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CURSO CEI PARA A DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO 2º MATERIAL ESPECIAL – EMENTÁRIO DE INFORMATIVOS DA JURISPRUDÊNCIA DO STF ALDO COSTA Assessor de ministro do STF. É bacharel em direito pela USP (1999). Foi professor substituto da Faculdade de Direito da UnB (2002-2006), conselheiro da Comissão de Anistia (2002), pesquisador visitante no Max- Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht (2007) e assessor especial do Ministro da Justiça (2010-2011). Mediador das disciplinas de Direito Penal Militar, Processo Penal Militar, Direito Internacional Público e Direitos Humanos 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 2 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com EMENTÁRIO DE INFORMATIVOS DA JURISPRUDÊNCIA DO STF 693-732 695 Direito Administrativo. A jurisprudência do STF confere natureza autárquica aos conselhos de fiscalização profissional, fazendo sobre eles incidir a exigência do concurso público para a contratação de seus servidores (STF MS 26424). 696 Direito Administrativo. A quebra da moralidade administrativa se caracteriza pela desarmonia entre a expressão formal (a aparência) do ato e a sua expressão real (a sua substância), criada e derivada de impulsos subjetivos viciados quanto aos motivos, ou à causa, ou à finalidade da atuação administrativa (STF RE 405386). 697 Direito Administrativo. O serviço de saneamento básico - no âmbito de regiões metropolitanas, microrregiões e aglomerados urbanos - constitui interesse coletivo que não pode estar subordinado à direção de único ente, mas deve ser planejado e executado de acordo com decisões colegiadas em que participem tanto os municípios compreendidos como o estado federado. Portanto, nesses casos, o poder concedente do serviço de saneamento básico nem permanece fracionado entre os municípios, nem é transferido para o estado federado, mas deve ser dirigido por estrutura colegiada - instituída por meio da lei complementar estadual que cria o agrupamento de comunidades locais - em que a vontade de um único ente não seja imposta a todos os demais entes políticos participantes. A mencionada estrutura colegiada pode ser implementada tanto por acordo, mediante convênios, quanto de forma vinculada, na instituição dos agrupamentos de municípios (STF ADI 1842). 699 Direito Administrativo. A paridade entre inativos e ativos faz-se presente o mesmo cargo (STF MS 25841). 699 Direito Administrativo. É obrigatória a motivação da dispensa unilateral de empregado por empresa pública e sociedade de economia mista tanto da União, quanto dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, não obstante seja inaplicável o instituto da estabilidade no emprego a estes trabalhadores (STF RE 589998). 700 Direito Administrativo. O prazo de validade do laudo pericial no qual constatada a doença alusiva ao § 1º do art. 30 da Lei nº 9.250/95 exige o comparecimento do servidor perante junta médica oficial para reavaliação do seu quadro de saúde, para atestar o 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 3 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com controle ou a cura da doença por laudo fundamentado, a fim de se garantir o contraditório e a ampla defesa do interessado (STF MS 31835). 701 Direito Administrativo. Envolvendo a aposentadoria atos sequenciais, o aperfeiçoamento fica vinculado à prática do último a ser implementado (STF MS 25565). 701 Direito Administrativo. Mostra-se neutro o fato de o benefício de aposentadoria ter sido afastado por lei uma vez constatada a existência de doença grave em data pretérita (STF MS 25565). 703 Direito Administrativo. O disposto no art. 54 da Lei 9.784/99, alusivo ao direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé é aplicável às hipóteses de auditorias realizadas pelo TCU em âmbito de controle de legalidade administrativa (STF MS 31344). 703 Direito Administrativo. Não cabe a incidência da Gratificação de Atividade Judiciária (GAJ) sobre os vencimentos de servidores aposentados no cargo de diretoria em órgãos do Poder Judiciário da União (STF RMS 26612). 705 Direito Administrativo. A promoção de servidor por ascensão funcional constitui forma de provimento derivado incompatível com a determinação prevista no art. 37, II, da CF, no sentido de que os cargos públicos devem ser providos por concurso (STF AgR- RE 602264). 706 Direito Administrativo. Os candidatos em concurso público não têm direito à prova de segunda chamada nos testes de aptidão física em razão de circunstâncias pessoais, ainda que de caráter fisiológico ou de força maior, salvo contrária disposição editalícia (STF RE 630733). 707 Direito Administrativo. A cassação de registro especial para a fabricação e comercialização de cigarros, em virtude de descumprimento de obrigações tributárias por parte da empresa, não constitui sanção política (STF RE 550769). 708 Direito Administrativo. São imprescritíveis as ações de ressarcimentos de danos ao erário (STF AgR-AI 819135). 720 Direito Administrativo. O fato de haver o esgotamento do prazo de validade do concurso antes da instalação do órgão a que vinculadas vagas obstaculiza o reconhecimento do direito do candidato à nomeação (STF AgR-RE 748105). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 4 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 721 Direito Administrativo. O direito de servidor público a determinado percentual compensatório em razão de incorreta conversão do padrão monetário — de cruzeiro real para URV — decorre exclusivamente dos parâmetros estabelecidos pela Lei nº 8.880/94, e o quantum debeatur deve ser apurado no momento da liquidação de sentença. Ademais, esse percentual não pode ser compensado ou abatido por aumentos remuneratórios supervenientes e deve incidir até reestruturação remuneratória de cada carreira, que, ao suprimir o índice, não poderá ofender o princípio da irredutibilidade de vencimentos (STF RE 561836). 721 Direito Administrativo. Os servidores inativos e pensionistas do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas têm direito à Gratificação de Desempenho do Plano Geral de Cargos do Poder Executivo - GDPGPE, prevista na Lei 11.357/2006, em percentual igual ao dos servidores ativos, até a implantação do primeiro ciclo de avaliação de desempenho (STF RE 631389). 724 Direito Administrativo. A aplicação da teoria da encampação no mandado de segurança exige o preenchimento cumulativo dos seguintes requisitos: (a) existência de vínculo hierárquico entre a autoridade que prestou as informações e a que praticou o ato impugnado; (b) ausência de modificação de competência jurisdicional; e (c) manifestação sobre o mérito nas informações prestadas (STF RMS 32004). 724 Direito Administrativo. Afasta a possibilidade de aplicação da teoria da encampação a insurgência voltada contra a omissão de agente político em responder a requerimento formalizado pelo impetrante de mandado de segurança e não contra o indeferimento do pedido (STF RMS 32004). 724 Direito Administrativo. O Ministro de Estado pode ou não atender pedido que lhe foi formulado para avocar e decidir certa questão, dado que avocar é chamar a si funções originariamente atribuídas a um subordinado, poder que o superior hierárquico exerce voluntariamente (STF RMS 32004). 727 Direito Administrativo. É inconstitucional lei estadualque autoriza que cargos sujeitos a preenchimento por concurso público sejam providos por acesso, ficando preferencialmente destinados a categoria de pretendentes que já possui vínculo com a Administração Estadual (STF ADI 917). 727 Direito Administrativo. O cargo de ministro de tribunal superior é cargo isolado e que a ele não se aplica, de forma direta, o disposto nos incisos I e II do art. 184 da Lei nº 1.711/52 (STF MS 25079). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 5 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 731 Direito Administrativo. Ausentes o prejuízo para a Administração Pública e a demonstração de dolo ou má-fé por parte da licitante, não há subsunção do fato ao art. 7º da Lei nº 10.520/02 (STF RMS 31972). 732 Direito Administrativo. A prerrogativa de a administração pública controlar seus próprios atos não dispensa a observância do contraditório e ampla defesa prévios em âmbito administrativo, quando a anulação deste repercute no campo de interesses individuais (STF RMS 31661). 732 Direito Administrativo. Não é possível a dispensa — com o consequente rompimento da relação jurídica — de servidor ocupante apenas de cargo em comissão, em licença médica para tratamento de doença (STF AgR-AI 759882). 732 Direito Administrativo. Não é possível a dispensa, com o consequente rompimento do vínculo trabalhista, de servidor ocupante apenas de cargo em comissão, em licença médica para tratamento de doença (STF AgR-RE 752988). 694 Direito Constitucional. É inconstitucional lei estadual que veda a cobrança de assinatura básica pelas concessionárias de telefonias fixa e móvel (STF ADI-MC 4907). 696 Direito Constitucional. Descabe vislumbrar, em descompasso entre seccional da Ordem dos Advogados do Brasil e Presidente de Tribunal de Justiça, conflito federativo (STF AgR-MS 31396). 696 Direito Constitucional. Nada existe, na redação do art. 107 da C. F., que diga respeito a requisitos a serem observados pelo Chefe do Executivo na escolha de juiz, integrante de lista tríplice, para compor o Tribunal Regional Federal, pelo critério do merecimento (STF MS 30585). 696 Direito Constitucional. Não há empecilho constitucional à edição de leis sem caráter geral e abstrato, providas apenas de efeitos concretos e individualizados. Há matérias a cujo respeito a disciplina não pode ser conferida por ato administrativo, demandando a edição de lei, ainda que em sentido meramente formal. É o caso da concessão de pensões especiais (STF RE 405386). 696 Direito Constitucional. Não há como ordenar ao Congresso Nacional que se abstenha de deliberar acerca de certo veto parcial antes que proceda à análise de todos os vetos pendentes com prazo de análise expirado, em ordem cronológica de recebimento da respectiva comunicação, especialmente pela gravidade das consequências que derivariam do puro e simples reconhecimento, com efeitos ex tunc, 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 6 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com da inconstitucionalidade da prática adotada pelo Congresso Nacional no processo legislativo de apreciação de vetos presidenciais (STF AgR-MC-MS 31816). 696 Direito Constitucional. O art. 107 da C. F. não abriga qualquer regra, seja genérica, seja específica, que implique o afastamento ou a impossibilidade de aplicação do que se contém no art. 93, II, “a”, no tocante à promoção de juízes federais para a segunda instância (STF MS 30585). 696 Direito Constitucional. Não se pode conferir ao Presidente da República a faculdade de desprezar a opinião técnica de um órgão do Poder Judiciário, reiteradamente manifestada, quanto à promoção, por merecimento, de um juiz federal à segunda instância (STF MS 30585). 696 Direito Constitucional. O tratamento privilegiado a certas pessoas somente pode ser considerado ofensivo ao princípio da igualdade ou da moralidade quando não decorrer de uma causa razoavelmente justificada (STF RE 405386). 697 Direito Constitucional. É inconstitucional a lei estadual que altera as condições que se acham formalmente estipuladas em contrato de concessão de distribuição de água (STF AgR-ADI 2340). 697 Direito Constitucional. É ofensivo ao princípio da autonomia municipal dispositivo de lei estadual que limita a autonomia municipal, no que concerne à organização e prestação de serviços públicos de interesse local, ao restringir o conceito de interesse da espécie em que se baseia a competência municipal, à hipótese de serviços cuja execução tenha início e conclusão no seu limite territorial e que seja realizado exclusivamente com seus recursos naturais (STF ADI-MC 2077). 697 Direito Constitucional. A concessão do mandado de injunção, na hipótese do art. 40 § 4º, da C. F., reclama a demonstração, pelo Impetrante, do preenchimento dos requisitos para a aposentadoria especial e a impossibilidade em concreto de usufruí-la ante a ausência da norma regulamentadora (STF AgR-MI 2140). 697 Direito Constitucional. Não tem procedência injuncional o reconhecimento da contagem diferenciada e da averbação do tempo de serviço prestado em condições insalubres (STF AgR-ADI 2140). 697 Direito Constitucional. O alcance da decisão proferida por esta Corte, quando da integração legislativa do art. 40, § 4º, inciso III, da C. F., não tutela o direito à contagem 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 7 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com diferenciada do tempo de serviço prestado em condições prejudiciais à saúde e à integridade física (STF AgR-ADI 2140). 697 Direito Constitucional. Os Estados-membros não podem interferir na esfera das relações jurídico-contratuais estabelecidas entre o poder concedente local e a empresa concessionária, ainda que esta esteja sob o controle acionário daquele (STF AgR-ADI 2340). 698 Direito Constitucional. A atualização monetária dos débitos fazendários inscritos em precatórios segundo o índice oficial de remuneração da caderneta de poupança viola o princípio constitucional da proporcionalidade, na sua vertente de adequação entre meios e fins (STF ADI 4357). 698 Direito Constitucional. A C. F. não fixou um intervalo temporal mínimo entre os dois turnos de votação para fins de aprovação de emendas (art. 62, §2º), de sorte que inexiste parâmetro objetivo que oriente o exame judicial do grau de solidez da vontade política de reformar o texto constitucional (STF ADI 4357). 698 Direito Constitucional. A declaração de inconstitucionalidade por arrastamento do art. 1º-F da Lei nº 9.494/97, se deu "em parte", ou seja, atingiu apenas o fraseado “independentemente de sua natureza”, a fim de que aos precatórios de natureza tributária se apliquem os mesmos juros de mora incidentes sobre todo e qualquer crédito tributário (STF ADI 4357). 698 Direito Constitucional. A quantificação dos juros moratórios relativos a débitos fazendários inscritos em precatórios segundo o índice de remuneração da caderneta de poupança vulnera o princípio constitucional da isonomia, pela discriminação em detrimento da parte processual privada que, salvo expressa determinação em contrário, responde pelos juros da mora à taxa de 1% ao mês em favor do Estado (STF ADI 4357). 698 Direito Constitucional. O pagamento prioritário, até certo limite, de precatórios devidos a titulares idosos ou que sejam portadores de doença grave promove, com razoabilidade, a dignidade da pessoa humana e a proporcionalidade, situando-se dentro da margem de conformação do legislador constituinte para operacionalização da preferência subjetivacriada pela EC nº 62/09 (STF ADI 4357). 698 Direito Constitucional. É inconstitucional, no § 12 do art. 100 da C.F., o fraseado “independentemente de sua natureza”, de modo que aos precatórios de natureza tributária devem ser aplicados os mesmos juros de mora incidentes sobre todo e qualquer crédito tributário (STF ADI 4357). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 8 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 698 Direito Constitucional. O regime especial de pagamento de precatórios para Estados e Municípios criado pela EC nº 62/09, ao veicular nova moratória na quitação dos débitos judiciais da Fazenda Pública e ao impor o contingenciamento de recursos para esse fim, viola a cláusula constitucional do Estado de Direito, o princípio da separação de poderes, o postulado da isonomia, a garantia do acesso à justiça e a efetividade da tutela jurisdicional, o direito adquirido e à coisa julgada (STF ADI 4357). 698 Direito Constitucional. O balizamento temporal fixado pelo art. 100, §2º, da CF, com redação dada pela EC nº 62/09, para a aplicação da preferência no pagamento de idosos ultraja a isonomia entre os cidadãos credores da Fazenda Pública, na medida em que discrimina, sem qualquer fundamento, aqueles que venham a alcançar a idade de 60 anos não no momento da expedição do precatório, mas sim posteriormente, enquanto pendente este e ainda não ocorrido o pagamento (STF ADI 4357). 699 Direito Constitucional. Inexiste o direito dos juízes classistas aposentados e pensionistas à percepção de valores equiparados aos dos subsídios dos juízes togados em atividade (STF MS 25841). 701 Direito Constitucional. O contraditório pressupõe o envolvimento de litigante ou de acusado (STF MS 25565). 701 Direito Constitucional. Não afronta o art. 37, inciso II, da C. F. norma estadual que garante a participação de representante dos empregados no conselho de administração e na diretoria de empresas públicas e sociedades de economia mista, inclusive nas suas subsidiárias (STF ADI-MC 1229). 701 Direito Constitucional. É constitucional a Lei nº 9.755/98, que dispõe sobre a criação de um sítio eletrônico pelo TCU para a divulgação de informações sobre finanças públicas com dados fornecidos por todos os entes da federação (STF ADI 2198). 701 Direito Constitucional. É formalmente inconstitucional lei estadual que determina a obrigatoriedade do uso de cinto de segurança nas vias urbanas, bem como proíbe aos menores de 10 anos viajar nos bancos dianteiros de veículos, por ofensa ao art. 22, XI, da C.F., que dispõe sobre a competência privativa da União para legislar sobre trânsito e transporte (STF ADI 2960). 701 Direito Constitucional. É inconstitucional lei estadual que dispõe sobre o cancelamento de multas de trânsito (STF ADI 2137). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 9 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 701 Direito Constitucional. É inconstitucional lei que autoriza o parcelamento de multa vencida, resultante de infração de trânsito, ante a usurpação de competência legislativa privativa da União (STF ADI 3708). 701 Direito Constitucional. É inconstitucional o inciso I do art. 3º da EC 58/2009 (STF ADI 4307). 703 Direito Constitucional. O Estado não tem legitimidade para interpor recurso contra decisão proferida em ação direta proposta por seu Governador (STF AgR-ADI 1663). 705 Direito Constitucional. O Estado-membro não tem competência para legislar sobre uso de armas de fogo apreendidas (STF ADI 3193). 706 Direito Constitucional. É inconstitucional, por criar exceção à vedação do nepotismo, dispositivo de lei estadual que permita a nomeação, admissão ou permanência de até dois parentes de autoridades, além do cônjuge do Chefe do Poder Executivo (STF ADI 3745). 706 Direito Constitucional. É inconstitucional, por violar o art. 22, XI, da CF, segundo o qual compete privativamente à União legislar sobre trânsito e transporte, lei estadual que autoriza o parcelamento de débitos oriundos de multas de trânsito, inclusive os inscritos em dívidas ativas (STF ADI 4734) 706 Direito Constitucional. Pode-se emprestar as consequências próprias da admissibilidade da repercussão geral a recurso extraordinário interposto antes da introdução do instituto (STF RE 630733). 707 Direito Constitucional. No julgamento de processo subjetivo, deve-se observar o pedido formalizado (STF RMS 25.476). 707 Direito Constitucional. É inconstitucional lei estadual que determina o uso de carros particulares apreendidos e que se encontram nos pátios das delegacias e no DETRAN, notificados há mais de 90 dias, em serviços de inteligência e operações especiais, a critério da Secretaria de Defesa Social (STF ADI 3639). 707 Direito Constitucional. Os entes federados possuem competência concorrente para legislar sobre matéria versando adaptação dos veículos de transporte coletivo com a finalidade de assegurar seu acesso por pessoas com deficiência ou dificuldade de locomoção, muito embora a jurisprudência do STF seja rígida em afirmar a amplitude do conceito de trânsito e transporte para fazer valer a competência privativa da União (STF ADI 903). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 10 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 708 Direito Constitucional. Em sede de apelação exclusiva da defesa, O acórdão que confirmar a sentença ou que diminuir a pena não é condenatório, para os fins do art. 117, IV, do CP. Logo, não pode ser considerado marco temporal apto a interromper a prescrição (STF RE 751394). Já o acórdão que exclui qualificadora é confirmatório da sentença de pronúncia, para os fins do art. 117, III, do CP, interrompendo a prescrição (STF RHC 99292). 709 Direito Constitucional. A erronia na observância de pronunciamento do STF formalizado, sob o ângulo da repercussão geral, em recurso extraordinário, gera o acesso ao Tribunal mediante a reclamação (STF Rcl 12681). 711 Direito Constitucional. É inconstitucional lei estadual que dispõe sobre regra de isenção de porte de arma, pois apenas à União foi atribuída competência privativa para legislar sobre matéria penal (STF ADI 2729). 711 Direito Constitucional. A extinção de cargos públicos, sejam eles efetivos ou em comissão, pressupõe lei específica, dispondo quantos e quais cargos serão extintos, não podendo ocorrer por meio de norma genérica inserida na C. F. (STF ADI 711). 711 Direito Constitucional. A prematura intervenção do Judiciário em domínio de formação dos atos normativos em curso no Parlamento universaliza um sistema de controle preventivo não admitido pela C. F. (STF MS 32033). 711 Direito Constitucional. A prematura intervenção do Judiciário em domínio de formação dos atos normativos em curso no Parlamento subtrai dos outros Poderes da República a prerrogativa constitucional que detém de debater e aperfeiçoar os projetos, inclusive para sanar seus eventuais vícios de inconstitucionalidade (STF MS 32033). 711 Direito Constitucional. Admite-se, excepcionalmente, a legitimidade do parlamentar para impetrar mandado de segurança com a finalidade de coibir atos praticados no processo de aprovação de lei ou emenda constitucional incompatíveis com disposições constitucionais que disciplinam o processo legislativo (STF MS 32033). 711 Direito Constitucional. É impossível o ajuizamento de ação direta de inconstitucionalidade contra ato normativo de efeito concreto (STF ADI 4040). 711 Direito Constitucional. Em regra, não se admite, no sistema brasileiro, o controle jurisdicional de constitucionalidadematerial de projetos de lei, isto é, o controle preventivo de normas em curso de formação (STF MS 32033). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 11 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 711 Direito Constitucional. Incabível, por emenda constitucional, nos Estados- membros, que o Poder Legislativo disponha sobre espécie reservada à iniciativa privativa dos demais Poderes da República (STF ADI 711). 711 Direito Constitucional. O poder constituinte derivado decorrente tem por objetivo conformar as Constituições Estaduais aos princípios e regras impostas pela Constituição Federal (STF ADI 711). 723 Direito Constitucional. Não há direito adquirido a regime jurídico. Assim, desde que mantida a irredutibilidade, não tem o servidor inativo, embora aposentado na última classe da carreira anterior, o direito de perceber proventos correspondentes aos da última classe da nova carreira, reestruturada por lei superveniente (STF RE 606199). 726 Direito Constitucional. A C. F. de 1988, a Convenção Internacional sobre Direitos das Pessoas com Deficiência e as Leis nº 7.853/89 federal , nº 5.500/86 e nº 9.086/95 estas duas do Estado de São Paulo asseguram o direito dos portadores de necessidades especiais ao acesso a prédios públicos, devendo a Administração adotar providências que o viabilizem (STF RE 440028). 726 Direito Constitucional. O Poder Judiciário, em situações excepcionais, pode determinar que a Administração Pública adote medidas assecuratórias de direitos constitucionalmente reconhecidos como essenciais, sem que isso configure violação do princípio da separação de poderes. (STF RE 440028). 728 Direito Constitucional. A garantia de preservação do direito adquirido assegura ao seu titular também a faculdade de exercê-lo. Mas de exercê-lo sob a configuração com que o direito foi formado e adquirido e no regime jurídico no âmbito do qual se desenvolveu a relação jurídica correspondente, com seus sujeitos ativo e passivo, com as mútuas obrigações e prestações devidas. 728 Direito Constitucional. As vantagens remuneratórias adquiridas no exercício de determinado cargo público não autoriza o seu titular, quando extinta a correspondente relação funcional, a transportá-las para o âmbito de outro cargo, pertencente a carreira e regime jurídico distintos, criando, assim, um direito de tertium genus, composto das vantagens de dois regimes diferentes. 728 Direito Constitucional. Considerada a vedação constitucional de acumulação remunerada de cargos públicos, não é legítimo transferir, para um deles, vantagem somente devida pelo exercício do outro. A vedação de acumular certamente se estende tanto aos deveres do cargo, isto é, de prestar seus serviços, como aos direitos, vale dizer, de obter as vantagens remuneratórias (STF RE 587371). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 12 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 728 Direito Constitucional. Não encontra amparo constitucional a pretensão de acumular, no cargo de magistrado ou em qualquer outro, a vantagem correspondente a quintos, a que o titular fazia jus quando no exercício de cargo diverso (STF RE 587371). 729 Direito Constitucional. É possível observar o instituto da repercussão geral quando o recurso cujo interesse em recorrer haja surgido antes mesmo da criação do instituto (STF RE 215811 e STF RE 221142). 705 Direito do Consumidor. Lei estadual que permite que os vasilhames reutilizáveis sejam preenchidos por produtos de marcas concorrentes não viola a competência privativa da União de legislar sobre direito comercial, nem ofende o artigo 5º, inciso XXIX, da C. F., que trata da proteção "à propriedade das marcas, aos nomes das empresas e a outros signos distintivos" (STF ADI 2818). 703 Direito Eleitoral. Há plausibilidade na alegação de que a morte de Prefeito, no curso do mandato (que passou a ser exercido pelo Vice-Prefeito), não acarreta a inelegibilidade do cônjuge, prevista no art. 14, § 7º, da C. F.. Trata-se de situação diferente da que ocorre nos casos de dissolução da sociedade conjugal no curso do mandato, de que trata o Verbete Vinculante de nº 18 da Súmula do Supremo (STF AgR- AC 3298). 711 Direito Eleitoral. O Ministério Público tem legitimidade para representar contra propagandas partidárias irregulares (STF ADI 4617). 727 Direito Eleitoral. A exigência legal do voto impresso no processo de votação, contendo número de identificação associado à assinatura digital do eleitor, vulnera o segredo do voto, garantia constitucional expressa (STF ADI 4543). 727 Direito Eleitoral. A garantia da inviolabilidade do voto impõe a necessidade de se assegurar ser impessoal o voto para garantia da liberdade de manifestação, evitando-se coação sobre o eleitor (STF ADI 4543). 727 Direito Eleitoral. A manutenção da urna em aberto põe em risco a segurança do sistema, possibilitando fraudes, o que não se harmoniza com as normas constitucionais de garantia do eleitor (STF ADI 4543). 708 Direito Financeiro. É devida correção monetária no período compreendido entre a data de elaboração do cálculo da RPV e sua expedição para pagamento (STF ARE 638195). 711 Direito Financeiro. O estado-membro não tem legitimidade para promover execução judicial para cobrança de multa imposta por Tribunal de Contas estadual à 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 13 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com autoridade municipal, uma vez que a titularidade do crédito é do próprio ente público prejudicado, a quem compete a cobrança, por meio de seus representantes judiciais (STF AgR-RE 580943). 694 Direito Internacional. Deferida a naturalização, seu desfazimento só pode ocorrer mediante processo judicial (STF RMS 27840). 694 Direito Internacional. O art. 112, §§ 2º e 3º, da Lei nº 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) não foi recepcionado pela C. F. de 1988 (STF RMS 27840). 694 Direito Internacional. O Ministro da Justiça, por meio de ato administrativo, não pode cancelar o deferimento de naturalização, ainda que embasada em erro de fato, consistente na omissão quanto à existência de condenação em momento anterior à naturalização (STF RMS 27840). 694 Direito Internacional. São exemplificativas as causas de cancelamento da naturalização apontadas na parte final do inciso I do § 4º do art. 12 da C. F. (STF RMS 27840). 703 Direito Internacional. O exame de eventual descumprimento contratual por parte do extraditando com o seu advogado, bem como a confissão de dívida firmada em favor de seu defensor, se destituídos de elementos probatórios suficientes da licitude dos valores bloqueados, não podem ser apreciados em sede de extradição (STF QO-Ext 1125). 706 Direito Internacional. A ONU e sua agência PNUD possuem imunidade de jurisdição e de execução relativamente a causas trabalhistas (STF RE 597368). 694 Direito Militar. Não cabe a interposição pelo juiz auditor de correição parcial contra a decisão que declara extinta a punibilidade de desertor em face da consumação da prescrição da pretensão punitiva (STF HC 110538). 701 Direito Militar. O militar que distribui panfletos com críticas ao salário e à excessiva jornada de trabalho não comete o crime de incitamento à desobediência e, tampouco, o de publicação ou crítica indevida às Forças Armadas (STF HC 106808). 712 Direito Militar. A analogia, ainda que in bonan partem, pressupõe lacuna, omissão na lei, o que não se verifica no Código Penal Militar, relativamente à vontade do legislador de excluir o perdão judicial do rol de causas de extinçãoda punibilidade (STF HC 116254). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 14 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 712 Direito Militar. O art. 400 do Código de Processo Penal, com a redação dada pela Lei nº 11.719/08, fixou o interrogatório do réu como ato derradeiro da instrução penal. A máxima efetividade das garantias constitucionais do contraditório e da ampla defesa, dimensões elementares do devido processo legal e cânones essenciais do Estado Democrático de Direito impõem a incidência da regra geral do CPP também no processo penal militar, em detrimento do previsto no art. 302 do DL nº 1.002/69 (STF HC 115698). 725 Direito Militar. A competência da Justiça Militar, embora não se limite aos integrantes das Forças Armadas, deve ser interpretada restritivamente quanto ao julgamento de civil em tempos de paz por seu caráter anômalo (STF HC 116780). 731 Direito Militar. Em face de empate na votação, não se pode declarar a não recepção pela Constituição de 1988 da parte da alínea a do inciso II do art. 88 do Código Penal Militar em que se exclui, em tempo de paz, a suspensão condicional da pena para os condenados pelo crime de deserção (STF HC 113857). 732 Direito Militar. Compete à justiça militar processar e julgar civil denunciado pela suposta prática dos delitos de desacato e resistência contra militar (STF HC 113128). 693 Direito Penal. O desenvolvimento clandestino de atividade de radiodifusão por emissora de baixa potência, com os objetivos de evangelização e prestação de serviço social, sem capacidade de causar interferência relevante aos demais meios de comunicação, conforme perícia efetuada pela ANATEL, indica a presença dos critérios que autorizam, excepcionalmente, a aplicação do princípio da insignificância ao crime do art. 183 da Lei 9.472/1971 (STF HC 115729). 694 Direito Penal. A descriminalização temporária do crime de posse ilegal de arma de fogo prevista nos arts. 30 e 32 Estatuto do Desarmamento, restringe-se ao crime de posse irregular de arma de uso permitido do art. 12 e não abrange a posse ilegal de arma de fogo de uso restrito, conduta enquadrável no art. 16 do mesmo diploma legal (STF RHC 114970). 694 Direito Penal. A mera possibilidade de entrega da arma de fogo, de uso permitido ou restrito, às autoridades policiais, conforme previsto no art. 32 da Lei nº 10.826/2003, não tem pertinência quando ausente prova de que o agente estava promovendo a entrega ou pelo menos tinha a intenção de entregar a arma de posse irregular (STF RHC 114970). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 15 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 695 Direito Penal. Não configura ilegalidade a remissão, na sentença, aos motivos do ato que implicara a prisão preventiva, dada a ausência de alteração do quadro fático- processual desde a data da decretação da referida medida (STF HC 101248). 695 Direito Penal. O acusado, embora preso, tem o direito de comparecer, de assistir e de presenciar, sob pena de nulidade absoluta, os atos processuais, notadamente aqueles que se produzem na fase de instrução do processo penal (STF HC 111728). 695 Direito Penal. O tipo penal do art. 3º, II, da Lei 8.137/90 descreve crime de mão própria praticado por funcionário público, mas não exige que o servidor tenha a atribuição específica de lançamento tributário. (STF RHC 108822). 697 Direito Penal. Nos crimes contra os costumes, caracterizada a pobreza da vítima, a ação penal passa a ser pública condicionada, sendo o Ministério Público legitimado para sua propositura (STF HC 92932). 699 Direito Penal. Uma arma de fogo, transportada pelo agente na cintura, ainda que desmuniciada, é propícia, por exemplo, à prática do crime de roubo, diante do seu poder de ameaça e de intimidação da vítima (STF HC 95073). 698 Direito Penal. A quantidade e a qualidade de droga apreendida são circunstâncias que devem ser sopesadas na primeira fase de individualização da pena, nos termos do art. 42 da Lei 11.343/2006, sendo impróprio invocá-las por ocasião de escolha do fator de redução previsto no § 4º do art. 33, sob pena de bis in idem (STF HC 114830). 699 Direito Penal. O fato de estar desmuniciado o revólver não o desqualifica como arma, tendo em vista que a ofensividade de uma arma de fogo não está apenas na sua capacidade de disparar projéteis, causando ferimentos graves ou morte, mas também, na grande maioria dos casos, no seu potencial de intimidação (STF HC 95073). 699 Direito Penal. O guardador ou lavador autônomo de veículos automotores não registrado na Superintendência Regional do Trabalho e Emprego, nos termos fixados pela Lei nº 6.242/75, não pode ser denunciado pela suposta prática de exercício ilegal da profissão (STF HC 115046) 699 Direito Penal. O tipo penal do art. 14 da Lei n° 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento) contempla crime de mera conduta, sendo suficiente a ação de portar ilegalmente a arma de fogo, ainda que desmuniciada (STF HC 95073). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 16 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 700 Direito Penal. Surge harmônico com a C. F. o inciso I do artigo 61 do CP, no que prevê, como agravante, a reincidência (STF RE 453000 e STF HC 94361). 702 Direito Penal. Não cabe a substituição de pena privativa de liberdade por restritiva de direito quando o crime for cometido com violência (STF HC 114703). 703 Direito Penal. A periculosidade do agente e o risco de reiteração delitiva demonstram a necessidade de se acautelar o meio social para resguardar a ordem pública e constitui fundamento idôneo para a prisão preventiva (STF RHC 117096). 706 Direito Penal. A exigência de cumprimento de ⅙ da pena para a progressão de regime se aplica a crimes hediondos praticados antes da vigência da Lei nº 11.464/07 (STF RE 579167). 706 Direito Penal. Na aplicação do princípio da insignificância deve-se avaliar não apenas a expressão econômica da lesão, mas também a censurabilidade da conduta, mormente quando se tratar de agente que registre condutas anteriores de reiteração de outros crimes patrimoniais (STF HC 114340). 709 Direito Penal. A atipicidade temporária ou vacatio legis especial prevista nos arts. 30 e 32 da Lei nº 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento) se restringe ao crime de posse de arma de fogo no interior de residência ou local de trabalho não abarcando a conduta de porte ilegal (STF RHC 111931). 706 Direito Penal. O crime de patrocínio infiel pressupõe que o profissional da advocacia tenha recebido outorga de poderes para representar seu cliente (STF HC 110196). 710 Direito Penal. A pretensão de ser alterada por meio de provimento judicial a sanção penal prevista em lei para o tipo de injúria qualificada implica a formação de uma terceira lei, o que, via de regra, é vedado ao Judiciário (STF HC 109676). 710 Direito Penal. Não há perda de objeto do habeas corpus quando sentença superveniente mantém a custódia cautelar pelos mesmos fundamentos do decreto prisional (STF HC 111810). 712 Direito Penal. Determinada a suspensão dos direitos políticos, a suspensão ou a perda do cargo são medidas decorrentes do julgado e imediatamente exequíveis após o trânsito em julgado da condenação criminal, sendo desimportante para a conclusão o exercício ou não de cargo eletivo no momento do julgamento (STF AP-QO 396). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 17 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 712 Direito Penal. Há duas correntes jurisprudenciais,uma que entende pela revogação do artigo 350 do CP pela Lei nº 4898/1965 e outra que vê a permanência desse crime na disciplina do Código Penal. A desclassificação da conduta compete ao Juiz monocrático, que, ao analisar as provas dos autos, entenderá pela existência ou não do crime e qual a sua melhor capitulação (STF AgR-HC 108433). 712 Direito Penal. É constitucional o § 1º do art. 180 do Código Penal, em razão da maior gravidade e reprovabilidade social da receptação qualificada; infração penal relacionada à pessoa do comerciante ou do industrial, que, no exercício dessas atividades, valendo-se da maior facilidade para agir como receptador, adquire, recebe, transporta, conduz, oculta, tem em depósito, desmonta, monta, remonta, vende, expõe a venda, ou de qualquer forma utiliza, em proveito próprio ou alheio, coisa a qual deve saber ser produto de crime a justificar, por isso mesmo, a atuação mais severa (STF RHC 117143). 712 Direito Penal. É indispensável a existência do elemento subjetivo do tipo para a caracterização do delito de peculato-uso, consistente na vontade de se apropriar definitivamente do bem sob sua guarda (STF AgR-HC 108433). 714 Direito Penal. Não há no art. 225, § 3º, da Constituição Federal exigência quanto ao condicionamento da responsabilização da pessoa jurídica a uma identificação e manutenção, na relação jurídico-processual, da pessoa física ou natural (STF AgR-RE 548181). 715 Direito Penal. O pagamento integral de débito – devidamente comprovado nos autos - empreendido pelo paciente em momento anterior ao trânsito em julgado da condenação que lhe foi imposta é causa de extinção de sua punibilidade, conforme opção político-criminal do legislador pátrio (STF HC 116828). 716 Direito Penal. Uma vez reconhecido que a vítima não foi alvo de surpresa, havendo provocado o agressor, descabe a qualificadora do motivo fútil (STF HC 107199). 719 Direito Penal. O art. 42 da Lei 11.343/2006 (“O juiz, na fixação das penas, considerará, com preponderância sobre o previsto no art. 59 do Código Penal, a natureza e a quantidade da substância ou do produto, a personalidade e a conduta social do agente”) pode ser utilizado tanto para agravar a pena-base quanto para afastar o redutor previsto no art. 33, § 4º, do mesmo diploma normativo (STF HC 117024). 720 Direito Penal. A reabertura de prazo para registro ou renovação de registro de arma de fogo de uso permitido prevista pela Lei 11.706/2008, que deu nova redação ao art. 30 da Lei 10.826/2003, não constitui abolitio criminis (STF RE 768494). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 18 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 722 Direito Penal. O art. 25 da Lei de Contravenções Penais não é compatível com a C. F. de 1988, por violar os princípios da dignidade da pessoa humana e da isonomia (STF RE 583523). 724 Direito Penal. A tomada da culpabilidade como circunstância judicial atende ao critério constitucional da individualização da pena, chegando à definição da maior ou menor participação do agente (STF HC 105674). 724 Direito Penal. De regra, a pena é fixada sob o ângulo do justo ou do injusto, não cabendo generalizar o instituto da ilegalidade. Surgindo das premissas da decisão proferida o atendimento ao princípio da razoabilidade, considerada a espécie proporcionalidade, há a improcedência da impetração (STF HC 105674). 727 Direito Penal. É inadmissível a aplicação da causa de diminuição prevista no art. 33, § 4º, da Lei 11.343/2006 à pena relativa à condenação por crime cometido na vigência da Lei 6.368/76. O juiz, contudo, deverá, no caso concreto, avaliar qual das mencionadas leis é mais favorável ao réu e aplicá-la em sua integralidade (STF RE 600817). 728 Direito Penal. É possível a aplicação retroativa da Lei nº 12.015/09 em favor de pacientes condenados pela prática dos crimes de atentado violento ao pudor e estupro, em concurso material (STF HC 117640). 728 Direito Penal. Cabe ao juízo da execução criminal avaliar a aplicação retroativa da Lei 12.015/2009 — norma considerada mais benéfica — em favor de condenados pela prática dos crimes de atentado violento ao pudor e estupro, em concurso material (STF HC 109193). 730 Direito Penal. A apresentação de passaporte estrangeiro falso a empresa aérea privada não afeta bem, serviço ou interesse da União, autarquia federal ou empresa pública federal, motivo pelo qual é incompetente a Justiça Federal para o exame do feito. Não muda o quadro o fato de a verificação do passaporte pela empresa área decorrer de imposição da ANAC. A imposição legal não transforma o empregado da empresa área privada em funcionário público federal, nem os serviços por ele prestados em serviços federais. A lei federal impõe deveres legais a agentes públicos federais, estaduais e municipais e até mesmo a particulares, mas a imposição normativa, por si só, nunca foi considerada como causa suficiente para determinar a competência da Justiça Federal (STF AgR-RE 686241). 730 Direito Penal. A falsificação de passaporte brasileiro ou a apresentação de passaporte falso, brasileiro ou estrangeiro, diretamente à autoridade aeroportuária, 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 19 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com notadamente à Polícia Federal são crimes de competência da Justiça Federal (STF AgR- RE 686241). 731 Direito Penal. A ponderação das circunstâncias elementares do tipo no momento da aferição do cálculo da pena-base configura ofensa ao princípio do non bis in idem (STF HC 117599). 731 Direito Penal. Para fins de remição de pena, a legislação penal vigente estabelece que a contagem de tempo de execução é realizada à razão de um dia de pena a cada três dias de trabalho, sendo a jornada normal de trabalho não inferior a 6 nem superior a 8 horas, o que impõe ao cálculo a consideração dos dias efetivamente trabalhados pelo condenado e não as horas (STF HC 114393). 731 Direito Penal. O pagamento integral do débito fiscal empreendido pelo réu é causa de extinção de sua punibilidade, conforme o art. 9º da Lei n 10.684/2003, mesmo que seja feito após a condenação (STF ED-AP 516). 731 Direito Penal. Para se beneficiar da redução de prazo prevista no art. 115 do CP, o condenado deverá ser maior de 70 anos no dia em que a sessão de julgamento for realizada, uma vez que em tal data a prestação jurisdicional penal condenatória tornar- se-á pública. Não interessa, portanto, a data em que a decisão é publicada na imprensa oficial (STF ED-AP 516). 731 Direito Penal. O condenado será beneficiado pela redução do art. 115 do CP mesmo tendo completado 70 anos após a sessão de julgamento: isso ocorre quando o condenado opõe embargos de declaração contra o acórdão condenatório e esses embargos são conhecidos. Nesse caso, o prazo prescricional será reduzido pela metade se o réu completar 70 anos até a data do julgamento dos embargos (STF ED-AP 516). 695 Direito Previdenciário. A competência para o processamento de ações ajuizadas contra entidades privadas de previdência complementar é da Justiça comum, dada a autonomia do Direito Previdenciário em relação ao Direito do Trabalho (STF RE 586453). 695 Direito Previdenciário. A Justiça Federal do Trabalho é competente, até 20/2/13, para processar e julgar, até o trânsito em julgado e a correspondente execução, todas as ações ajuizadas contra entidades privadas de previdência complementar em que houver sido proferida sentença de mérito (STF RE 586453). 695 Direito Previdenciário. Os segurados podem ter seus benefícios deferidos ou revisados de modo quecorrespondam à maior renda mensal inicial (RMI) possível no 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 20 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com cotejo entre aquela obtida e as rendas mensais que estariam percebendo na mesma data caso tivessem requerido o benefício em algum momento anterior, desde quando possível a aposentadoria proporcional, com efeitos financeiros a contar do desligamento do emprego ou da data de entrada do requerimento, respeitadas a decadência do direito à revisão e a prescrição quanto às prestações vencidas (STF RE 630501). 695 Direito Previdenciário. O habeas corpus é via inadequada para discutir a ilegalidade de sentença que determina a saída compulsória do menor do Brasil, sem antes ouvi-lo acerca de sua vontade de permanecer no país com a família da mãe ou de ir viver no estrangeiro com o pai (STF HC 99945). 695 Direito Previdenciário. O segurado do regime geral de previdência social tem direito adquirido a benefício calculado de modo mais vantajoso, sob a vigência da mesma lei, consideradas todas as datas em que o direito poderia ter sido exercido, desde quando preenchidos os requisitos para a jubilação (STF RE 630501). 702 Direito Previdenciário. São inconstitucionais o parágrafo 3º do art. 20 da LOAS (Lei 8.742/1993) e o parágrafo único do art. 34 do Estatuto do Idoso, que preveem como critério para a concessão de benefício a idosos ou deficientes a renda familiar mensal per capita inferior a um quarto do salário mínimo, uma vez que esse critério está defasado para caracterizar a situação de miserabilidade (STF RE 567985 e STF Rcl 4374). 724 Direito Previdenciário. Inexiste direito adquirido a regime jurídico não sujeito a decadência (STF RE 626489). 724 Direito Previdenciário. O direito à previdência social constitui direito fundamental e, uma vez implementados os pressupostos de sua aquisição, não deve ser afetado pelo decurso do tempo. Como consequência, inexiste prazo decadencial para a concessão inicial do benefício previdenciário. É legítima, todavia, a instituição de prazo decadencial de 10 anos para a revisão de benefício já concedido, com fundamento no princípio da segurança jurídica, no interesse em evitar a eternização dos litígios e na busca de equilíbrio financeiro e atuarial para o sistema previdenciário (STF RE 626489). 724 Direito Previdenciário. O prazo decadencial de 10 anos, instituído pela Medida Provisória 1.523, de 28.06.1997, tem como termo inicial o dia 1º de agosto de 1997, por força de disposição nela expressamente prevista. Tal regra incide, inclusive, sobre benefícios concedidos anteriormente, sem que isso importe em retroatividade vedada pela Constituição (STF RE 626489). 696 Direito Processual Civil. Impugnado ato administrativo do Presidente do Tribunal, surge a competência deste último para julgar a impetração (STF AgR-MS 31396). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 21 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 699 Direito Processual Civil. A juntada pelo agravante de cópias de peças dos autos principais vale pela afirmação da autenticidade delas, mesmo que não declarada (STF AgR-AI 741616). 701 Direito Processual Civil. A União pode intervir em mandado de segurança no qual o ato apontado como coator for do CNJ (STF AgR-MS 25962). 703 Direito Processual Civil. A intimação da Defensoria Pública se aperfeiçoa com o recebimento dos autos na instituição (STF RHC 116061). 703 Direito Processual Civil. A regra prevista no art. 17 da Lei 10.910/2004, segundo o qual “nos processos em que atuem em razão das atribuições de seus cargos, os ocupantes dos cargos das carreiras de Procurador Federal e de Procurador do Banco Central do Brasil serão intimados e notificados pessoalmente”, não se aplica a procuradores federais que atuam no âmbito dos Juizados Especiais Federais (STF ARE 648629). 703 Direito Processual Civil. Não incide o art. 259, V, do CPC, segundo o qual “o valor da causa constará sempre da petição inicial quando o litígio tiver por objeto a existência, validade, cumprimento, modificação ou rescisão de negócio jurídico, o valor do contrato”, quando se discute, na ação principal, apenas algumas cláusulas contratuais (STF AgR-ACO 664). 704 Direito Processual Civil. O impetrante pode desistir de mandado de segurança a qualquer tempo, ainda que proferida decisão de mérito a ele favorável, e sem anuência da parte contrária. Eventual má-fé do impetrante deve ser coibida com instrumental próprio (STF RE 669367). 707 Direito Processual Civil. Eventual dúvida quanto à tempestividade de recurso extraordinário com protocolo ilegível, processado nos autos de agravo de instrumento, pode ser sanada na interposição de regimental (STF AgR-AI 822891). 709 Direito Processual Civil. É possível a aplicação da multa prevista no art. 557, § 2º, do CPC nas hipóteses de conversão de embargos declaratórios em agravo regimental (STF ED-RE 501726). 710 Direito Processual Civil. A parte pode, no primeiro dia do prazo para a interposição, protocolar o extraordinário independentemente do julgamento dos embargos declaratórios opostos pela outra parte, sendo desnecessária, ainda, a ratificação do recurso (STF AgR-RE 680371). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 22 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 722 Direito Processual Civil. O Plenário do STF, em deliberação presencial, pode não conhecer de recurso extraordinário ao fundamento de tratar-se de matéria de índole infraconstitucional, ainda que tenha reconhecido, anteriormente, a existência de repercussão geral por meio do Plenário Virtual (STF ED-RE 607607). 725 Direito Processual Civil. Não se justifica acolhimento de pedido de decretação de sigilo em habeas corpus versando prisão civil por dívida alimentar, eis que o segredo de justiça, em caso de alimentos, somente se legitima em face do respectivo processo de natureza civil (STF AgR-HC 119538). 727 Direito Processual Civil. Não se admite recurso extraordinário quando ainda couber, na instância ordinária, recurso da decisão impugnada (STF AgR-ARE 761446). 694 Direito Processual Penal. A degravação consubstancia formalidade essencial a que os dados alvo da interceptação sejam considerados como prova (STF AgR-AP 508). 694 Direito Processual Penal. As peças do instrumento, necessárias ao deslinde da controvérsia, devem ser apresentadas no momento da interposição do agravo, conforme preceitua o art. 544, § 1º, do CPC. A ausência implica o não conhecimento do recurso. O ônus de fiscalizar a correta formação do instrumento é exclusivo do agravante (STF HC 105948). 694 Direito Processual Penal. Compete à justiça federal comum processar e julgar civil, em tempo de paz, por delitos alegadamente cometidos por estes em ambiente estranho ao da Administração castrense e praticados contra militar das Forças Armadas na função de policiamento ostensivo, que traduz típica atividade de segurança pública (STF HC 112936). 694 Direito Processual Penal. Nada impede que o STF, quando do manejo inadequado do habeas corpus como substitutivo, analise a questão de ofício nas hipóteses de flagrante ilegalidade, abuso de poder ou teratologia (STF HC 104603). 694 Direito Processual Penal. O habeas corpus é via inadequada para a solução de controvérsia envolvendo disputa de guarda de menor (STF AgR-HC 99945). 695 Direito Processual Penal. A ausência dos réus presos em outra comarca à audiência para oitiva de vítima e testemunhas da acusação constitui nulidade absoluta, independentemente da aquiescênciado Defensor e da matéria não ter sido tratada em alegações finais (STF HC 111728). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 23 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 696 Direito Processual Penal. Ocorrendo empate na votação de recurso especial interposto contra decisão concessiva de habeas corpus, deve prevalecer a regra do art. 41-A, paragrafo único, da Lei 8.038/90 (STF HC 113518). 696 Direito Processual Penal. Toda a antecipação de prova realizada nos termos do art. 366 do CPP está adstrita à fundamentação da necessidade concreta desse ato. Não tendo sido aventada nenhuma circunstância excepcional que justifique a antecipação da produção da prova testemunhal prevista no art. 225 do CPP, deve ser reconhecida a ilegalidade da colheita antecipada (STF HC 114519). 697 Direito Processual Penal. Para a 2ª Turma do STF, o HC não é cabível somente em caso de ameaça direta ao direito de ir e vir, mas também nas hipóteses de ameaça reflexa ou até remota a esse direito fundamental (STF HC 112851). 697 Direito Processual Penal. Não se pode conceder efeito suspensivo aos recursos de natureza especial e extraordinária, quando o paciente esteja segregado cautelarmente (STF HC 92932). 699 Direito Processual Penal. Se o habeas corpus têm idêntico pedido ao formulado em impetração anterior, mas possui diferente causa de pedir, não há óbice ao seu conhecimento (STF HC 102800). 701 Direito Processual Penal. Não cabe habeas corpus de decisão monocrática de ministro do STJ que nega seguimento a idêntica ação constitucional lá impetrada por ser substitutivo de recurso ordinário (STF HC 116114). 702 Direito Processual Penal. Recebida a denúncia antes de o réu ter sido diplomado como deputado federal, apresentada a defesa escrita, é de ser examinada a possibilidade de absolvição sumária, segundo a previsão do art. 397 do CPP, mesmo que o rito, por terem os autos sido remetidos ao STF, passe a ser o da Lei nº 8.038/90 (STF QO-AP 679). 702 Direito Processual Penal. Nada impede que o STF, quando do manejo inadequado do HC como substitutivo, analise a questão de ofício nas hipóteses de flagrante ilegalidade, abuso de poder ou teratologia (STF HC 111445). 703 Direito Processual Penal. A inobservância de norma regimental que determina a distribuição dos feitos de competência originária do Tribunal Pleno a desembargadores integrantes das Câmaras Cível ou Criminal, conforme a matéria, não implica nulidade da condenação imposta ao recorrente por incompetência do desembargador relator, integrante de Câmara Cível (STF RHC 117096). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 24 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 705 Direito Processual Penal. Diante do comparecimento do preso em juízo, não é possível invocar nulidade por ausência de citação (STF RHC 106461). 708 Direito Processual Penal. Os excessos do juiz no exercício dos poderes legais, a mostrar acentuada preocupação em dar concretude em suas decisões, independentemente de eventual censura recursal, não se confundem com parcialidade, podendo caracterizar infração disciplinar, e não o afastamento do juiz do processo (STF HC 95518). 709 Direito Processual Penal. A jurisprudência consolidada do STF reconhece a independência das esferas administrativa e penal (STF RHC 111931). 709 Direito Processual Penal. Admite-se o conhecimento de recurso ordinário em habeas corpus intempestivo como habeas corpus substitutivo (STF RHC 111931). 709 Direito Processual Penal. O controle judicial prévio de admissibilidade de qualquer acusação penal, mesmo em âmbito de habeas corpus, é legítimo e não ofende os princípios constitucionais do juiz natural e do monopólio da titularidade do MP em ação penal de iniciativa pública, quando a pretensão estatal estiver destituída de base empírica idônea (STF RE 593443). 710 Direito Processual Penal. É possível determinar a imediata baixa dos autos para dar-se início ao cumprimento da pena quando a defesa se utiliza da interposição de recursos manifestamente incabíveis para obstar o trânsito em julgado da condenação (STF HC 115939). 710 Direito Processual Penal. Não é possível utilizar a via do habeas corpus para rever as decisões do STJ quanto à admissibilidade ou não do recurso especial (STF HC 115939). 710 Direito Processual Penal. Primariedade, residência fixa e ocupação lícita não têm o condão, por si sós, de impedir a prisão preventiva se presentes os requisitos do art. 312 do CPP (STF HC 111810). 710 Direito Processual Penal. Se as circunstâncias concretas da prática do crime, homicídio praticado com requintes de crueldade, revelam a periculosidade do agente, justificada está a decretação ou a manutenção da prisão cautelar para resguardar a ordem pública, desde que igualmente presentes boas provas da materialidade e da autoria (STF HC 111810). 711 Direito Processual Penal. A circunstância de haver o Tribunal encaminhado os autos à Defensoria Pública para tomar as providências que entender pertinentes, não o 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 25 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com isenta de pedir informações à autoridade apontada coatora, com vistas a averiguar a veracidade de constrangimento ilegal em tese sofrido pelo paciente (STF RHC 113315). 711 Direito Processual Penal. Apenas a qualificadora manifestamente improcedente deve ser excluída da pronúncia (STF HC 107090). 711 Direito Processual Penal. Inverte a ordem processual quanto à prova, atribuir-se ao acusado o dever de demonstrar sua condição de usuário. O acusado não tem o dever de demonstrar que a droga apreendida se destina ao consumo próprio e de amigos, e não ao tráfico, cabendo à acusação comprovar os elementos do tipo penal. Ao Estado- acusador incumbe corroborar a configuração do tráfico, que não ocorre pela simples compra do entorpecente (STF HC 107448). 711 Direito Processual Penal. O direito de entrevista prévia e reservada entre o réu e seu defensor (CPP, art. 185, §2º) está ligado ao interrogatório do acusado e não à audiência de instrução e julgamento (STF HC 112225). 712 Direito Processual Penal. É firme a jurisprudência no sentido de serem incabíveis os embargos de declaração quando a parte, a pretexto de esclarecer inexistente situação de obscuridade, omissão ou contradição, utiliza-os para buscar infringir o julgado e, assim, promover indevido reexame da causa (STF ED-ED-AP 396). 712 Direito Processual Penal. Embargos de declaração com finalidade meramente protelatória autoriza o imediato reconhecimento do trânsito em julgado da decisão condenatória, independentemente da publicação do acórdão (STF ED-ED-AP 396). 716 Direito Processual Penal. A norma do art. 81, caput , do CPP, ainda que busque privilegiar a celeridade, a economia e a efetividade processuais, não possui aptidão para modificar competência absoluta constitucionalmente estabelecida, como é o caso da competência da Justiça Federal (STF HC 113845). 716 Direito Processual Penal. Na hipótese de concurso de jurisdições entre juízes de mesma categoria, a competência é determinada em face da infração penal à qual for cominada, abstratamente, a pena máxima mais elevada, consoante disposto no art. 78, II, “a”, do CPP. Revela-se insubsistente a pretensão de ver estabelecida a competência do juízo tomando-se como parâmetro a sanção mínima prevista para o tipo penal, que é o limite da possibilidade de fazer-se a gradação da pena, ao passo que a sanção máxima representa a qualidade da condenação imposta em virtude da práticada conduta penalmente tipificada (STF RHC 116712). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 26 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 716 Direito Processual Penal. Sendo o ato de indiciamento de atribuição exclusiva da autoridade policial, não existe fundamento jurídico que autorize o magistrado, após receber a denúncia, requisitar ao Delegado de Polícia o indiciamento de determinada pessoa. A rigor, requisição dessa natureza é incompatível com o sistema acusatório, que impõe a separação orgânica das funções concernentes à persecução penal, de modo a impedir que o juiz adote qualquer postura inerente à função investigatória (STF HC 115015). 718 Direito Processual Penal. A transferência de preso para presídio federal de segurança máxima sem a sua prévia oitiva, desde que fundamentada em fatos caracterizadores de situação emergencial, não configura ofensa aos princípios do devido processo legal, da ampla defesa, da individualização da pena e da dignidade da pessoa humana (STF HC 115539). 722 Direito Processual Penal. O STF não tem competência para julgar habeas corpus cuja autoridade apontada como coatora seja delegado federal chefe da Interpol no Brasil (STF HC-QO 119056). 723 Direito Processual Penal. Uma vez anulado o processo no qual formalizado o título condenatório, impõe-se ter presente o retorno da custódia à situação pretérita, ou seja, provisória, analisando-se o excesso de prazo (STF HC 104603). 724 Direito Processual Penal. A deserção, por falta de pagamento do valor devido pelas fotocópias para formação do traslado, quando se trate de ação penal pública, traduz rigor formal excessivo na medida em que impede ou impossibilita o exercício da ampla defesa e, via de consequência, constitui afronta ao art. 5º, inciso LV, da Constituição Federal (STF HC 116840). 724 Direito Processual Penal. Há previsão legal art. 804 do CPP de que a deserção se configura apenas quando se trate de ação penal privada, e não de ação penal pública (STF HC 116840). 725 Direito Processual Penal. A sentença é o momento processual oportuno para a emendatio libelli, a teor do art. 383 do Código de Processo Penal, mas esse posicionamento comporta relativização, admitido o juízo desclassificatório prévio quando a qualificação jurídica do crime imputado abrange questão de fixação da competência. (STF HC 115831). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 27 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 725 Direito Processual Penal. A superveniência da sentença condenatória altera o título da prisão preventiva (STF HC 118317). 726 Direito Processual Penal. A especialização de varas consiste em alteração de competência territorial em razão da matéria, e não alteração de competência material, regida pelo art. 22 da Constituição Federal (STF HC 113018). 726 Direito Processual Penal. Não é inconstitucional lei estadual que confere ao Conselho da Magistratura poderes para atribuir aos 1º e 2º Juizados da Infância e Juventude, entre outras competências, a de processar e julgar crimes de natureza sexuais praticados contra crianças e adolescentes, nos exatos limites da atribuição que a C. F. confere aos Tribunais, visto que a leitura interpretativa do art. 96, I, “a”, admite que haja alteração da competência dos órgãos do Judiciário por deliberação dos Tribunais (STF HC 113018). 725 Direito Processual Penal. Não é permitida a prática de sustentação oral por estagiário de advocacia (STF HC 118317). 727 Direito Processual Penal. Não se verifica prejuízo na hipótese em que magistrado integrante de Colegiado impedido participa de julgamento cujo resultado é unânime, pois a subtração do voto deste não teria a capacidade de alterar o resultado da votação (STF HC 116715). 728 Direito Processual Penal. A ausência de inclusão do processo na pauta de audiência afixada no saguão do fórum constitui mera irregularidade, tanto mais quando o advogado é devidamente intimado da sessão de oitiva das testemunhas e comparece ao fórum - não obstante após a oitiva das testemunhas de acusação e de uma testemunha de defesa -, participando, juntamente com o advogado dativo nomeado com o fito de evitar a nulidade referida no art. 564, inciso III, alínea c, do Código de Processo Penal, do restante do ato judicial, após ser sanada a irregularidade pelo juiz (STF HC 107882). 728 Direito Processual Penal. A falta de agravo regimental no Superior Tribunal de Justiça e, portanto, a ausência da análise da decisão monocrática pelo colegiado, impede o conhecimento do habeas corpus pelo Supremo (STF HC 117640). 729 Direito Processual Penal. A não interposição de agravo regimental no Superior Tribunal de Justiça e, portanto, a ausência da análise da decisão monocrática pelo colegiado, impede o conhecimento do recurso ordinário em habeas corpus pelo Supremo (STF RHC 116711). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 28 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 732 Direito Processual Penal. Se lei nova vier a prever recurso antes inexistente após o julgamento, a decisão permanece irrecorrível, mesmo que ainda não tenha decorrido o prazo para a interposição do novo recurso. Se lei nova vier a suprimir ou abolir recurso existente antes da prolação da sentença, não há de se falar em direito ao exercício do recurso revogado. Se a modificação ou alteração legislativa vier a ocorrer na data da decisão, a recorribilidade subsiste pela lei anterior (STF AgR-RE 752988). 694 Direito Tributário. O princípio da capacidade contributiva deve ser aplicado a todos os impostos (STF RE 562045). 694 Direito Tributário. O princípio da capacidade contributiva não é incompatível com os chamados impostos reais (STF RE 562045). 694 Direito Tributário. O sistema de progressividade no ITCMD é compatível com a C. F. (STF RE 562045). 696 Direito Tributário. A imunidade tributária recíproca alcança todas as atividades desempenhadas pelos Correios, inclusive as atividades afins autorizadas pelo Ministério das Comunicações, independentemente da sua natureza (STF RE 601392). 699 Direito Tributário. É inconstitucional a inclusão de ICMS, bem como do PIS/PASEP e da COFINS na base de cálculo dessas mesmas contribuições sociais incidentes sobre a importação de bens e serviços (STF RE 559937). 699 Direito Tributário. Imóveis locados e lotes vagos não relacionados a finalidades essenciais das instituições de educação sujeitam-se ao IPTU (STF AgR-AI 661713). 701 Direito Tributário. Não incide ICMS sobre o serviço de fornecimento de água encanada (STF RE 607056). 701 Direito Tributário. A regra prevista no caput do art. 74 da MPv nº 2.158-35/01, – que prevê a incidência do imposto de renda e da CSLL sobre os resultados de empresas controladas ou coligadas no exterior, na data do balanço no qual tiverem sido apurados – se aplica às controladas situadas em países considerados “paraísos fiscais” pela lei, mas não às coligadas localizadas em países sem tributação favorecida (STF RE 611586). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 29 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 701 Direito Tributário. É inconstitucional, tanto para controladas e coligadas situadas em paraísos fiscais quanto para aquelas instaladas em países de tributação não favorecida, a retroatividade prevista no parágrafo único da MP nº 2.158-35/01, segundo o qual “os lucros apurados por controlada ou coligada no exterior até 31/12/01 serão considerados disponibilizadosem 31/12/02, salvo se ocorrida, antes desta data, qualquer das hipóteses de disponibilização previstas na legislação em vigor” (STF RE 611586). 703 Direito Tributário. A contribuição destinada ao SEBRAE possui natureza de contribuição de intervenção no domínio econômico e não necessita de edição de lei complementar para ser instituída (STF RE 635682). 705 Direito Tributário. Não é possível a dedução do valor equivalente à CSLL de sua própria base de cálculo, bem como da base de cálculo do IRPJ, nos termos previstos no art. 1º, parágrafo único, da Lei 9.316/96 (STF RE 582525). 707 Direito Tributário. A fixação da base de incidência da contribuição social alusiva ao frete submete-se ao princípio da legalidade (STF RE 582525). 707 Direito Tributário. Surge conflitante com a C. F. majorar mediante portaria a base de incidência da contribuição social relativa ao frete (STF RE 582525). 707 Direito Tributário. Nas oportunidades em que debatida a questão da hermenêutica constitucional aplicada ao tema das imunidades, o STF adotou a interpretação teleológica do instituto, emprestando-lhe abrangência maior (STF RE 606107). 707 Direito Tributário. A interpretação dos conceitos utilizados pela C. F. para outorgar competências impositivas - entre os quais se insere o conceito de receita - não se sujeita à prévia edição de lei. Tampouco está condicionada à lei a exegese dos dispositivos que estabelecem imunidades tributárias (STF RE 606107). 707 Direito Tributário. A apropriação de créditos de ICMS na aquisição de mercadorias tem suporte na técnica da não cumulatividade, a fim de evitar que a sua incidência em cascata onere demasiadamente a atividade econômica e gere distorções concorrenciais (STF RE 606107). 707 Direito Tributário. Não incidem a COFINS e a contribuição ao PIS sobre os créditos de ICMS cedidos a terceiros, sob pena de frontal violação do art. 155, § 2º, X, “a”, da C. F., cuja finalidade é o incentivo às exportações (STF RE 606107). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 30 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 707 Direito Tributário. O conceito de receita, acolhido pelo art. 195, I, “b , da C. F., não se confunde com o conceito contábil (STF RE 606107). 707 Direito Tributário. Sob o prisma constitucional, receita bruta pode ser definida como o ingresso financeiro que se integra no patrimônio na condição de elemento novo e positivo, sem reservas ou condições (STF RE 606107). 707 Direito Tributário. O aproveitamento dos créditos de ICMS por ocasião da saída imune para o exterior não gera receita tributável. Trata-se de mera recuperação do ônus econômico advindo do ICMS, assegurada pelo art. 155, § 2º, X, a , da C. F. (STF RE 606107). 707 Direito Tributário. Adquirida a mercadoria, a empresa exportadora pode creditar- se do ICMS anteriormente pago, mas somente poderá transferir a terceiros o saldo credor acumulado após a saída da mercadoria com destino ao exterior (STF RE 606107). 707 Direito Tributário. Porquanto só se viabiliza a cessão do crédito em função da exportação, além de vocacionada a desonerar as empresas exportadoras do ônus econômico do ICMS, as verbas respectivas qualificam-se como decorrentes da exportação para efeito da imunidade do art. 149, § 2º, I, da C. F. (STF RE 606107). 707 Direito Tributário. É inconstitucional a incidência da contribuição ao PIS e da COFINS não cumulativas sobre os valores auferidos por empresa exportadora em razão da transferência a terceiros de créditos de ICMS (STF RE 606107). 707 Direito Tributário. Consideram-se receitas decorrentes de exportação as receitas das variações cambiais ativas, a atrair a aplicação da regra de imunidade e afastar a incidência da contribuição ao PIS e da COFINS (STF RE 627815). 707 Direito Tributário. É inconstitucional a incidência da contribuição ao PIS e da COFINS sobre a receita decorrente da variação cambial positiva obtida nas operações de exportação de produtos (STF RE 627815). 711 Direito Tributário. A imunidade tributária sobre jornais, revistas e periódicos não alcança a contribuição para o FINSOCIAL, tributo incidente sobre o faturamento das empresas e, portanto, de caráter pessoal (STF RE 628122). 713 Direito Tributário. É inconstitucional a majoração do IPTU sem edição de lei em sentido formal, vedada a atualização, por ato do Executivo, em percentual superior aos índices oficiais (STF RE 648245). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 31 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 714 Direito Tributário. A constatação de que um imóvel está vago ou sem edificação não é suficiente, por si só, para destituir a garantia constitucional da imunidade. A sua não utilização temporária deflagra uma neutralidade que não atenta contra os requisitos que autorizam o gozo e a fruição da imunidade (STF RE 385091). 714 Direito Tributário. A regra de imunidade compreende o reverso da atribuição de competência tributária. Isso porque a norma imunitória se traduz em um decote na regra de competência, determinando a não incidência da regra matriz nas áreas protegidas pelo beneplácito concedido pelo constituinte (STF RE 385091). 714 Direito Tributário. Adquirido o status de imune, as presunções sobre o enquadramento originalmente conferido devem militar a favor do contribuinte, de modo que o afastamento da imunidade só pode ocorrer mediante a constituição de prova em contrário produzida pela administração tributária. O oposto ocorre com a isenção que constitui mero benefício fiscal por opção do legislador ordinário, o que faz com que a presunção milite em favor da Fazenda Pública (STF RE 385091). 714 Direito Tributário. No caso da imunidade das entidades beneficentes de assistência social, a Corte tem conferido interpretação extensiva à respectiva norma, ao passo que tem interpretado restritivamente as normas de isenção (STF RE 385091). 714 Direito Tributário. Se, por um lado, a imunidade é uma regra de supressão da norma de competência, a isenção traduz uma supressão tão somente de um dos critérios da regra matriz (STF RE 385091). 720 Direito Tributário. A destinação do imóvel às finalidades essenciais da entidade deve ser pressuposta no caso do ITBI, sob pena de não haver imunidade para esse tributo (STF RE 470520). 724 Direito Tributário. A base de cálculo proposta no art. 6º da Lei nº 9.670/83 atinente à taxa de polícia se desvincula do maior ou menor trabalho ou atividade que o Poder Público se vê obrigado a desempenhar em decorrência da força econômica do contribuinte. O que se leva em conta, pois, não é a efetiva atividade do Poder Público, mas, simplesmente, um dado objetivo, meramente estimativo ou presuntivo de um ônus à Administração Pública (STF RE 554951). 724 Direito Tributário. A taxa é um tributo contraprestacional (vinculado) usado na remuneração de uma atividade específica, seja serviço ou exercício do poder de polícia e, por isso, não se atém a signos presuntivos de riqueza. As taxas comprometem-se tão somente com o custo do serviço específico e divisível que as motiva, ou com a atividade de polícia desenvolvida (STF RE 554951). 2 º M a t e r i a l E s p e c i a l - P á g i n a | 32 CEI – Círculo de Estudos pela Internet: www.cursocei.com 724 Direito Tributário. É ilegítima a taxa cobrada em razão do número de empregados (STF RE 554951). 726 Direito Tributário. A condicionante do inciso V do art. 17 da LC nº 123/06 (“Não poderão recolher os impostos e contribuições na forma do Simples Nacional a microempresa ou a empresa de pequeno porte que possua
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