimento de elaboração da lei complementar segue o mesmo modelo do processo legislativo ordinário
b) qual é a razão da existência de leis complementares?
determinadas matérias (taxativamente expressas na Constituição / relevância de determinados temas para a própria organização do Estado brasileiro)
contra alterações volúveis ( constantes ) e contra o excesso de rigidez que dificulta a modificação
c) Processo legislativo ordinário:
ParlamentarIniciativa Concorrente
(art. 61, caput)
Extra-parlamentar: 
Judiciário – art. 96, II
Presidente da República – art. 61,§1º
MP – art. 127 e 128, §5º
Popular – art. 14, III e art. 61,§2º 
																																																											Fase de Instrução:
Comissões
(art. 58, § 2º)
Legislativo
Projetos de lei
CD -Comissão de Constituição, Justiça e Redação
Comissões temáticas
SF – Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania ( pode obstar a votação de projeto de lei que considere inconstitucional)																					se necessário for
Discussão , emendas, aprovação ou rejeiçãoPlenário da Casa (CD)
Lei ordinária (art. 47/ maioria simples)
Lei complementar ( art. 69/ maioria absoluta )																			Senado ( casa revisora)
Princípio do bicameralismo ( art. 65)-os projetos deverão ser, sempre, aprovados por ambas as casas. Qual o prazo para aprovação? A CR/88 não fixou									
Rejeiçãoo
Emenda
Rejeição – será arquivado (art. 65, caput) controle preventivo da constitucionalidade
Emenda – retorna a casa iniciadora, no prazo de 10 dias ( art. 64,§3º ) sobre as alteraçõesAprovaçãoo
					Autógrafo
(cópia autenticada da aprovação do projeto)																																																																																																	Veto:Veto
(art. 66)
Congresso
Presidente da República
Art.66, §1º/inconstitucionalidade/contra o interesse público
Art. 66, §4º - pode ser superado( maioria absoluta/sessão unicameral)																																																																						Promulgação
Torná-la pública e institui a sua obrigatoriedadeAtesta a existência e autenticidade da lei
Sanção
(art. 66)
Publicação
ICC- art. 1º - uma vez publicada, no silêncio do texto, entrará em vigência em 45 dias em todo o país e, nos estados estrangeiros, três meses depois da publicação
6)- Processo legislativo Sumário :
não apresenta uma diferença de procedimentos em relação ao processo ordinário. O que o diferencia é a existência de prazo constitucionalmente fixado para que as casas do Congresso Nacional deliberem sobre o projeto.
Art 64, §1º – faculta ao Presidente da República a solicitação de regime de urgência para a votação de projetos de sua iniciativa, dando início ao processo legislativo sumário.
Poderá solicitar urgência na apreciação de projetos de sua iniciativa, ainda que estes versem sobre matéria de iniciativa não apenas privativa, mas, também, concorrente.
Não poderá ser solicitado para projetos de códigos
Art. 64, § 2º – a CD e o SF deverão se manifestar sobre o projeto, cada qual, sucessivamente, em até 45 dias. Caso o SF emende o projeto aprovado pela Câmara dos deputados, esta casa apreciará as emendas no prazo máximo de 10 dias ( art 64, §3º)
A elaboração normativa não poderá ultrapassar 100 dias ( 45 dias CD + 45 dias SF+10 dias CD, se houver emendas )
7 ) Processo Legislativo Especial :
a)- Emendas à Constituição:
					
Constituições escritas 	 rígidas	 princípio da supremacia constitucional possibilidade de alteração das normas constitucionais através de um procedimento especial e mais dificultoso ( art 60 )
Quem é o titular do Poder Constituinte derivado reformador ? Congresso Nacional - é inaceitável a violação do sistema essencial de valores da Constituição.
Procedimento da Emenda ( art 60 ) :
→respeito aos preceitos fixados pelo art 60 		a emenda entrará no ordenamento jurídico com status de norma constitucional.
→é plenamente possível a incidência do controle de constitucionalidade a fim de verificar a sua constitucionalidade
→normas constitucionais inconstitucionais
. Emendas constitucionais / Limitações :
 a)- expressas 1. materiais ( cláusulas pétreas / art 60, § 4º)
					 2. circunstanciais – art 60, § 1º
 					 3. formais – referentes ao processo legislativo
					 art 60, I,II e III, § 2º, 3º e 5º
Limitações:
		 b)- implícitas →supressão das expressas
 → alteração do titular do poder constituinte 
 derivado reformador
STF : reafirmou a existência do direito público subjetivo de não serem os congressistas obrigados a votar proposta de emenda constitucional que viole preceito constitucional
. Ação Constitucional : mandado de segurança
b)- Leis Delegadas ( art 68 ) :
O que é lei delegada? é um ato normativo elaborado e editado pelo Presidente da República, em razão de autorização do Poder Legislativo e nos limites postos por este.
Processo Legislativo especial ( art 68 )
Presidente da República 	 solicita ( iniciativa solicitadora )	 delegação do 
 Indicar o assunto
 Limitações ( art 68, §1º)
Congresso Nacional 	 votação 	 	 aprovada 		 
 sessão bicameral ou maioria simples
 separada
Presidente da República 		 promulgação e publicação
OBS. :
 1. Resolução ( regras qto. o conteúdo e os termos do seu exercício )
mesmo durante o prazo concedido o Presidente para editar a lei delegada, o Congresso Nacional pode disciplinar a matéria por meio de lei ordinária.
O Presidente pode não editar nenhuma lei delegada, pois a delegação legislativa não tem força vinculante para o poder executivo
Pode o Congresso estabelecer na resolução que o projeto elaborado pelo Presidente da República retorne ao legislativo para apreciação em votação única e sendo vedada a apresentação de emendas.
art 49, V 
Congresso nacional 	 decreto legislativo sustar a lei delegada efeito ex nunc 
A lei delegada pode ser objeto de ação direta de inconstitucionalidade 
 efeito ex tunc
c)- Resolução : são atos normativos utilizados pelas Casas legislativas, separadamente, ou pelo Congresso Nacional, para dispor sobre assuntos políticos e administrativos de sua competência, que não estejam sujeitos à reserva da lei.
.matérias constantes dos arts. 51 e 52
d)- Decreto Legislativo :
O que é? É uma espécie normativa que veicula as matérias de competência exclusiva do Congresso Nacional, previstas basicamente no art 49. Além destas, também a regulamentação exigida no art 62, § 3º.
“decretos legislativos - são as leis a que a Constituição não exige a remessa ao Presidente da República para sanção ou veto “. Pontes de Miranda
.decretos do executivo – é ato administrativo, não integrante do processo legislativo, de competência do Chefe do Executivo, para, precipuamente, regulamentar a fiel aplicação das leis ( exercício do poder regulamentar do chefe do executivo – art 84, IV )
Procedimento:
disciplinado pelo próprio Congresso Nacional
princípio do bicameralismo ( obrigatoriamente discutido e votado em ambas as casas legislativas) 		aprovado 		 promulgado e publicado pelo Presidente do Senado Federal, na qualidade de Presidente do Congresso Nacional
Decretos legislativos e Tratados e Atos Internacionais :
art 49, I- Tratados e Atos Internacionais 		 Congresso Nacional		decreto
legislativo 		aprovação e autorização paraque o Presidente da República o ratifique ( adquire executoriedade interna )		 decreto Presidencial
OBS :
somente o Presidente cabe decidir sobre a ratificação
ingressam no ordenamento jurídico como atos normativos infraconstitucionais, exceto art. 5 § 3º
normas inseridas pelo ato ou tratado internacional podem ser objeto de Adin (art 103 – controle de constitucionalidade das leis ou dos atos normativos)
e) - Resolução :
O que é ? É ato normativo do Congresso Nacional ou de qualquer de suas casas destinado a regular matérias de sua competência, normalmente produzindo efeitos internos.
		Exceção 	 efeito externo 	 resolução que dispõe sobre a delegação legislativa ( art. 68, §2º)
f )- Medidas Provisórias ( art 62 )
O que são? art 62 - “ em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional. “
. vigor 	 pelo prazo de 60 dias ( a partir da sua publicação )
		 suspenso – recesso do Congresso
 convocação extraordinária – art 57, § 8º
limites materiais – art 62 , § 1º
→foi uma importante modificação introduzida pela EC 32/2001
→limitação material implícita – é pacífico na doutrina o entendimento de que medidas provisórias não podem regulamentar matérias de competência exclusiva do Congresso Nacional bem como privativa da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal
→está implicitamente vedada a regulação daquelas matérias de competência do Poder Legislativo, que deverão ser disciplinadas por atos próprios deste poder (decreto legislativo ou resolução, conforme o caso )
. Procedimento :
Congresso
Nacional
Presidente
 Art. 62
 ( 		 medida provisória 	 
 Câmara dos Deputados
Comissão mista de deputados e senadores
 				 
avalia:presença dos requisitos constitucionais e o mérito 	 aprovada( maioria 
simples )	 			 avaliar : requisitos constitucionais e méritoSenado Federal
 aprovada ( maioria simples )		 convertida em lei
 
Presidente da República ( publicação)
Presidente do Senado ( promulgação)
OBS.:
não foi apreciada em até 45 dias da data da publicação – Regime de Urgência Constitucional ( art 62, § 6º)
Aprovada com alterações 
Aprovação com alterações projeto de lei de conversão Presidente 
 da República ( exercício discricionário / veto ou sanção ) sanção 
 promulgação publicação.
Rejeição Expressa :
 Rejeição 	 perde os seus efeitos ( ex tunc ) 
 O Congresso disciplina as relações jurídicas dela decorrentes
não existe possibilidade de reedição de medida provisória expressamente rejeitada pelo CN
a reedição de medida provisória expressamente rejeitada pelo Congresso Nacional configura a hipótese de crime de responsabilidade, no sentido de impedir o livre exercício do poder legislativo art 85, II ), pois o Presidente da república estaria transformando o Congresso Nacional em mero aprovador da sua vontade.
Rejeição Tácita :
Poder legislativo permanece inerte 	 art 62, § 7º ( prorrogação por uma única vez ) 		 legislativo inerte 	 impedida a reedição da MP na mesma sessão legislativa ( art 62 , §10 )
5 . Pode o Presidente retirar da apreciação do Congresso Nacional
 MP já editada ? NÃO.
 O que pode, então , fazer ? Editar uma nova MP que acabe por suspender os efeitos da primeira.
6. Medida Provisória e lei anterior que trate do mesmo assunto :
 
 edição da MP 		 paralisa temporariamente a eficácia da lei
 MP aprovada 	 revogação da lei anterior
 MP rejeitada 	 restauração da eficácia da lei anterior
	
 7. Medida Provisória e controle da constitucionalidade:
A MP enquanto espécie normativa , apesar do seu caráter de temporariedade, está sujeita ao controle de constitucionalidade, como todas as demais leis e atos normativos.
		Controvérsia entre : doutrina X STF
Doutrinadores : o controle jurisdicional das MP’s é possível em relação aos limites materiais e aos requisitos de urgência e relevância.
STF : não admite o controle em relação à urgência e relevância ( invasão da esfera discricionária do Poder Executivo )
Limites materiais – art 62 , §1º
8. É possível os estados, o distrito federal e os municípios editarem MP’s ? SIM.
 Desde que exista previsão expressa nas constituições estaduais e nas leis orgânicas municipais.
 Poder Executivo :
1)- art 76 - “ O poder executivo é exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelos ministros de Estado “
			Sistema de Governo -------- Presidencialismo
	a)- nasceu com o modelo da separação dos poderes
	
	b)- consagra a unipessoalidade nas chefias de estado e de governo
	c)- independência entre o executivo e o legislativo
d)- o Presidente da República pode ser responsabilizado, penal e politicamente, por crime de responsabilidade
2)- art 84		a)-Chefe de Estado – VII, VIII, XIX – representa o Estado nas 
 relações internacionais e corporifica a unidade interna do
 Estado
			b)- Chefe de Governo – exerce a liderança da política nacional
 pela orientação das decisões gerais e pela direção da má-
 quina administrativa
3)- Vacância da Presidência da República :
a)- impedimento ( licença, doença, férias )- vice-presidente completa o mandato
b)- impedimento ou vacância do Presidente e do vice-presidente – serão chamados sucessivamente ( art 80 )
		. Presidente da Câmara
		. Presidente do Senado
		. Presidente do STF
caráter temporário
vacância nos dois primeiros anos – eleição direta em 90 dias
vacância nos dois últimos anos- eleição indireta ( Congresso Nacional ) – em 30 dias ( art 81, & 1 )
4)- Vice – Presidente 
funções		a)- próprias
			 substituição ( art 79)
 sucessão do Presidente ( art 80 )
 participação no Conselho da República ( art 89 , I )
 		 participação no Conselho de Defesa nacional ( art 91, I )
		 	b)- impróprias
			 art 79 – auxiliará o Presidente sempre que por ele convo-
 cado para missões especiais
 
 
5)- Ministros de Estado – Art 87 e 88
são meros auxiliares do Presidente, que livremente os nomeia e os demite
referendar os atos e decretos assinados pelo presidente
6)- Conselho da República – art 89 e 90
é órgão superior de consulta do Presidente da República
7)- Conselho de defesa Nacional – art 91
é órgão de Consulta do Presidente da república nos assuntos relacionados com a Soberania Nacional e a defesa do Estado
8)- Responsabilidade do Presidente da República / prerrogativas e imunidades
Imunidades		a)- em relação ao processo
			somente pode ser processado ( crime comum e cri-
			me de responsabilidade ) ------ após juízo de admissi-
			bilidade da câmara dos deputados
			2/3 - autorizando o processo
			
			b)- em relação à prisão
			art 86 , & 3
			não poderá ser preso nas infrações penais comuns enquan-
			to não houver sentença condenatória
			
Prerrogativa de a)- crimes comuns ( art 103,I, b ) – STF
 Foro b)- crimes de responsabilidade ( art 52, I ) – Senado Fede-
			 ral
				Crimes de Responsabilidade:
		 ( art 85 )
1)- O que são ? São infrações político-administrativas cometidas no desempenho dassuas funções ( art 85 ) e lei número 1079/50
2)- juízo natural --- Senado federal ( art 86 )
 	juízo anterior de admissibilidade ( art 86 )
3)- Sanções – art 52 , parágrafo único
	. perda do cargo
	. inabilitação , por oito anos, para o exercício de função pública
4)- Procedimento :
todo cidadão é parte legítima para oferecer a acusação à câmara dos deputados----------------- Câmara ( juízo de admissibilidade ) -------- declara a procedência------------------- Senado Federal ( processo e julgamento – art 86 ) ----- absolvição ou
Sanção 
Condenação ( art 52 , parágrafo único ) – somente poderá ser proferida por 2/3 dos votos do Senado Federal
5)- Renúncia e extinção do procedimento de impeachment :
. posição do Senado e do STF- a renúncia não exclui a inabilitação por 8 anos
. a renúncia não paralisa o processo
. impossibilidade do Poder Judiciário de alterar a decisão do Senado Federal
				Crimes Comuns :
1)- O que são ? São todas as modalidades de infrações penais, inclusive os delitos eleitorais, crimes contra a vida e as contravenções penais.
2)- Juízo natural - STF ( art 86 )
	juízo anterior de admissibilidade
3)- Devem ter sido cometidos na vigência do mandato presidencial
4)- Sanções – perda do cargo em razão de condenação criminal decretada pelo STF
obs: o Presidente perderá o cargo tanto em razão da prática de crime de responsabilidade como de crime comum – ( art 15, III)
Sentença Condenatória ----- suspensão dos direitos políticos--------- cessação imediata do mandato ( efeito indireto ) 
O Poder Judiciário : órgãos do poder judiciário, estrutura do poder Judiciário, garantias e vedações, autonomia administrativa e financeira, noções gerais de jurisdição, jurisdição constitucional, competências.
1)- O Poder Judiciário é um dos três poderes clássicos previstos pela doutrina e consagrado como poder autônomo e independente de importância crescente no estado de Direito.
2)- A Função Jurisdicional : a função jurisdicional ou simplesmente jurisdição é a função de compor conflitos de interesses em cada caso concreto.
	Estado de Direito – neste tipo de Estado esta função é monopólio do Poder Judiciário do Estado ( art. 5 CR ).
	O Estado sempre teve o monopólio desta função ? Não.
 A Jurisdição Constitucional: a jurisdição Constitucional emergiu historicamente como instrumento de defesa da Constituição, não da Constituição considerada como puro nome, mas da Constituição tida como expressão de valores sociais e políticos, expressão da Soberania ou da capacidade de autodeterminação de um povo.
	Segundo Alexandre de Moraes, a jurisdição constitucional exerce quatro funções básicas : 
. controle da regularidade do regime democrático e do Estado de Direito
. proteger os direitos e as garantias fundamentais
. garantir a separação dos poderes e o bom funcionamento dos poderes públicos
. realizar o controle da constitucionalidade das leis e dos atos normativos .( no Brasil a fiscalização da constitucionalidade não alcança apenas as leis em sentido estrito, mas também os atos administrativos em geral. Não apenas as leis formais elaboradas segundo o processo legislativo, mas também, por exemplo, resoluções dos tribunais, decretos do executivo, portarias etc...)
3)- A Independência do Poder Judiciário
Zaffaroni - “ A chave do Judiciário se acha no conceito de independência. “
. A Constituição manteve a cláusula “ independentes e harmônicos” entre si, própria da divisão dos poderes no presidencialismo.
		Independência:
 . a investidura e permanência das pessoas num dos órgãos do governo não dependem da confiança	ou da vontade dos outros.
. no exercício das suas funções não precisa de consulta do outro órgão . .autonomia administrativa e financeira
. A independência do Poder Judiciário e dos magistrados está diretamente relacionada às garantias previstas na própria Constituição. Estas têm como condão conferir à instituição a necessária independência para o exercício da jurisdição, resguardando-a das pressões do Legislativo e do executivo, não se caracterizando como privilégios.
Garantias : a)- Institucionais : dizem respeito à instituição como um todo, 
 ou seja, garantem a independência no relacionamento com os de-
 mais poderes.
São tão importantes, que a própria Constituição considera crime de responsabilidade do Presidente da república atentar contra o seu livre exercício ( art 85.CR)
 		 - autonomia funcional, administrativa e financeira ( arts. 96, 99 )
modo de escolha dos dirigentes dos Tribunais( art 96,I,a)
b)- dos membros: garantias de liberdade e garantias de impar-
cialidade
. Garantias de Liberdade :
			. vitaliciedade ( art 95,I )
impeachmente – trata-se de uma regra de responsabilização política dos membros da mais alta Corte Judiciária que pratiquem infrações político-administrativas atentatórias à Constituição.
Art 52- A própria Constituição prevê um abrandamento da vitaliciedade dos ministros do Supremo Tribunal Federal ao consagrar em seu art 52 a competência privativa do Senado Federal para processar e julgar os ministros do Supremo Tribunal Federal, nos crimes de responsabilidade.
Autoridade				Infração			 Órgão Julgador
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ministros do STF comum STF ( art 102,I,b)
 responsabilidade Senado ( 52,II )
STJ,TST,TSE, STM comum/resp. STF ( art 102,I,c
Membros dos TRT,
TER, TCE, TCM comum/resp. STJ ( art.105,I,a)
Desembargadores Federais
 TRFs comum/resp. STJ ( art. 105.I,a)
Juízes Federais comum/resp. TRF ( art 108,I,a)
Tribunal de Justiça Militar
Juízes de Direito		 comum/resp. TJ ( art 96,III )
					
				Inamovibilidade- uma vez titular do respective cargo, o juiz somente poderá ser removido ou promovido por iniciativa própria, nunca ex ofício de qualquer outra autoridade, salvo em uma única exceção constitucional por motivo de interesse público. ( art 93,VIII, X / 95, II ) 
		Análise do Caso 1 
 				Irredutibilidade de subsídios - STF já decidiu pela existência da irredutibilidade jurídica, negando o direito à atualização monetária. Não pode haver diminuição nominal do salário.
. Garantias de Imparcialidade – art 95, parágrafo único, I, II e III
4)- Sistema de freios e contrapesos:
	A harmonia prevista entre os poderes de Estado vem acompanhada de um detalhado sistema de freios e de contrapesos 	( checks and balances ) – consistente em controles recíprocos :
. fiscalização contábil, financeira, orçamentária e patrimonial do Poder Judiciário – Congresso Nacional e Tribunal de Contas
. art. 101 – o modo de escolha e de investidura da cúpula do Poder Judiciário ( STF) sofre rigoroso controle por parte do Legislativo e do Executivo.
. art 52,II - os Ministros do STf poderão ser processados e julgados pelo Senado Federal nos crimes de responsabilidade
. art. 96,II - controle legislativo do Poder Judiciário
5)- Funções típicas e atípicas :
. típicas - função jurisdicional
. atípicas - a)- administrativa – 96,I, f, c
 b)- legislativa – art. 96,I,a
5)- Organização estrutural do Poder Judiciário :
6)- Escolha dos Membros dos Tribunais Superiores
a)- STF - art 101 
requisitos . idade : 35 a 65 anos
 . brasileiro nato ( art, 12 &3 IV )
 . cidadão ( gozo dos direitos políticos )
 . notável saber jurídico e reputação ilibada
b)- STJ - art. 104brasileiro nato ou naturalizado
c)- TST - art 111- A EC n. 45
d)- TSE – art 118 / 119
e)- STM art. 123
8)- Competências:
. originária : quando o Tribunal é acionado diretamente através de ações que lhe cabe processar e julga
. recursal : quando o tribunal é acionado via recursos . Neste caso analisará a questão em segunda ou em última instância.
a)- STF - originária – art. 102, I
 recursal - art. 102,II,III
b)- STJ - originária – art105, I
 recursal - art 105,II,III
c)- Justiça do Trabalho – art 114
d)- Justiça eleitoral – art 118
e)- Justiça federal – art. 106, 108, 109
f)- Justiça estadual art 125-