Resumo Lei Orgânica de Encantado

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Lei Orgânica do município
São poderes do Município, independentes e harmônicos, entre si, o 
Legislativo e o Executivo.
Símbolos:
Hino
Bandeira
Brasão
Matriz com mural da colonização
Competências do município (algumas):
acompanhar e, conforme o grau de risco, licenciar estabelecimentos 
industriais, comerciais, de prestação de serviço e outros, sem prejuízo de 
exercício de fiscalização quanto ao atendimento de normas ambientais, de 
segurança e de saúde e higiene pública;
fixar os feriados municipais, observado o limite definido em legislação 
federal, bem como fixar o horário de funcionamento de estabelecimentos 
comerciais e de prestação de serviços, ressalvadas as atividades 
econômicas de risco;
regulamentar e fiscalizar a existência de instalação e funcionamento dos 
elevadores, bem como denominar ruas, numerar prédios e residências.
a publicação de atos normativos institucionais dos Poderes Legislativo e 
Executivo será realizada em diário oficial eletrônico, criado por lei, e em 
portal de transparência, observadas as exigências de divulgação 
exigíveis em legislação federal e local;
As competências, de que trata este artigo, poderão ser executadas 
diretamente pela Administração Pública Municipal ou por meio de 
parceria com organizações da sociedade civil, em regime de mútua 
cooperação…
Lei Orgânica do município 1
O Município pode celebrar convênios com a União e os Estados, e consórcios 
com os Municípios.
Compete ao município, concorrentemente com União e Estado ou 
supletivamente a eles (entre outros):
proteger a criança, o adolescente, o jovem, a mulher, o idoso e a pessoa 
com deficiência contra quaisquer formas de exploração ou de outros 
fatores que possam gerar abandono físico, moral ou intelectual;
Vedado ao município:
contrair empréstimo externo sem prévia autorização do Senado Federal;
a concessão de recursos públicos ou incentivos fiscais às atividades que 
desrespeitem as normas e padrões de proteção ao meio ambiente natural 
de trabalho.
PODER LEGISLATIVO
11 VEREADORES
A Câmara de Vereadores reunir-se-á em sessão solene, a partir de 1º de 
janeiro do primeiro ano da legislatura, para dar posse aos seus 
membros, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, eleger a Mesa Diretora para o 
mandato de UM ANO, vedada a recondução para o mesmo cargo na 
eleição imediatamente subseqüente, observado o disposto no Regimento 
Interno.
Sob a Presidência do Vereador que mais recentemente tenha exercido 
cargo na Mesa ou, na hipótese de inexistir tal situação, do mais votado 
entre os presentes.
Vereador não presente tem 15 DIAS PARA TOMAR POSSE.
Na posse os vereadores devem apresentar DECLARAÇÃO DE BENS 
anualmente atualizada, bem como no fim do mandato.
A câmara se reunirá:
No 1º ano: 1º de janeiro a 31 de dezembro:.
Demais anos: 1º de fevereir a 31 de dezembro.
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Sessão plenária ordinária: pública e acontecerá nas segundas-feiras, 
às dezoito horas.
Recesso: 1 de janeiro a 31 de janeiro do 2,3 e 4 anos.
Sessão Legislativa Extraordinária:
Pode ser convocada( a convocação é pessoa) com antecedência 
mínima de 24 horas, podendo ser realizada por meio eletrônico.
Para casos de URGÊNCIA E INTERESSE PÚBLICO RELEVANTE, 
devidamente JUSTIFICADO.
Somente deliberará sobre MATÉRIA PARA A QUAL FOI CONVOCADA.
Parcela indenizatória NÃO PODE ULTRAPASSAR SUBSÍDIO MENSAL.
Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações desta 
Câmara Municipal e de suas Comissões serão tomadas por maioria dos 
votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
O Presidente da Câmara vota somente quando houver empate, quando a 
matéria exigir quorum qualificado e nas votações secretas.
O voto é secreto somente nos casos previstos nesta lei Orgânica e no 
Regimento Interno.
As contas do Município ficarão a disposição dos munícipes por um prazo 
de 60 (sessenta) dias.
ANUALMENTE, dentro de 60 (sessenta) dias do início da sessão 
legislativa, a Câmara receberá, em sessão especial, o Prefeito, que 
informará através de relatório o estado em que se encontram os assuntos 
municipais.
A Câmara Municipal ou qualquer uma de suas comissões poderá convocar 
secretário municipal ou quaisquer titulares de órgão subordinado ao 
Prefeito para, pessoalmente, prestar informação sobre assunto 
previamente determinado, sob pena de responsabilização.
Comparecimento em até 15 DIAS após recebimento da convocação, 
com 3 dias UTEIS para divulgar data e horário e 3 dias UTEIS antes da 
data enviar exposição do tema.
Lei Orgânica do município 3
CPI da câmara:
requerimento de, no mínimo, 1/3 (um terço) de seus membros, nos 
termos do regimento interno.
Vereadores NÃO PODEM
firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, 
autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista ou empresa 
concessionária de serviço público, salvo quando o contrato obedecer 
a cláusulas uniformes, aceitar cargos ou funções nessas empresas e 
ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que goze de 
contratos com as empresas públicas citadas anteriormente.
ser titulares de mais de um mandato.
ser titular de mais de um cargo, emprego ou função pública, salvo na 
hipótese de exceção admitida no art. 38 da Constituição Federal ou 
(art 31 o servidor público eleito Vereador deve optar entre a 
remuneração do respectivo cargo e da Vereança, se não houver 
compatibilidade de horários, havendo compatibilidade de horários, 
perceberá a remuneração do cargo e a inerente ao mandato à 
Vereança.
PERDE o mandato o vereador:
que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte 
das sessões ordinárias da Casa Legislativa, salvo licença ou missão 
por esta autorizada;
Condenação criminal TEJ.
O Vereador investido no cargo de Secretário Municipal, Subprefeito, 
ou Diretoria equivalente, não perde o mandato, desde que se afaste 
do exercício da vereança, considerando-se automaticamente 
licenciado mediante portaria de designação.
Pode licenciar-se:
por doença (moléstia), missão temporária e licença temporárias, 
continuando recebendo.
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para tratar de interesses particulares com prazo nunca inferior a 15 
(quinze), não podendo reassumir antes desse prazo, SEM SER 
REMUNERADO. 
O Vereador será remunerado exclusivamente por subsídio fixado por lei, 
em parcela única.
Competência com sanção do prefeito:
Leis orçamentárias LDO, etc).
legislar sobre tributos municipais.
Competência EXCLUSIVA
fixar o subsídio de seus membros, do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos 
Secretários Municipais;
autorizar o Prefeito a ausentar-se do Município por mais de quinze 
dias;
conceder licença ao Prefeito;
julgar as contas que o Prefeito anualmente prestar, APÓS emissão de 
parecer prévio, pelo Tribunal de Contas do Estado.
A Comissão Representativa funciona no recesso da Câmara Municipal, e é 
composta na ultima sessão ordinária que a antecede, sendo a presidência 
do presidente e o número de membros, NO MÍNIMO A MAIORIA 
ABSOLUTA.
A Lei Orgânica Municipal pode ser ALTERADA, mediante proposta de um 
terço de Vereadores ou do Prefeito.
Votada em 2 turnos, com interstício mínimo de 10 dias, e 2/3 de fotos 
favoráveis.
Promulgada pela mesa.
Rito definido pelo regimento interno.
Iniciativa de Leis (salvo as de competência exclusiva):
Vereadores, Prefeito e eleitorado, por moção articulada, com no 
mínimo 5% de assinaturas do eleitorado do município.
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Em projeto de sua iniciativa o Prefeito poderá solicitar a Câmara Municipal 
que os aprecie em regime de urgência, que tem 30 dias para apreciar, não 
sendo cumprido o prazo, entra na sessão subsequente, não contando 
para o prazo o recesso, e não vale para projeto com rito especial.
Transcorridos trinta dias do recebimento de proposição em tramitação 
na Câmara Municipal, de autoria parlamentar ou popular, o Presidente, a 
requerimento de Vereador, mandara inclui-la na Ordem do Dia, para ser 
discutida e votada, desde que com parecer da Comissãode Constituição, 
Justiça, Redação e Bem-Estar Social.
Somente pode ser retirada da ordem do dia por solicitação do autor.
Se recusada, somente pode voltar na mesma sessão pelo voto da 
maioria.
Se aprovada, é encaminhada para sansão do prefeito, que pode 
promulgar no prazo de quinze dias úteis, a contar da data do seu 
recebimento, mantendo o silêncio será considerada promulgada, e se 
vetar deverá comunicar em 48 horas o presidente, que terá 30 dias 
para discutir na câmara, onde podem rejeitar o veto pela maioria 
absoluta dos vereadores, tendo o prefeito 48 horas para promulgar, 
não o fazendo, caberá ao presidente ou ao vice-presidente se o 
presidente não o fizer.
LCs que dependem da maioria absoluta:
Código de obras, de posturas, meio ambiente e TRIBUTÁRIO.
Plano diretor.
Estatuto do servidor.
lei que dispuser sobre as regras de aposentadoria do servidor titular 
de cargo efetivo e pensão por morte do segurado.
PODER EXECUTIVO
O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretários do 
Município.
Se o Prefeito ou o Vice-Prefeito não tomar posse, decorridos 10 (dez) dias 
da data fixada, salvo motivo de força maior, o cargo será declarado vago.
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Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito far-se-á eleição 
90(noventa) dias depois de aberta a última vaga, e se vagar depois de 3/4 
do mandato, far-se-à em 30 dias.
Ao entrar em férias deverá comunicar à Câmara Municipal e transmitir o 
cargo ao seu substituto.
30 dias  1/3
O Prefeito e o Vice-Prefeito serão remunerados exclusivamente por 
subsídio fixado por lei, em parcela única.
Compete ao PREFEITO
Nomear secretários, diretores de autarquias e etc.
prestar, anualmente, ao Poder Legislativo, dentro de 60 (sessenta) 
dias, após a abertura do ano legislativo, as contas referentes ao 
exercício e remetê-las, em igual prazo, ao Tribunal de Contas do 
Estado;
responder, à Câmara Municipal, dentro de trinta dias, o pedido de 
informação sobre fato relacionado à administração pública municipal;
colocar em disposição da câmara os recursos correspondentes às 
dotações orçamentárias que lhes são próprias, compreendidos os 
créditos suplementares e especiais, até o dia vinte de cada mês.
Prefeito será submetido a julgamento perante o Tribunal de Justiça do 
Estado, nas infrações penais comuns, ou perante a Câmara Municipal, 
nas infrações político-administrativas.
SECRETÁRIOS MUNICIPAIS
brasileiros, maiores de 18 ANOS, em exercício de direitos políticos.
vale a regra das empresas públicas citadas anteriormente.
Desde a posse, o Secretário Municipal detentor de mandato eletivo 
afastar-se-á de seu exercício, podendo optar pela remuneração de 
seu subsídio.
Deve apresentar ao Prefeito relatório anual das atividades da 
Secretaria, a seu encargo;
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SERVIDORES MUNICIPAIS
os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros 
que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos 
estrangeiros, na forma da lei;
o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, 
prorrogável uma vez, por igual período;
a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do 
artigo 39 da Constituição Federal somente poderão ser fixados ou 
alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada 
caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem 
distinção de índices;
os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não poderão ser 
superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão 
computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos 
ulteriores;
é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando 
houver compatibilidade de horários, seguindo aquela regra da CF 
(professores, etc).
a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas 
áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores 
administrativos.
somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a 
instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de 
fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas 
de sua atuação;
As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras 
de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa 
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra 
o responsável nos casos de dolo ou culpa.
O Município adotará regime jurídico único e plano de carreira para seus 
servidores.
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Lei do Município poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor 
remuneração dos servidores públicos.
REGIME DE PREVIDÊNCIA
O regime próprio de previdência social dos servidores titulares de 
cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário, mediante 
contribuição do respectivo ente federativo, dos servidores ativos, 
dos aposentados e dos pensionistas, observados critérios que 
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
Será aposentado:
incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver 
investido, quando insuscetível de readaptação.
compulsoriamente ao 75 anos.
voluntariamente aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se 
mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem.
Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima reduzida 
em 5 (cinco) anos.
A pensão por morte será concedida nos termos de lei 
complementar municipal.
ESTABILIDADE
São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores 
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso 
público.
Só PERDERÁ O CARGO
Sentença TEJ.
Avaliação periódica.
processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação 
especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade.
CONSELHOS MUNICIPAIS
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Conselhos Municipais são compostos por um número ímpar de membros.
ORÇAMENTOS
A lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da 
Administração Pública Municipal, incluindo as despesas de capital para o 
exercício financeiro subseqüente. Orientará a elaboração da Lei 
Orçamentária anual e disporá sobre as alterações na Legislação Tributária.
O Poder Executivo publicará, até 30 (trinta) dias após o encerramento de 
cada bimestre, relatório da execução orçamentária.
O Projeto de Lei Orçamentária será acompanhado de demonstrativo do 
efeito sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, 
remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira ou tributária.
A Lei Orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da 
receita e à fixação de despesa, não se incluindo na proibição a 
autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de 
operações de crédito, inclusive por antecipação da receita, nos termos da 
Lei.
Caberá à Comissão de Orçamento, Finanças e Infraestrutura Urbana e 
Rural examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e 
sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
vedada a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos 
de uma categoria de programação para outra, ou de um órgão para outro, 
sem prévia autorização legislativa;
Nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financeiro, 
poderá ser iniciado sem prévia inclusão do Plano Plurianual, ou sem Lei 
que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
Os projetos de lei sobre o plano plurianual, diretrizes orçamentárias e 
orçamentos anuais serão enviados pelo Prefeito ao Poder Legislativo nos 
seguintes prazos:
Projeto de lei PPA até 31 de julho do 1 ano.
Projeto de lei LDO até 15 de outubro de cada ano;
Projeto de lei LOA até 15 de dezembro de cada ano.
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ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL
integração das ações do Município com as da União e do Estado, no 
sentido de garantira segurança social, destinadas a tornar efetivos os 
direitos ao trabalho, à educação, à cultura, ao desporto, ao lazer, à saúde, 
à habitação, e à assistência social;
preferência aos projetos de cunho comunitário nos financiamentos 
públicos e incentivos fiscais.
SAÚDE
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante 
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de 
doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às 
ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
ASSISTÊNCIA SOCIAL
A assistência social será prestada, pelo Município, a quem dela 
necessitar, a partir do Sistema Único de Assistência Social.
É assegurada a participação da população, por meio de organizações 
representativas, na formulação das políticas e no controle das ações 
de assistência social.
MEIO AMBIENTE
exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade 
potencialmente causadora de significativa degradação do meio 
ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará 
publicidade;
Serão concedidos incentivos para a preservação de áreas de interesse 
ecológico em propriedades privadas, na forma de atividades e/ou 
obras, decididas em comum acordo.
DAS DIRETRIZES DE DESENVOLVIMENTO URBANO MUNICIPAL
O Município promoverá e incentivará o turismo como fator de 
desenvolvimento social e econômico.
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O Plano Plurianual do Município e seu Orçamento Anual contemplarão 
expressamente recursos destinados ao desenvolvimento de uma política 
habitacional de interesse social, compatível com os programas estaduais 
dessa área.
Na aprovação de qualquer projeto para a construção de conjuntos 
habitacionais, o Município exigirá a edificação, pelos incorporadores, de 
escola com capacidade para atender à demanda gerada pelo conjunto.
educação básica obrigatória e gratuita dos 4 aos 17 anos de idade, 
assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não 
tiveram acesso na idade própria;
educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até cinco anos de 
idade;
O Município aplicará anualmente, vinte e cinco por cento, no mínimo, da 
receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de 
transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino.
SISTEMA TRIBUTÁRIO MUNICIPAL
Em relação ao ISS
cabe a LC definir o limite máximo e mínimo, excluir exportações e 
definir benéficos, incentivos, isenções e etc.
CULTURA E TURISMO
Lei Municipal estabelecerá uma política de turismo par ao Município, 
definindo diretrizes a observar nas ações públicas e privadas, como forma 
de promover o desenvolvimento social e econômico.
DISPOSIÇÕES GERAIS
Os titulares de Cargos em Comissão, de Direção de Departamentos ou 
Chefia, de livre nomeação e exoneração, bem como os Secretários 
Municipais e Sub-Prefeitos, tanto no ato de sua posse e exoneração, 
deverão apresentar Declaração de Bens.
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