JORNADA PND - APOSTILA 02

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de 14/07 à 25/07
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TEMA: POLÍTICAS PÚBLICAS, ORGANIZAÇÃO, FINANCIAMENTO E AVALIAÇÃO DA
EDUCAÇÃO BRASILEIRA
PROFESSOR: Vinícius Reccanello de Almeida
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FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO
Introdução
O financiamento da educação no Brasil está assegurado pela Constituição Federal de 1988,
que estabelece a educação como um direito de todos e dever do Estado e da família (art. 205), e
determina que a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios devem aplicar percentuais
mínimos de sua receita na manutenção e desenvolvimento do ensino: 18% da receita de
impostos federais e 25% da receita de impostos estaduais e municipais (art. 212). Esses recursos
compõem o orçamento educacional público e são distribuídos conforme o regime de
colaboração entre os entes federativos, buscando garantir equidade no acesso e na qualidade da
educação.
Uma das principais políticas de redistribuição desses recursos é o Fundeb (Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da
Educação), de natureza contábil, formado por parte da arrecadação de impostos como ICMS,
IPVA e ITR. O Fundeb assegura o financiamento da educação básica pública, desde a educação
infantil até o ensino médio, com complementação da União para estados e municípios que não
atingirem o valor aluno/ano mínimo. Além do Fundeb, outros programas, como o Programa
Dinheiro Direto na Escola (PDDE) e os financiamentos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação (FNDE), apoiam financeiramente as escolas públicas com foco na infraestrutura,
alimentação, transporte e material didático.
Vamos estudar todos esses pontos com mais detalhes!
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Hora de colocar o seu “tijolinho” diário em sua jornada. Mantenha o foco, 
muita atenção e faça o que precisa ser feito. Vamos juntos, rumo à sua 
EFETIVAÇÃO.
Como estou hoje? Tranquilize a mente!
Coloque a data de hoje e as datas de revisão desse material.
Use a Técnica Pomodoro (25min de estudos com foco / 5 min de descanso).
Use fones de ouvido e não se distraia com ruídos do ambiente.
Ganhe tempo assistindo aos vídeos na velocidade 1.5.
DATA DE HOJE REVISÃO 1 REVISÃO 2 REVISÃO 3
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Histórico do financiamento da educação no Brasil
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Momento Características Financiamento
Educação 
Jesuítica
Cia de Jesus era responsável pelo aldeamento
dos indígenas e pela instrução dos filhos dos
colonos em colégios.
• Imposto redizima (cobrado sobre a
dízima; incidia sobre açúcar,
aguardente e charque e outros
produtos que entravam na colônia
pelos portos).
Reforma de 
Pombal
(1759)
Aulas régias – unidade de ensino, com professor
único, instalada para determinada disciplina,
não se articulando com outros componentes
curriculares ou a qualquer escola.
• Pagamento dos professores: subsídio
literário (Carta Régia/1772); viria de
um fundo pecuniário.
Ato adicional 
de 1834
As províncias ficaram com a atribuição da
instrução primária e formação de docentes.
Ficaram também com os impostos menores.
• Fonte: parcela de recursos retirada
de loterias, rifas e do próprio
orçamento provincial.
• Atenção: impostos mais robustos (ex.
de importação), foram direcionados
para as escolas de ensino superior e
Colégio Pedro II.
CF/1891
• Estados: responsáveis pela instrução
primária, formação de docentes e ensino
secundário.
• União: responsabilidade sobre o ensino
superior.
• Financiamento: recursos provindos
do orçamento geral (mas não eram
nem específicos nem exclusivos da
educação).
• Leis do orçamento da União: previam
recursos para as escolas superiores
federais (que não eram gratuitas),
escolas de aprendizes e artífices.
CF/1934
Proposta dos Pioneiros da Educação: um fundo
específico e constante para a educação, a ser
constituído de patrimônios, impostos e rendas
próprias, voltados exclusivamente para a
política educacional.
• CF/34 – Art. 156: “A União e os
Municípios aplicarão nunca menos
de dez por cento, e os Estados e o
Distrito Federal nunca menos de
vinte por cento, da renda resultante
dos impostos, na manutenção e no
desenvolvimento dos sistemas
educativos”.
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Momento Características Financiamento
CF/1946 Estados e DF: responsáveis pela organização de
seus sistemas de ensino.
• Art. 171, § único: Para o
desenvolvimento desses sistemas a
União cooperará com auxílio
pecuniário, o qual, em relação ao
ensino primário provirá do
respectivo Fundo Nacional.
• Art. 168, III e IV: responsabilização
das empresas quanto à instrução dos
empregados menores de díade e dos
filhos dos trabalhadores quando o
número de empregados fosse
superior a 100.
Dec. 
37.082/1955 Regulamentou o Fundo do Ensino Primário
(criado em 1946).
• 70% dos recursos: construções
escolares e equipamento didático.
• 25%: projetos de alfabetização.
• 5%: formação de pessoal docente e
técnico.
LDB 
4.024/1961
• Vinculação de impostos para a educação
pública e abertura da possibilidade da
rede privada receber bolsas, empréstimos
e subvenções.
• CFE: tarefa de elaborar o PNE mediante a
constituição de Fundos com metas para
grau de ensino.
...........
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Dinâmica do financiamento da educação
• Financiamento da educação básica (EI até EM) – conta com fontes de recursos “estáveis”:
• vinculação de recursos oriundos dos impostos próprios dos entes federados;
• contribuições sociais do salário educação;
• transferências intergovernamentais obrigatórias;
• recursos decorrentes da complementação da União ao Fundeb.
Vinculação de recursos
• Disposição da CF/88:
• Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na
manutenção e desenvolvimento do ensino.
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ENTE PERCENTUAL IMPOSTOS DESTINAÇÃO
Municípios 25% IPTU, ISS, ITR Prioritariamente na EI e EF
Estados e DF 25% ICMS, IPVA, 
ITCMD
Utilização no EF e EM
União 18% IR, IPI, ITR Rede federal de ensino
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Transferências intergovernamentais
• Exemplos de redistribuição
União: obrigada a transferir 
21,5% do IPI e do IR para os Estados Fundo de Participação dos Estados.
23,5% do IPI e do IR para os Municípios Fundo de Participação dos Municípios.
100% do IR de autarquias e fundações estaduais e municipais (aos respectivos 
entes, de onde originou a arrecadação).
Estados: obrigados a transferir
25% do ICMS arrecadado pelo estado aos municípios nos quais foi gerada a receita do 
ICMS.
Atenção: EC 108/2020 – ICMS Educacional: os estados devem destinar parte dessa 
cota-parte municipal aos entes que cumprirem condicionalidades relativas à 
aprendizagem e equidade na educação.
50% do IPVA relativos aos carros emplacados em cada município.
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Uso permitido para o recurso vinculado
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos,
compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino.
.......
Art. 70. Considerar-se-ão como de manutenção e desenvolvimento do ensino as despesas
realizadas com vistas à consecução dos objetivos básicos das instituições educacionais de todos
os níveis, compreendendo as que se destinam a:
I - remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais profissionais da educação;
II - aquisição, manutenção, construção e conservação de instalações e equipamentos necessários
ao ensino;
III – uso e manutenção de bens e serviços vinculados ao ensino;
IV - levantamentos estatísticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento
da qualidade e à expansão do ensino;
V - realização de atividades-meio necessárias ao funcionamento dos sistemas de ensino;
VI - concessão de bolsas de estudo a alunos de escolas públicas e privadas e concessão de
incentivo financeiro-educacional, na modalidade de poupança, destinado à permanência e à
conclusãoescolar de estudantes matriculados no ensino médio público; (Redação dada pela
Medida Provisória nº 1.303, de 2025)
VII - amortização e custeio de operações de crédito destinadas a atender ao disposto nos incisos
deste artigo;
VIII - aquisição de material didático-escolar e manutenção de programas de transporte escolar.
IX – realização de atividades curriculares complementares voltadas ao aprendizado dos alunos ou
à formação continuada dos profissionais da educação, tais como exposições, feiras ou mostras
de ciências da natureza ou humanas, matemática, língua portuguesa ou língua estrangeira,
literatura e cultura. (Incluído pela Lei nº 14.560, de 2023)
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Art. 212. § 4º Os programas suplementares de alimentação e assistência à saúde previstos no
art. 208, VII, serão financiados com recursos provenientes de contribuições sociais e outros
recursos orçamentários.
.......
Art. 71. NÃO constituirão despesas de manutenção e desenvolvimento do ensino aquelas
realizadas com:
I - pesquisa, quando não vinculada às instituições de ensino, ou, quando efetivada fora dos
sistemas de ensino, que não vise, precipuamente, ao aprimoramento de sua qualidade ou à sua
expansão;
II - subvenção a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial, desportivo ou cultural;
III - formação de quadros especiais para a administração pública, sejam militares ou civis,
inclusive diplomáticos;
IV - programas suplementares de alimentação, assistência médico-odontológica, farmacêutica e
psicológica, e outras formas de assistência social;
V - obras de infraestrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede
escolar;
VI - pessoal docente e demais trabalhadores da educação, quando em desvio de função ou em
atividade alheia à manutenção e desenvolvimento do ensino.
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Contribuição social do salário-educação
• Salário-educação:
• tributo que contribui para o financiamento da educação;
• Obs: as contribuições sociais são um tipo de tributo de autoridade exclusiva da União
(apenas este ente pode cria-la);
• contribuição de 2.5% que incide sobre o total da remuneração paga pelas empresas
aos seus funcionários, recolhida pela Receita Federal;
• os valores arrecadados são transferidos para o FNDE (responsável pela repartição e
parte da aplicação);
• instituições isentas do recolhimento da contribuição do salário-educação: empresas
públicas, fundações, autarquias e instituições filantrópicas.
• divisão dos recursos:
• 10% da arrecadação líquida fica no próprio FNDE;
• 90% são divididos em 3 quotas:
• 1/3 – quota federal (mantém o recurso no FNDE);
• 2/3 – quotas estadual e municipal (percentuais depositados
mensalmente, de acordo com a proporção do número de matrículas
das redes).
• (Art. 212, § 6º: § 6º As cotas estaduais e municipais da
arrecadação da contribuição social do salário-educação serão
distribuídas proporcionalmente ao número de alunos
matriculados na educação básica nas respectivas redes
públicas de ensino. ).
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ATENÇÃO!
• FNDE: 
• fundo financeiro vinculado ao Ministério da Educação;
• administra e executa programas como:
• Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE);
• Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD);
• Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE).
Exemplo
Quando uma escola pública recebe dinheiro do PDDE na
conta bancária da unidade, esse valor vem de um fundo
financeiro (FNDE), com recursos disponíveis e
movimentáveis.
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Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização
dos Profissionais da Educação (FUNDEB)
• Gerações de políticas de fundos na educação:
• 1ª - EC 14/96 – Fundef (Decreto 2.264/97)
• 2ª - EC 53/2006 – Fundeb (Lei 11.494/07 e Decreto 6253/07)
• 3ª - EC 108/2020 – Novo Fundeb (Lei nº 14.113/2020)
Funcionamento do Fundeb
• O que é o Fundeb?
• Trata-se de um Fundo especial, de natureza contábil e de âmbito estadual (um total
de vinte e sete Fundos), composto por recursos provenientes de impostos e de
transferências dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios vinculados à
educação, conforme disposto nos arts. 212 e 212-A da Constituição Federal.
• Fundo contábil:
• estados e municípios arrecadam tributos (como ICMS, IPVA, ITCMD e
outros que compõem o Fundeb).
• um percentual definido desses tributos (20%) é automaticamente
vinculado ao Fundeb.
• esses valores são contabilizados em uma conta específica no Tesouro
estadual (conta do Fundeb).
• a partir desse montante, os recursos são redistribuídos entre os
municípios e o estado, com base no número de matrículas e nos
critérios de equidade definidos na legislação.
• todo esse processo é contabilizado e fiscalizado, mas não se trata de
movimentação em um fundo financeiro autônomo.
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Aspecto Fundo Contábil (ex: Fundeb) Fundo Financeiro (ex: FNDE)
Natureza Contábil (registro e controle) Financeira (recurso real em conta)
Tem saldo em caixa? Não Sim
Movimentação direta? Não Sim
Acumula saldos anuais? Não Pode acumular
Finalidade Redistribuição contábil de receitas
Execução e financiamento direto de ações e 
programas
• Independentemente da fonte de origem, todo o recurso gerado é redistribuído para
aplicação exclusiva na manutenção e no desenvolvimento da educação básica
pública, bem como na valorização dos profissionais da educação, incluída sua
condigna remuneração.
• Os recursos que se encontram dentro de cada fundo vêm do esforço fiscal do ente
estadual e de todos os entes municipais de um estado.
• Constituição do fundo
Tributos que compõem a cesta do Fundeb 2020
Fonte Fonte / competência arrecadatória Percentual
ICMS Imposto Estadual 20%
FPE Estadual via Transferência da União 20%
IPI-Exportação Estadual via Transferência da União 20%
ITCD Imposto Estadual 20%
IPVA Imposto Estadual 20%
FPM Municipal via Transferência da União 20%
ITR Municipal via Transferência da União 20%
Cota-parte 
ICMS
Municipal via Transferência do Estado 20%
Cota-parte IPVA Municipal via Transferência do Estado 20%
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• Questões importantes:
• Os impostos de competência arrecadatória do município (IPTU e ISS), e que são
vinculados para a educação, não entram na cesta do Fundeb.
• Os valores depositados pelos estados e municípios, sozinhos, sem atuação da União,
não ajudariam a reduzir desigualdades de gasto educacional entre os entes
federados.
• Os 20% que vão para a cesta do Fundeb já fazem parte dos 25% que são vinculados
para a educação.
• Aporte novo de recursos que acompanha o Fundeb: é a complementação que a
União faz ao fundo (a partir de 2026 deverá corresponder a, no mínimo, 23% da sua
totalidade).
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Alunos considerados na distribuição dos recursos
• Critério: na distribuição dos recursos, será observado o número de matrículas nas escolas
públicas e conveniadas apuradas no último Censo Escolar realizado pelo Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep/MEC).
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Distribuição dos recursos – Matrículas nas escolas
Segmentos Estaduais Distritais Municipais Conveniadas
EI – Creches X X X
EI – Pré-escolas X X X
EF – Regular X X X
EM X X
Educação Especial X X X X
EJA – Fundamental X X X
EJA – Médio X X
• ATENÇÃO – Art. 7º, §1º, II (Novo Fundeb):
• Admite-se o cômputo das matrículas referentes à EDUCAÇÃO PROFISSIONAL
TÉCNICA DE NÍVEL MÉDIO ARTICULADA e das matrículas relativas ao ITINERÁRIO DE
FORMAÇÃO TÉCNICA E PROFISSIONAL, quando mantidas em
• instituições públicas de ensino,
• autarquias e fundações públicas da administração indireta, conveniados ou
em parceria com a administração estadual direta.
• Possibilidade de dupla matrícula:
• Educação regular da rede pública que recebem atendimento educacional
especializado; e
• Educação profissional técnica de nível médio articulada e do itinerário de formação
técnica e profissional do ensino médio.
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• Então, os alunos considerados são aqueles atendidos:
• nas etapas de EI (creche e pré-escola), do EF (de oito ou de nove anos) e do EM;
• nas modalidades de ensino regular, educaçãoespecial, EJA e ensino profissional
integrado;
• nas escolas localizadas nas zonas urbana e rural; e
• nos turnos com regime de atendimento em tempo integral ou parcial (matutino e
vespertino ou noturno).
• Instituições conveniadas (comunitárias, confessionais ou filantrópicas):
• devem comprovar, obrigatória e cumulativamente, os seguintes requisitos (Lei nº
14.113/2020 – Art. 7º, §4º):
• oferecer igualdade de condições para o acesso e a permanência na escola e o
atendimento educacional gratuito a todos os seus alunos;
• comprovar finalidade não lucrativa e aplicar seus excedentes financeiros no
atendimento em creches, na pré-escola, na educação do campo ou na
educação especial, conforme o caso;
• assegurar, no caso do encerramento de suas atividades, a destinação de seu
patrimônio ao poder público ou a outra escola comunitária, filantrópica ou
confessional que realize atendimento em creches, na pré-escola, na educação
do campo ou na educação especial;
• atender a padrões mínimos de qualidade definidos pelo órgão normativo do
sistema de ensino, inclusive, obrigatoriamente, ter aprovados seus projetos
pedagógicos; e
• dispor de Certificação de Entidade Beneficente de Assistência Social, na
forma de regulamento.
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Fatores de ponderação
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• Redistribuição dos recursos: realizada com base no coeficiente atingido por cada ente
federado:
Redistribuição dos recursos = 
Resultado das matrículas de cada rede
Total de matrículas da unidade federativa
(Apontadas as ponderações para estas matrículas)
A União complementará os recursos dos Fundos sempre que, nos Estados e
no Distrito Federal, o valor por aluno não alcançar o mínimo definido
nacionalmente.
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Distribuição da complementação da União
• Divisão dos 23%:
• VAAF (Valor Anual Mínimo por Aluno) – conta com 10% no âmbito de cada estado e
do DF, sempre que o valor anual por aluno não alcançar o mínimo definido
nacionalmente.
• VAAT (Valor Anual Total Mínimo por Aluno) – conta com 10,5% (distribuídos entre as
redes públicas de ensino municipal, estadual e distrital, sempre que o valor anual
total por aluno não alcançar o mínimo definido nacionalmente).
• VAAR – conta com 2,5%.
• A complementação-VAAR será designada com base na evolução dos
indicadores, por meio do cumprimento das condicionalidades:
• parâmetros técnicos de mérito e desempenho para o provimento do
cargo de gestor escolar;
• a participação de pelo menos 80% dos estudantes em avaliações da
educação básica;
• a redução de desigualdades socioeconômicas e raciais na educação,
medidas em exames de avaliação;
• as referenciais curriculares;
• Etc.
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EXERCÍCIOS
1) (Gama Consult/2024) O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), como mecanismo de financiamento da
educação básica, visa:
a) Centralizar a gestão dos recursos financeiros, transferindo a responsabilidade do
financiamento da educação para o governo federal.
b) Reduzir as desigualdades regionais, distribuindo os recursos de forma equitativa entre os
entes federados e as escolas públicas.
c) Priorizar o ensino privado, incentivando a transferência de alunos da rede pública para as
escolas particulares.
d) Eliminar a necessidade de investimentos do governo federal na educação, tornando os
estados e municípios autossuficientes em termos de recursos financeiros.
2) (IBAM/2024) Paulo Fossatti, em "Novo FUNDEB: uma incursão sobre seus possíveis avanços",
analisa as mudanças trazidas pelo novo Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação
Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB), destacando seus impactos na
educação brasileira. Analise as afirmativas, abaixo.
I. O novo FUNDEB reduziu o investimento do governo federal na educação básica, transferindo a
responsabilidade do financiamento para os estados e municípios.
II. O novo FUNDEB manteve a desvinculação dos recursos, permitindo que os gestores utilizem
os recursos do fundo para outras áreas, além da educação.
III. O novo FUNDEB ampliou a participação dos recursos federais no financiamento da educação
básica, contribuindo para reduzir as desigualdades entre os entes federativos.
Após análise, assinale a alternativa correta.
a) I, II e III.
b) I e III, apenas.
c) I, apenas.
d) III, apenas.
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3) (Unesc/2025) As afirmativas a seguir caracterizam corretamente aspectos do financiamento
da educação relacionados ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB), à exceção de uma. Assinale-a.
a) Os recursos do Fundo incluem aqueles provenientes da União, na forma de complementação,
com um valor mínimo que aumenta gradualmente a cada ano.
b) O repasse dos recursos para o desenvolvimento da educação pública e remuneração dos
profissionais de educação independe da fonte de origem dos valores do Fundo.
c) A transferência dos recursos ocorre de forma equitativa entre as diversas etapas de educação,
abrangendo desde a educação infantil, ensino fundamental, médio e superior.
d) A concessão dos recursos admite a reserva de uma parcela destinada às modalidades de
educação de jovens e adultos e ensino profissional integrado.
e) A distribuição dos recursos é realizada conforme o número de alunos matriculados nas
escolas públicas, de acordo com dados do último censo escolar.
4) (SELECON/2024) Com vistas ao financiamento da educação inclusiva, serão contabilizados
duplamente, no âmbito do FUNDEB, os alunos:
a) encaminhados para os centros especializados, por não apresentarem condições de frequentar
as classes regulares.
b) matriculados em escolas públicas e particulares, desde que apresentado o laudo com
diagnóstico definido.
c) matriculados em classe comum de ensino regular público que tiverem matrícula
concomitante no Atendimento Educacional Especializado.
d) diagnosticados por especialistas da área da saúde, encaminhados a serviços terapêuticos
privados ou públicos, com participação comprovada nos atendimentos solicitados.
5) (UFG/2023) O Fundeb (Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica)
representa um fundo de natureza contábil por meio do qual se efetiva o financiamento da
educação no Brasil. O Fundeb abarca recursos destinados
a) ao conjunto da educação básica, excluindo as modalidades de ensino e as formações de
cunho profissionalizante.
b) às instituições criadas e mantidas pelo poder público e às criadas e mantidas pela iniciativa
privada, excetuando as modalidades de ensino.
c) à educação infantil, ao ensino fundamental e médio de instituições públicas, incluindo as
modalidades de ensino, como a EJA e a educação especial.
d) aos estabelecimentos de educação básica obrigatória, públicos e privados, contabilizando os
alunos de até 21 anos de idade para efeito de cálculo dos valores.
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#02
6) (FACET/2025) Com relação ao financiamento da educação especial, qual estratégia é válida
para captar recursos adicionais, segundo a legislação brasileira?
a) Priorizar parcerias exclusivamente com organizações privadas, sem envolver órgãos públicos.
b) Solicitar aportes federais por meio do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação
Básica (FUNDEB).
c) Substituir materiais adaptados por materiais genéricos para otimizar o orçamento.
d) Depender exclusivamente de doações voluntárias para suprir as necessidades de alunos com
deficiência.
e) Utilizar recursos do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) para financiar
adaptações curriculares.
7) (UFG/2024) Em relação ao financiamento da educação básica pública no Brasil, a legislação
brasileira definiu que a destinação orçamentária será realizada respeitando-se
a) a ação supletiva e redistributiva da União e dos Estados, de modo a corrigir progressivamente
as disparidades de acesso e garantir o padrão mínimo de qualidade de ensino.
b) a aplicação dos Estados, Distrito Federal e Municípios, que será no mínimo 18% de suas
receitas de impostos, na manutenção e no desenvolvimento do ensino público.c) a subvenção a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial, desportivo ou cultural,
que foram incluídas como despesa de manutenção e desenvolvimento do ensino.
d) a aquisição, manutenção, construção e conservação de instalações e equipamentos
necessários ao ensino, que passaram a ser responsabilidade única da União.
8) (FAURGS/2023) De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDBEM, Lei
nº 9394, de 24 de dezembro de 1996, sobre o financiamento da Educação e as competências dos
entes federativos, indique qual alternativa abaixo está INCORRETA.
a) O município é incumbido de oferecer a educação infantil e com prioridade o ensino
fundamental; os estados devem ser responsáveis por assegurar o ensino fundamental e
oferecer com prioridade o ensino médio, sendo ainda incumbidos de definir, com os
municípios, formas de colaboração na oferta do ensino fundamental, garantindo a
distribuição proporcional das responsabilidades.
b) A União, além de sua rede de ensino superior e sua presença em outros níveis e
modalidades de ensino, deve exercer função técnica de apoio e financiamento, e tem
incumbência de articular toda a organização da educação nacional.
c) Para superar a crise do financiamento da educação no Brasil, foi criada a Emenda
Constitucional do Fundeb – Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação
Básica e Valorização dos Profissionais da Educação, que abrange toda a educação básica,
inicialmente previsto para durar até 2019.
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#02
d) O Fundo de Manutenção e desenvolvimento da Educação Básica e Valorização dos
Profissionais da Educação, com a alteração proposta pela Lei 14.276/2021, possibilita que
os profissionais da saúde, desde que atuem exclusivamente em escolas, possam receber
até 80% dos recursos do fundo.
e) O Fundeb opera em âmbito de cada estado, sendo redistribuído entre o governo estadual e
os municípios de acordo com o número de matrículas na educação básica, baseado nos
dados do Censo Escolar do ano anterior.
9) (IDCAP/2024) Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização
dos Profissionais da Educação (Fundeb) é um mecanismo de financiamento da educação básica
no Brasil. Nesse sentido, é correto afirmar que o principal objetivo do Fundeb é:
a) A redistribuição de recursos para promover a equidade na educação superior.
b) A redistribuição de recursos para promover a igualdade na educação básica e média.
c) A redistribuição de recursos para promover a equidade na educação básica.
d) A distribuição de recursos para promover a igualdade na educação básica.
10) (JVL/CONCURSOS) O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação é uma das principais ferramentas de financiamento do
ensino básico brasileiro, de natureza pública e em substituição ao Fundef. Acerca dele, podese
afirmar corretamente:
a) Foi instituído como instrumento provisório por mais dois anos por meio da Emenda
Constitucional n° 108, de 27 de agosto de 2020.
b) São atendidos, por ele, apenas os alunos nas etapas de educação infantil (creche e pré-
escola), do ensino fundamental (de oito ou de nove anos) e do ensino médio das escolas da
zona rural.
c) Integram sua composição, os recursos provenientes da própria escola que complementa o
valor que não atingiu o mínimo por aluno/ano definido nacionalmente.
d) É de aplicação exclusiva na manutenção e no desenvolvimento da educação básica pública,
bem como na valorização dos profissionais da educação, incluída sua condigna
remuneração.
e) Tem como principal objetivo promover a redistribuição dos recursos vinculados à saúde do
aluno.
11) (SELECON/2022) O salário-educação é:
a) um complemento salarial que os profissionais da educação recebem da União.
b) um imposto cobrado das empresas, revertido em auxílio-creche para seus funcionários.
c) uma contribuição social destinada ao financiamento de programas, projetos e ações
voltados para a educação básica pública.
d) uma contribuição voluntária descontada na folha dos profissionais da educação para
manutenção e desenvolvimento do ensino.
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12) (FURB/2023) A Lei n.º 9.394/1996, que estabelece as diretrizes e bases da educação
nacional, em seu art. 71, afirma que não constituirão, entre outras, despesas de manutenção e
desenvolvimento do ensino aquelas realizadas com:
a) subvenção a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial, desportivo ou cultural.
b) levantamentos estatísticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento
da qualidade e à expansão do ensino.
c) aquisição de material didático-escolar e manutenção de programas de transporte escolar.
d) uso e manutenção de bens e serviços vinculados ao ensino.
e) concessão de bolsas de estudo a alunos de escolas públicas e privadas.
13) (IFSP) Na Lei de Diretrizes da Educação Nacional (nº 9394/1996), encontramos nos artigos 70
e 71 as especificações sobre as despesas para a manutenção e desenvolvimento do ensino e à
consecução dos objetivos básicos das instituições educacionais de todos os níveis. São
apresentadas, respectivamente, o que são as despesas com manutenção e desenvolvimento do
ensino e o que não o são. Sobre as despesas apresentadas nos artigos supracitados assinale a
alternativa que contemple de forma correta as despesas com manutenção e desenvolvimento do
ensino:
a) remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais profissionais da educação;
concessão de bolsas de estudo a alunos de escolas públicas e privadas; obras de
infraestrutura realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede escolar.
b) aquisição, manutenção, construção e conservação de instalações e equipamentos
necessários ao ensino; formação de quadros especiais para a administração pública, sejam
militares ou civis, inclusive diplomáticos; aquisição de material didático-escolar e
manutenção de programas de transporte escolar.
c) remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais profissionais da educação;
concessão de bolsas de estudo a alunos de escolas públicas e privadas; amortização e
custeio de operações de crédito destinadas a atender ao disposto nos incisos do artigo 70 da
lei nº 9394/1996.
d) remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais profissionais da educação;
programas suplementares de alimentação, assistência médico-odontológica, farmacêutica e
psicológica, e outras formas de assistência social; uso e manutenção de bens e serviços
vinculados ao ensino.
14) (VUNESP) De acordo com a Lei federal no 9.394/96, que estabelece diretrizes e bases da
educação nacional, são consideradas como de manutenção e desenvolvimento do ensino as
despesas realizadas pelo Município e destinadas a
a) aquisição de material didático-escolar e manutenção de programas de transporte escolar.
b) obras de infraestrutura para a rede escolar municipal.
c) programas suplementares de alimentação, assistência médico-odontológica, farmacêutica e
psicológica.
23
#02
d) pessoal docente e demais trabalhadores da educação, ainda quando em atividade alheia
ao desenvolvimento do ensino.
e) subvenção a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial, desportivo ou
cultural.
15) (VUNESP) A diretora da EMEB Chico Mendes considera que é indispensável a participação da
comunidade no acompanhamento e fiscalização dos recursos que são destinados à manutenção
e ao desenvolvimento do ensino. Com base no artigo 70 da Lei no 9.394/96 – Lei de Diretrizes e
Bases da Educação –, ela apresentou para o Conselho Escolar uma lista do que constitui despesa
de manutenção e desenvolvimento do ensino, entre outras, destacou:
a) programas suplementares de alimentação, assistência médico-odontológica, farmacêutica e
psicológica.
b) remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais profissionais da educação.
c) obras de infraestrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede
escolar.
d) pessoal docente e demais trabalhadores da educação, quando em desvio de função ou em
atividade alheiaà manutenção e ao desenvolvimento do ensino.
e) subvenção a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial, desportivo ou cultural.
24
#02
GABARITO
1. B
2. D
3. C
4. C
5. C
6. B
7. A
8. D
9. C
10.D
11.C
12.A
13.C
14.A
15.B
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Qual foi o seu nível de atenção até aqui?
Ficou com alguma dúvida?
#02
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