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Como Fazer Uma Petição Inicial

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COMO FAZER UMA PETIÇÃO INICIAL 
 
 
 
 Para se aprender a fazer uma petição inicial, o melhor caminho é o de se 
ENTENDER a lógica do instrumento, para que então se raciocine de modo inteligente 
e se compreenda o caminho com o qual se elabora e desenvolve sua estrutura! E, 
creiam, é fácil e simples aprender a fazer uma inicial quando se entende sua lógica! 
Vamos em frente... 
 
 Há várias técnicas para se ensinar a fazer uma petição inicial. Costumo seguir 
uma que desenvolvi e que reputo didática, a qual tem ajudado meus alunos a 
aprenderem com maestria a peticionar em Juízo, bem como, aos amigos que estudam 
para o Exame de Ordem, tem se revelado técnica infalível... a galera aprende mesmo! 
 
 Nesse linear, ensino que uma Petição Inicial tem três momentos, aquilo que me 
permitirei chamar de: 
 
• MOMENTO 1: Apresentação Formal 
 
• MOMENTO 2: Conteúdo 
 
• MOMENTO 3: Fechamento 
 
 
 Aprendendo-se por esse caminho de ensino, o candidato tem que visualizar três 
etapas no diálogo que ele estabelecerá com o Estado Juiz, formalizado nesse primeiro 
contato, a petição inicial; deve perceber que a primeira coisa é cumprimentar o Juiz, 
indicar quem é ele, se apresentar, justificar qual fundamento legal permitiu vir até ele, 
informar qual é a ação apresentada e contra quem é; esse é o primeiro momento, o da 
apresentação formal. Em seguida, deve contar ao Juiz qual foi o fato que o trouxe a 
postular a tutela jurisdicional pretendida, fundamentar o pedido dessa tutela fim com 
base em argumentos jurídicos consistentes e, finalmente, pedir essa tutela e os demais 
postulados acessórios ligados a ela e ao processo; esse é o segundo momento, aonde 
realmente entra na petição inicial o conteúdo desse diálogo; por fim, após cumprir as 
formalidades, após informar todos os dados necessários, o peticionante deve se despedir 
e aguardar o desenrolar do processo; nesse desiderato, deve registrar qual valor que se 
atribui a causa, seguindo obrigatoriedade imposta pelo CPC e deve enfim registrar que 
aguarda o deferimento do que foi pedido, assinando e colocando a data e sua 
identificação pessoal, ou seja, o número de sua OAB; é o famoso jargão “nesses termos, 
pede deferimento; advogado ____, OAB nº ____/___, Local __________, 
Data___/___/___”. Sempre lembrando que nas provas de concurso o candidato jamais 
assina em nome próprio, para não se identificar, e assim ser eliminado do concurso por 
estar se identificando para a Comissão Examinadora. 
 
 Resumindo esses três momentos, os quais serão detalhada e cuidadosamente 
explicados abaixo, podemos afirmar que a visão organizada que o peticionante tem que 
ter sobre cada detalhe que ele deve fazer constar em sua petição é a seguinte: 
 
• 1º MOMENTO – Apresentação Formal 
 
a) Cumprimentar o Juiz e indicar a Vara; 
b) Se apresentar, com qualificação completa; 
c) Narrar o fundamento do ajuizamento, ou seja, os artigos legais que permitem 
ajuizar a ação em tela; 
d) Indicar qual é a ação; 
e) Informar quem é o Réu, ou seja, contra quem se pretende opor a tutela 
requerida; 
 
• 2º MOMENTO - Conteúdo 
 
a) Narrar os FATOS; 
b) Fundamentar juridicamente o que será pedido; é o famoso “DO DIREITO”; 
c) Pedir; esse é o mais importante campo da peça; o clássico “DO PEDIDO”; 
 
Obs: em regra o conteúdo é edificado nesses três passos; fatos, fundamentos e 
pedido; entretanto, em algumas peças podemos inserir alguns itens extras aqui 
dentro, como aprenderemos de peça em peça; é assim, por exemplo, na peça de 
Embargos do Executado em que abrimos tópicos extras para esclarecer alguns 
dados importantes, como o “da tempestividade”, assim como o “da garantia” e 
ainda o “do efeito suspensivo dos embargos”; na mesma linha, na Ação Anulatória 
e também no Mandado de Segurança, quando queremos pedir a tutela antecipada / 
liminar, abrimos um link extra e falamos sobre o pedido da tutela de urgência, 
fazendo alguns comentários importantes. Logo, a conclusão é a de que, em regra, o 
conteúdo da petição inicial tem os três passos padrões (dos fatos; do direito; do 
pedido), podendo ser a peça incrementada de alguns itens especiais em destaque que 
melhor esclarecem informações importantes que o Juiz precisará ler. 
 
• 3º MOMENTO – DESPEDIDA 
 
a) atribuição do valor da causa; 
b) pedido de deferimento; 
c) assinatura, local e data. 
 
 
 Comecemos então a detalhar as explicações de cada um desses momentos, 
registrando todas as observações importantes para que vocês possam conhecer o 
caminho para se elaborar uma petição inicial com sucesso! 
 
 
1º MOMENTO – APRESENTAÇÃO FORMAL 
 
 Como elencado acima, a apresentação formal da sua petição inicial se edifica 
em cinco etapas, frisando: 
 
a) cumprimento; 
b) apresentação / qualificação; referência ao advogado e seu endereço; 
c) fundamento do ajuizamento; 
d) identificação da ação ajuizada; 
e) indicação do réu. 
 
 
 Sigamos etapa por etapa esse caminho. 
 
1. a) CUMPRIMENTO 
 
 A primeira coisa que vocês deve pensar é: o que é uma petição inicial? É o 
documento que formaliza o seu primeiro contato, seu primeiro diálogo, com o Estado 
Juiz, com o Pode Judiciário...por via desse documento, você estará formalizando seu 
relato, seu pedido, e justificando porque você realmente acredita que pode pedir... 
Pense...o que é uma petição inicial? É o documento com o qual você contará ao Juiz o 
motivo que lhe traz ao Judiciário, informando o quê você pretende do Judiciário, qual a 
tutela jurisdicional pretendida. Você deve pensar o seguinte: esse papel que propiciará 
seu inicial contato com o Estado Judicante deverá conter a escrita de tudo que você quer 
que o Juiz saiba, desde a narrativa dos fatos que lhe trouxeram a Juízo, bem como 
aquilo que você pretende postular, pedir, peticionar...MAS, ACIMA DE TUDO, O 
JUIZ PRECISA SABER QUEM VOCÊ É...QUAL AÇÃO VOCÊ ESTÁ 
AJUIZANDO...CONTRA QUEM... 
 
 Concorde que para que se instaure esse diálogo, todas essas informações tem que 
ser esclarecidas...e, é de bom grado, que se é você quem está iniciando o diálogo, que 
você saiba cumprimentar com educação e com a formalidade que o Direito exige, 
aquele com quem você está procurando o diálogo, o Juiz...logo, concorde comigo, a 
primeira coisa a fazer no inaugural contato, na petição inicial, é cumprimentar o 
Magistrado, e, não custa, chame-o de Excelência, reverenciando-o com o cumprimento 
que louva e dignifica a sua atuação judicante...chame-o de doutor, ainda que ele não 
tenha um doutorado e que isso não seja uma obrigatoriedade...mas chame! É 
respeitoso...e o direito louva tal postura...Por isso, comece sempre seu discurso se 
dirigindo a ele, com algo do tipo Exmº Sr. Dr. Juiz de Direito, e, especifique com qual 
Juiz você está falando, pois existem muitos...ele, certamente estará atuando em certa 
Vara, comum ou especializada, naquela comarca aonde você estará deflagrando seu 
intento de pleitear uma tutela jurisdicional...por logo, rediga o início de sua peça da 
maneira mais diligente, cumprimentando o Juiz da Vara que receberá sua petição, e 
assim redija o cabeçalho no tradicional jargão Exmº Sr. Dr. Juiz de Direito da ___ Vara 
___ da Comarca _____. Perceba que se você está numa prova de concurso, não 
necessariamente você precisa informar se a vara é civil, de fazenda, comum ou 
especializada...até porque dificilmente você conhecerá toda a organização judiciária 
brasileira...o que importa é que você demonstre à Comissão Examinadora que você sabe 
que a sua ação será distribuída e que “cairá” em alguma vara...e é isso que você tem que 
fazer constar na sua inicial... Fazendo isso, creia, você deu o primeiro passo...você 
cumprimentou respeitosamente o Juiz da Vara que receberá sua ação, após o critério de 
distribuição aplicado seguindo as normas de organização judiciária...Por fim, a observação derradeira que deixo ao amigo leitor é a e de que se a ação 
for ajuizada em face da União, faremos uma sutil modificação no cabeçalho da nossa 
petição inicial; ao invés de falarmos em “Juiz de Direito”, falaremos em “Juiz 
Federal”; ao invés de falarmos em “___ Vara ___”, falaremos em “___ Vara 
Federal”; finalmente, ao invés de escrevermos “... da Comarca ____”, escreveremos 
“... da Seção Judiciária ___”. Logo, observemos, num exemplo genérico, como 
ficariam os cabeçalhos das nossas petições iniciais, nos casos de serem ajuizadas em 
face dos Estados/DF/Municípios ou em face da União: 
 
• Exmº Sr. Dr. Juiz de Direito da ____ Vara _____ da Comarca ______ 
(matéria Estadual ou Municipal) 
 
 
• Exmº Sr. Dr. Juiz Federal da _____ Vara Federal da Seção Judiciária ____ 
(matéria Federal) 
 
 Caminhemos agora para o segundo passo no aprendizado da elaboração da nossa 
petição inicial. 
 
1.b) APRESENTAÇÃO /QUALIFICAÇÃO; REFERÊNCIA AO ADVOGADO E 
AO SEU ENDEREÇO 
 
 Para o segundo passo, reflita; agora que você cumprimentou o Juiz que receberá 
sua petição, é razoável que você se apresente, correto? O Juiz quererá saber quem você 
é...é natural, concorda? Se alguém bate na sua casa e diz que veio pedir algo, no 
mínimo, de início, você vai querer saber quem é essa pessoa, certo? Nome, qualificação, 
nacionalidade, estado civil, endereço, CPF e identidade, são dados importantes a serem 
fornecidos...Faça isso...aí sim...você e ele se conhecerão...e aí será possível avançar nos 
próximos passos...logo, nesse ponto específico da sua inicial, se qualifique cumprindo, 
pelo menos, exatamente o que determina o Código de Processo Civil no art. 282, II, o 
qual informa que a Petição Inicial deve conter o nome, prenome, estado civil, profissão, 
domicílio e residência do autor e do réu. Logo, após o cabeçalho, você deve iniciar sua 
escrita, por exemplo, da seguinte maneira: “Caio Tício, brasileiro, solteiro, engenheiro, 
CPF nº _______, Identidade nº ___________, domiciliado na cidade ____________ e 
com residência na ___________________”. 
 
 Feito isso, agora que a parte já está qualificada, é necessário lembrar que ela 
precisa de um advogado e que é por meio deste que se viabiliza a formalização do 
acesso ao Judiciário. Portanto, o postulante tem que ter um advogado (ainda que seja 
dativo!), e, em regra, o advogado sabe que deve fazer constar nos autos o 
substabelecimento, instrumento que formaliza a transmissão dos poderes 
representativos, ou, numa linguagem mais comum, a procuração mandatária que lhe 
autoriza representar a parte judicialmente. Portanto, na sua petição inicial, faça a 
referência a esse documento, o qual, por certo, seguirá em anexo. Além de fazer 
referência à procuração e ao advogado, faça constar na petição o endereço do advogado, 
para que ele possa receber todas as intimações e comunicados necessários, como reza o 
art.39,I do CPC. Nesse propósito, basta que você escreva “...vem por meio de seu 
advogado, procuração em anexo, o qual tem endereço para receber intimações e 
demais comunicados na Rua ___________”. 
 
 Nesses termos, observem a estrutura que a petição inicial já está ganhando nesse 
primeiro momento, o da apresentação formal, após dados os dois primeiros passos 
(cumprimento + apresentação/qualificação e referência ao advogado ale de indicação do 
seu endereço): 
 
 
Exmº Sr. Dr. Juiz de Direito da ____ Vara _____ da Comarca ______ 
 
Caio Ticio, brasileiro, solteiro, engenheiro, CPF nº _______, Identidade nº 
_________, domiciliado na cidade __________ e com residência no endereço 
__________________, vem, por meio de seu advogado (procuração em anexo), o 
qual tem endereço para receber todas e quaisquer intimações e demais 
comunicados no logradouro _______________, 
 
 Passo então com vocês ao próximo passo, que também é super importante, e, nas 
provas da OAB, na segunda etapa, sempre recebem pontuação especifica! Falo dos 
fundamentos do ajuizamento da ação, tema a seguir abordado! 
 
 
1.c) FUNDAMENTO DO AJUIZAMENTO 
 
 
 O terceiro e próximo passo é fundamentar jurídica e legalmente o ajuizamento 
da ação. Ou seja, pare para pensar: agora, é seu dever mostrar ao Juiz que existe um 
determinado (ou mais de um) artigo (s) de certa (s) lei (s) que autoriza que num caso 
como o seu possa ser manuseada a ação que você está utilizando. Logo, faça constar na 
sua petição inicial esse esclarecimento, demonstrando que você sabe que existe 
autorização legal para ajuizar essa ação em casos como esse seu. E, creiam, meus 
amigos, para cada ação existe um rol de artigos a serem citados; e, juntos, são eles 
que dão embasamento e permissão para tal ajuizamento; E EM QUALQUER QUE 
SEJA A AÇÃO QUE ESTEJAMOS MANUSEANDO, INDICAREMOS ESSE ROL 
ADEQUADO DE ARTIGOS, CASO A CASO. 
 
 Vai uma importante dica: sempre citaremos o art.282 do CPC, e mais algum ou 
alguns outros; o art.282 do CPC é o que se refere à Petição Inicial, serve como grande 
cláusula geral que ensina os requisitos mínimos obrigatórios de qualquer petição. 
Portanto, qualquer que seja a ação tributária que estejamos a nos valer, faremos 
referência ao art.282 do CPC e aos demais que são especificamente focados nessa ação 
trabalhada no caso em tela. 
 
 Exemplifico. Se a peça a ser redigida por uma petição inicial em mandado de 
segurança, quais artigos utilizaremos para fundamentar nosso ajuizamento? Além do 
282 do CPC, citaremos o art.5º da Constituição, aonde resta autorizado o uso do 
mandamus, e, se for um MS Individual, citaremos o inciso LXIX, já se for o MS 
Coletivo, trocamos de inciso e passamos a citar o art.5º, LXX, já que é nesse 
subseqüente inciso que aparece a referência permissiva de uso do mandado de 
segurança coletivo. Em ambos os casos, faremos expressa referência à Lei do Mandado 
de Segurança, que é a Lei 12.016/09, e, em especial, citaremos os arts.6º e 7º,III, já que 
o art.6º é o artigo que cuida da peitção inicial em Mandado de Segurança e o art.7º,III é 
o que fundamenta o pedido da liminar, o qual, com certeza, faremos no decorrer da 
peça. Logo, observem como fica o fundamento do ajuizamento numa petição inicial em 
mandado de segurança individual: “...vem, nos termos do art.5ºLXIX, CRFB/88, do art. 
282, CPC e dos arts. 6º e 7º,III da Lei 12.016/09...”. Ora, sendo assim, visualizem a 
nossa petição inicial ganhando mais um passo estruturante: 
 
Exmº Sr. Dr. Juiz de Direito da ____ Vara _____ da Comarca ______ 
 
Caio Ticio, brasileiro, solteiro, engenheiro, CPF nº _______, Identidade nº 
_________, domiciliado na cidade __________ e com residência no endereço 
__________________, vem, por meio de seu advogado (procuração em anexo), o 
qual tem endereço para receber todas e quaisquer intimações e demais 
comunicados no logradouro _______________, respeitosamente, perante V.Exª, nos 
termos dos arts.5º,LXIX da CRFB/88, do art. 282 do CPC e dos arts. 6º e 7º, III da Lei 
12.016/09, impetrar o presente... 
 
 No mesmo modo de pensar e aprender, meus amigos, trabalhemos com outro 
exemplo. Façamos referência a uma ação anulatória com pedido de depósito do 
montante integral. Para essa ação, fundamentaremos seu ajuizamento citando o art.282, 
CPC, o art.38 da Lei 6830/80 (lei de execução fiscal, que faz expressa referência à ação 
anulatória no seu art.38) e, por fim, para nos referirmos ao depósito do montante 
integral, faremos referência ao art.151,II do CTN, o qual combinaremos com o art.156, 
X do CTN, o qual cita a extinção do crédito pela decisão judicial transitada em julgado. 
Logo, sendo a ação uma Ação Anulatória com pedido de Depósito, a nossa petição 
ganha esse corpo: 
 
Exmº Sr. Dr. Juiz de Direito da ____ Vara _____ da Comarca ______ 
 
Caio Ticio, brasileiro, solteiro, engenheiro, CPF nº _______, Identidade nº 
_________,domiciliado na cidade __________ e com residência no endereço 
__________________, vem, por meio de seu advogado (procuração em anexo), o 
qual tem endereço para receber todas e quaisquer intimações e demais 
comunicados no logradouro _______________, respeitosamente, perante V.Exª, nos 
termos do art. 282 do CPC, art.38 da Lei 6830/80 e dos arts. 151,II e 156, X do CTN, 
ajuizar a presente... 
 
 Se ao invés de se pretender realizar o depósito do montante integral, optando-se 
pelo pedido de tutela antecipada, mudamos alguns artigos! Continuaremos a falar do 
282 do CPC e do art.38 da LEF, mas não mais citaremos o art.151,II do CTN, o qual faz 
referência ao depósito do montante integral; no seu lugar, citaremos o art.151, V, apenas 
mudando o inciso, já que é no quinto inciso do art.151 que encontramos a referência da 
antecipação de tutela suspendendo a exigibilidade do crédito tributário no curso da ação 
anulatória. Por fim, sempre que peço tutela antecipada, cito também nas minhas 
petições os artigos do CPC que reputo importantes para fazer referência a ela, quais 
sejam, os arts. 273 e 585,§1º do codex processual. Não que seja obrigatório, mas “cai 
bem” na petição! Logo, a nossa petição inicial ficaria da seguinte maneira: 
 
Exmº Sr. Dr. Juiz de Direito da ____ Vara _____ da Comarca ______ 
 
Caio Ticio, brasileiro, solteiro, engenheiro, CPF nº _______, Identidade nº 
_________, domiciliado na cidade __________ e com residência no endereço 
__________________, vem, por meio de seu advogado (procuração em anexo), o 
qual tem endereço para receber todas e quaisquer intimações e demais 
comunicados no logradouro _______________, respeitosamente, perante V.Exª, nos 
termos dos arts. 282, 273 e 585 §1º do CPC, art.38 da Lei 6830/80 e dos arts. 151,V c/c 
156, X do CTN, ajuizar a presente... 
 
 Por fim, deixo registrado que se vocês quiserem pegar um quadro resumo 
desses fundamentos de ajuizamento, relativos a cada uma das ações tributária, entrem 
no link “dicas”, o qual está dentro do link “super segunda fase”, e, lá, vocês vão 
encontrar um quadro resumo, maceteado, aonde aparecem todos os artigos a serem 
citados em cada ação ajuizável! 
 
1.d) INDICAÇÃO DA AÇÃO. DANDO “NOME” À PEÇA 
 
 Esse quarto passo é curto, simples e objetivo! Aqui o que deve fazer o 
peticionante? Após fundamentar o ajuizamento da ação, deve agora o advogado dizer 
qual ação é essa que está sendo ajuizada! É de bom grado que se faça, e, nas provas da 
OAB, É IMPRESCINDÍVEL que se escreva tal nomenclatura, o que prova à Banca 
Examinadora que o candidato acertou a peça, identificou a ação correta! 
 
 Utilizaremos como linguagem padrão a expressão “AJUIZAR”, sempre que 
estivermos no uso de uma das ações tributárias clássicas (anulatória; declaratória; 
consignatória; repetitória) e ainda no uso dos Embargos do Executado; nesses termos, 
escreveremos após fundamentarmos o ajuizamento que a parte vem AJUIZAR a 
AÇÃO XXXX. 
 Substituiremos a palavra “ajuizar” no caso de Mandado de Segurança (quando 
falaremos em “IMPETRAR” o presente MANDADO DE SEGURANÇA), bem como 
nos casos de exceção de pré-executividade (quando utilizaremos a nomenclatura 
“ADUZIR” a presente EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE), e, ainda, nos casos 
de RECURSOS (em que falaremos em “INTERPOR”o presente recurso de 
APELAÇÃO). 
 
 De acordo com o exposto, observem a nossa petição inicial ganhando mais um 
passo e caminhando para o fechamento do seu primeiro momento, o da apresentação 
formal, no exemplo tomado com uma ação anulatória com pedido de tutela antecipada: 
 
 
Exmº Sr. Dr. Juiz de Direito da ____ Vara _____ da Comarca ______ 
 
Caio Ticio, brasileiro, solteiro, engenheiro, CPF nº _______, Identidade nº 
_________, domiciliado na cidade __________ e com residência no endereço 
__________________, vem, por meio de seu advogado (procuração em anexo), o 
qual tem endereço para receber todas e quaisquer intimações e demais 
comunicados no logradouro _______________, respeitosamente, perante V.Exª, nos 
termos dos arts. 282, 273 e 585 §1º do CPC, art.38 da Lei 6830/80 e dos arts. 151,V c/c 
156, X do CTN, ajuizar a presente 
 
AÇÃO ANULATÓRIA COM PEDIDO DE 
ANTECIPAÇÃO DE TUTELA 
 
 Por fim, para que encerremos esse primeiro momento da nossa petição inicial, 
façamos o comentário derradeiro, referente ao quinto e último passo, qual seja, o da 
indicação do Réu, ou seja, a narrativa da informação que revela contra quem se pretende 
opor a tutela jurisdicional requerida. Observemos: 
 
1.e) INDICAÇÃO DO RÉU 
 Após todo esse caminho traçado, o desfeche final vem com a lembrança que é 
dever do peticionante informar ao Juiz qual é a fazenda ré, ou seja, contra que se 
pretende fazer valer o direito requerido. Logo, após todos os passos já aprendidos e à 
identificação da ação, basta que se escreva a tradicional frase “em face do Município 
(ou Estado ou União) ___________ / Fazenda Pública Municipal (ou Estadual ou 
Nacional)”. Essa é a regra e assim procederemos em todas as ações cognitivas, a 
Anulatória, a Declaratória, a Consignatória, a Repetitória e nos Embargos do 
Executado. 
Mudaremos sutilmente no incidente processual anômalo de defesa chamado 
Exceção de Pré-Executividade, no Mandado de Segurança e nos Recursos. 
Vejamos primeiro um exemplo dentro da regra, aonde demonstraremos uma 
petição inicial numa ação anulatória com pedido de depósito em face de certo 
Município, que, no exemplo, será o Município do Rio de Janeiro, capital fluminense. 
Observemos: 
 
Exmº Sr. Dr. Juiz de Direito da ____ Vara de Fazenda Pública da Comarca da 
Capital / RJ 
 
Caio Ticio, brasileiro, solteiro, engenheiro, CPF nº _______, Identidade nº 
_________, domiciliado na cidade __________ e com residência no endereço 
__________________, vem, por meio de seu advogado (procuração em anexo), o 
qual tem endereço para receber todas e quaisquer intimações e demais 
comunicados no logradouro _______________, respeitosamente, perante V.Exª, 
nos termos do art. 282 do CPC, art.38 da Lei 6830/80 e dos arts. 151,II e 156, X do 
CTN, ajuizar a presente... 
 
AÇÃO ANULATÓRIA COM PEDIDO DE 
DEPÓSITO DO MONTANTE INTEGRAL 
 
Em face do Município do Rio de Janeiro/RJ, Fazenda Pública Municipal , pelos 
fatos e fundamentos a seguir expostos. 
 
 Bom, se vocês visualizarem acima, vocês tem o primeiro momento da petição 
inicial concluso, cumpridos os cinco passos elementares. Olhem o mesmo gráfico 
abaixo com o destaque de cada um dos cinco passos: 
 
Exmº Sr. Dr. Juiz de Direito da ____ Vara de Fazenda Pública da Comarca da 
Capital / RJ (1) 
 
Caio Ticio, brasileiro, solteiro, engenheiro, CPF nº _______, Identidade nº 
_________, domiciliado na cidade __________ e com residência no endereço 
__________________, vem, por meio de seu advogado (procuração em anexo), o 
qual tem endereço para receber todas e quaisquer intimações e demais 
comunicados no logradouro _______________, respeitosamente, perante V.Exª, (2) 
 
nos termos do art. 282 do CPC, art.38 da Lei 6830/80 e dos arts. 151,II e 156, X do 
CTN, ajuizar a presente (3) 
 
AÇÃO ANULATÓRIA COM PEDIDO DE 
 DEPÓSITO DO MONTANTE INTEGRAL (4) 
Em face do Município do Rio de Janeiro/RJ, Fazenda Pública Municipal , pelos 
fatos e fundamentos a seguir expostos. (5) 
 
 
2º MOMENTO – CONTEÚDO 
 
 Como já exposto no início desse escrito, o segundo momento a ser visualizado 
na nossa petição inicial é o que chamamos de conteúdo e ele é composto por uma 
“espinha dorsal” de três passos (dos fatos; do direito; do pedido), podendo receber o 
acréscimo de alguns tópicos extras que são inseridos como plus nesse nosso segundo 
momento. E isso varia de petição para petição, de acordo com a natureza da ação. 
Caminhemos e observemos essas pontuações. 
 
2.a) DOS FATOSImagine se vocês fosse o Juiz que está recebendo em seu gabinete aquela ação 
distribuída. Você lê as qualificações, vê quem é a parte, contra quem é a ação, identifica 
de plano a ação ajuizada, e, em seguida, qual sua primeira curiosidade? Por certo você 
pensará “o que aconteceu? O que trouxe essa pessoa aqui para ajuizar essa ação? Quais 
foram os fatos que motivaram essa demanda?”. Logo, é dever do peticionante informar 
ao magistrado, de modo sucinto e objetivo, quais foram os fatos que provocaram a 
contenda em evidência. E assim reza o art.282, III do CPC. 
 A recomendação que sempre dou aos meus alunos, quando do ensino da 
elaboração de petições iniciais para as provas de segunda fase do Exame da Ordem, é a 
de que sejam apenas leias ao que foi escrito no enunciado da questão. Não inventem, 
não narrem episódios ou informações que não foram dadas pelo Examinador. Na hora 
de descrever os fatos, basta citar história contada pelo examinador, e, quando muito, 
usar as próprias palavras para explicar de modo objetivo essa história, elucidando a 
situação que motivou o ajuizamento da ação, mas sem jamais mudar o que foi 
apresentado pelo elaborador do quesito como situação fática ensejadora do problema. 
 
2.b) DO DIREITO. OS FUNDAMENTOS JURÍDICOS DO PEDIDO 
 
 Esse é o passo mais determinante da petição inicial, pois é aqui que o advogado 
vai utilizar toda sua argumentação jurídica para mostrar que tem direito à tutela 
jurisdicional pretendida. Ou seja, é nesse espaço da peça que o peticionante deve 
justificar, mediante uso de argumentos jurídicos, as tese, a qual legitima seus pedidos e 
demonstra ao Juiz que assiste o bom direito à parte autora, para que então possa o 
Magistrado, convencido pelo fundamentos jurídicos do pedido, acolher o pedido 
principal deferindo a tutela almejada. 
 Nesse ponto da peça entra o conhecimento que o candidato deve ter sobre o 
direito material e sobre as leis tributárias, bem como, sua atualização jurisprudencial. 
Aqui estará a questão central, ou, como se costuma afirmar, a questão de mérito! 
 Algumas dicas objetivas para os alunos que farão a prova da OAB são 
importantes aqui. Sempre que vocês estiverem utilizando o argumento jurídico que 
garanta o direito pretendido, caso vocês se lembrem de terem lido a matéria em algum 
manual, citem a fonte doutrinária, bem como, se possível, também façam citação de 
um ou dois julgados do STF/STJ sobre o tema. Façamos alguns comentários breves. 
 
• CITAÇÃO DE DOUTRINA 
 Até o Exame 2009.2, era permitida a consulta à doutrina, o que a partir do Exame 
2009.3 ficou vedado face o Provimento 136/09, que substituiu o antigo Provimento 
109 de 2005. Nesse propósito, fica mais difícil, é claro, fazer a citação doutrinária, 
mas não fica impossível! A recomendação que tenho dado a meus alunos é que 
leiam pelo menos um bom manual, e indico alguns. Nesse linear, o candidato se 
familiariza com pelo menos um doutrinador, o qual, certamente pode ter abordado a 
questão que caiu como mérito na sua prova; e, se assim for, terá o candidato 
segurança para citar esse doutrinador. 
 
• CITAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA 
 Quanto à jurisprudência, é importante está acompanhando os informativos do 
STF e do STJ, pois, é altamente factível que a questão explorada pelo Examinador 
tenha sido uma questão debatida nos Tribunais maiores em tempos recentes, quiçá, 
de véspera mesmo. Se o aluno estiver acompanhando e lendo, caso a questão caia na 
prova ele ficará seguro e a vontade para sustentar sua tese dentro dos limites que a 
jurisprudência se edificou. 
 
• MATÉRIAS SEMPRE POTENCIAIS E QUE DEVEM SER ESTUDADAS 
a) o primeiro tema que vocês devem D-O-M-I-N-A-R é o dos PRINCÍPIOS & 
IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS, garantias constitucionais que, quando caem 
como questão central da prova, em regra, estão sendo violadas; ou seja, é preciso 
conhecer o alcance dessas garantias para, na prova,detectar a violação a elas e 
assim apontar o fundamento jurídico do pedido; a nível de exemplo, citamos a 
questão central do quesito formulado para elaboração da peça processual no 
Exame 2009.1, aonde o mérito envolvia uma imunidade tributária que estava 
sendo desrespeitada; 
b) o segundo tema que reputo F-U-N-D-A-M-E-N-T-A-L e que asseguro a vocês 
que tem que ser d-o-m-i-n-a-d-o, é o da compreensão sobre os fatos geradores 
dos impostos, taxas e contribuições especiais. É imprescindível que o candidato 
saiba, conheça, entenda quais são as condutas que são típicas para que incida 
cada um dos impostos previstos no Sistema Tributário e para que possam ser 
cobradas as taxas e as contribuições especiais. Constatem, a nível de exemplo, a 
questão central no Exame 2009.2, que envolvia o conhecimento básico, bem 
básico mesmo, sobre o gato gerador do ICMS e do ISS. Qual ente poderia 
tributar aquela prestação de serviço apresentada pelo Examinador? É sempre 
possível que a questão envolva uma tributação com certo imposto, ou de certa 
taxa, ou de determinada contribuição especial, mas em situação fática em que, 
de fato e de direito, não ocorreu o fato gerador, e essa será a base de toda a 
argumentação a fundamentar juridicamente o pedido principal. Pode acontecer 
de ser uma tributação contra a qual se pretende insurgir e não pagá-la, o que 
pode fomentar como peça a ser elaborada uma ação anulatória, ou um mandado 
de segurança, ou os embargos do executado ou até mesmo a exceção de pré-
executividade; da mesma forma, pode ser uma ação repetitória, caso o 
contribuinte já estivesse vindo pagando o tributo indevidamente, etc. 
c) o terceiro tema F-U-N-D-A-M-E-N-T-A-L é o da RESPONSABILIDADE 
TRIBUTÁRIA; muitas vezes, e isso ocorre no dia a dia, uma pessoa está sendo 
responsabilizada por dívida que não tem o dever de pagar, dívidas de pessoas 
jurídicas, dívidas ligadas a bens adquiridos, e, nesse linear, precisa se defender 
contra a execução ajuizada ou da simples cobrança feita extrajudicialmente; 
portanto, é imprescindível que o candidato conheça os limites legais dentro dos 
quais se pode imputar responsabilidade tributária a alguém por dívida que não 
causou pessoalmente; e, na prova, como regra,a questão elaborada estará 
materializando a violação a esses limites, e, se o candidato conhecer a matéria, 
saberá apontar o vício e fundamentar juridicamente de modo adequado seu 
pedido. Nesse tema específico, é determinante uma cuidados pesquisa no site 
do STJ. Sempre digo a meus alunos: “invistam” o tempo de vocês nessa 
pesquisa; o STJ vem pacificando as grandes controvérsias sobre 
responsabilidade tributária e é fundamental que o aluno esteja atualizado; 
d) o quarto tema ESPECIAL a ser estudado é o da PRESCRIÇÃO E DA 
DECADÊNCIA; matérias de defesa, que na relação tributária se afeiçoam como 
causas de extinção do crédito, o que favorece o contribuinte; logo, se o 
candidato consegue detectar que se materializou um desses dois feitos extintivos 
do crédito, encontra o fundamento central do pedido e “mata” a questão; 
e) por fim, o quinto tema ESSENCIAL que o candidato deve conhecer é o da 
Teoria das Isenções, pois, muitas vezes, o poder público abusa na revogação de 
isenções, na concessão anti-isonômica de isenções, e assim ocorre a violação a 
um direito líquido e certo do contribuinte; logo, fundamental que o candidato 
conheça a matéria! 
 Seguindo o nosso aprendizado, a nossa petição inicial já está ganhando 
substancial corpo. Visualizemos aonde já chegamos, fazendo referência aos fatos e aos 
fundamentos jurídicos do pedido. Toemos como exemplo a ação anulatória com pedido 
de depósito: 
 
Caio Ticio, brasileiro, solteiro, engenheiro, CPF nº _______, Identidade nº 
_________, domiciliado na cidade __________ e com residência no endereço 
__________________, vem, por meio de seu advogado (procuração em anexo), o 
qual tem endereço para receber todas e quaisquerintimações e demais 
comunicados no logradouro _______________, respeitosamente, perante V.Exª, 
nos termos do art. 282 do CPC, art.38 da Lei 6830/80 e dos arts. 151,II e 156, X do 
CTN, ajuizar a presente... 
 
AÇÃO ANULATÓRIA COM PEDIDO DE 
DEPÓSITO DO MONTANTE INTEGRAL 
 
Em face do Município do Rio de Janeiro/RJ, Fazenda Pública Municipal , pelos 
fatos e fundamentos a seguir expostos. 
 
I – DOS FATOS 
 
II – DO DIREITO. DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS DO PEDIDO. 
 
 Antes de partirmos para o terceiro passo desse nosso segundo momento, 
façamos alguns comentários esclarecedores. Como já citado anteriormente, as vezes 
podemos colocar ente o item I e o item II alguns sub-itens, e isso varia de peça a peça. 
Logo, quando assim fizermos, na nossa petição inicial o DO DIREITO não será o item 
II, recebendo uma numeração mais seqüenciada. Exemplifico com alguns modelos de 
petição inicial. 
 Começo pela própria anulatória com pedido de depósito, em que podemos fazer 
expressa referência, em destaque, ao depósito, destacando item específico para 
demonstrar que o depósito já foi feito e informar que o comprovante segue em anexo, 
ou, simplesmente para formalizar o intento de proceder ao depósito para fins de 
suspender a exigibilidade do crédito. Nesse propósito, analisemos como ficaria a 
elaboração do conteúdo da nossa petição: 
I – DOS FATOS 
II – DO DEPÓSITO DO MONTANTE INTEGRAL 
III – DO DIREITO. DOS FUNDAMENTOS DO PEDIDO 
 
 Na mesma propagação de raciocínio, se a anulatória for acompanhada de pedido 
de antecipação de tutela ao invés de pedido de depósito, o item II será o “DA 
CONCESSÃO DA TUTELA ANTECIPADA” e não “do depósito”. Vejamos: 
I – DOS FATOS 
II – DA CONCESSÃO DA TUTELA ANTECIPADA 
III – DO DIREITO. DOS FUNDAMENTOS DO PEDIDO 
 
 Dou outro exemplo de especializações nos itens do conteúdo da petição inicial, 
no espaço entre a discrição dos fatos e a apresentação dos fundamentos jurídicos do 
pedido. Narro o exemplo dos Embargos do Executado. Nesses, é razoável inserirmos 
três referências especiais: a) à tempestividade dos Embargos; b) à garantia feita para dar 
admissibilidade aos Embargos; c) do efeito suspensivo dos Embargos. Nesse desiderato, 
visualizemos o conteúdo da nossa inicial embargante: 
I – DOS FATOS 
II – DA TEMPESTIVIDADE DOS PRESENTES EMBARGOS 
III – DA GARANTIA OFERECIDA 
IV – DO EFEITO SUSPENSIVO 
V – DO DIREITO. DOS FUNDAMENTOS DO PEDIDO 
 
 Em linhas de conclusão, apenas para ilustrar um último exemplo, cito o 
MANDADO DE SEGURANÇA. Nesse, é necessário abrir tópico de destaque para 
apontar o ato coator e autoridade coatora, bem como a pessoa jurídica à qual ela é 
vinculada. Em seguida, abrimos um segundo tópico para falarmos da LIMINAR. 
Visualizemos: 
 
I – DOS FATOS 
II – DO ATO COATOR. DA AUTORIDADE COATORA E DA PESSOA 
JURÍDICA À QUAL É VINCULADA 
III – DA LIMINAR 
IV – DO DIREITO. DOS FUNDAMENTOS DO PEDIDO 
 
 Por fim, registramos que no link do nosso site “SUPER SEGUNDA FASE” 
temos o sub-link “MODELOS DE PETIÇÃO INICIAL”, e ainda o sub-link “DICAS”, 
nos quais vocês poderão encontrar os modelos de petições e alguns comentários super 
importantes! Avancemos pro próximo passo! 
 
2.c) DO PEDIDO 
 Aqui formalizamos o nosso pleito, esclarecendo exatamente o que queremos do 
Judiciário como tutela jurisdicional pretendida, na devida dosimetria. Costumo ensinar a 
meus alunos uma regrinha para ajudar no raciocínio jurídico e facilita na visualização 
do pedido. O primeiro ponto é perceber que existe o chamado Pedido Específico, que 
varia de ação para ação, bem como, os Pedidos Genéricos. O que chamamos de pedido 
específico é aquilo que se revela como o principal fim almejado com a ação; já por 
pedidos genéricos, falamos dos pedidos que se fazem em diversas ações igualmente, 
como o requerimento de citação do réu, por exemplo. Façamos alguns comentários 
interessantes sobre os pedidos. 
 
PEDIDOS GENÉRICOS: 
 Começo comentando os pedidos genéricos. Existem pedidos que quase sempre 
fazemos, independente de qual seja a ação manuseada no caso concreto. Salvo algumas 
pequeninas exceções, em regra, nesse pedido genérico, formalizamos três pedidos ao 
Magistrado, a saber: 
a) pedimos a citação do réu; 
b) pedimos a permissão para a produção de todas as provas cabíveis; 
c) pedimos ainda a condenação do réu ao pagamento de verbas sucumbenciais e 
honorários advocatícios. 
 
 Ressalvados alguns casos especiais, a seguir comentados, sempre elaboraremos 
esses três pedidos na nossa petição; afinal, pensem: é necessário requerer a citação do 
réu, nos termos do art.282, VII, sob pena de não se convalidar o processo (art.214, 
CPC); é de bom grado pedir permissão para fazer todas as provas necessárias para 
demonstrar a verdade e a titularidade do direito alegado, se realmente for preciso e caso 
não se possa trazê-las de plano na própria petição, nos termos do art.282, VI do CPC; 
por fim, importante pedir a condenação do réu, caso vencido, a pagar todas as verbas 
devidas ao final do processo, reembolsando as despesas processuais e remunerando com 
honorários o advogado da parte vencedora, nos termos do disposto no art.20 do CPC. 
 Esse é o modelo regra e assim agiremos em quase todas as nossas peças. Sempre 
faremos esses pedidos nas ações típicas tributárias, como a anulatória, a declaratória, a 
repetitória e a consignatória. Também faremos nos embargos do executado. Há 
entretanto algumas considerações especiais a serem comentadas sobre esses pedidos 
genéricos. 
 O primeiro destaque que faço é quanto ao Mandado de Segurança. No uso desse 
remédio constitucional não se pede para produzir provas, pois as provas tem que ser 
feitas documentalmente e acostadas na própria petição inicial; ou seja, no MS a prova é 
pré-constituída, e, logo, não se faz o pedido genérico de produção de provas. Também 
no MS não se pode pedir a condenação da fazenda ré, caso vencida, ao pagamento de 
honorários advocatícios, face vedação prevista na parte final do art.25 da Lei 
12.016/09, acolhendo tese prevalecente nos Tribunais de que em sede de mandado de 
segurança não há “parte vencida” e sim ato coator impugnado. Nesse linear, não se 
pode pedir condenação em honorários em sede de mandado de segurança. Quanto às 
demais verbas sucumbenciais, relativas às despesas com custas no processo, plenamente 
viável pedi-las; ainda assim, mesmo que não se formalize tal pedido, o direito é 
assegurado, tanto pelo fato de o art.25 da Lei do MS não vedar, como pelo fato de o 
art.20 do CPC assegurar, e ainda porque no art.282 não se exige a formalização desse 
pedido. Na prática, a maioria dos advogados nem chega a pedir por expresso. 
 Logo, em sede de MS, o pedido genérico não trará o pedido para produção de 
provas e nem de condenação em honorários advocatícios. Ainda em sede de MS, 
importante frisar que deve ser requerida a intimação do Ministério Público para se 
manifestar, nos termos do art.12 da Lei 12.016/09. Quanto a esse ponto, friso que 
requerer que seja ouvido o parquet não é um ônus do advogado e sim um dever do Juiz, 
mas, como o STF entende que caso não seja intimado o MP o MS é nulo, é da práxis 
advocatícia que na inicial já se formalize o requerimento de que seja intimado o MP. 
Logo, no pedido genérico em sede de Mandado de Segurança temos algumas diferenças 
da maneira como construímos esse pedido genérico nas ações ordinárias tributárias; 
enquanto nessas ações pedimos a citação do réu, a permissão para produção de provas e 
a condenação do réu em verbas sucumbenciais e honorários advocatícios, no MS não 
pedimos citação do réu, pois, no fundo “não há réu”, mas sim, pedimos a notificação da 
autoridade coatora, pedindo-se ainda a intimação do MP, bem como não pedimos 
permissão para produção de provas e nem acondenação em honorários advocatícios. 
 A segunda e a terceira observações quanto à quebra da regra no pedido genérico 
se fazem quanto às duas maneiras de um executado se defender em sede de execução 
fiscal, ou seja, tanto pela via dos Embargos do Executado bem como em sede de 
Exceção de Pré-Executividade. 
 Nos Embargos, ao invés de se requerer a citação do réu, escrevemos que 
requeremos a intimação do réu na pessoa de seu representante, como determina o art.17 
da Lei de Execuções Fiscais. 
 Em sede de Exceção de Pré-Executividade, o pedido é extremamente simples; 
pedimos apenas a condenação em honorários advocatícios, já que a jurisprudência 
marcha no sentido de não aceitar a condenação do exeqüente excepto em verbas 
sucumbenciais, por entender que não há que se falar em sucumbência em sede de EPE; 
também não se pede citação do réu, o que não faria qualquer sentido, já que a exceção é 
atravessada nos próprios autos da execução fiscal ajuizada; por fim, também não se 
pede em sede de EPE para se produzirem provas, pois em EPE não se admite dilação 
probatória, semelhante ao mandado de segurança nesse quesito. 
 
 Por fim, rogo a atenção de vocês para se lembrarem que numa petição inicial, o 
segundo momento dela é o do conteúdo, e, após os dois primeiros passos (narrar os 
fatos e apresentar os fundamentos jurídicos do pedido), marchamos para o terceiro e 
derradeiro passo desse segundo momento, quando então formalizamos o nosso pedido. 
No “do pedido” trabalhamos com o PEDIDO ESPECÍFICO, o que, cada ação tem o 
“seu”, bem como, com os PEDIDOS GENÉRICOS, que são pedidos iguais que fazemos 
em quase todas as ações. Nas quatro ações tributárias típicas (ação anulatória; ação 
declaratória; ação consignatória; ação repetitória), elaboramos três pedidos genéricos: 
a) citação do réu; 
b) pedido de permissão para produção de provas; 
c) condenação do réu ao pagamento de verbas sucumbenciais e honorários 
advocatícios. 
 Em sede de Embargos do Executado vimos que a mudança é singela, apenas se 
deixando de pedir a citação e se pedindo a intimação da fazenda ré. Em sede de 
Exceção de Pré-Executividade, ao lado do pedido específico pedimos apenas a 
condenação da fazenda excepta ao pagamento de honorários advocatícios. Por fim, em 
Mandado de Segurança não pedimos para produzir provas nem pedimos condenação em 
honorários advocatícios; não pedimos a citação do réu e sim a notificação da autoridade 
coatora; pedimos a intimação do MP. 
 Vistos os comentários sobre o PEDIDO GENÉRICO, falemos a seguir dos 
PEDIDOS ESPECÍFICOS! 
 
PEDIDOS ESPECÍFICOS: 
 
 Em cada ação temos o chamado PEDIDO ESPECÍFICO, que, na verdade pode 
ser composto por dois ou até mais pedidos, um deles que chamaremos de PEDIDO 
ESPECÍFICO SUBSTANCIAL ou PRINCIPAL e o (os) demais que chamaremos de 
PEDIDOS ESPECÍFICOS ACESSÓRIOS ou CONEXOS. Esses pedidos tem ligação 
direta e perfeita com o mérito de cada ação e co a indicação nuclear da tutela 
jurisdicional pretendida, tutela essa que, por lógico, varia de uma ação para outra. 
Exemplifiquemos. 
 Numa Ação de Repetição de Indébito, o que a parte pretende em juízo? Só cabe 
uma resposta: a condenação da fazenda ré a restituir o montante pago indevidamente, 
correto? Portanto, o PEDIDO ESPECÍFICO numa AÇÃO REPETITÓRIA é o de que 
seja julgada procedente a ação para fins de se condenar a ré a repetir o montante 
apontado, face a todos os fundamentos apresentados. E é “específico” pois somente 
nessa ação, somente na ação repetitória é que se formula pedido como esse. 
 Já se estivermos numa Ação Anulatória, o pedido específico só pode ser o de que 
seja julgada procedente a ação para fins de se anular o lançamento e declarar extinto o 
crédito tributário atacado, face aos fundamentos ante esposados. Logo, observem que 
em cada ação, temos um PEDIDO ESPECÍFICO PRINCIPAL ou SUBSTANCIAL, com 
o qual o advogado, em nome e interesse da parte, pede a tutela primordial que está 
sendo buscada. No caso da Anulatória, é evidente que o PEDIDO ESPECÍFICO 
PRINCIPAL vem acompanhado de um PEDIDO ESPECÍFICO ACESSÓRIO ou 
CONEXO, qual seja, o de que se conceda a tutela antecipada nos termos formulados e 
face aos fundamentos apresentados, para fins de se suspender a exigibilidade do 
crédito tributário (nos casos de anulatória com pedido de antecipação de tutela) ou 
então que se autorize o depósito do montante integral em dinheiro para fins de 
suspender a exigibilidade do crédito tributário, face os fundamentos ante esposados 
(nos casos de anulatória com depósito do montante integral). 
 Já se estivermos falando de uso de embargos do executado, o PEDIDO 
ESPECÍFICO PRINCIPAL é o de que seja julgada procedente a ação embargante para 
fins de declarar a inexistência da dívida executada, reconhecendo a nulidade da CDA e 
afirmando a extinção do crédito tributário exeqüendo. Acompanhando esse pedido 
específico principal, vem o PEDIDO ESPECÍFICO CONEXO, qual seja, o de que seja 
autorizado o levantamento da garantia ao final do processo. 
 Portanto, constatem, meus amigos e amigas, que SEMPRE faremos um 
PEDIDO ESPECÍFICO PRINCIPAL e EVENTUALMENTE elaboraremos em 
seguida um ou alguns PEDIDOS ESPECÍFICOS ACESSÓRIOS, todos ligados ao 
mérito do que queremos, pedidos esses com os quais realmente formalizamos o nosso 
pleito externando aquilo que verdadeiramente buscamos ao final do processo. 
 Analisemos o modelo da nossa petição inicial formatada com base em todas as 
informações que já aprendemos, exaurindo o primeiro e o segundo momentos, quais 
sejam, a apresentação formal (em seus cinco passos) e o conteúdo (em seus três 
passos). Visualizem no exemplo de uma ação anulatória com pedido de depósito: 
 
Caio Ticio, brasileiro, solteiro, engenheiro, CPF nº _______, Identidade nº 
_________, domiciliado na cidade __________ e com residência no endereço 
__________________, vem, por meio de seu advogado (procuração em anexo), o 
qual tem endereço para receber todas e quaisquer intimações e demais 
comunicados no logradouro _______________, respeitosamente, perante V.Exª, 
nos termos do art. 282 do CPC, art.38 da Lei 6830/80 e dos arts. 151,II e 156, X do 
CTN, ajuizar a presente... 
 
AÇÃO ANULATÓRIA COM PEDIDO DE 
DEPÓSITO DO MONTANTE INTEGRAL 
 
Em face do Município do Rio de Janeiro/RJ, Fazenda Pública Municipal , pelos 
fatos e fundamentos a seguir expostos. 
 
I – DOS FATOS 
II – DO DEPÓSITO DO MONTANTE INTEGRAL EM DINHEIRO 
III – DO DIREITO. DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS DO PEDIDO. 
IV – DO PEDIDO 
a) PEDIDOS ESPECÍFICOS 
b) PEDIDOS GENÉRICOS 
 
3º MOMENTO – DESPEDIDA 
 Esse é o mais simples e mais curto dos três momentos da nossa petição inicial. 
Noventa e nove por cento da estrutura dela já foi conclusa. Apesar, é importante saber 
formular de maneira técnica e adequada esse fechamento da peça inaugural. E, nas 
provas do Exame da Ordem, nas segundas fases de direito tributário, a Banca 
Examinadora atribui pontuação nesse momento, distribuindo graus nos quesitos que 
apresentaremos a seguir. 
 São três passos extremamente objetivos a serem elencados, conforma já citado 
anteriormente, para o que, relembramos: 
a) atribuição de valor à causa; 
b) pedido de deferimento, face a todo o exposto; 
c) firmar local, data e assinar a peça, consignando o número de inscrição da OAB 
do advogado peticionante 
 
 Ora, nos termos dos arts.258 e 259 do CPC, toda ação deve ter um valor da 
causa, o qual deve constar de modo expresso na petição inicial. E esse é o primeiro 
passo da DESPEDIDA da nossa petição inicial. 
Nas provas do Exame de Ordem, é fundamental que o candidato coloque na sua 
petição inicial o famoso jargão “dá-se a causa o valor R$________”. Costumo dizer a 
meus alunos que não chega a ser imprescindível que se especifique qual é esse valor, emnúmeros, mas sim, e isso sim é fundamental, cito que é necessário abrir na peça o tópico 
que se refira ao valor da causa, pois é essa informação que a Banca Examinadora quer 
ver, detectando que o candidato tem conhecimento das exigências dos citados arts. 258 
e 259 do CPC e que ele sabe que numa petição inicial se deve atribuir valor à causa. 
 A única peça em que não é necessário atribuir valor à causa é na Exceção de 
Pré-Executividade, pois, de fato, não se trata de uma petição inicial em ação judicial, já 
que a EPE sequer tem natureza de ação, sendo apenas um incidente processual anômalo 
que se revela como importante via de defesa de um executado, quando a matéria 
autoriza seu uso. Nessa, é dispisciendo atribuir valor a causa, o qual, com certeza, seria 
o arbitrado pela fazenda exeqüente na petição inicial da ação executiva objeto do ataque 
excipiente. 
 Por fim, quanto a esse primeiro passo, o de atribuir o valor a causa, chamo a 
atenção que na inicial em embargos do executado, o valor da causa será o mesmo 
atribuído pela petição inicial exeqüente, o qual é determinado pelo valor do montante 
objeto do título executivo e da própria execução fiscal; o art.6º, §4º da LEF determina 
que na inicial executiva o valor da causa seja o mesmo da dívida exeqüenda constante 
da certidão de dívida ativa, e, por logo, não pode ser diferente o da ação embargante. 
 O segundo e penúltimo passo desse terceiro momento, é o de se fazer constar na 
peça a tradicional expressão “nesses termos, pede deferimento”, ou, como 
simplesmente é colocado de modo abreviado, “N.T., p.d.”. Não que seja obrigatório, 
essencial, jamais. É apenas uma maneira cordial de se encerrar o diálogo estabelecido 
desde o endereçamento da ação formalizado na elaboração do cabeçalho, ou, no 
cumprimento, como chamamos. Portanto,sempre oriento meus alunos a após atribuírem 
o valor da causa, formalizarem de modo solene o encerramento de sua “fala” (escrita!), 
reiterando o pedido de deferimento de tudo que foi pleiteado, após toda a exposição 
feita. Por isso o famoso “nesses termos, pede deferimento”, ou então, “face o exposto, 
aguarda acolhida”, ou como cada um queria formalizar. 
 Após tudo isso, o derradeiro terceiro passo, com o qual se fecha o terceiro 
momento e a própria petição inicial. Devemos firmar a data e local, bem como 
escrevermos “Advogado ________, OAB nº _____”, com o que demonstramos que 
existe um advogado assinando a peça e identificando-o pelo número de inscrição 
perante a Seccional da OAB em que é inscrito. Aqui, nesse quesito último, peço a todos 
vocês M-Á-X-I-M-A A-T-E-N-Ç-Ã-O para o mais importante de todos os comentários 
feitos até aqui: é determinante que vocês, ao redigirem a peça, qualquer que seja ela, 
qualquer que seja a ação em tela, J-A-M-A-I-S A-S-S-I-N-E-M COM O NOME DE 
VOCÊS! Se vocês fizerem isso vocês serão eliminados sumariamente do concurso, pois 
nenhum candidato pode se identificar para a Banca, o que levantaria desconfortáveis 
argumentos quanto a idoneidade e imparcialidade da correção. Portanto, basta que vocês 
façam referência ao tópico, deixando o espaço em branco aonde se escreveria o nome 
do advogado e se colocaria o número da inscrição, ou então, se o Examinador der nome 
ao advogado e número a sua inscrição, vocês utilizam o que foi fornecido pelo 
Examinador na elaboração da questão. 
 Sendo assim, face a todo o exposto até aqui, visualizemos nossa petição inicial, 
enfim conclusa, com o já habitual exemplo da ação anulatória com pedido de depósito 
do montante integral em dinheiro: 
 
Caio Ticio, brasileiro, solteiro, engenheiro, CPF nº _______, Identidade nº 
_________, domiciliado na cidade __________ e com residência no endereço 
__________________, vem, por meio de seu advogado (procuração em anexo), o 
qual tem endereço para receber todas e quaisquer intimações e demais 
comunicados no logradouro _______________, respeitosamente, perante V.Exª, 
nos termos do art. 282 do CPC, art.38 da Lei 6830/80 e dos arts. 151,II e 156, X do 
CTN, ajuizar a presente... 
 
AÇÃO ANULATÓRIA COM PEDIDO DE 
DEPÓSITO DO MONTANTE INTEGRAL 
 
Em face do Município do Rio de Janeiro/RJ, Fazenda Pública Municipal , pelos 
fatos e fundamentos a seguir expostos. 
 
I – DOS FATOS 
II – DO DEPÓSITO DO MONTANTE INTEGRAL EM DINHEIRO 
III – DO DIREITO. DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS DO PEDIDO. 
IV – DO PEDIDO 
c) PEDIDOS ESPECÍFICOS 
d) PEDIDOS GENÉRICOS 
Dá-se a causa o valor R$ ________________________ 
Nesses Termos, 
Pede deferimento. 
 
 Local ______________, Data ___ / ___ / ______ 
 Advogado _______________________ , OAB nº __________ 
 
 Por fim, meus amigos, reitero o registro a vocês da informação de que no 
próprio site www.suprmandaoab.com.br vocês vão achar informações super úteis e 
importantes quanto as peças a serem elaboradas, bem como modelos preparados de 
petições iniciais em cada uma das ações e ainda dados e dicas elementares para que 
vocês possam obter o maior êxito possível no aprendizado e na prática da elaboração 
das petiços iniciais em matéria tributária!

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