Aula 02-Direito do Consumidor

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Direito do Consumidor 
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O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula 
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros 
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Assuntos tratados: 
 Relação de Consumo (continuação) / Direitos básicos do consumidor 
 
1. Relação de consumo (continuação) 
Serão considerados consumidores por equiparação os terceiros expostos às 
práticas comerciais, nos termos do art. 29 do CDC. 
 Art. 29. Para os fins deste Capítulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores 
todas as pessoas determináveis ou não, expostas às práticas nele previstas. 
Esse artigo supera os estritos limites da definição jurídica de consumidor para 
imprimir uma definição de política legislativa. Para harmonizar os interesses presentes 
no mercado de consumo, para reprimir eficazmente os abusos do poder econômico, 
para proteger os interesses econômicos dos consumidores finais, o legislador colocou 
o CDC a seu dispor. 
Exemplo: O consumidor exposto a oferta de um bem a certo preço, possui a 
expectativa de adquirir o bem por aquele valor. 
Serão também considerados consumidores por equiparação toda a coletividade 
de consumo, ainda que indetermináveis, que haja intervindo nas relações de consumo, 
nos termos do art. 2º, parágrafo único do CDC. 
Art. 2° Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto 
ou serviço como destinatário final. 
Parágrafo único. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que 
indetermináveis, que haja intervindo nas relações de consumo. 
Quanto ao sujeito passivo da relação de consumo, este será o fornecedor, 
previsto no art. 3º do CDC. 
 Art. 3° Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional 
ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem 
atividade de produção, montagem, criação, construção, transformação, 
importação, exportação, distribuição ou comercialização de produtos ou 
prestação de serviços. 
Fornecedor é todo aquele que possui o animus de ofertar produtos e serviços 
com habitualidade. 
A habitualidade é o que determinará a possibilidade de uma pessoa física ser 
demandada pelo CDC ou pelo CC. 
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O Estado também pode ser demandado pelo CDC quando se tratar de serviço 
público uti singuli, ou seja, aqueles de remuneração direta por meio de tarifa, 
exemplo, o transporte público. 
Quando o serviço público for uti universi, que são aqueles em que a 
remuneração é indireta por meio de imposto, deve-se adotar o art. 37, § 6º da CRFB. 
Observação: Aos serviços cartorários não se aplica o CDC. 
REsp 625144 / STJ 
PROCESSUAL. ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONAL. RESPONSABILIDADE CIVIL. 
TABELIONATO DE NOTAS. FORO COMPETENTE. SERVIÇOS NOTARIAIS. 
- A atividade notarial não é regida pelo CDC. (Vencidos a Ministra 
Nancy Andrighi e o Ministro Castro Filho). 
- O foro competente a ser aplicado em ação de reparação de danos, em 
que figure no polo passivo da demanda pessoa jurídica que presta 
serviço notarial é o do domicílio do autor. 
- Tal conclusão é possível seja pelo art. 101, I, do CDC, ou pelo 
art. 100, parágrafo único do CPC, bem como segundo a regra geral de 
competência prevista no CPC. 
Recurso especial conhecido e provido. 
Quanto ao objeto da relação de consumo, somente o produto ou o serviço 
podem unir o consumidor ao fornecedor. 
Produto é conceituado no art. 3º, §1º do CDC como qualquer bem móvel ou 
imóvel, material ou imaterial. 
O CDC optou pelo uso de cláusulas abertas, pois permite ao julgador adequá-las 
a diversas situações. 
 Art. 3º, § 1° Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial. 
Serviço é qualquer atividade desenvolvida no mercado de consumo mediante 
remuneração, inclusive, as de natureza bancária, de crédito ou securitária, salvo as 
decorrentes de caráter trabalhista, conforme prevê o art. 3º, § 2º do CDC. 
Art. 3º, §2°- Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, 
mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e 
securitária, salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista. 
Esse artigo merece leitura detido, tendo em vista que ele induz ao 
entendimento equivocado de que o serviço deve ser sempre remunerado. 
Importante ressaltar que há serviços gratuitos ou indiretamente remunerados, 
como exemplo deste último tem-se o preço do estacionamento de supermercado, 
shopping, etc. 
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No que se refere ao termo “salvo as decorrentes de caráter trabalhista”, 
entende-se que se há vínculo empregatício, não há relação de consumo. 
Exemplo: Empregado que se fere no local de trabalho por lâmpada que 
explode. A vítima não poderá ajuizar ação contra empregador, mas caberá em face do 
fabricante da lâmpada. 
Na obrigação de fazer não há transferência de domínio, sendo assim, trata-se 
de serviço. Exemplo: contratação de professor para dar aula de Direito civil. Por outro 
lado, na obrigação de dar, na qual há transferência de domínio, trata-se de produto. 
Exemplo: compra de um carro. 
 
2. Direitos básicos do consumidor 
Os direitos básicos estão previstos no art. 6º do CDC. 
Art. 6º São direitos básicos do consumidor: 
I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos provocados por práticas 
no fornecimento de produtos e serviços considerados perigosos ou nocivos; 
II - a educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços, 
asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contratações; 
III - a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com 
especificação correta de quantidade, características, composição, qualidade e 
preço, bem como sobre os riscos que apresentem; 
IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abusiva, métodos comerciais 
coercitivos ou desleais, bem como contra práticas e cláusulas abusivas ou 
impostas no fornecimento de produtos e serviços; 
V - a modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações 
desproporcionais ou sua revisão em razão de fatos supervenientes que as tornem 
excessivamente onerosas; 
VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, 
coletivos e difusos; 
VII - o acesso aos órgãos judiciários e administrativos com vistas à prevenção ou 
reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, 
assegurada a proteção Jurídica, administrativa e técnica aos necessitados; 
 VIII- a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da 
prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a 
alegação ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de 
experiências; 
IX - (Vetado); 
X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos em geral. 
Na violação destes direito, há o cometimento de ato ilícito. 
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Exemplo: fazer afirmação falsa sobre produto ou serviço constitui crime 
previsto no art. 66 do CDC. 
Art. 66. Fazer afirmação falsa ou enganosa, ou omitir informação relevante sobre 
a natureza, característica, qualidade, quantidade, segurança, desempenho, 
durabilidade, preço ou garantia de produtos ou serviços: 
 Pena - Detenção de três meses a um ano e multa. 
a) Proteção à vida: Produtos ou serviços não poderão proporcionar riscos à 
integridade dos consumidores, salvo os normalmente previsíveis. Porém, quando 
normalmente previsíveis, o fornecedor possui o dever de informar quanto ao risco. 
O risco consiste na possibilidade de dano. O CDC consagrou a teoria da 
prevenção, na qual requer práticas anteriores ao dano, v.g., recall de veículos que 
apresentam riscos. 
b) Educação e Informação: Os consumidores devem ser educados sobre o ato 
do consumo, devendo ainda, serem informados acerca das características dos 
produtos e dos serviços. 
O inciso II objetiva estimular a educação popular, a fim de se garantir a 
igualdade nas contratações e a liberdade de escolha do consumidor. 
Quanto à informação, prevista no inciso III, tem-se como exemplo os impostos 
que devem ser especificados na mercadoria, a quantidade de sódio e proteínas 
presente nos alimentos, etc. 
c) Publicidade: Publicidade visa produzir lucro, já a propaganda visa a 
propagação de uma mensagem. Esta última possui caráter informativo, enquanto 
aquela, caráter de persuasão, através das técnicas de marketing, levando a pessoa ao 
consumo. 
Há o exemplo da propaganda que visa evitar a dengue, nesse caso, o Estado, 
em um primeiro momento, deseja uma população mais sadia, mas em um segundo 
momento, movimenta a máquina do consumo de medicamentos e hospitalar por 
conta da saúde. 
Como exemplo de publicidade tem-se o lançamento de um novo veículo, com o 
objetivo de estimular o consumo. 
A publicidade possui três espécies: (i) enganosa, (ii) abusiva ou (iii) enganosa 
por omissão. 
Publicidade enganosa é aquela que contém em seu teor mensagem falsa. 
Exemplo: Dizer que o produto faz aquilo que não faz. 
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Ressalta-se que é possível a venda de produto perigoso, mas neste deve conter 
a devida informação acerca de sua periculosidade. 
Publicidade abusiva é aquela que estimula o consumidor a se comportar de 
forma prejudicial a sua integridade. 
Exemplo: A informação que leva o indivíduo ao consumo de produto com 
grande quantidade de sódio, sem declará-la expressamente na publicidade. 
A publicidade enganosa por omissão é aquela que deixa de informar sobre 
dado essencial de produto ou serviço colocado no mercado de consumo. 
Exemplo: Empresas do ramo imobiliário que não informam o local do 
apartamento que bate sol pela manhã e pela tarde, ou quando fazem a maquete do 
prédio sem informar como será a parte externa, fazendo o consumidor adquirir o 
produto sem saber que este fica próximo a local barulhento.