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EDITAL AUDITOR FISCAL TRIBUTÁRIO - TÓPICOS VERTICALIZADOS ESTRUTURA GERAL DO CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Este documento apresenta a organização hierárquica dos tópicos do edital para o cargo de Auditor Fiscal Tributário, estruturados por disciplinas e subtemas para facilitar o estudo e a compreensão do conteúdo programático. 1. FINANÇAS PÚBLICAS 1.1 Conceitos Fundamentais • Déficit e dívida pública no Brasil • Orçamento público • Equilíbrio orçamentário • Estabilização da moeda 1.2 Política Fiscal • Instrumentos da política fiscal • Impactos da política fiscal na economia 1.3 Federalismo Fiscal • Pacto Federativo • Distribuição de receitas entre entes federativos • Distribuição de encargos entre entes federativos 1.4 Gestão de Recursos Públicos • Renúncia de receita • Geração de despesas • Transferências voluntárias: • Conceito • Requisitos • Restrições • Destinação de recursos públicos ao setor privado: • Requisitos legais • Vedações legais 1.5 Transparência e Controle Fiscal • Gestão fiscal • Transparência fiscal • Relatórios de Gestão Fiscal • Relatório Resumido da Execução Orçamentária • Capacidade fiscal • Esforço fiscal 1.6 Sustentabilidade das Contas Públicas • Equilíbrio intertemporal das contas públicas • Despesas obrigatórias • Despesas discricionárias • Lei de Responsabilidade Fiscal e seus princípios 1.7 Inovação e Sustentabilidade • ESG e Finanças Públicas Sustentáveis • Parcerias Público-Privadas (PPPs) e financiamento público • Governança no setor público • Compliance no setor público • Open Banking no contexto da administração pública • Pix no contexto da administração pública 2. DIREITO CIVIL E EMPRESARIAL 2.1 Fundamentos do Direito Civil • Lei de Introdução ao Código Civil Brasileiro • Pessoas Naturais • Pessoas Jurídicas • Domicílio • Bens 2.2 Fatos Jurídicos • Negócio Jurídico • Atos Jurídicos • Negócios Jurídicos • Prescrição e Decadência • Prova 2.3 Direito das Obrigações 2.3.1 Teoria Geral das Obrigações 2.3.2 Modalidades das Obrigações 2.3.3 Transmissão das Obrigações 2.3.4 Adimplemento e Extinção das Obrigações 2.3.5 Inadimplemento das Obrigações 2.4 Contratos 2.4.1 Contratos em Geral 2.4.2 Espécies de Contratos • Compra e Venda • Troca ou Permuta • Doação • Prestação de Serviço • Empreitada • Depósito • Comissão • Agência e Distribuição • Corretagem • Transporte • Seguro • Fiança • Transação 2.5 Outros Institutos Civis • Atos Unilaterais • Títulos de Crédito e Leis especiais • Responsabilidade Civil • Preferências e Privilégios Creditórios 2.6 Direito das Coisas • Posse • Direitos Reais • Propriedade • Superfície • Servidões • Usufruto • Direito do Promitente Comprador • Registros públicos 2.7 Direito das Sucessões • Sucessões • Inventário e arrolamento • Sucessão legítima • Sucessão testamentária 2.8 Direito de Empresa 2.8.1 Conceitos Fundamentais • Empresário • Sociedade • Estabelecimento • Institutos Complementares • Noções gerais de Direito de Empresa 2.8.2 Formas Empresariais • Empresário individual • Estabelecimento empresarial • Empresas individuais de responsabilidade limitada (EIRELI) • Sociedades Unipessoais • Sociedade empresária • Sociedade simples 2.8.3 Tipos Societários • Sociedades limitadas • Sociedades por ações • Sociedade cooperativa 2.8.4 Regimes Especiais • Microempresa (ME): conceito e regime jurídico • Empresa de Pequeno Porte (EPP): conceito e regime jurídico • Microempreendedor Individual (MEI): conceito e regime jurídico 2.8.5 Aspectos Operacionais • Registro de empresa • Órgãos societários • Responsabilidade dos sócios e administradores • Prepostos • Títulos de crédito • Contratos empresariais típicos • Escrituração contábil 2.8.6 Reestruturação Empresarial • Recuperação judicial • Recuperação extrajudicial • Falência • Desconsideração da personalidade jurídica 2.8.7 Operações Societárias • Transformação • Incorporação • Fusão • Cisão • Sociedades coligadas • Sociedades controladas 3. DIREITO PENAL 3.1 Teoria Geral do Direito Penal • Aplicação da lei penal • Crime • Ação penal 3.2 Crimes Contra a Administração Pública • Crimes contra a Administração Pública em geral 3.3 Legislação Penal Especial 3.3.1 Crimes Tributários • Lei n.º 8.137, de 27/12/1990: Capítulo I ‒ Dos crimes contra a Ordem Tributária • Crimes tributários em ambiente digital 3.3.2 Improbidade Administrativa • Lei 8.429/92 3.3.3 Crimes Falimentares • Lei n.º 11.101/05 - Crimes falimentares 3.3.4 Crimes Cibernéticos • Crimes cibernéticos contra a Administração Pública 3.3.5 Crime Organizado • Lei n.º 12.850/2013 (Organizações Criminosas) 3.3.6 Lavagem de Dinheiro • Lei 9.613/98 - Crimes de lavagem de dinheiro 4. DIREITO ADMINISTRATIVO 4.1 Fundamentos do Direito Administrativo • Conceito do Direito Administrativo • Fontes do Direito Administrativo • Regime jurídico-administrativo 4.2 Administração Pública 4.2.1 Conceitos Básicos • Conceito de Administração Pública • Poderes do administrador público • Deveres do administrador público • Uso e abuso do poder 4.2.2 Organização Administrativa Brasileira • Princípios • Espécies • Formas • Características • Centralização e descentralização da atividade administrativa do Estado • Concentração e Desconcentração 4.2.3 Estrutura da Administração Pública • Administração Pública Direta • Administração Pública Indireta • Autarquias • Fundações Públicas • Empresas Públicas • Sociedades de economia mista • Entidades paraestatais • Organizações Sociais • Contratos de Gestão 4.3 Poderes Administrativos • Poderes Administrativos em geral 4.4 Atos Administrativos • Conceitos e requisitos • Atributos • Classificação • Motivação • Revogação • Invalidação 4.5 Licitações e Contratos 4.5.1 Licitação • Conceito • Finalidades • Princípios • Objeto • Obrigatoriedade • Dispensa • Inexigibilidade • Vedação • Modalidades • Procedimentos • Anulação e revogação • Sanções penais • Normas gerais de licitação • Lei nº 14.133/21 4.5.2 Contratos Administrativos • Conceito • Peculiaridades • Interpretação • Formalização • Execução • Inexecução • Revisão • Rescisão 4.6 Serviços Públicos • Conceitos • Classificação • Regulamentação • Controle • Permissão • Concessão • Autorização 4.7 Servidores Públicos • Regramento constitucional • Regime estatutário • Direitos • Deveres • Responsabilidade 4.8 Bens Públicos • Regime jurídico • Classificação • Administração • Aquisição e alienação • Utilização por terceiros: • Autorização de uso • Permissão de uso • Concessão de uso • Concessão de direito real de uso • Cessão de uso 4.9 Responsabilidade Civil do Estado • Conceito • Regramento jurídico • Ação de Indenização • Ação Regressiva 4.10 Improbidade Administrativa • Improbidade administrativa em geral 4.11 Controle da Administração Pública 4.11.1 Aspectos Gerais • Conceito • Tipos de Controle • Formas de Controle 4.11.2 Modalidades de Controle • Controle Interno • Controle Externo • Controle Prévio • Controle Concomitante • Controle Posterior 4.11.3 Órgãos de Controle • Controle Parlamentar • Controle pelos Tribunais de Contas • Controle Jurisdicional • Meios de Controle Jurisdicional 4.12 Legislação Especial 4.12.1 Proteção de Dados • Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais • Lei n.º 13.709/2018, com a redação dada pela Lei n.º 13.853/2019 4.12.2 Anticorrupção • Lei Anticorrupção (Lei n.º 12.846/2013) 4.12.3 Governança • Compliance Pública • Governança Pública 5. LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA MUNICIPAL 5.1 Código Tributário Municipal • Lei Complementar Municipal n.º 336, de 2003 5.2 Legislação Municipal Específica • Lei nº 1.448, de 1966 • Lei nº 4.871, de 1989 • Lei nº 4.016, de 1983 • Lei nº 5.048, de 1989 5.3 Leis Complementares Municipais • Lei Complementar nº 508, de 2009 • Lei Complementar nº 313, de 2003 6. CONTABILIDADE E AUDITORIA 6.1 CONTABILIDADE 6.1.1 Fundamentos da Contabilidade• Conceito • Objeto • Finalidade • Técnicas contábeis • Campo de atuação • Usuários da informação contábil 6.1.2 Normas e Regulamentação • Princípios e Normas Brasileiras de Contabilidade emanadas pelo Conselho Federal de Contabilidade - CFC • Normas Internacionais de Contabilidade (IFRS e IPSAS) • Pronunciamentos do Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) • Lei nº 6.404/76 6.1.3 Patrimônio • Conceito • Componentes • Equação fundamental do patrimônio • Formas de avaliação • Evidenciação • Diferenciação entre capital e patrimônio 6.1.4 Teoria Contábil • Atos e fatos contábeis • Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Relatório Contábil-Financeiro 6.1.5 Contas Contábeis • Conceito • Tipos de contas • Teoria das contas • Débito, crédito e saldo • Funcionamento das contas • Contas patrimoniais • Contas de resultado • Grupos e classes de contas patrimoniais 6.1.6 Escrituração Contábil 6.1.6.1 Aspectos Gerais • Conceito • Métodos de escrituração • Livros de escrituração • Lançamento contábil • Erros de escrituração e correções 6.1.6.2 Escrituração Digital • Sistema Público de Escrituração Digital (SPED Contábil) • Escrituração Contábil Digital (ECD) • Escrituração Contábil Fiscal (ECF) 6.1.6.3 Sistema de Partidas Dobradas • Balancete de Verificação 6.1.7 Demonstrações Contábeis • Balanço Patrimonial • Demonstração do Resultado do Exercício • Demonstração do Resultado Abrangente • Demonstrações de Lucros ou Prejuízos Acumulados • Demonstração do Valor Adicionado • Demonstração dos Fluxos de Caixa: • Método direto • Método indireto • Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido • Notas Explicativas 6.1.8 Operações Específicas • Operações com serviços: apuração contábil e extracontábil • Provisão para Créditos de Liquidação Duvidosa (PCLD) • Provisões Fiscais • Arrendamento mercantil • Tratamento contábil dos estoques • Tipos de inventários • Custo das mercadorias vendidas • Custo dos serviços prestados 6.1.9 Análise das Demonstrações Financeiras • Análise vertical • Análise horizontal • Indicadores de liquidez • Indicadores de endividamento • Indicadores de rotatividade • Indicadores de rentabilidade 6.1.10 Consolidação das Demonstrações Contábeis • Consolidação das Demonstrações Contábeis 6.1.11 Inovações Tecnológicas na Contabilidade • Transformação Digital na Contabilidade • Aspectos ESG na Contabilidade • Blockchain e Contabilidade • Big Data em Auditoria 6.2 AUDITORIA 6.2.1 Normas de Auditoria • Normas Brasileiras de Contabilidade relativas à auditoria emanadas pelo Conselho Federal de Contabilidade ‒ CFC • Normas Internacionais de Auditoria (ISA) • Normas e Procedimentos de auditoria do IBRACON ‒ Instituto dos Auditores Independentes do Brasil • Demais Normas de Auditoria vigentes 6.2.2 Fundamentos da Auditoria • Aspectos gerais • Conceitos • Objetivos de auditoria • Pessoa do auditor 6.2.3 Tipos de Auditoria • Distinção entre auditoria interna, auditoria independente e perícia contábil • Auditoria Governamental • Auditoria do Setor Público • Auditoria Interna: Conceito, Objetivos, Responsabilidades, Funções, Atribuições • Auditoria Externa: Conceito, Objetivos, Responsabilidades, Funções, Atribuições • Auditoria Fiscal: Conceito, Objetivos, Responsabilidades, Funções, Atribuições 6.2.4 Aspectos Éticos e Profissionais • Ética Profissional • Responsabilidade Legal • Objetivo • Controle de Qualidade 6.2.5 Planejamento e Execução • Técnicas de auditoria para fiscalizar obrigações tributárias • Planejamento da Auditoria • Independência nos trabalhos de auditoria • Estratégia de Auditoria • Sistema de Informações • Controle Interno • Risco de Auditoria 6.2.6 Procedimentos de Auditoria • Procedimentos de Auditoria • Testes de Auditoria • Documentação de Auditoria 6.2.7 Relatórios e Pareceres • Tipos de parecer do Auditor 6.2.8 Aspectos Especiais • Fraudes e Irregularidades, conforme a Norma Brasileira de Contabilidade Técnica de Auditoria (NBC TA 240) • Lei de Responsabilidade Fiscal 6.2.9 Auditoria Moderna • Auditoria Digital • Ferramentas Tecnológicas • Auditoria de Compliance 7. DIREITO CONSTITUCIONAL 7.1 Teoria Geral do Direito Constitucional • Princípios do Estado Democrático de Direito 7.2 Constituição 7.2.1 Aspectos Gerais • Conceito • Classificação • Aplicabilidade das Normas Constitucionais • Interpretação das Normas Constitucionais 7.2.2 Poder Constituinte • Conceito • Finalidade • Titularidade • Espécies 7.2.3 Reforma Constitucional • Reforma da Constituição • Cláusulas Pétreas 7.3 Supremacia e Controle de Constitucionalidade 7.3.1 Supremacia da Constituição • Supremacia da Constituição 7.3.2 Controle de Constitucionalidade • Controle de Constitucionalidade • Sistemas de Controle de Constitucionalidade • Ação Direta de Inconstitucionalidade • Ação Declaratória de Constitucionalidade • Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 7.4 Constituição Brasileira 7.4.1 Estrutura Fundamental • Princípios Fundamentais • Direitos e Garantias Fundamentais 7.4.2 Organização do Estado • Organização do Estado 7.4.3 Organização dos Poderes • Organização dos Poderes 7.4.4 Sistema Tributário e Orçamentário • Tributação e Orçamento 7.4.5 Ordem Econômica • Ordem Econômica e Financeira 7.5 Reforma Tributária • Reforma Tributária (Emenda Constitucional nº 132/2024) 8. DIREITO TRIBUTÁRIO 8.1 Sistema Tributário Nacional 8.1.1 Fundamentos Constitucionais • Previsão constitucional • Atribuição e competência tributária • Princípios constitucionais tributários • Limitações ao poder de tributar 8.1.2 Legislação Complementar • Matérias reservadas à previsão por lei complementar 8.2 Receitas Públicas • Receitas Públicas em geral 8.3 Competência Tributária 8.3.1 Por Ente Federativo • Tributos de competência da União • Tributos de competência dos Estados e do Distrito Federal • Tributos de competência dos Municípios 8.3.2 Impostos Específicos • Os impostos em espécie 8.4 Repartição das Receitas Tributárias • Receita da União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios • Receitas dos Estados distribuídas aos Municípios 8.5 Interpretação da Legislação Tributária • Métodos de interpretação • Vigência da legislação tributária • Aplicação da legislação tributária • Interpretação da legislação tributária • Integração da legislação tributária • Interpretações sistemática, teleológica e outras 8.6 Legislação Tributária Fundamental 8.6.1 Código Tributário Nacional • Código Tributário Nacional - CTN (Lei 5.172/66) 8.6.2 Leis Complementares Federais • Lei Complementar Federal nº 116, de 2003 • Lei Complementar nº 123, de 2006: arts. 1º a 41 8.6.3 Reforma Tributária • Reforma Tributária (Lei Complementar nº 214/2025) 8.7 Normas Gerais do Processo Tributário 8.7.1 Lançamento Tributário • Espécies de lançamento • Formas de lançamento 8.7.2 Extinção e Garantias do Crédito Tributário • Prescrição do crédito tributário • Decadência do crédito tributário • Garantias do crédito tributário • Privilégios do crédito tributário 8.7.3 Responsabilidade Tributária • Responsabilidade Tributária 8.7.4 Restituição e Compensação • Compensação • Restituição • Repetição de Indébito 8.8 Tributação Digital 8.8.1 Economia Digital • Tributação da economia digital 8.8.2 Fiscalização Eletrônica • Fiscalização eletrônica • Processo administrativo fiscal eletrônico 8.8.3 Tecnologias Emergentes • Blockchain e tributação OBSERVAÇÕES FINAIS Esta estrutura verticalizada apresenta todos os tópicos do edital organizados de forma hierárquica, facilitando: 1. Visualização clara da amplitude do conteúdo programático 2. Organização sistemática por disciplinas e subtemas 3. Planejamento de estudos mais eficiente 4. Identificação de conexões entre diferentes áreas do conhecimento 5. Priorização de temas conforme a importância e complexidade A estrutura permite uma abordagem metodológica do estudo, respeitandoas inter- relações entre as disciplinas e proporcionando uma visão integrada do conhecimento exigido para o cargo de Auditor Fiscal Tributário.