Case de Comunicação

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ELTON GARCIA:
A VITÓRIA POR UM BAIRRO.
UNIVALI - Universidade do Vale do Itajaí.
Orientador(a): Adriana Stela Bassini Edral.
Acadêmicas: Fernanda Holtin, Juliane Greicy das Neves e Mauria Dalmas da Silva.
Índice
O objetivo deste trabalho é apresentar um case de comunicação elaborado a partir da disciplina acadêmica Ambientação para o Mercado.
A partir do sucesso da campanha eleitoral do vereador Elton Garcia, do PMDB (Partido do Movimento Democrático Brasileiro) nas eleições de 2012 pelo município de Balneário Camboriú, realizou-se o estudo de suas estratégias e resultados que levaram à obtenção de seu objetivo, cujo qual consiste em alcançar a conquista do cargo de vereador da cidade tendo a maioria dos votos provenientes do Bairro dos Municípios.
Palavras-chave: Vereador Elton Garcia; Marketing Político; Bairro dos Municípios; Case de Comunicação.
Resumo
5
Case 
Fundamentação teórica 
5
Análise 
Considerações Finais
Introdução
2
5
Referências Bibliográficas
5
5
O case se trata de um estudo de caso e o objetivo principal deste trabalho é contextualizar o Marketing Político, esta área tão abrangente do mercado publicitário, e que no entanto, é pouco explorada pelos profissionais de Publicidade, que na grande maioria, optam por atuar em grandes empresas ou agências. Nesta afirmação, iremos analisar o plano estratégico da campanha eleitoral do vereador de Balneário Camboriú, Elton Garcia, eleito em 2012 e sua trajetória até conquistar o cargo almejado. 
Iremos estudar neste case como o candidato conquista apenas 919 votos na primeira candidatura e na eleição seguinte alcança a marca de 1.969 votos tornando-se o 5º vereador mais votado do município e o 2º mais votado do partido.
Logo serão apresentados 
“O Marketing Político, esta área tão abrangente do mercado [...] é pouco explorada.”
os dados da história do vereador Elton Garcia e o ambiente político em que o município está inserido bem como uma análise da concorrência direta. A seguir, serão apresentadas as etapas que encaminharam o candidato a alcançar seu posto, que dizem respeito ao problema de comunicação diagnosticado, os objetivos de marketing e de comunicação, estratégias, táticas e resultados.
Introdução
Elton Garcia, 41 anos, é natural de Nonoaí - RS e reside atualmente em Balneário Camboriú. O empresário é o atual presidente da Associação de Moradores e da APP do Bairro dos Municípios, também é criador da Associação de Esportes Clube Tropical Municípios que teve início em 2006. Ainda apoia projetos como escolinha de futebol e Clube de Mães e é organizador da Festa dos Amigos, evento beneficente realizado há 18 anos.
Em 2012, candidatou-se a vereador pela segunda vez com o número 15456 votos, que é o case estudado ao qual veremos em detalhes no decorrer do trabalho. Na eleição anterior (em 2008, aos 37 anos), o candidato pertencia ao partido PPS (Partido Popular Socialista) com o número eleitoral de 23456 no qual recebeu 919 votos apenas, e portanto, não foi eleito. No entanto, por ser um formador de opinião, lhe foi concedido o cargo de Diretor da Secretaria de Obras, sendo responsável pela execução dos projetos de drenagem na cidade de Balneário Camboriú e por outras obras no município.
O público-alvo da campanha eram todos os eleitores que votavam na cidade de Balneário Camboriú, sendo que o foco principal foram os eleitores do Bairro dos Municípios, onde o Elton mais atuou em ações sociais para a comunidade. Nesta região, atuou como líder do bairro, tendo em vista que a maioria da população não tinha as escrituras de seus terrenos, ele se pôs à frente deste movimento conseguindo que os moradores tivessem suas escrituras. Como diretor de drenagem, conseguiu cumprir toda a pasta da drenagem pluvial, dando mais atenção ao Bairro dos Municípios que era o que mais sofria com as enchentes. Por fim, Elton apoiou de diversas maneiras e conseguiu um lugar para reativar o Clube de Mães, que se trata de um projeto de grande importância para o bairro, no qual as mães ganharam a oportunidade de aprender artesanato por meio de cursos gratuitos e assim, obter uma alternativa de renda.
Os empresários também foram foco da campanha na arrecadação de recursos para a sua realização, bem como formadores de opinião inseridos nas empresas.
CONTEXTUALIZAÇÃO DA INDÚSTRIA
O meio em que a política está inserida em Balneário Camboriú tem demostrado ser bem competitivo, pois na última eleição, pôde-se notar um crescimento em relação ao número de candidatos, e com isso, surgiram várias propostas de melhorias para conquistar a confiança dos eleitores e adquirir mais votos. Em 2008, a quantidade de candidatos a vereador foi de 115, já na eleição seguinte, em 2012, o numero cresceu para 141 candidatos, entrando na disputa política mais 26 candidatos, e com isso, novas propostas que concorreram a apenas 10 vagas no cargo em 2008 e a 13 vagas em 2012.
“Marketing eleitoral consiste em implantar técnicas de marketing político e comunicação social integrados, de forma a conquistar a aprovação e simpatia da sociedade, construindo uma imagem do candidato que seja sólida e consiga transmitir confiabilidade e segurança à população elevando o seu conceito em nível de opinião pública”.
(MANHANELLI, 1992, p. 22)
Como citado acima, o poder do governo pode interferir em muitos aspectos dentro de uma cidade e a concorrência de pessoas que anseiam por esse poder apenas cresce.
Em matéria do site Encontra SC, consta que a cidade de Balneário Camboriú foi eleita como o município que tem melhor qualidade de vida do litoral catarinense. A cidade ainda fica em segundo lugar de todo o Estado, perdendo apenas para a capital Florianópolis, de modo a atrair grandes investidores e moradores novos a cada ano. Um fator que reforça essa afirmação é a quantidade de empreendimentos que vêm crescendo na cidade, cada vez com mais atrativos para convencimento de novos compradores. Como consta no site do SEBRAE “o Noticenter cruzou os dados de todos os municípios e constatou que Balneário Camboriú lidera o crescimento entre os 30 maiores nesse período (1996 à 2006). A cidade cresceu 68,3% em apenas 10 anos, passando de 58 mil para 99 mil habitantes.” Dessa forma, a cidade aumenta a população, e consequentemente, aumenta também o número de 
eleitores e o desafio de todos os políticos de alcançarem essa parcela da população.
itoral consiste em implantar técnicas de marketing político e comunicação social integrados, de forma a conquistar a aprovação e simpatia da sociedade, construindo uma imagem do candidato que seja sólida e consiga transmitir confiabilidade e segurança à população elevando o seu conceito em nível de opinião pública.
(MANHANELLI, 1992, p. 22)
O marketing eleitoral consiste em implantar técnicas de marketing político e comunicação social integrados, de forma a conquistar a aprovação e simpatia da sociedade, construindo uma imagem do candidato que seja sólida e consiga transmitir confiabilidade e segurança à população elevando o seu conceito em nível de opinião pública.
(MANHANELLI, 1992, p. 22)
O marketing eleitoral consiste em implantar técnicas de marketing político e comunicação social integrados, de forma a conquistar a aprovação e simpatia da sociedade, construindo uma imagem do candidato que seja sólida e consiga transmitir confiabilidade e segurança à população elevando o seu conceito em nível de opinião pública.
(MANHANELLI, 1992, p. 22)
Como citado acima, o poder do governo pode interferir em muitos aspectos dentro de uma cidade, ea concorrência de pessoas que anseiam por esse poder apenas cresce.
Em matéria do site Encontra SC, consta que a cidade de Balneário Camboriú foi eleita como o município que tem melhor qualidade de vida do litoral catarinense. E ainda, fica em segundo lugar de todo o estado, perdendo apenas para a capital Florianópolis, de modo a atrair grandes investidores e moradores novos a cada ano. Algo nítido a essa afirmação são as quantidades de empreendimentos que vem crescendo na cidade, cada vez com mais atrativos para convencimento de novos compradores. Como consta no site do SEBRAE “O Noticenter cruzou os dados de todos os municípios e constatou que Balneário Camboriú lidera o crescimento entre os 30 maiores nesse período (1996 à 2006). A cidade cresceu 68,3% em apenas 10 anos, passando de 58 mil para 99 mil habitantes.” Dessa forma, a cidade aumenta a população, e consequentemente, aumenta também o número de eleitores e o desafio de todos os políticos de alcançarem essa parcela da população.� INCLUDEPICTURE "https://lh3.googleusercontent.com/BTTzbLjHu9KCewME8qF3fqO2Mr3_w1AFi420fUvZpxixwkTSRbI-7VWE5MHRU6ed4mn3F4GRT1DwfMuDAMeBYum_DTMf7AtW5HSv9MAamoVaAMxiJgkQ6TXWtA" \* MERGEFORMATINET ���
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento no Brasil
Conforme o site anteriormente citado, pesquisas da ONU, afirma que Balneário assume a posição de sétimo lugar (7º) entre as cinquenta (50) cidades brasileiras com maior IDH (Índice de Desenvolvimento Humano).
Diante desta afirmação, torna-se claro o crescimento desta cidade e sua visibilidade no Brasil e no exterior. Com isso, o poder político deve estar em constante desenvolvimento a fim de acompanhar esse aumento de credibilidade do município trazendo mais beneficios para a população e para turistas, tendo em vista que Balneário Camboriú é umas das rotas do Brasil mais procuradas nacionalmente e por estrangeiros por ser uma cidade turística.
Em questão de eleições, em 2012 houve a eleição para prefeito e vereador do município, contando com um número alto de candidatos a vereador, considerando que 141 homens e mulheres estiveram a disposição de 82.926 eleitores. De certa forma, cada um desses candidatos planejou estratégias para alcançar o maior número de eleitores, cada um em focos de propostas diferentes. Os concorrentes diretos eram os próprios vereadores do partido que estavam concorrendo ao cargo, que eram Nilson Frederico Probst, Marquinho Kurtz e Arlindo Cruz todos do mesmo partido, sendo que eles tinham uma legenda maior por serem do partido do prefeito teriam que fazer um maior número de votos.Também tem os outros candidatos de outros partidos que também foram concorrentes, os dois candidatos que também atuaram no mesmo bairro foram o Asnil Medeiros e Claudir Maciel ambos também fizeram a campanha focando o bairro dos Municipios.
Contextuali-zação histórica
“[...] o foco principal foram os eleitores do Bairro dos Municípios, onde o Elton mais atuou em ações sociais para a comunidade.”
“O meio em que a política está inserida em Balneário Camboriú tem demonstrado ser bem competitivo.”
principais motivos que levam o eleitor a optar por um candidato é conhecer um pouco da sua história, estar convicto da sua credibilidade, e principalmente as suas propostas de melhoria para a sociedade e ações pré-candidatura. Mediante o problema de comunicação encontrado, o objetivo da campanha a ser estabelecido é tornar suas propostas e ações mais conhecidas no Bairro dos Municípios no qual já é conhecido e garantir a sua eleição pelos votos do bairro.
Com o intuito de cumprir o objetivo estabelecido, foram utilizadas as seguintes estratégias: reposicionamento de imagem pessoal do candidato, plotagem de veículos, fixação de placas, criação de fan page na rede social Facebook, fotografia de eventos, criação de Jingle, carreata, caminhada e visitas a domicílio, distribuição de bandeiras, comícios, reuniões comunitárias, reuniões nas casas de formadores de opinião e distribuição de folder de apresentação por uma equipe treinada. Para as estratégias citadas acima, utilizou-se respectivamente as seguintes táticas: alteração de imagem com o intuito de consolidar-se no meio politico, para qual se utilizou de fotografia publicitária a fim de transmitir maior credibilidade e uma imagem profissional. Os retratos a seguir irão comparar a 
como turística.
Tratando-se de eleições, em 2012 houve a eleição para prefeito e vereador do município, contabilizando um número alto de candidatos a vereador, considerando que 141 homens e mulheres estiveram a disposição de 82.926 eleitores. De certa forma, cada um desses candidatos planejou estratégias para alcançar o maior número de eleitores, cada um em focos de propostas diferentes. Os concorrentes diretos eram os próprios vereadores do partido que estavam concorrendo ao mesmo cargo: Nilson Frederico Probst, Marquinho Kurtz e Arlindo Cruz, sendo que eles tinham uma legenda maior por serem do partido do prefeito, e portanto, teriam que fazer um maior número de votos. Também podem ser considerados concorrentes os dois candidatos de outros partidos, e, que assim como o Elton, atuaram no mesmo bairro, sendo eles: Asnil Medeiros e Claudir Maciel.
FATOS
Tendo em vista que na eleição anterior o candidato Elton Garcia não havia sido eleito, seu problema de comunicação era o fato das pessoas o conhecerem especialmente no Bairro dos Municípios mas não saberem o que ele fez e o que pretende fazer, tendo em vista que os 
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Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento no Brasil
Conforme o site anteriormente citado, pesquisas da ONU, afirmam que Balneário assume a posição de sétimo lugar (7º) entre as cinquenta (50) cidades brasileiras com maior IDH (Índice de Desenvolvimento Humano). Diante desta afirmação, torna-se claro o crescimento da cidade e sua visibilidade no Brasil e no exterior. Com isso, o poder político deve estar em constante desenvolvimento a fim de acompanhar esse aumento de credibilidade do município, ampliando sua visão de modo a trazer mais benefícios para a população e para turistas, tendo em vista que Balneário Camboriú é umas das rotas do Brasil mais procuradas nacionalmente e por estrangeiros, caracterizando-se 
imagem anterior com a da campanha atual. 
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Campanha 2008. Foto: Lucas Correia. Fornecida por Elton Garcia.
A imagem acima, foi a imagem veiculada na campanha eleitoral de 2008, onde se pode notar a falta de confiança que passa para o eleitor, não conciliando com quem realmente o Elton Garcia é.
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Campanha 2012. Foto de: Manolo Rodriguez. Fornecida por Elton Garcia. 
A imagem acima se trata da que foi produzida profissionalmente para a campanha atual de modo a reposicionar a imagem do candidato transmitindo o conceito de confiança e credibilidade do Elton da comunidade.
Foram plotados veículos entre carros e motocicletas, sendo que alguns eram plotados completamente (plotagem total ou 100%) e outros recebiam apenas perfurade no vidro traseiro no caso dos carros, enquanto nas motocicletas foi aplicado adesivo nas laterais.
Referente às placas, foram fixadas em residências do município com maior volume no bairro a ser atingido. Para ação nas redes sociais, foi criada uma Fan Page no Facebook para poder mensurar resultados, público-alvo e impactos aos usuários da rede. A página também teve a função de desviar os eleitores do perfil do vereador para a sua página, de modo a não misturar o âmbito pessoal com o público, inclusive considerou-se a preocupação com o cumprimento das leis eleitorais que determinamprazos para publicações. Além disso, foi criado um perfil no um Twitter e todas as informações da Fan Page eram automaticamente replicadas de modo a disseminar ainda mais as informações e diminuir o tempo de monitoramento do Twitter, focando mais no Facebook por ser uma plataforma mais adequada para postagens mais informativas e imagens. 
A estratégia de fotografar os eventos tornou-se também uma tática nas redes sociais ao serem postadas, já que os eleitores visitavam a página para encontrar suas fotos com o vereador e movimentavam ainda mais o meio.
Foram feitos 5 jingles para várias preferências musicais. Dois deles baseados nos hits do momento, e os outros três com 
“A estratégia de fotografar os eventos tornou-se também uma tática nas redes sociais.”
“Os resultados foram alcançados e o candidato a vereador Elton Garcia entrou para a história [...]”
músicas mais tradicionais. Uma delas, a “Kuduro, foi extremamente influenciada pela novela que estava no ar em horário nobre no período de campanha, a “Avenida Brasil”.
No último final de semana antes da votação, aconteceu uma carreata com alguns veículos da frota plotada.
Aconteceram diversas caminhadas em todo o município com passagem pelas principais avenidas juntamente com a coligação do partido, e outras foram feitas por conta própria nos bairros de principal foco (Bairro dos Municípios, Iate Clube e Nova Esperança) com visitas a domicílio, casa por casa com a pretensão de prospectar voto por voto (one to one). Nas caminhadas agregou-se a ação da distribuição de bandeiras que além de identificarem visualmente o candidato, chamavam a atenção de outras pessoas ao verem diversas outras portando a bandeira gerando, portanto, o interesse de adesão ao candidato do partido.
A coligação proteção e segurança à família organizou comícios nos bairros maiores, e nos menores reuniões comunitárias, onde cada vereador podia falar em dois comícios, sendo que o bairro escolhido foi o dos Municípios por ter seu maior público simpatizante, e o segundo no Bairro das Nações por ser o maior bairro da cidade. As reuniões comunitárias eram menores sendo que os vereadores eram escalados revezadamente a falar nestas últimas. Foram feitas também reuniões na casa de formadores de opinião de cada bairro a fim de convencê-lo e torná-lo disseminador do candidato. E finalizando as táticas, os folders distribuídos continham uma apresentação do candidato com suas ações antes da eleição e suas propostas para pós-eleição. Para a distribuição correta dos materiais, uma equipe de mulheres foram treinadas para saber abordar os moradores, não colocar os impressos em qualquer local e distribuí-los apenas em mãos, e, no caso de morador não estar em casa era colocado na caixa de correio uma carta informando da visita e convidando para uma outra oportunidade de conhecer o candidato com a redação: “Estive em sua casa, mas você não estava. Quero retornar para você me conhecer melhor e saber quem sou, o que fiz por esta cidade e o que quero continuar fazendo. Aguardo seu retorno para marcarmos uma visita. Comitê: 5º Avenida/Bairro dos Municípios. Fone: (47) 3368 1915. “Deus abençoe a sua família”. Elton Garcia. Candidato a vereador”.
Antes dos resultados serem divulgados era possível acompanhar a pesquisa realizada pelo Instituto de Pesquisas Univali (IPS) que o candidato Elton Garcia estava com 2,73 % de intenções de voto.
Os resultados foram alcançados e o candidato a vereador Elton Garcia entrou para a história de Balneário Camboriú como o vereador mais votado do Bairro dos Municípios. Ele recebeu 1061 votos somente do bairro, ficou em 5° lugar na classificação geral da cidade e foi o 2° vereador mais votado do seu partido com um total de 1969 votos atingindo a 3,24% dos eleitores.
Referente à rede social Facebook 3.756 pessoas foram alcançadas direta ou indiretamente com a campanha online.
“O trabalho abordou um campo de trabalho publicitário que proporciona uma grande fatia e oportunidade.”
Na campanha política que foi objeto de estudo, pôde-se perceber que independentemente do tamanho das ações operacionalizadas, elas proporcionam relevante diferencial a fim de obter o resultado pretendido e, portanto, devem ser consideradas individualmente e também como um todo de modo a tornar a campanha integrada e eficaz.
O trabalho abordou um campo de trabalho publicitário que proporciona uma grande fatia e oportunidade de ser ainda mais explorado, desafiando os profissionais a pensar cada vez mais de maneira inovadora e não somente na sazonalidade do setor. O assunto abordado interessou imensamente os autores e recomenda-se que outros trabalhos e estudados sejam produzidos com foco no Marketing Político.
Considerações Finais
GARCIA, Elton. Vereador Elton Garcia : A vitória por um bairro. [27 de fevereiro, 2013]. Balneário Camboriú. Entrevista concedida a Mauria Dalmas.�MANHANELLI, Carlos Augusto. Eleição é Guerra. São Paulo: Summus, 1992, p. 22. 
Eleições 2012. Apuração 1º turno. Gazeta do Povo. Disponível em: <http://www.gazetadopovo.com.br/eleicoes/apuracao2012/1turno/sc/80390/>. Acesso em 26 Fev 2013.�Elton Garcia. Uol Notícias. Políticos do Brasil. Disponível em: <http://noticias.uol.com.br/politica/politicos-brasil/2008/vereador/26041971-elton-garcia.jhtm>. Acesso em: 26 Fev 2013.�Encontra SC. Disponível em: <� HYPERLINK "http://www.encontrabalneariocamboriu.com.br/balneario-camboriu/" �http://www.encontrabalneariocamboriu.com.br/balneario-camboriu/� >. Acesso em: 26 Fev 2013.�Eleições 2012. Disponível em: <� HYPERLINK "http://www.eleicoes2012.info/candidatos-balneario-camboriu-sc/" �http://www.eleicoes2012.info/candidatos-balneario-camboriu-sc/�>. Acesso em: 26 Fev 2013.�Clic RBS. Disponível em: <� HYPERLINK "http://www.clicrbs.com.br/eleicoes-2012/diariocatarinense/sc/balneario-camboriu/vereadores/pmdb/" �http://www.clicrbs.com.br/eleicoes-2012/diariocatarinense/sc/balneario-camboriu/vereadores/pmdb/�>. Acesso em: 26 Fev 2013.�Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento no Brasil. Disponível em: <� HYPERLINK "http://www.pnud.org.br/atlas/ranking/IDH-M%2091%2000%20Ranking%20decrescente%20%28pelos%20dados%20de%202000%29.htm" �http://www.pnud.org.br/atlas/ranking/IDH-M%2091%2000%20Ranking%20decrescente%20%28pelos%20dados%20de%202000%29.htm�>. Acesso em: 8 Mar 2013
Referências
PUBLICIDADE E PROPAGANDA
2013/I
FERNANDA HOLTIN
Acadêmica do 5º período do curso de Comunicação Social – Publicidade e Propaganda da UNIVALI.
JULIANE GREICY DAS NEVES
Acadêmica do 5º período do curso de Comunicação Social – Publicidade e Propaganda da UNIVALI.
MAURIA DALMAS DA SILVA
Acadêmica do 5º período do curso de Comunicação Social – Publicidade e Propaganda da UNIVALI.
 
ELTON GARCIA:
A VITÓRIA POR UM BAIRRO.
Case de Comunicação apresentado à disciplina de Ambientação para o Mercado do 5º período do Curso de Publicidade e Propaganda da UNIVALI como quesito parcial para obtenção de aprovação na disciplina.