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EDITAL AUDITOR FISCAL TRIBUTÁRIO 
- TÓPICOS VERTICALIZADOS
ESTRUTURA GERAL DO CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
Este documento apresenta a organização hierárquica dos tópicos do edital para o cargo de 
Auditor Fiscal Tributário, estruturados por disciplinas e subtemas para facilitar o estudo e a 
compreensão do conteúdo programático.
1. FINANÇAS PÚBLICAS
1.1 Conceitos Fundamentais
• Déficit e dívida pública no Brasil
• Orçamento público
• Equilíbrio orçamentário
• Estabilização da moeda
1.2 Política Fiscal
• Instrumentos da política fiscal
• Impactos da política fiscal na economia
1.3 Federalismo Fiscal
• Pacto Federativo
• Distribuição de receitas entre entes federativos
• Distribuição de encargos entre entes federativos
1.4 Gestão de Recursos Públicos
• Renúncia de receita
• Geração de despesas
• Transferências voluntárias:
• Conceito
• Requisitos
• Restrições
• Destinação de recursos públicos ao setor privado:
• Requisitos legais
• Vedações legais
1.5 Transparência e Controle Fiscal
• Gestão fiscal
• Transparência fiscal
• Relatórios de Gestão Fiscal
• Relatório Resumido da Execução Orçamentária
• Capacidade fiscal
• Esforço fiscal
1.6 Sustentabilidade das Contas Públicas
• Equilíbrio intertemporal das contas públicas
• Despesas obrigatórias
• Despesas discricionárias
• Lei de Responsabilidade Fiscal e seus princípios
1.7 Inovação e Sustentabilidade
• ESG e Finanças Públicas Sustentáveis
• Parcerias Público-Privadas (PPPs) e financiamento público
• Governança no setor público
• Compliance no setor público
• Open Banking no contexto da administração pública
• Pix no contexto da administração pública
2. DIREITO CIVIL E EMPRESARIAL
2.1 Fundamentos do Direito Civil
• Lei de Introdução ao Código Civil Brasileiro
• Pessoas Naturais
• Pessoas Jurídicas
• Domicílio
• Bens
2.2 Fatos Jurídicos
• Negócio Jurídico
• Atos Jurídicos
• Negócios Jurídicos
• Prescrição e Decadência
• Prova
2.3 Direito das Obrigações
2.3.1 Teoria Geral das Obrigações
2.3.2 Modalidades das Obrigações
2.3.3 Transmissão das Obrigações
2.3.4 Adimplemento e Extinção das Obrigações
2.3.5 Inadimplemento das Obrigações
2.4 Contratos
2.4.1 Contratos em Geral
2.4.2 Espécies de Contratos
• Compra e Venda
• Troca ou Permuta
• Doação
• Prestação de Serviço
• Empreitada
• Depósito
• Comissão
• Agência e Distribuição
• Corretagem
• Transporte
• Seguro
• Fiança
• Transação
2.5 Outros Institutos Civis
• Atos Unilaterais
• Títulos de Crédito e Leis especiais
• Responsabilidade Civil
• Preferências e Privilégios Creditórios
2.6 Direito das Coisas
• Posse
• Direitos Reais
• Propriedade
• Superfície
• Servidões
• Usufruto
• Direito do Promitente Comprador
• Registros públicos
2.7 Direito das Sucessões
• Sucessões
• Inventário e arrolamento
• Sucessão legítima
• Sucessão testamentária
2.8 Direito de Empresa
2.8.1 Conceitos Fundamentais
• Empresário
• Sociedade
• Estabelecimento
• Institutos Complementares
• Noções gerais de Direito de Empresa
2.8.2 Formas Empresariais
• Empresário individual
• Estabelecimento empresarial
• Empresas individuais de responsabilidade limitada (EIRELI)
• Sociedades Unipessoais
• Sociedade empresária
• Sociedade simples
2.8.3 Tipos Societários
• Sociedades limitadas
• Sociedades por ações
• Sociedade cooperativa
2.8.4 Regimes Especiais
• Microempresa (ME): conceito e regime jurídico
• Empresa de Pequeno Porte (EPP): conceito e regime jurídico
• Microempreendedor Individual (MEI): conceito e regime jurídico
2.8.5 Aspectos Operacionais
• Registro de empresa
• Órgãos societários
• Responsabilidade dos sócios e administradores
• Prepostos
• Títulos de crédito
• Contratos empresariais típicos
• Escrituração contábil
2.8.6 Reestruturação Empresarial
• Recuperação judicial
• Recuperação extrajudicial
• Falência
• Desconsideração da personalidade jurídica
2.8.7 Operações Societárias
• Transformação
• Incorporação
• Fusão
• Cisão
• Sociedades coligadas
• Sociedades controladas
3. DIREITO PENAL
3.1 Teoria Geral do Direito Penal
• Aplicação da lei penal
• Crime
• Ação penal
3.2 Crimes Contra a Administração Pública
• Crimes contra a Administração Pública em geral
3.3 Legislação Penal Especial
3.3.1 Crimes Tributários
• Lei n.º 8.137, de 27/12/1990: Capítulo I ‒ Dos crimes contra a Ordem Tributária
• Crimes tributários em ambiente digital
3.3.2 Improbidade Administrativa
• Lei 8.429/92
3.3.3 Crimes Falimentares
• Lei n.º 11.101/05 - Crimes falimentares
3.3.4 Crimes Cibernéticos
• Crimes cibernéticos contra a Administração Pública
3.3.5 Crime Organizado
• Lei n.º 12.850/2013 (Organizações Criminosas)
3.3.6 Lavagem de Dinheiro
• Lei 9.613/98 - Crimes de lavagem de dinheiro
4. DIREITO ADMINISTRATIVO
4.1 Fundamentos do Direito Administrativo
• Conceito do Direito Administrativo
• Fontes do Direito Administrativo
• Regime jurídico-administrativo
4.2 Administração Pública
4.2.1 Conceitos Básicos
• Conceito de Administração Pública
• Poderes do administrador público
• Deveres do administrador público
• Uso e abuso do poder
4.2.2 Organização Administrativa Brasileira
• Princípios
• Espécies
• Formas
• Características
• Centralização e descentralização da atividade administrativa do Estado
• Concentração e Desconcentração
4.2.3 Estrutura da Administração Pública
• Administração Pública Direta
• Administração Pública Indireta
• Autarquias
• Fundações Públicas
• Empresas Públicas
• Sociedades de economia mista
• Entidades paraestatais
• Organizações Sociais
• Contratos de Gestão
4.3 Poderes Administrativos
• Poderes Administrativos em geral
4.4 Atos Administrativos
• Conceitos e requisitos
• Atributos
• Classificação
• Motivação
• Revogação
• Invalidação
4.5 Licitações e Contratos
4.5.1 Licitação
• Conceito
• Finalidades
• Princípios
• Objeto
• Obrigatoriedade
• Dispensa
• Inexigibilidade
• Vedação
• Modalidades
• Procedimentos
• Anulação e revogação
• Sanções penais
• Normas gerais de licitação
• Lei nº 14.133/21
4.5.2 Contratos Administrativos
• Conceito
• Peculiaridades
• Interpretação
• Formalização
• Execução
• Inexecução
• Revisão
• Rescisão
4.6 Serviços Públicos
• Conceitos
• Classificação
• Regulamentação
• Controle
• Permissão
• Concessão
• Autorização
4.7 Servidores Públicos
• Regramento constitucional
• Regime estatutário
• Direitos
• Deveres
• Responsabilidade
4.8 Bens Públicos
• Regime jurídico
• Classificação
• Administração
• Aquisição e alienação
• Utilização por terceiros:
• Autorização de uso
• Permissão de uso
• Concessão de uso
• Concessão de direito real de uso
• Cessão de uso
4.9 Responsabilidade Civil do Estado
• Conceito
• Regramento jurídico
• Ação de Indenização
• Ação Regressiva
4.10 Improbidade Administrativa
• Improbidade administrativa em geral
4.11 Controle da Administração Pública
4.11.1 Aspectos Gerais
• Conceito
• Tipos de Controle
• Formas de Controle
4.11.2 Modalidades de Controle
• Controle Interno
• Controle Externo
• Controle Prévio
• Controle Concomitante
• Controle Posterior
4.11.3 Órgãos de Controle
• Controle Parlamentar
• Controle pelos Tribunais de Contas
• Controle Jurisdicional
• Meios de Controle Jurisdicional
4.12 Legislação Especial
4.12.1 Proteção de Dados
• Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais
• Lei n.º 13.709/2018, com a redação dada pela Lei n.º 13.853/2019
4.12.2 Anticorrupção
• Lei Anticorrupção (Lei n.º 12.846/2013)
4.12.3 Governança
• Compliance Pública
• Governança Pública
5. LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA MUNICIPAL
5.1 Código Tributário Municipal
• Lei Complementar Municipal n.º 336, de 2003
5.2 Legislação Municipal Específica
• Lei nº 1.448, de 1966
• Lei nº 4.871, de 1989
• Lei nº 4.016, de 1983
• Lei nº 5.048, de 1989
5.3 Leis Complementares Municipais
• Lei Complementar nº 508, de 2009
• Lei Complementar nº 313, de 2003
6. CONTABILIDADE E AUDITORIA
6.1 CONTABILIDADE
6.1.1 Fundamentos da Contabilidade• Conceito
• Objeto
• Finalidade
• Técnicas contábeis
• Campo de atuação
• Usuários da informação contábil
6.1.2 Normas e Regulamentação
• Princípios e Normas Brasileiras de Contabilidade emanadas pelo Conselho Federal de 
Contabilidade - CFC
• Normas Internacionais de Contabilidade (IFRS e IPSAS)
• Pronunciamentos do Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC)
• Lei nº 6.404/76
6.1.3 Patrimônio
• Conceito
• Componentes
• Equação fundamental do patrimônio
• Formas de avaliação
• Evidenciação
• Diferenciação entre capital e patrimônio
6.1.4 Teoria Contábil
• Atos e fatos contábeis
• Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Relatório Contábil-Financeiro
6.1.5 Contas Contábeis
• Conceito
• Tipos de contas
• Teoria das contas
• Débito, crédito e saldo
• Funcionamento das contas
• Contas patrimoniais
• Contas de resultado
• Grupos e classes de contas patrimoniais
6.1.6 Escrituração Contábil
6.1.6.1 Aspectos Gerais
• Conceito
• Métodos de escrituração
• Livros de escrituração
• Lançamento contábil
• Erros de escrituração e correções
6.1.6.2 Escrituração Digital
• Sistema Público de Escrituração Digital (SPED Contábil)
• Escrituração Contábil Digital (ECD)
• Escrituração Contábil Fiscal (ECF)
6.1.6.3 Sistema de Partidas Dobradas
• Balancete de Verificação
6.1.7 Demonstrações Contábeis
• Balanço Patrimonial
• Demonstração do Resultado do Exercício
• Demonstração do Resultado Abrangente
• Demonstrações de Lucros ou Prejuízos Acumulados
• Demonstração do Valor Adicionado
• Demonstração dos Fluxos de Caixa:
• Método direto
• Método indireto
• Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido
• Notas Explicativas
6.1.8 Operações Específicas
• Operações com serviços: apuração contábil e extracontábil
• Provisão para Créditos de Liquidação Duvidosa (PCLD)
• Provisões Fiscais
• Arrendamento mercantil
• Tratamento contábil dos estoques
• Tipos de inventários
• Custo das mercadorias vendidas
• Custo dos serviços prestados
6.1.9 Análise das Demonstrações Financeiras
• Análise vertical
• Análise horizontal
• Indicadores de liquidez
• Indicadores de endividamento
• Indicadores de rotatividade
• Indicadores de rentabilidade
6.1.10 Consolidação das Demonstrações Contábeis
• Consolidação das Demonstrações Contábeis
6.1.11 Inovações Tecnológicas na Contabilidade
• Transformação Digital na Contabilidade
• Aspectos ESG na Contabilidade
• Blockchain e Contabilidade
• Big Data em Auditoria
6.2 AUDITORIA
6.2.1 Normas de Auditoria
• Normas Brasileiras de Contabilidade relativas à auditoria emanadas pelo Conselho 
Federal de Contabilidade ‒ CFC
• Normas Internacionais de Auditoria (ISA)
• Normas e Procedimentos de auditoria do IBRACON ‒ Instituto dos Auditores 
Independentes do Brasil
• Demais Normas de Auditoria vigentes
6.2.2 Fundamentos da Auditoria
• Aspectos gerais
• Conceitos
• Objetivos de auditoria
• Pessoa do auditor
6.2.3 Tipos de Auditoria
• Distinção entre auditoria interna, auditoria independente e perícia contábil
• Auditoria Governamental
• Auditoria do Setor Público
• Auditoria Interna: Conceito, Objetivos, Responsabilidades, Funções, Atribuições
• Auditoria Externa: Conceito, Objetivos, Responsabilidades, Funções, Atribuições
• Auditoria Fiscal: Conceito, Objetivos, Responsabilidades, Funções, Atribuições
6.2.4 Aspectos Éticos e Profissionais
• Ética Profissional
• Responsabilidade Legal
• Objetivo
• Controle de Qualidade
6.2.5 Planejamento e Execução
• Técnicas de auditoria para fiscalizar obrigações tributárias
• Planejamento da Auditoria
• Independência nos trabalhos de auditoria
• Estratégia de Auditoria
• Sistema de Informações
• Controle Interno
• Risco de Auditoria
6.2.6 Procedimentos de Auditoria
• Procedimentos de Auditoria
• Testes de Auditoria
• Documentação de Auditoria
6.2.7 Relatórios e Pareceres
• Tipos de parecer do Auditor
6.2.8 Aspectos Especiais
• Fraudes e Irregularidades, conforme a Norma Brasileira de Contabilidade Técnica de 
Auditoria (NBC TA 240)
• Lei de Responsabilidade Fiscal
6.2.9 Auditoria Moderna
• Auditoria Digital
• Ferramentas Tecnológicas
• Auditoria de Compliance
7. DIREITO CONSTITUCIONAL
7.1 Teoria Geral do Direito Constitucional
• Princípios do Estado Democrático de Direito
7.2 Constituição
7.2.1 Aspectos Gerais
• Conceito
• Classificação
• Aplicabilidade das Normas Constitucionais
• Interpretação das Normas Constitucionais
7.2.2 Poder Constituinte
• Conceito
• Finalidade
• Titularidade
• Espécies
7.2.3 Reforma Constitucional
• Reforma da Constituição
• Cláusulas Pétreas
7.3 Supremacia e Controle de Constitucionalidade
7.3.1 Supremacia da Constituição
• Supremacia da Constituição
7.3.2 Controle de Constitucionalidade
• Controle de Constitucionalidade
• Sistemas de Controle de Constitucionalidade
• Ação Direta de Inconstitucionalidade
• Ação Declaratória de Constitucionalidade
• Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental
7.4 Constituição Brasileira
7.4.1 Estrutura Fundamental
• Princípios Fundamentais
• Direitos e Garantias Fundamentais
7.4.2 Organização do Estado
• Organização do Estado
7.4.3 Organização dos Poderes
• Organização dos Poderes
7.4.4 Sistema Tributário e Orçamentário
• Tributação e Orçamento
7.4.5 Ordem Econômica
• Ordem Econômica e Financeira
7.5 Reforma Tributária
• Reforma Tributária (Emenda Constitucional nº 132/2024)
8. DIREITO TRIBUTÁRIO
8.1 Sistema Tributário Nacional
8.1.1 Fundamentos Constitucionais
• Previsão constitucional
• Atribuição e competência tributária
• Princípios constitucionais tributários
• Limitações ao poder de tributar
8.1.2 Legislação Complementar
• Matérias reservadas à previsão por lei complementar
8.2 Receitas Públicas
• Receitas Públicas em geral
8.3 Competência Tributária
8.3.1 Por Ente Federativo
• Tributos de competência da União
• Tributos de competência dos Estados e do Distrito Federal
• Tributos de competência dos Municípios
8.3.2 Impostos Específicos
• Os impostos em espécie
8.4 Repartição das Receitas Tributárias
• Receita da União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
• Receitas dos Estados distribuídas aos Municípios
8.5 Interpretação da Legislação Tributária
• Métodos de interpretação
• Vigência da legislação tributária
• Aplicação da legislação tributária
• Interpretação da legislação tributária
• Integração da legislação tributária
• Interpretações sistemática, teleológica e outras
8.6 Legislação Tributária Fundamental
8.6.1 Código Tributário Nacional
• Código Tributário Nacional - CTN (Lei 5.172/66)
8.6.2 Leis Complementares Federais
• Lei Complementar Federal nº 116, de 2003
• Lei Complementar nº 123, de 2006: arts. 1º a 41
8.6.3 Reforma Tributária
• Reforma Tributária (Lei Complementar nº 214/2025)
8.7 Normas Gerais do Processo Tributário
8.7.1 Lançamento Tributário
• Espécies de lançamento
• Formas de lançamento
8.7.2 Extinção e Garantias do Crédito Tributário
• Prescrição do crédito tributário
• Decadência do crédito tributário
• Garantias do crédito tributário
• Privilégios do crédito tributário
8.7.3 Responsabilidade Tributária
• Responsabilidade Tributária
8.7.4 Restituição e Compensação
• Compensação
• Restituição
• Repetição de Indébito
8.8 Tributação Digital
8.8.1 Economia Digital
• Tributação da economia digital
8.8.2 Fiscalização Eletrônica
• Fiscalização eletrônica
• Processo administrativo fiscal eletrônico
8.8.3 Tecnologias Emergentes
• Blockchain e tributação
OBSERVAÇÕES FINAIS
Esta estrutura verticalizada apresenta todos os tópicos do edital organizados de forma 
hierárquica, facilitando:
1. Visualização clara da amplitude do conteúdo programático
2. Organização sistemática por disciplinas e subtemas
3. Planejamento de estudos mais eficiente
4. Identificação de conexões entre diferentes áreas do conhecimento
5. Priorização de temas conforme a importância e complexidade
A estrutura permite uma abordagem metodológica do estudo, respeitandoas inter-
relações entre as disciplinas e proporcionando uma visão integrada do conhecimento 
exigido para o cargo de Auditor Fiscal Tributário.

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