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APOSTILA DE TECNICO DO INSS

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Edital nº 01/2014
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SUMÁRIO 
Ética no Serviço Público - Prof. Pedro Kuhn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
Direito Administrativop e Regime Jurídico Único - Prof. Cristiano de Souza . . . . . . . . . . . . . . . 27
Direito Constitucional - Prof. André Vieira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Português - Prof. Carlos Zambeli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Raciocínio Lógico - Prof. Edgar Abreu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Informática - Prof. Márcio Hunecke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Informática - Prof. Sérgio Spolador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
Conhecimentos Específicos - Prof. Hugo Goes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621
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Ética no Serviço Público
Professor: Pedro Kuhn
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CONTEÚDOS DO ÚLTIMO EDITAL
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO: Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal: Decreto nº 1.171/1994 e Decreto nº 6.029/2007.
PREVISÃO DE QUESTÕES: 2 a 4 de um total de 60 questões.
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Sumário
DECRETO Nº 1.171/1994. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
DECRETO Nº 6.029/2007. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
QUESTÕES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
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Ética no Serviço Público
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das 
atribuições que lhe confere o art. 84, incisos IV e 
VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 
da Constituição, bem como nos arts. 116 e 117 
da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e 
nos arts. 10, 11 e 12 da Lei nº 8.429, de 2 de 
junho de 1992, DECRETA:
Art. 1º Fica aprovado o Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2º Os órgãos e entidades da Administração 
Pública Federal direta e indireta implementarão, 
em sessenta dias, as providências necessárias 
à plena vigência do Código de Ética, inclusive 
mediante a Constituição da respectiva 
Comissão de Ética, integrada por três servidores 
ou empregados titulares de cargo efetivo ou 
emprego permanente.
Parágrafo único. A constituição da Comissão 
de Ética será comunicada à Secretaria da 
Administração Federal da Presidência da 
República, com a indicação dos respectivos 
membros titulares e suplentes.
Art. 3º Este decreto entra em vigor na data de 
sua publicação.
Brasília, 22 de junho de 1994, 173º da 
Independência e 106º da República.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Este texto não substitui o publicado no DOU de 
23.06.1994.
ANEXO
Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal
CAPÍTULO I
Seção I
DAS REGRAS DEONTOLÓGICAS
I − A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia 
e a consciência dos princípios morais são 
primados maiores que devem nortear 
o servidor público, seja no exercício do 
cargo ou função, ou fora dele, já que 
refletirá o exercício da vocação do próprio 
poder estatal. Seus atos, comportamentos 
e atitudes serão direcionados para a 
preservação da honra e da tradição dos 
serviços públicos.
II − O servidor público não poderá jamais 
desprezar o elemento ético de sua conduta. 
Assim, não terá que decidir somente entre 
o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o 
conveniente e o inconveniente, o oportuno 
e o inoportuno, mas principalmente entre 
o honesto e o desonesto, consoante as 
regras contidas no art. 37, caput, e § 4º, da 
Constituição Federal.
III − A moralidade da Administração Pública 
não se limita à distinção entre o bem e o 
mal, devendo ser acrescida da ideia de que 
o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio 
entre a legalidade e a finalidade, na conduta 
do servidor público, é que poderá consolidar 
a moralidade do ato administrativo.
 
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IV − A remuneração do servidor público 
é custeada pelos tributos pagos direta ou 
indiretamente por todos, até por ele próprio, 
e por isso se exige, como contrapartida, que 
a moralidade administrativa se integre no 
Direito, como elemento indissociável de sua 
aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, 
como consequência, em fator de legalidade.
V − O trabalho desenvolvido pelo servidor 
público perante a comunidade deve ser 
entendido como acréscimo ao seu próprio 
bem-estar, já que, como cidadão, integrante 
da sociedade, o êxito desse trabalho 
pode ser considerado como seu maior 
patrimônio.
VI − A função pública deve ser tida como 
exercício profissional e, portanto, se integra 
na vida particular de cada servidor público. 
Assim, os fatos e atos verificados na conduta 
do dia-a-dia em sua vida privada poderão 
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na 
vida funcional.
VII − Salvo os casos de segurança nacional, 
investigações policiais ou interesse 
superior do Estado e da Administração 
Pública, a serem preservados em processo 
previamente declarado sigiloso, nos 
termos da lei, a publicidade de qualquer 
ato administrativo constitui requisito 
de eficácia e moralidade, ensejando sua 
omissão comprometimento ético contra o 
bem comum, imputável a quem a negar.
VIII − Toda pessoa tem direito à verdade. 
O servidor não pode omiti-la ou falseá-
la, ainda que contrária aos interesses 
da própria pessoa interessada ou da 
Administração Pública. Nenhum Estado 
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder 
corruptivo do hábito do erro, da opressão 
ou da mentira, que sempre aniquilam até 
mesmo a dignidade humana quanto mais a 
de uma Nação.
IX − A cortesia, a boa vontade, o cuidado 
e o tempo dedicados ao serviço público 
caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar 
mal uma pessoa que paga seus tributos 
direta ou indiretamente significa causar-lhe 
dano moral. Da mesma forma, causar dano 
a qualquer bem pertencente ao patrimônio 
público, deteriorando-o, por descuido ou 
má vontade, não constitui apenas uma 
ofensa ao equipamento e às instalações ou 
ao Estado, mas a todos os homens de boa 
vontade que dedicaram sua inteligência, 
seu tempo, suas esperanças e seus esforços 
para construí-los.
X − Deixar o servidor público qualquer 
pessoa à espera de solução que compete 
ao setor em que exerça suas funções, 
permitindo a formação de longas filas, 
ou qualquer outra espécie de atraso na 
prestação do serviço, não caracteriza 
apenas atitude contra a ética ou ato de 
desumanidade, mas principalmente grave 
dano moral aos usuários dos serviços 
públicos.
XI − O servidor deve prestar toda a sua 
atenção às ordens legais de seus superiores, 
velando atentamente por seu cumprimento, 
e, assim, evitando a conduta negligente. 
Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo 
de desvios tornam-se, às vezes, difíceis 
de corrigir e caracterizam até mesmo 
imprudência no desempenho da função 
pública.
XII − Toda ausência injustificada do 
servidor de seu local de trabalho é fator 
de desmoralização do serviço público, o 
que quase sempre conduz à desordem nas 
relações humanas.
XIII − O servidor que trabalha em harmonia 
com a estrutura organizacional, respeitando
seus colegas e cada concidadão, colabora e 
de todos pode receber colaboração, pois sua 
atividade pública é a grande oportunidade 
para o crescimento e o engrandecimento da 
Nação.
Seção II
DOS PRINCIPAIS DEVERES DO 
SERVIDOR PÚBLICO
XIV − São deveres fundamentais do servidor 
público:
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a) desempenhar, a tempo, as atribuições do 
cargo, função ou emprego público de que 
seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez, 
perfeição e rendimento, pondo fim ou 
procurando prioritariamente resolver 
situações procrastinatórias, principalmente 
diante de filas ou de qualquer outra espécie 
de atraso na prestação dos serviços pelo 
setor em que exerça suas atribuições, com o 
fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo, 
demonstrando toda a integridade do seu 
caráter, escolhendo sempre, quando estiver 
diante de duas opções, a melhor e a mais 
vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de 
contas, condição essencial da gestão dos 
bens, direitos e serviços da coletividade a 
seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos 
serviços aperfeiçoando o processo de 
comunicação e contato com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho 
é regido por princípios éticos que se 
materializam na adequada prestação dos 
serviços públicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade 
e atenção, respeitando a capacidade e as 
limitações individuais de todos os usuários 
do serviço público, sem qualquer espécie 
de preconceito ou distinção de raça, sexo, 
nacionalidade, cor, idade, religião, cunho 
político e posição social, abstendo-se, dessa 
forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem 
nenhum temor de representar contra 
qualquer comprometimento indevido da 
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de superiores 
hierárquicos, de contratantes, interessados 
e outros que visem obter quaisquer favores, 
benesses ou vantagens indevidas em 
decorrência de ações imorais, ilegais ou 
aéticas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve, 
pelas exigências específicas da defesa da 
vida e da segurança coletiva;
l) ser assíduo e frequente ao serviço, 
na certeza de que sua ausência provoca 
danos ao trabalho ordenado, refletindo 
negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus 
superiores todo e qualquer ato ou fato 
contrário ao interesse público, exigindo as 
providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local 
de trabalho, seguindo os métodos mais 
adequados à sua organização e distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos que 
se relacionem com a melhoria do exercício 
de suas funções, tendo por escopo a 
realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com 
vestimentas adequadas ao exercício da 
função;
q) manter-se atualizado com as instruções, 
as normas de serviço e a legislação 
pertinentes ao órgão onde exerce suas 
funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do 
serviço e as instruções superiores, as tarefas 
de seu cargo ou função, tanto quanto 
possível, com critério, segurança e rapidez, 
mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou 
serviços por quem de direito;
t) exercer com estrita moderação as 
prerrogativas funcionais que lhe sejam 
atribuídas, abstendo-se de fazê-lo 
contrariamente aos legítimos interesses 
dos usuários do serviço público e dos 
jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer 
sua função, poder ou autoridade com 
finalidade estranha ao interesse público, 
mesmo que observando as formalidades 
legais e não cometendo qualquer violação 
expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes 
da sua classe sobre a existência deste 
Código de Ética, estimulando o seu integral 
cumprimento.
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Seção III
DAS VEDAÇÕES AO SERVIDOR 
PÚBLICO
XV − E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades, 
amizades, tempo, posição e influências, 
para obter qualquer favorecimento, para si 
ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputação 
de outros servidores ou de cidadãos que 
deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de 
solidariedade, conivente com erro ou 
infração a este Código de Ética ou ao Código 
de Ética de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou 
dificultar o exercício regular de direito por 
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral 
ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos 
e científicos ao seu alcance ou do seu 
conhecimento para atendimento do seu 
mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, 
antipatias, caprichos, paixões ou interesses 
de ordem pessoal interfiram no trato 
com o público, com os jurisdicionados 
administrativos ou com colegas 
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou 
receber qualquer tipo de ajuda financeira, 
gratificação, prêmio, comissão, doação 
ou vantagem de qualquer espécie, para 
si, familiares ou qualquer pessoa, para 
o cumprimento da sua
missão ou para 
influenciar outro servidor para o mesmo 
fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos 
que deva encaminhar para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa 
que necessite do atendimento em serviços 
públicos;
j) desviar servidor público para atendimento 
a interesse particular;
l) retirar da repartição pública, sem 
estar legalmente autorizado, qualquer 
documento, livro ou bem pertencente ao 
patrimônio público;
m) fazer uso de informações privilegiadas 
obtidas no âmbito interno de seu serviço, 
em benefício próprio, de parentes, de 
amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou 
fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição 
que atente contra a moral, a honestidade 
ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou 
ligar o seu nome a empreendimentos de 
cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI − Em todos os órgãos e entidades 
da Administração Pública Federal direta, 
indireta autárquica e fundacional, ou em 
qualquer órgão ou entidade que exerça 
atribuições delegadas pelo poder público, 
deverá ser criada uma Comissão de Ética, 
encarregada de orientar e aconselhar 
sobre a ética profissional do servidor, 
no tratamento com as pessoas e com 
o patrimônio público, competindo-lhe 
conhecer concretamente de imputação ou 
de procedimento susceptível de censura.
XVIII − À Comissão de Ética incumbe 
fornecer, aos organismos encarregados 
da execução do quadro de carreira 
dos servidores, os registros sobre sua 
conduta ética, para o efeito de instruir e 
fundamentar promoções e para todos os 
demais procedimentos próprios da carreira 
do servidor público.
XXII − A pena aplicável ao servidor público 
pela Comissão de Ética é a de censura e 
sua fundamentação constará do respectivo 
parecer, assinado por todos os seus 
integrantes, com ciência do faltoso.
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XXIV − Para fins de apuração do 
comprometimento ético, entende-se por 
servidor público todo aquele que, por força 
de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, 
preste serviços de natureza permanente, 
temporária ou excepcional, ainda que sem 
retribuição financeira, desde que ligado 
direta ou indiretamente a qualquer órgão 
do poder estatal, como as autarquias, 
as fundações públicas, as entidades 
paraestatais, as empresas públicas e as 
sociedades de economia mista, ou em 
qualquer setor onde prevaleça o interesse 
do Estado. 
DECRETO Nº 6.029, DE 1º DE FEVEREIRO DE 2007
Vide RES/CEP/Casa Civil, de 2008
Institui Sistema de Gestão da Ética do Poder 
Executivo Federal, e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da 
atribuição que lhe confere o art. 84, inciso VI, 
alínea a, da Constituição, DECRETA:
Art. 1º Fica instituído o Sistema de Gestão 
da Ética do Poder Executivo Federal com a 
finalidade de promover atividades que dispõem 
sobre a conduta ética no âmbito do Executivo 
Federal, competindo-lhe:
I − integrar os órgãos, programas e ações 
relacionadas com a ética pública; 
II − contribuir para a implementação de 
políticas públicas tendo a transparência e 
o acesso à informação como instrumentos 
fundamentais para o exercício de gestão da 
ética pública;
III − promover, com apoio dos segmentos 
pertinentes, a compatibilização e interação 
de normas, procedimentos técnicos e de 
gestão relativos à ética pública;
IV − articular ações com vistas a estabelecer 
e efetivar procedimentos de incentivo e 
incremento ao desempenho institucional na 
gestão da ética pública do Estado brasileiro. 
Art. 2º Integram o Sistema de Gestão da Ética 
do Poder Executivo Federal:
I − a Comissão de Ética Pública − CEP, 
instituída pelo Decreto de 26 de maio de 
1999;
II − as Comissões de Ética de que trata o 
Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994; e
III − as demais Comissões de Ética e 
equivalentes nas entidades e órgãos do 
Poder Executivo Federal.
Art. 3º A CEP será integrada por sete brasileiros 
que preencham os requisitos de idoneidade 
moral, reputação ilibada e notória experiência 
em administração pública, designados pelo 
Presidente da República, para mandatos de três 
anos, não coincidentes, permitida uma única 
recondução.
§ 1º A atuação no âmbito da CEP não 
enseja qualquer remuneração para seus 
membros e os trabalhos nela desenvolvidos 
são considerados prestação de relevante 
serviço público.
§ 2º O Presidente terá o voto de qualidade 
nas deliberações da Comissão.
§ 3º Os mandatos dos primeiros membros 
serão de um, dois e três anos, estabelecidos 
no decreto de designação.
Art. 4º À CEP compete:
I – atuar como instância consultiva do 
Presidente da República e Ministros de 
Estado em matéria de ética pública;
II – administrar a aplicação do Código de 
Conduta da Alta Administração Federal, 
devendo:
a) submeter ao Presidente da República 
medidas para seu aprimoramento;
 
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b) dirimir dúvidas a respeito de 
interpretação de suas normas, deliberando 
sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denúncia, ou de ofício, 
condutas em desacordo com as normas 
nele previstas, quando praticadas pelas 
autoridades a ele submetidas;
III − dirimir dúvidas de interpretação sobre 
as normas do Código de Ética Profissional 
do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal de que trata o Decreto nº 1.171, de 
1994;
IV − coordenar, avaliar e supervisionar o 
Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder 
Executivo Federal;
V − aprovar o seu regimento interno; e
VI − escolher o seu Presidente.
Parágrafo único. A CEP contará com 
uma Secretaria-Executiva, vinculada à 
Casa Civil da Presidência da República, à 
qual competirá prestar o apoio técnico e 
administrativo aos trabalhos da Comissão. 
Art. 5º Cada Comissão de Ética de que trata 
o Decreto nº 1.171 de 1994, será integrada 
por três membros titulares e três suplentes, 
escolhidos entre servidores e empregados do 
seu quadro permanente, e designados pelo 
dirigente máximo da respectiva entidade ou 
órgão, para mandatos não coincidentes de três 
anos.
Art. 6º É dever do titular de entidade ou órgão 
da Administração Pública Federal, direta e 
indireta:
I – assegurar as condições de trabalho para 
que as Comissões de Ética cumpram suas 
funções, inclusive para que do exercício das 
atribuições de seus integrantes não lhes 
resulte qualquer prejuízo ou dano;
II – conduzir em seu âmbito a avaliação 
da gestão da ética conforme processo 
coordenado pela Comissão de Ética Pública. 
Art. 7º Compete às Comissões de Ética de que 
tratam os incisos II e III do art. 2º:
I − atuar como instância consultiva de 
dirigentes e servidores no âmbito de seu 
respectivo órgão ou entidade;
II − aplicar o Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal, aprovado pelo Decreto nº 1.171 de 
1994, devendo:
a) submeter à Comissão de Ética Pública 
propostas para seu aperfeiçoamento;
b) dirimir dúvidas a respeito da 
interpretação de suas normas e deliberar 
sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denúncia ou de ofício, 
conduta em desacordo com as normas 
éticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no 
âmbito do órgão ou entidade a que estiver 
vinculada, o desenvolvimento de ações 
objetivando a disseminação, capacitação 
e treinamento sobre as normas de ética e 
disciplina;
III − representar a respectiva entidade ou 
órgão na Rede de Ética do Poder Executivo 
Federal a que se refere o art. 9º; e
IV − supervisionar a observância do Código 
de Conduta da Alta Administração Federal 
e comunicar à CEP situações que possam 
configurar descumprimento de suas 
normas.
§ 1º Cada Comissão de Ética contará 
com
uma Secretaria-Executiva, vinculada 
administrativamente à instância máxima 
da entidade ou órgão, para cumprir plano 
de trabalho por ela aprovado e prover o 
apoio técnico e material necessário ao 
cumprimento das suas atribuições. 
§ 2º As Secretarias-Executivas das Comissões 
de Ética serão chefiadas por servidor ou 
empregado do quadro permanente da 
entidade ou órgão, ocupante de cargo de 
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direção compatível com sua estrutura, 
alocado sem aumento de despesas.
Art. 8º Compete às instâncias superiores dos 
órgãos e entidades do Poder Executivo Federal, 
abrangendo a administração direta e indireta:
I − observar e fazer observar as normas de 
ética e disciplina;
II − constituir Comissão de Ética;
III − garantir os recursos humanos, materiais 
e financeiros para que a Comissão cumpra 
com suas atribuições; e
IV − atender com prioridade às solicitações 
da CEP.
Art. 9º Fica constituída a Rede de Ética do 
Poder Executivo Federal, integrada pelos 
representantes das Comissões de Ética de que 
tratam os incisos I, II e III do art. 2º, com o 
objetivo de promover a cooperação técnica e a 
avaliação em gestão da ética.
Parágrafo único. Os integrantes da Rede 
de Ética se reunirão sob a coordenação 
da Comissão de Ética Pública, pelo menos 
uma vez por ano, em fórum específico, 
para avaliar o programa e as ações para 
a promoção da ética na administração 
pública.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais 
Comissões de Ética devem ser desenvolvidos 
com celeridade e observância dos seguintes 
princípios:
I − proteção à honra e à imagem da pessoa 
investigada;
II − proteção à identidade do denunciante, 
que deverá ser mantida sob reserva, se este 
assim o desejar; e
III − independência e imparcialidade dos 
seus membros na apuração dos fatos, com 
as garantias asseguradas neste Decreto. 
Art. 11. Qualquer cidadão, agente público, 
pessoa jurídica de direito privado, associação ou 
entidade de classe poderá provocar a atuação 
da CEP ou de Comissão de Ética, visando à 
apuração de infração ética imputada a agente 
público, órgão ou setor específico de ente 
estatal.
Parágrafo único. Entende-se por agente 
público, para os fins deste Decreto, todo 
aquele que, por força de lei, contrato 
ou qualquer ato jurídico, preste serviços 
de natureza permanente, temporária, 
excepcional ou eventual, ainda que sem 
retribuição financeira, a órgão ou entidade 
da administração pública federal, direta e 
indireta.
Art. 12. O processo de apuração de prática de 
ato em desrespeito ao preceituado no Código 
de Conduta da Alta Administração Federal e 
no Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal será 
instaurado, de ofício ou em razão de denúncia 
fundamentada, respeitando-se, sempre, as 
garantias do contraditório e da ampla defesa, 
pela Comissão de Ética Pública ou Comissões de 
Ética de que tratam o incisos II e III do art. 2º, 
conforme o caso, que notificará o investigado 
para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez 
dias. 
§ 1º O investigado poderá produzir prova 
documental necessária à sua defesa.
§ 2º As Comissões de Ética poderão 
requisitar os documentos que entenderem 
necessários à instrução probatória e, 
também, promover diligências e solicitar 
parecer de especialista.
§ 3º Na hipótese de serem juntados aos 
autos da investigação, após a manifestação 
referida no caput deste artigo, novos 
elementos de prova, o investigado será 
notificado para nova manifestação, no 
prazo de dez dias.
§ 4º Concluída a instrução processual, 
as Comissões de Ética proferirão decisão 
conclusiva e fundamentada. 
§ 5º Se a conclusão for pela existência de 
falta ética, além das providências previstas 
no Código de Conduta da Alta Administração 
 
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Federal e no Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal, as Comissões de Ética tomarão as 
seguintes providências, no que couber:
I − encaminhamento de sugestão de 
exoneração de cargo ou função de confiança 
à autoridade hierarquicamente superior ou 
devolução ao órgão de origem, conforme o 
caso; 
II − encaminhamento, conforme o caso, 
para a Controladoria-Geral da União ou 
unidade específica do Sistema de Correição 
do Poder Executivo Federal de que trata o 
Decreto nº 5.480, de 30 de junho de 2005, 
para exame de eventuais transgressões 
disciplinares; e
III − recomendação de abertura de 
procedimento administrativo, se a 
gravidade da conduta assim o exigir.
Art. 13. Será mantido com a chancela de 
“reservado”, até que esteja concluído, qualquer 
procedimento instaurado para apuração de 
prática em desrespeito às normas éticas.
§ 1º Concluída a investigação e após a 
deliberação da CEP ou da Comissão de 
Ética do órgão ou entidade, os autos do 
procedimento deixarão de ser reservados.
§ 2º Na hipótese de os autos estarem 
instruídos com documento acobertado 
por sigilo legal, o acesso a esse tipo de 
documento somente será permitido a 
quem detiver igual direito perante o órgão 
ou entidade originariamente encarregado 
da sua guarda.
§ 3º Para resguardar o sigilo de documentos 
que assim devam ser mantidos, as Comissões 
de Ética, depois de concluído o processo de 
investigação, providenciarão para que tais 
documentos sejam desentranhados dos 
autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo 
investigada é assegurado o direito de saber o 
que lhe está sendo imputado, de conhecer o 
teor da acusação e de ter vista dos autos, no 
recinto das Comissões de Ética, mesmo que 
ainda não tenha sido notificada da existência do 
procedimento investigatório.
Parágrafo único. O direito assegurado neste 
artigo inclui o de obter cópia dos autos e de 
certidão do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em 
função pública ou celebração de contrato 
de trabalho, dos agentes públicos referidos 
no parágrafo único do art. 11, deverá ser 
acompanhado da prestação de compromisso 
solene de acatamento e observância das regras 
estabelecidas pelo Código de Conduta da Alta 
Administração Federal, pelo Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal e pelo Código de Ética do 
órgão ou entidade, conforme o caso.
Parágrafo único. A posse em cargo ou 
função pública que submeta a autoridade 
às normas do Código de Conduta da Alta 
Administração Federal deve ser precedida 
de consulta da autoridade à Comissão de 
Ética Pública acerca de situação que possa 
suscitar conflito de interesses.
Art. 16. As Comissões de Ética não poderão 
escusar-se de proferir decisão sobre matéria de 
sua competência alegando omissão do Código 
de Conduta da Alta Administração Federal, do 
Código de Ética Profissional do Servidor Público 
Civil do Poder Executivo Federal ou do Código 
de Ética do órgão ou entidade, que, se existente, 
será suprida pela analogia e invocação aos 
princípios da legalidade, impessoalidade, 
moralidade, publicidade e eficiência.
§ 1º Havendo dúvida quanto à legalidade, a 
Comissão de Ética competente deverá ouvir 
previamente a área jurídica do órgão ou 
entidade.
§ 2º Cumpre à CEP responder a consultas 
sobre aspectos éticos que lhe forem 
dirigidas pelas demais Comissões de Ética 
e pelos órgãos e entidades que integram 
o Executivo Federal, bem como pelos 
cidadãos e servidores que venham a ser 
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indicados para ocupar cargo ou função 
abrangida pelo Código de Conduta da Alta 
Administração Federal.
Art. 17. As Comissões de Ética, sempre que 
constatarem a possível ocorrência de ilícitos 
penais, civis, de improbidade
administrativa 
ou de infração disciplinar, encaminharão 
cópia dos autos às autoridades competentes 
para apuração de tais fatos, sem prejuízo das 
medidas de sua competência.
Art. 18. As decisões das Comissões de Ética, 
na análise de qualquer fato ou ato submetido 
à sua apreciação ou por ela levantado, serão 
resumidas em ementa e, com a omissão dos 
nomes dos investigados, divulgadas no sítio do 
próprio órgão, bem como remetidas à Comissão 
de Ética Pública.
Art. 19. Os trabalhos nas Comissões de Ética 
de que tratam os incisos II e III do art. 2º são 
considerados relevantes e têm prioridade 
sobre as atribuições próprias dos cargos dos 
seus membros, quando estes não atuarem com 
exclusividade na Comissão.
Art. 20. Os órgãos e entidades da Administração 
Pública Federal darão tratamento prioritário 
às solicitações de documentos necessários à 
instrução dos procedimentos de investigação 
instaurados pelas Comissões de Ética.
§ 1º Na hipótese de haver inobservância 
do dever funcional previsto no caput, a 
Comissão de Ética adotará as providências 
previstas no inciso III do § 5º do art. 12. 
§ 2º As autoridades competentes não 
poderão alegar sigilo para deixar de prestar 
informação solicitada pelas Comissões de 
Ética. 
Art. 21. A infração de natureza ética cometida 
por membro de Comissão de Ética de que 
tratam os incisos II e III do art. 2º será apurada 
pela Comissão de Ética Pública. 
Art. 22. A Comissão de Ética Pública manterá 
banco de dados de sanções aplicadas pelas 
Comissões de Ética de que tratam os incisos II 
e III do art. 2º e de suas próprias sanções, para 
fins de consulta pelos órgãos ou entidades da 
administração pública federal, em casos de 
nomeação para cargo em comissão ou de alta 
relevância pública.
Parágrafo único. O banco de dados referido 
neste artigo engloba as sanções aplicadas a 
qualquer dos agentes públicos mencionados 
no parágrafo único do art. 11 deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comissões de 
Ética de que tratam os incisos II e III do art. 2º 
atuarão como elementos de ligação com a 
CEP, que disporá em Resolução própria sobre 
as atividades que deverão desenvolver para o 
cumprimento desse mister. 
Art. 24. As normas do Código de Conduta da 
Alta Administração Federal, do Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal e do Código de Ética do órgão 
ou entidade aplicam-se, no que couber, às 
autoridades e agentes públicos neles referidos, 
mesmo quando em gozo de licença. 
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, 
XXI, XXIII e XXV do Código de Ética Profissional 
do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal, aprovado pelo Decreto nº 1.171, de 22 
de junho de 1994, os arts. 2º e 3º do Decreto 
de 26 de maio de 1999, que cria a Comissão de 
Ética Pública, e os Decretos de 30 de agosto de 
2000 e de 18 de maio de 2001, que dispõem 
sobre a Comissão de Ética Pública.
Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da 
sua publicação.
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Questões
1 . (CEF, Cesgranrio − Técnico Bancário − 
2008) Considerando o padrão ético a ser 
observado pelo servidor público do Poder 
Executivo Federal, pode-se afirmar que a 
esse
I − é vedado o uso de amizades para obter 
qualquer favorecimento, para si ou para 
outrem;
II − compete facilitar a fiscalização de seus 
atos, por quem de direito;
III − é vedado permitir que antipatias 
pessoais interfiram no trato com o público;
IV − compete cumprir, sem questionamento, 
as instruções recebidas de seus superiores 
hierárquicos, ainda que, segundo seu 
julgamento, sejam estas contrárias às 
normas legais.
Estão corretas as afirmativas:
a) I e III, apenas.
b) II e III, apenas.
c) I, II e III, apenas.
d) I, III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
2 . (TST, Cespe − Técnico Judiciário − 2008) O 
servidor público deve ter consciência de 
que seu trabalho é regido por princípios 
éticos que se materializam na adequada 
prestação dos serviços públicos. Em cada 
item a seguir é apresentada uma situação 
hipotética, seguida de uma assertiva que 
deve ser julgada em (C) CERTO ou (E) 
ERRADO, considerando os princípios éticos 
do serviço público. 
I – Cláudio é servidor público e, para 
aumentar a sua renda, comercializa, em seu 
ambiente de trabalho, mas fora do horário 
normal de expediente, cópias de CDs e 
DVDs. Nessa situação, a conduta de Cláudio 
não pode ser considerada imprópria ao 
serviço público, pois envolve uma atividade 
que não guarda relação direta com as 
atribuições de seu cargo.
II – Marcos é servidor público e, todos os 
dias, sai para bares com amigos e ingere 
grande quantidade de bebida alcoólica. 
Por conta disso, Marcos é conhecido por 
embriagar-se habitualmente, e, ainda que 
isso não interfira na sua assiduidade ao 
serviço, tem afetado reiteradamente a sua 
pontualidade, situação que Marcos busca 
compensar trabalhando além do horário de 
expediente Nesse caso, o comportamento 
de Marcos não pode ser considerado 
incompatível com o serviço público.
III – Há algum tempo, Bruno, servidor 
público responsável pelo controle do 
material de expediente do setor em que 
trabalha, observa que Joana, servidora 
pública lotada nesse mesmo setor, utiliza 
recursos materiais da repartição em 
atividades particulares. Em razão de seu 
espírito de solidariedade e da amizade que 
nutre por Joana, Bruno se abstém de levar 
ao conhecimento do chefe do setor os 
atos praticados por sua colega de trabalho. 
Nessa situação, Bruno age de forma correta, 
pois compete ao chefe detectar, por si 
mesmo, quaisquer irregularidades no setor, 
caracterizando ofensa à ética o servidor 
público denunciar colega de trabalho.
IV – Ricardo, servidor público, enquanto 
participava da preparação de um edital de 
licitação para contratação de fornecimento 
de refeições para o órgão em que trabalha, 
antecipou algumas das regras que iriam 
fazer parte do edital para Carlos, dono 
de uma empresa de fornecimento de 
marmitas, famosa pela boa qualidade e 
ótimos preços dos seus produtos, a fim 
de que esse pudesse adequar alguns 
procedimentos de sua empresa ao edital. 
 
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A iniciativa de Ricardo deveu-se somente 
ao fato de ele conhecer bem os produtos 
da empresa de Carlos, não lhe trazendo 
qualquer vantagem pecuniária.
Nessa situação, é correto afirmar que 
Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e 
que a sua atitude não fere a ética no serviço 
público.
a) E − E − E – C.
b) E − E − C – E.
c) E − C − E – E.
d) C − E − E – E.
e) E − E − E – E. 
3 . (CEF/2008) Considerando o padrão ético 
a ser observado pelo servidor público do 
Poder Executivo Federal, pode-se afirmar 
que a esse:
I − é vedado o uso de amizades para obter 
qualquer favorecimento, para si ou para 
outrem;
II − compete facilitar a fiscalização de seus 
atos, por quem de direito;
III − é vedado permitir que antipatias 
pessoais interfiram no trato com o público;
IV − compete cumprir, sem questionamento, 
as instruções recebidas de seus superiores 
hierárquicos, ainda que, segundo seu 
julgamento, sejam essas contrárias às 
normas legais.
Estão corretas as afirmativas:
a) I e III, apenas.
b) II e III, apenas.
c) I, II e III, apenas.
d) I, III e IV, apenas.
4 . (TRT-DF, Cespe) Julgue os itens a seguir com 
(C) CERTO ou (E) ERRADO. 
I – O servidor deve estar atento para que os 
fatos de sua vida particular não influenciem 
o seu bom conceito na vida funcional.
II – Todo servidor tem o dever de dizer 
a verdade, exceto se a informação for 
contrária ao interesse público.
III – O servidor não deve se ausentar 
injustificadamente de seu local de trabalho, 
podendo assim, causar desordens nas 
relações humanas.
a) C − C – C. 
b) C − E – C. 
c) E − E – C.
d) C − C
– E. 
e) E − C – C. 
5. Em cada um dos itens a seguir, é 
apresentada uma situação hipotética acerca 
da ética no serviço público, seguida de uma 
assertiva a ser julgada. 
I – Tadeu, funcionário de um órgão de 
atendimento ao público, exerce suas 
atribuições com agilidade e correção e 
procura prioritariamente atender aqueles 
usuários mais necessitados, conforme sua 
avaliação. Nessa situação Tadeu apresenta 
comportamento antiético, pois privilegia 
o atendimento de uns em detrimento de 
outros.
II – Maria das Graças, no exercício do 
cargo de gerência pública distrital, atenta 
às ordens de seus superiores, dá pronto 
atendimento a elas, mesmo tendo de 
estabelecer prazos inexequíveis para a 
execução das tarefas, impondo sobrecarga 
de trabalho a sua equipe. Nessa situação, 
Maria das Graças cumpre com ética o 
desempenho da função pública.
III – Márcio, servidor público, na certeza 
de que a sua ausência provoca danos ao 
trabalho e reflete negativamente em todo 
o sistema do órgão, é assíduo, pontual 
e produtivo. Nessa situação, Márcio 
apresenta conduta ética adequada ao 
serviço público.
IV – Francisco, no exercício de cargo público, 
presenciou fraude praticada por seu chefe 
imediato no ambiente organizacional. 
Nessa situação, por ter consciência de que 
seu trabalho é regido por princípios éticos, 
Francisco agiu corretamente ao delatar seu 
chefe aos superiores.
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V – Adriana, competente nos 
aspectos técnicos e comportamentais, 
frequentemente utiliza as prerrogativas de 
seu cargo público em razão de interesses 
pessoais. Nessa situação, Adriana faz uso 
dos direitos do funcionalismo público e age 
eticamente.
a) C – E – C – C – E.
b) C – E – E – E – C.
c) C – E – E – C – E.
d) C – E – C – E – E.
e) E – E – E – E – E.
Acerca do Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal, julgue os próximos itens.
6. O código de ética se caracteriza como 
decreto autônomo no que concerne à 
lealdade à instituição a que o indivíduo 
serve. 
( ) Certo ( ) Errado
7. Órgãos que exercem atribuições delegadas 
do poder público devem criar comissões de 
ética. 
( ) Certo ( ) Errado
8. Age de modo equivocado o servidor 
público que, ao reunir documentos para 
fundamentar seu pedido de promoção, 
solicita a seu chefe uma declaração que 
ateste a lisura de sua conduta profissional. 
O equívoco refere-se ao fato de que, nessa 
situação, o pedido deveria ser feito não ao 
chefe, mas à comissão de ética, que tem a 
incumbência de fornecer registros acerca 
da conduta ética de servidor para instruir 
sua promoção. 
( ) Certo ( ) Errado
9. Na estrutura da administração, os 
integrantes de comissão de ética pública 
têm cargo equivalente ao de ministro de 
Estado no que se refere a hierarquia e 
remuneração. 
( ) Certo ( ) Errado
10. Caso um servidor público tenha cometido 
pequenos deslizes de conduta comprovados 
por comissão de sindicância que recomende 
a pena de censura, o relatório da comissão 
de sindicância deve ser encaminhado 
para a comissão de ética, pois é esta que 
tem competência para aplicar tal pena ao 
servidor. 
( ) Certo ( ) Errado
11. (INSS Analista do Seguro Social 2012) 
Manoel, servidor público civil do Poder 
Executivo Federal, está sendo investigado 
para apuração de eventual infração ética. 
Nos termos do Decreto nº 6.029/2007, 
Manoel tem o direito de saber o que lhe 
está sendo imputado, de conhecer o teor da 
acusação e de ter vista dos autos, 
a) no recinto da Comissão de Ética, mesmo 
que ainda não tenha sido notificado 
da existência do procedimento 
investigatório.
b) no recinto da Comissão de Ética, 
porém, apenas se tiver sido 
devidamente notificado da existência 
do procedimento investigatório.
c) dentro ou fora da Comissão de 
Ética, mesmo que ainda não tenha 
sido notificado da existência do 
procedimento investigatório.
d) dentro ou fora da Comissão de 
Ética, porém, apenas se tiver sido 
devidamente notificado da existência 
do procedimento investigatório.
e) no recinto da Comissão de Ética, não 
estando, no entanto, incluído em tal 
direito o de obter cópia dos autos.
 
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12. (INSS Analista do Seguro Social 2012) No 
que concerne à Comissão de Ética Pública 
– CEP, consoante as disposições previstas 
no Decreto nº 6.029/2007, pode-se afirmar 
que
a) contará com uma Secretaria-Executiva, 
vinculada ao Ministério da Justiça, à 
qual competirá prestar o apoio técnico 
e administrativo aos trabalhos da 
Comissão.
b) seus integrantes serão designados 
para mandatos de três anos, 
não coincidentes, sendo vedada 
recondução.
c) a atuação no âmbito da CEP enseja 
remuneração a seus membros e os 
trabalhos nela desenvolvidos são 
considerados prestação de relevante 
serviço público.
d) compete-lhe, dentre outras atribuições, 
dirimir dúvidas a respeito de 
interpretação das normas do Código de 
Conduta da Alta Administração Federal, 
deliberando sobre casos omissos.
e) deve observar, dentre outros 
princípios, a proteção à identidade do 
denunciante, que deverá sempre ser 
mantida sob reserva.
13. (INSS Analista do Seguro Social 2012) 
Considere duas hipóteses:
I − Fernanda, servidora pública civil do 
Poder Executivo Federal, tem sido vista 
embriagada, habitualmente, em diversos 
locais públicos, como eventos, festas e 
reuniões.
II − Maria, também servidora pública civil 
do Poder Executivo Federal, alterou o teor 
de documentos que deveria encaminhar 
para providências.
Nos termos do Decreto nº 1.171/1994,
a) ambas as servidoras públicas não se 
sujeitam às disposições previstas no 
Decreto nº 1.171/1994.
b) apenas o fato descrito no item II 
constitui vedação ao servidor público; 
o fato narrado no item I não implica 
vedação, vez que a lei veda embriaguez 
apenas no local do serviço.
c) apenas o fato descrito no item I 
constitui vedação ao servidor público, 
desde que ele seja efetivo.
d) ambos os fatos não constituem 
vedações ao servidor público, embora 
possam ter implicações em outras 
searas do Direito.
e) ambos os fatos constituem vedações ao 
servidor público.
14. (INSS Analista do Seguro Social 2012) 
Nos termos do Decreto nº 1.171/1994, 
a pena aplicável ao servidor público pela 
Comissão de Ética é a de censura e sua 
fundamentação.
a) não é necessária para a aplicação da 
pena; no entanto, exige-se ciência do 
faltoso.
b) constará do respectivo parecer, 
assinado por todos os seus integrantes, 
com ciência do faltoso.
c) constará do respectivo parecer, 
assinado apenas pelo Presidente da 
Comissão, com ciência do faltoso.
d) não é necessária para a aplicação da 
pena, sendo dispensável também a 
ciência do faltoso.
e) constará do respectivo parecer, 
assinado apenas pelo Presidente da 
Comissão, sendo dispensável a ciência 
do faltoso.
15. (INSS Analista do Seguro Social 2012) 
Nos termos do Decreto nº 6.029/2007, o 
procedimento para a apuração de infração 
ética deve ser mantido com a chancela de 
“reservado”. Sobre o prazo em que deve ser 
mantida tal chancela, pode-se afirmar que
a) após a apresentação da defesa pelo 
investigado, é possível a supressão da 
chancela de “reservado”.
b) é possível que, a qualquer momento, 
ainda que antes da conclusão do 
procedimento, seja retirada tal 
chancela.
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INSS (Técnico) – Ética no Serviço Público – Prof. Pedro Kuhn
c) a condição de reservado deve 
ser mantida até a conclusão do 
procedimento e deliberação da 
respectiva Comissão de Ética do órgão 
ou entidade ou da CEP.
d) tal condição deve ser mantida até 
a conclusão do procedimento, 
independentemente de qualquer 
deliberação
da respectiva Comissão de 
Ética do órgão ou entidade ou da CEP.
e) após concluída a fase probatória, é 
possível a supressão da chancela de 
“reservado”.
16. (INSS técnico do Seguro Social 2012) João, 
servidor público federal, é membro de 
Comissão de Ética de determinado órgão 
do Poder Executivo Federal e foi acusado 
do cometimento de infração de natureza 
ética. Nesta hipótese, a infração ética será 
apurada
a) pelo Ministério da Justiça.
b) pelo Presidente da República.
c) pelo Ministro Chefe da Casa Civil.
d) pela Comissão de Ética Pública.
e) pela própria Autarquia Federal a que 
está vinculado.
17. (INSS técnico do Seguro Social 2012) Sérgio, 
servidor público federal, teve ciência 
de irregularidades ocorridas no âmbito 
da Administração Pública Federal, em 
razão do cargo que ocupa. Por medo de 
retaliação, não relatou os fatos de que teve 
conhecimento.
Nos termos da Lei nº 8.112/1990, Sérgio
a) não descumpriu dever legal.
b) deveria ter levado os fatos ao 
conhecimento da autoridade superior.
c) agiu corretamente, pois omitiu-se para 
a salvaguarda de seus direitos.
d) deveria obrigatoriamente ter levado 
os fatos ao conhecimento do Poder 
Judiciário.
e) agiu expressamente nos termos da lei.
Gabarito: 1. C 2. E 3. C 4. B 5. A 6. E 7. C 8. C 9. E 10. C 11. A 12. D 13. E 14. B 15. C 16. D 17. B
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Direito Administrativo e Regime Jurídico Único
Professor: Cristiano de Souza
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Direito Administrativo e 
Regime Jurídico Único
Princípios da Administração Pública
Princípios Gerais Características
Legalidade
Na atividade particular tudo o que não está proibido é permitido; na 
Administração Pública tudo o que não está permitido é proibido. O 
administrador está rigidamente preso à lei e sua atuação deve ser confrontada 
com a lei.
Impessoalidade
O administrador deve orientar-se por critérios objetivos, não fazer distinções 
com base em critérios pessoais. Toda atividade da Adm. Pública deve ser 
praticada tendo em vista a finalidade pública.
Moralidade
O dever do administrador não é apenas cumprir a lei formalmente, mas 
cumprir substancialmente, procurando sempre o melhor resultado para a 
administração. 
Publicidade
Requisito da eficácia e moralidade, pois é através da divulgação oficial dos 
atos da Administração Pública que ficam assegurados o seu cumprimento, 
observância e controle.
Eficiência
É a obtenção do melhor resultado com o uso racional dos meios. Atualmente, 
na Adm. Pública, a tendência é prevalência do controle de resultados sobre o 
controle de meios. 
Supremacia do 
Interesse Público
O interesse público tem SUPREMACIA sobre o interesse individual; Mas 
essa supremacia só é legítima na medida em que os interesses públicos são 
atendidos.
Presunção de 
Legitimidade
Os atos da Administração presumem-se legítimos, até prova em contrário 
(presunção relativa ou juris tantum – ou seja, pode ser destruída por prova 
contrária.) 
Finalidade
Toda atuação do administrador se destina a atender o interesse público e 
garantir a observância das finalidades institucionais por parte das entidades 
da Administração Indireta.
Auto Tutela A autotutela se justifica para garantir à Administração: a defesa da legalidade e eficiência dos seus atos; nada mais é que um autocontrole SOBRE SEUS ATOS. 
Continuidade do 
Serviço Público
O serviço público destina-se a atender necessidades sociais. É com fundamento 
nesse princípio que nos contratos administrativos não se permite que seja 
invocada, pelo particular, a exceção do contrato não cumprido. Os serviços 
não podem parar!
Razoabilidade Os poderes concedidos à Administração devem ser exercidos na medida necessária ao atendimento do interesse coletivo, SEM EXAGEROS.
 
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Organização da Administração Pública Brasileira
Organização Administrativa
ÓRGÃOS – São centros de competência instituídos para o desempenho de funções estatais 
através de seus agentes, cuja atuação é imputada à pessoa jurídica a que pertencem. Importante 
não confundir alguns conceitos, senão vejamos:
Função É o encargo atribuído ao órgão. É a atividade exercida pelo órgão.
Agentes São as pessoas que exercem as funções, e os quais estão vinculados a um órgão;
Cargos São os lugares criados por lei. São reservados aos agentes.
Características dos Órgãos
1. não tem personalidade jurídica; 
2. expressa a vontade da entidade a que pertence (União, Estado, Município); 
3. é meio instrumento de ação destas pessoas jurídicas; 
4. é dotado de competência, que é distribuída por seus cargos; 
Classificação dos Órgãos: 
1. QUANTO À POSIÇÃO ESTATAL 
Órgãos Independentes:
Se originam da previsão constitucional. São os representativos dos 
3 Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário). Não tem qualquer 
subordinação hierárquica; Suas funções são políticas, judiciais e 
legislativas; Seus agentes são denominados Agentes Políticos; Ex.: 
Congresso Nacional, Câmara de Deputados, Senado.
Órgãos Autônomos:
São os localizados na cúpula da Administração, imediatamente abaixo 
dos órgãos independentes e diretamente subordinados a seus chefes; 
Tem ampla autonomia administrativa, financeira e técnica; São órgãos 
diretivos, de planejamento, coordenação e controle; Seus agentes 
são denominados Agentes Políticos nomeados em comissão; Não são 
funcionários públicos; Ex.: Ministérios, Secretaria de Planejamento, etc.
INSS (Técnico) – Direito Administrativo – Prof. Cristiano de Souza
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Órgãos Superiores:
São os que detêm poder de direção, controle, decisão e comando, 
subordinando-se a um órgão mais alto. Não gozam de autonomia 
administrativa nem financeira; Liberdade restringida ao planejamento e 
soluções técnicas, dentro de sua esfera de competência; Responsabilidade 
pela execução e não pela decisão política; Ex.: Gabinetes, Coordenadorias, 
Secretarias Gerais, etc.
Órgãos Subalternos:
São os órgãos subordinados hierarquicamente a outro órgão superior; 
Realizam tarefas de rotina administrativa; Reduzido poder de decisão; 
É predominantemente órgão de execução; Ex.: Repartições, Portarias, 
Seções de Expediente.
2. QUANTO À ESTRUTURA 
Órgãos Simples:
UM SÓ centro de competência. Ex.: Portaria, Posto Fiscal, Agência da 
SRF.
Órgãos Compostos:
VÁRIOS centros de competência (outros órgãos menores na estrutura). 
A atividade é desconcentrada, do órgão central para os demais órgãos 
subalternos. Ex.: Delegacia da Receita Federal, Inspetoria Fiscal.
3. QUANTO À ATUAÇÃO FUNCIONAL
Singular:
São os que decidem através de um único agente. Ex.: os Ministérios, as 
Coordenadorias, as Seccionais.
Colegiado:
Decidem por manifestação conjunta da maioria de seus membros. 
Ex.: Tribunais, Legislativo, Conselho de Contribuintes.
Administração direta e indireta
Administração direta é aquela composta por órgãos públicos ligados diretamente ao poder 
central, federal, estadual ou municipal. São os próprios organismos dirigentes, seus ministérios, 
secretarias, além dos órgãos subordinados. Não possuem personalidade jurídica própria, 
patrimônio e autonomia administrativa e cujas despesas são realizadas diretamente através 
do orçamento da referida esfera. Caracterizam-se pela desconcentração administrativa, que é 
uma distribuição interna de competências, sem a delegação a uma pessoa jurídica diversa.
Administração indireta é aquela composta por entidades com personalidade jurídica própria, 
patrimônio e autonomia administrativa e cujas despesas são realizadas através de orçamento 
próprio. São exemplos as autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia 
mista. A administração indireta caracteriza-se pela descentralização administrativa, ou seja, a 
competência é distribuída de
uma pessoa jurídica para outra. 
 
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São essas as características das entidades pertencentes à administração indireta:
Autarquias:
Serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica de direito 
público, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da 
Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, 
gestão administrativa e financeira descentralizada;
Fundação 
pública:
a entidade dotada de personalidade jurídica de direito publico, sem 
fins lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o 
desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou 
entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio 
próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento 
custeado por recursos da União e de outras fontes;
Empresa 
pública:
A entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com 
patrimônio próprio e capital exclusivo da União, com criação autorizada por 
lei específica para a exploração de atividade econômica que o Governo seja 
levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa 
podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito;
Conforme dispõe o art. 5º do Decreto-Lei nº 900, de 1969: Desde que a maioria 
do capital votante permaneça de propriedade da União, será admitida, no 
capital da Empresa Pública, a participação de outras pessoas jurídicas de 
direito público interno, bem como de entidades da Administração Indireta 
da União, dos Estados, Distrito Federal e Municípios.
Sociedades 
de economia 
mista:
A entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação 
autorizada por lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma de 
sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria 
à União ou a entidade da Administração Indireta. Empresas controladas pelo 
Poder Público podem ou não compor a Administração Indireta, dependendo 
de sua criação ter sido ou não autorizada por lei. Existem subsidiárias que 
são controladas pelo Estado, de forma indireta, e não são sociedades de 
economia mista, pois não decorreram de autorização legislativa. No caso 
das que não foram criadas após autorização legislativa, elas só se submetem 
às derrogações do direito privado quando seja expressamente previsto por 
lei ou pela Constituição Federal de 1988, como neste exemplo: “Art. 37. XII, 
CF – a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange 
autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, 
suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo 
poder público”.
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Agências 
reguladoras e 
executivas
As agências executivas e reguladoras fazem parte da administração pública 
indireta, são pessoas jurídicas de direito público interno e consideradas como 
autarquias especiais. Sua principal função é o controle de pessoas privadas 
incumbidas da prestação de serviços públicos, sob o regime de concessão 
ou permissão.
Agências reguladoras: As agências reguladoras são autarquias de regime 
especial, que regulam as atividades econômicas desenvolvidas pelo setor 
privado. Tais agências têm poder de polícia, podendo aplicar sanções. 
Possuem certa independência em relação ao Poder Executivo, motivo 
pelo são chamadas de "autarquias de regime especial". Nota-se que a 
Constituição Federal faz referência a "órgão regulador", não utilizando o 
termo "agência reguladora". Sendo "autarquias de regime especial", tais 
agências detêm prerrogativas especiais relacionadas à ampliação de sua 
autonomia gerencial, administrativa e financeira. Embora tenham função 
normativa, não podem editar atos normativas primários (leis e similares), 
mas tão somente atos secundários (instruções normativas).
Sua função é regular a prestação de serviços públicos, organizar e fiscalizar 
esses serviços a serem prestados por concessionárias ou permissionárias, 
com o objetivo garantir o direito do usuário ao serviço público de qualidade. 
Não há muitas diferenças em relação à tradicional autarquia, a não ser uma 
maior autonomia financeira e administrativa, além de seus diretores serem 
eleitos para mandato por tempo determinado.
Essas entidades podem ter as seguintes finalidades básicas:
1. fiscalizar serviços públicos (ANEEL, ANTT, ANAC, ANTAQ);
2. fomentar e fiscalizar determinadas atividades privadas (ANCINE);
3. regulamentar, controlar e fiscalizar atividades econômicas (ANP);
4. exercer atividades típicas de estado (ANVS, ANVISA e ANS)
Agências executivas: São pessoas jurídicas de direito público ou privado, ou 
até mesmo órgãos públicos, integrantes da Administração Pública Direta ou 
Indireta, que podem celebrar contrato de gestão com objetivo de reduzir 
custos, otimizar e aperfeiçoar a prestação de serviços públicos.
O poder público poderá qualificar como agências executivas as autarquias 
e fundações públicas que com ele entabulem um contrato de gestão (CF, 
art. 37, § 8º) e atendam a outros requisitos previstos na Lei nº 9.649/1998 
(art. 51). O contrato de gestão celebrado com o Poder Público possibilita a 
ampliação da autonomia gerencial, orçamentária e financeira das entidades 
da Administração Indireta. Tem por objeto a fixação de metas de desempenho 
para a entidade administrativa, a qual se compromete a cumpri-las, nos prazos 
acordados. Celebrado o precitado contrato, o reconhecimento à respectiva 
autarquia ou fundação pública como agência executiva é concretizado por 
decreto. Se a entidade autárquica ou fundacional descumprir as exigências 
previstas na lei e no contrato de gestão, poderá ocorrer sua desqualificação, 
também por meio de decreto.
Seu objetivo principal é a execução de atividades administrativas. Nelas há 
uma autonomia financeira e administrativa ainda maior. São requisitos para 
transformar uma autarquia ou fundação em uma agência executiva:
1. tenham planos estratégicos de reestruturação e de desenvolvimento 
institucional em andamento;
2. tenham celebrado contrato de gestão com o ministério supervisor.
Podemos citar como exemplos como agências executivas o INMETRO (uma 
autarquia) e a ABIN (apesar de ter o termo "agência" em seu nome, não é 
uma autarquia, mas um órgão público).
 
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LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 
Título I
CAPÍTULO ÚNICO
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias, 
inclusive as em regime especial, e das fundações públicas federais.
Dica do Professor!!!
Está é uma lei federal e não se aplica a todas 
as esferas administrativas, portanto, não 
abrange os servidores dos Estados, Distrito 
Federal e Municípios.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público.
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura 
organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são criados por lei, com 
denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter 
efetivo ou em comissão. 
Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os casos previstos em lei.
Dica do Professor!!! CARGO PÚBLICO:
 • criado por lei;
 • pode ser de provimento efetivo:
 • pode ser em comissão.
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Título II
DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO
CAPÍTULO I
DO PROVIMENTO
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público:
I – a nacionalidade
brasileira;
II – o gozo dos direitos políticos;
III – a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV – o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V – a idade mínima de dezoito anos;
VI – aptidão física e mental.
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em 
lei. 
§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso 
público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de 
que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas 
oferecidas no concurso.
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão 
prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as 
normas e os procedimentos desta Lei. 
Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato da autoridade competente de cada 
Poder.
Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.
Art. 8º São formas de provimento de cargo público:
I – nomeação; 
II – promoção; 
III – (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
IV – (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
V – readaptação; 
VI – reversão; 
VII – aproveitamento; 
VIII – reintegração; 
IX – recondução.
 
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Dica do Professor!!!
São formas de provimento de cargo 
público: 
I – nomeação; 
II – promoção; 
V – readaptação; 
VI – reversão; 
VII – aproveitamento; 
VIII – reintegração; 
IX – recondução.
A investidura em cargo 
público ocorrerá com a 
posse.
Seção II
DA NOMEAÇÃO
Art. 9º A nomeação far-se-á: 
I – em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira;
II – em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos de confiança vagos.
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá 
ser nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das 
atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remuneração de um 
deles durante o período da interinidade.
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de 
prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de 
classificação e o prazo de sua validade. 
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na 
carreira, mediante promoção, serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de 
carreira na Administração Pública Federal e seus regulamentos.
Dica do Professor!!!
NOMEAÇÃO
 • em caráter efetivo,
a) de cargo isolado de 
provimento efetivo ou
b) de carreira de 
provimento efetivo
 • em comissão
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Seção III
DO CONCURSO PÚBLICO
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos, podendo ser realizado em duas etapas, 
conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a 
inscrição do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensável ao seu 
custeio, e ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente previstas. 
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma única 
vez, por igual período.
§ 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital, 
que será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação. 
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior 
com prazo de validade não expirado. 
Seção IV
DA POSSE E DO EXERCÍCIO
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no qual deverão constar as 
atribuições, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não 
poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício 
previstos em lei.
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de 30 dias contados da publicação do ato de provimento.
 Dica do Professor!!!
NOMEAÇÃO → POSSE
 • (COM concurso) em 
caráter efetivo
 • (SEM concurso) em 
comissão 
§ 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicação do ato de provimento, em 
licença prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, 
VIII, alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo será contado do término do 
impedimento.
 
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 Dica do Professor!!!
Licenças e Afastamentos:
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I – por motivo de doença em pessoa da família;
III – para o serviço militar;
V – para capacitação;
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no 
art. 97, são considerados como de efetivo exercício os 
afastamentos em virtude de:
I – férias;
IV – participação em programa de treinamento 
regularmente instituído ou em programa de pós-
graduação stricto sensu no País, conforme dispuser o 
regulamento;
VI – júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VIII – licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento da própria saúde, até o limite 
de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do 
tempo de serviço público prestado à União, em 
cargo de provimento efetivo;
d) por motivo de acidente em serviço ou doença 
profissional;
e) para capacitação, conforme dispuser o 
regulamento;
f) por convocação para o serviço militar;
IX – deslocamento para a nova sede de que trata o art. 
18;
X – participação em competição desportiva nacional 
ou convocação para integrar representação desportiva 
nacional, no País ou no exterior, conforme disposto em 
lei específica;
XI – afastamento para servir em organismo internacional 
de que o Brasil participe ou com o qual coopere.
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica.
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação.
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de bens e valores que constituem 
seu patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função 
pública.
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse não ocorrer no prazo previsto no 
§ 1º deste artigo.
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for julgado apto física e mentalmente 
para o exercício do cargo.
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Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de 
confiança.
§ 1º É de 15 dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício, 
contados da data da posse.
§ 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem efeito o ato de sua designação 
para função de confiança, se não entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo, 
observado o disposto no art. 18.
Dica do Professor!!!
POSSE
 • 30 dias contados da 
publicação do ato de 
provimento;
 • admite-se por 
procuração específica;
EXERCÍCIO
 • cargo público ou
 • função de confiança;
 • 15 dias a contar da 
posse;
 • ato personalíssimo;
Se não tomar posse:
 • Será tornado sem 
efeito o ato de 
provimento
Se não entrar em 
exercício:
 • servidor será 
exonerado do cargo
 • será tornado sem 
efeito o ato de sua 
designação para 
função de confiança
§ 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para onde for nomeado ou designado o 
servidor compete dar-lhe exercício. 
§ 4º O início do exercício de função de confiança coincidirá com a data de publicação do ato de 
designação, salvo quando
o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo 
legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o término do impedimento, que não 
poderá exceder a 30 dias da publicação.
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do exercício serão registrados no 
assentamento individual do servidor. 
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor apresentará ao órgão competente os 
elementos necessários ao seu assentamento individual.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exercício, que é contado no novo posicionamento 
na carreira a partir da data de publicação do ato que promover o servidor.
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido, 
redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, 10 e, no 
máximo, 30 dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho 
das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a 
nova sede.
§ 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afastado legalmente, o prazo a que 
se refere este artigo será contado a partir do término do impedimento.
Lilian
Linha
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Manuscrito
Lilian
Manuscrito
Lilian
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Lilian
Manuscrito
Lilian
Manuscrito
Lilian
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Lilian
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Lilian
Manuscrito
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Manuscrito
 
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§ 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput.
Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes 
aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de 40 horas e observados 
os limites mínimo e máximo de 6 horas e 8 horas diárias, respectivamente.
§ 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se a regime de integral 
dedicação ao serviço, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que 
houver interesse da Administração. 
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica a duração de trabalho estabelecida em leis especiais.
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito 
a estágio probatório por período de 24 (vinte e quatro) 36 meses, durante o qual a sua aptidão e 
capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: 
(vide EMC nº 19)
I – assiduidade;
II – disciplina;
III – capacidade de iniciativa;
IV – produtividade;
V – responsabilidade.
§ 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do estágio probatório, será submetida à 
homologação da autoridade competente a avaliação do desempenho do servidor, realizada 
por comissão constituída para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o 
regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuízo da continuidade de apuração dos 
fatores enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo. 
§ 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será exonerado ou, se estável, reconduzido 
ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no parágrafo único do art. 29. 
§ 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer quaisquer cargos de provimento em 
comissão ou funções de direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de lotação, e 
somente poderá ser cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, 
cargos de provimento em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, de 
níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. 
§ 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser concedidas as licenças e os 
afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para 
participar de curso de formação decorrente de aprovação em concurso para outro cargo na 
Administração Pública Federal.
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Dica do Professor!!!
Licenças e Afastamentos permitidos durante o Estágio 
Probatório:
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I – por motivo de doença em pessoa da família;
II – por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
III – para o serviço militar;
IV – para atividade política;
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se 
as seguintes disposições:
I – tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficará 
afastado do cargo;
II – investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, 
sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
III – investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as vantagens 
de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado do 
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País para estudo 
ou missão oficial, sem autorização do Presidente da República, 
Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do 
Supremo Tribunal Federal.
§ 1º A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a missão 
ou estudo, somente decorrido igual período, será permitida 
nova ausência.
§ 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não 
será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse 
particular antes de decorrido período igual ao do afastamento, 
ressalvada a hipótese de ressarcimento da despesa havida com 
seu afastamento. 
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos servidores da 
carreira diplomática. 
§ 4º As hipóteses, condições e formas para a autorização de 
que trata este artigo, inclusive no que se refere à remuneração 
do servidor, serão disciplinadas em regulamento. 
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo 
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere 
dar-se-á com perda total da remuneração.
§ 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças e os afastamentos previstos nos 
arts. 83, 84, § 1o, 86 e 96, bem assim na hipótese de participação em curso de formação, e será 
retomado a partir do término do impedimento.
 
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Dica do Professor!!!
Suspensão do Estágio Probatório:
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família 
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo 
de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, 
do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva 
a suas expensas e conste do seu assentamento funcional, 
mediante comprovação por perícia médica oficial.
Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge 
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para 
acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado 
para outro ponto do território nacional, para o exterior ou 
para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e 
Legislativo.
§ 1º A licença será por prazo indeterminado e sem remuneração. 
Da Licença para Atividade Política
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remuneração, 
durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção 
partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do 
registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo 
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere 
dar-se-á com perda total da remuneração.
Seção V
DA ESTABILIDADE 
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e empossado em cargo de provimento efetivo 
adquirirá estabilidade no serviço público ao completar 2 (dois) 03 anos de efetivo exercício. (prazo 
3 anos - EC nº 19)
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado 
ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Seção VI
DA TRANSFERÊNCIA

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