Orçamento Empresarial Aula 2 3 (1)

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Orçamento Empresarial
Prof. Patrick Gomes Silva
Faculdade: Estácio de Sá de Vitória.
Aula 2: Abordar conceitos gerais sobre gestão, particularizando o planejamento e o controle em uma visão macro. 
Conceitos Gerais
Controle, no universo empresarial é conceituado como: Garantir que decisões tomadas realmente ocorram. Na gestão das organizações, três elementos são considerados os principais na condução da empresa, que são o planejamento, a execução e o controle. 
Planejamento e Objetivo
Planejar é estabelecer com antecedência as ações a serem executadas, estimar os recursos a serem empregados e definir as correspondentes atribuições de responsabilidades em relação a um período futuro determinado, para que sejam alcançados satisfatoriamente os objetivos porventura fixados para uma empresa e suas diversas unidades.
Planejar é estabelecer ações a ser executadas contemplando todos os recursos e atribuições necessárias, em foco num objetivo fixado para um período futuro.
O planejamento, além de apoiar-se nas limitações e oportunidades apresentadas pelos recursos da empresa e pelo ambiente externo, Baseia-se em padrões de desempenho ou em alvos de atuação considerados desejáveis pela administração e pelos proprietários da empresa.
- O planejamento é realizado levando-se em consideração o ambiente interno e externo, como também em padrões de desempenho ou objetivos (metas) desejáveis pela empresa.
Esses padrões ou alvos também são chamados de objetivos. Sejam de que natureza forem (taxa de lucro sobre o ativo total, sobre o patrimônio líquido, nível de faturamento, Liderança tecnológica ou participação no mercado) os objetivos devem possuir duas características básicas para poderem ser traduzidas no orçamento. São elas:
Devem ser datados – deve-se estipular o período o qual será empresado qualquer tipo de esforço para alcança-los.
Possibilidade de quantificar – o objetivo deve ser acompanhado por uma unidade de medida.
Obs: Os objetivos podem mudar, e ai? 
Vantagens de Decidir Antecipadamente:
Coordenação de Atividades: Coordenação de maneira apropriada com base no processo de planejamento;
Decisões Antecipadas: Em qualquer situação, ter tempo para pensar e amadurecer uma decisão é algo importante. Pode permitir a identificação de novas perspectivas;
Comprometimento a priori: Decidir antecipadamente faz com que a percepção coletiva de comprometimento seja afetada. 
Definição de Responsabilidades: Organização e definição de responsabilidades definidas, por área de negócios, por unidades, departamentos;
Destaque para eficiência: Avaliação de todo o negócio, não ter indicadores apenas de ordem financeira, mas também operacionais e não monetários. 
Permite avaliação do progresso: Não se comparar somente com o ano anterior, mas considerar se seu desempenho e mais ou menos favorável do que o previsto e comprometido no plano. 
Limitações do Processo de Planejamento:
Baseia-se em estimativas: Não se espera que o nível de acerto seja pontual, mas razoável. A revisão se torna importante para validar o processo;
Deve estar adaptado às circunstâncias: Deve se analisar a necessidade de revisões em face da volatilidade do ambiente macro;
A execução não é automática: O planejamento só terá utilidade desde que efetivamente adotado. Os gestores devem conhecer, entender e atingir a metas estabelecidas;
O plano não deve tomar o lugar da administração: As atividades que não previstas no processo devem ser avaliadas pela administração e implementadas, caso considerem adequadas aos objetivos. 
Tipos de planejamentos
Ansoff (1977) classifica em três níveis:
Planejamento Estratégico – Em que as decisões a serem tomadas dizem respeito principalmente a problemas externo da empresa, mais comumente às linhas de produtos e serviços e aos mercados atendidos. 
Planejamento Administrativo – a preocupação volta-se para a melhor estrutura possível dos recursos (humanos, físicos e financeiros). Como exemplo, pode ser citado um projeto de reformulação de sistemas de informações ou um projeto de reorganização de um divisão ou departamento.
Planejamento Operacional – é aquela que buscam a utilização dos recursos da empresa da maneira mais eficiente possível em dado período. A elaboração do orçamento se dá nesse nível.
Planejamento e Controle Orçamentário
O planejamento envolve a fixação de objetivos e a elaboração de vários orçamentos para alcançar esses objetivos. 
O controle envolve as medidas tomadas pela administração para aumentar a probabilidade de que os objetivos fixados a etapa de planejamento sejam atingidos, e que todas as partes da organização estejam trabalhando juntas na direção desses objetivos. Para ser eficaz, um bom sistema orçamentário deve permitir a existência de planejamento e de controle. Bom planejamento sem controle efetivo é perda de tempo. 
Definição e objetivo do Orçamento
O orçamento empresarial pode ser definido como um plano financeiro capaz de conduzir a empresa aos seus objetivos, servindo como controle das operações a curto e longo prazo.
O orçamento geral é uma ferramenta gerencial essencial, que comunica os planos da administração a toda a organização, aloca recursos e coordena atividades. O orçamento geral resume os objetivos de todas as subunidades de uma organização – vendas, produção, distribuição e finanças. Quantificam metas para vendas, produção, lucro liquido e posição de caixa e para qualquer outro objetivo específico pela administração.
“Um orçamento é um plano financeiro que estabelece, da forma mais precisa possível, como se espera que transcorram os negócios de um departamento ou de uma empresa, geralmente num prazo mínimo de um ano.” (PARSLOE; WRIGHT, 2001, p. 11).
O objetivo do controle orçamentário é coordenar, controlar e avaliar as operações da empresa.
Historia do Orçamento empresarial 
Antigamente, o orçamento limitava-se aos gastos referentes às despesas. Porem, conforme o tempo e a complexidade dos negócios, as empresas foram exigindo métodos administrativos mais apurados, não sendo suficiente apenas a limitação de gastos, modificando os seus conceitos básicos e métodos de elaboração.
Para Lunkes (2000), em um cenário de restrição generalizada de recursos, a definição prévia de despesas e investimentos evita dispêndios desordenados e sem critérios, assegurando, assim, o emprego mais eficiente desses recursos.
O ano de 1923 foi considerado a era de real difusão da técnica orçamentária entre as empresas privadas. A aplicação inicial focava a previsão das despesas, mas foi abrangendo rapidamente as previsões de vendas, planejamento de operações de caixa, ampliações da fábrica, ou seja, todos os demais aspectos quantificáveis de uma organização.
Vantagens do Orçamento
As empresas extraem muitos benefícios de um programa de elaboração de orçamentos. Esses benefícios incluem: 
Os orçamentos comunicam os planos da administração a toda a organização. 
Os orçamentos forçam os administradores a refletir sobre o futuro e planejá-lo. Se não fosse necessário elaborar um orçamento, muitos administradores gastariam todo o seu tempo lidando com emergências diárias. 
O processo de elaboração de orçamentos proporciona um instrumento de alocação de recursos às partes da organização nas quais podem ser usados mais eficazmente. 
O processo de elaboração de orçamentos ajuda a identificar possíveis pontos de estrangulamento antes de ocorrerem.
Os orçamentos coordenam as atividades da organização inteira, integrando os planos de suas várias partes. A elaboração de orçamentos ajuda a garantir que todos os membros da organização estão fazendo esforços na mesma direção. 
Os orçamentos definem metas e objetivos que podem atuar como padrões de referência para a avaliação de desempenho subseqüente. 
Limitações do Orçamento
Apesar de oferecer inúmeras vantagens para a gestão do negócio, o sistema orçamentário possui algumas limitações como:
Os dados contidos no orçamento são estimados, assim estão sujeitos a erros maiores e menoresconforme a sofisticação do processo de estimação e a própria incerteza inerente ao ramo de operações da empresa.
Devido ao custo do sistema, nem todas as empresas podem utilizar essa ferramenta com mesmo nível de intensidade e complexidade. Ou seja, nem toda empresa tem recursos financeiros suficientes para implantar um sistema orçamentário eficiente. 
O uso de um sistema orçamentário ajusta-se melhor a um estilo de administração participativa que talvez não sejam aceitáveis em algumas empresas.
Assim devido essas possíveis limitações, é recomendado realizar uma breve analise das particularidades da empresa antes de elabora-lo e implanta-lo o sistema orçamentário.
Tipos de Orçamentos
Orçamento de tendências
Tem dado bons resultados, pois os eventos passados em geral são decorrentes de estrutura organizacional já existente, assim a forte tendência desses fatos ocorrerem novamente, considerando a introdução dos novos elementos componentes do planejamento operacional da empresa.
Seria ingênuo imaginar uma simples reprodução em tendência dos eventos passados.
Sempre existiram eventos passados de conhecimento da empresa que não se repetirão e existirão eventos futuros que deverão ser orçados de outra maneira que não terão um passado onde possam ser baseadas novas estimativas.
Orçamento Base Zero
Apareceu em contraposição ao orçamento de tendências. A filosofia está em romper com o passado, pois ele pode conter ineficiências que o orçamento de tendências acaba por perpetuar.
A proposta do orçamento base zero está em rediscutir toda a empresa sempre que se elabora o orçamento. Questionar cada gasto. Cada estrutura. Buscando verificar a real necessidade.
A linha de pensamento aqui não é discutir apenas os valores maiores ou menores. Mas em razão ou não da sua existência. E depois caso haja necessidade, definir os valores.
Orçamento Estático
É o mais comum, principalmente nas grandes corporações que operam em vários países. Elaboram-se todas as peças orçamentárias a partir da fixação de determinado volume de produção ou vendas. O orçamento é considerado estático quando a administração não permite nenhuma alteração nas peças orçamentárias.
Orçamento Flexível
Para solucionar o problema do orçamento estático. Surgiu o conceito de orçamento flexível. Neste caso. Em vez de um único número determinado de volume de produção ou vendas, a empresa admite uma faixa de nível de atividades.
O orçamento flexível é um conjunto de orçamentos que podem ser ajustados a qualquer nível de atividades. Basicamente o que vai ser alterado será os custos variáveis conforme a variação da produtividade.
Pode ser feito um orçamento apenas com os dados unitários e as quantidades a serem assumidas seriam as que realmente acontecem, porem foge ao fundamento do Orçamento, que prevê o que vai acontecer. Esse conceito dificulta a continuidade do processo orçamentário. Que são as projeções dos demonstrativos contábeis.
Orçamento Ajustado
É um conceito de orçamento derivado do orçamento flexível. É um segundo orçamento que passa a vigorar quando se modifica o volume ou nível de atividade inicial planejado.
Questões Provocativas:
O que significa Planejar?
Por que se diz que o planejamento sem controle é inócuo?
Por que o planejamento estratégico deve ser desenvolvido antes do começo do orçamento?
Que tipo de problema ocorreria se uma empresa desenvolvesse o orçamento sem antes elaborar o plano estratégico?
Que implicações o detalhamento das informações traz sobre o sistema de informação das empresas?
Caso Lince – Parte 1.