LICENCIAMENTO- ENGCIVIL-2013-FABIO GOIS

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“LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA CONSTRUÇÃO CIVIL”
UNIVESIDADE POTIGUAR – UNP
Prof. Fábio Ricardo Silva Góis
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PROBLEMÁTICA:
CRESCENTE IMPORTÂNCIA DA ATIVIDADE INDUSTRIAL VERIFICADA A PARTIR DA REVOLUÇÃO INDUSTRIAL À QUAL ASSOCIOU-SE O AUMENTO DO CONTINGENTE POPULACIONAL GEROU UMA DEMANDA CRESCENTE SOBRE A PRODUÇÃO DE BENS E SERVIÇOS E UMA ACENTUAÇÃO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DECORRENTES.
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DÉCADA DE 70 – 
INÚMEROS ESFORÇOS NO SENTIDO DE COIBIR A DETERIORAÇÃO AMBIENTAL, PRINCIPALMENTE À CONTAMINAÇÃO PROVOCADA PELOS RESÍDUOS GERADOS PELAS ATIVIDADES INDUSTRIAIS. FOI ATRAVÉS DA ADOÇÃO DE NORMAS REGULADORAS, PARA QUE OS IMPACTOS QUE PROVOCASSEM FOSSEM CADA MENORES, E, EM CASO DE DESCUMPRIMENTO, SE APLICAVAM SANÇÕES E MEDIDAS ADMINISTRATIVAS.
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Indústria (poluição, explosão,incêndio)
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Crescimento Urbano, desigualdade sociais = riscos sociais: insegurança, violência urbana.
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Agricultura (poluição, erosão)
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Gestão do risco
A estimativa do risco depende da maneira como a sociedade integram ou percebem a ocorrência de uma crise ou de uma catástrofe em seu cotidiano.
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POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE (LEI N°6938/81)
ESTABELECEU MECANISMOS DE PROTEÇÃO, MELHORIA E RECUPERAÇÃO DA QUALIDADE AMBIENTAL VISANDO ASSEGURAR O DESENVOLVIMENTO SÓCIO-ECONÔMICO E O RESPEITO À DIGNIDADE HUMANA.
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
MECANISMO QUE ATUA COMO INTERFACE ENTRE O EMPREENDOR, CUJA ATIVIDADE PODE COMPROMETER A QUALIDADE AMBIENTAL, E O PODER PÚBLICO, A FIM DE ASSEGURAR A CONFORMIDADE DO EMPREENDIMENTO COM OS OBJETIVOS DISPOSTOS NA PNMA.
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LEGISLAÇÃO E LICENCIAMENTO AMBIENTAL
LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO BRASIL
1 .ORIGEM 
Antecedentes - Código Florestal/1934 – estabeleceu a necessidade de autorização para derrubada de árvores, aproveitamento de lenha, caça e pesca nas florestas.
1975 – Rio de Janeiro (Decreto - Lei 134) – tornou obrigatória a prévia autorização para operação ou funcionamento de instalação ou atividades real ou potencialmente poluidoras e instituiu o Sistema de licenciamento de Atividades Poluidoras (Licença Prévia, Licença de Instalação e Licença de Operação-Decreto 1633/77);
1975 - Decreto Federal 1.413 – poder de criação de sistema de licenciamento para localização e funcionamento de indústrias;
1976 – São Paulo (Lei 997) – criou o Sistema de Prevenção e Controle de Poluição;
1980 (Lei 6.803) – zoneamento industrial;
1981 (Lei 6.938) – obrigatoriedade do licenciamento;
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1981 (Lei 6.938) – obrigatoriedade do licenciamento
    Art. 10 - A construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento de órgão estadual competente, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis - IBAMA, em caráter supletivo, sem prejuízo de outras licenças exigíveis.   (Redação dada pela Lei nº 7.804, de 1989) 
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2. AUTORIZAÇÕES E LICENÇAS ADMINISTRATIVAS
ATOS ADMINISTRATIVOS QUE SE REFEREM À OUTORGA DE DIREITOS.
AUTORIZAÇÃO – ATO ADMINISTRATIVO DISCRICIONÁRIO E PRECÁRIO MEDIANTE O QUAL A AUTORIDADE COMPETENTE FACULTA AO ADMINISTRADO, EM CASOS CONCRETOS, O EXERCÍCIO OU A AQUISIÇÃO DE UM DIREITO, EM OUTRAS CIRCUNSTÂNCIAS, SEM TAL PRONUNCIAMENTO, PROIBIDO.(JOSÉ CRETELLA JR.)
EX.: PORTE DE ARMAS E SUPRESSÃO VEGETAL (CRITÉRIOS DE CONVENIÊNCIA E OPORTUNIDADES)
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LICENÇA – ATO ADMINISTRATIVO VINCULADO E DEFINITO, QUE IMPLICA A OBRIGAÇÃO DE O PODER PÚBLICO ATENDER A SÚPLICA DO INTERESSADO, UMA VEZ ATENDIDOS EXAUSTIVAMENTE, OS REQUISITOS LEGAIS PERTINENTES. (ÉDIS MILARÉ)
EX.: LICENÇAS PARA CONSTRUIR, PARA EXERCER PROFISSÃO REGULAMENTADA EM LEI.
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3. LICENCIAMENTO AMBIENTAL
3.1- CONCEITO
Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais , consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso. (RESOLUÇÃO CONAMA 237/97)
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3.2 - IMPORTÂNCIA
Viabiliza a utilização racional dos recursos ambientais;
. Controla a atuação do ser humano em relação ao meio ambiente (condicionamento ao exercício de determinadas atividades);
. Condição essencial para o funcionamento regular de uma atividade econômica;
. Instrumento de controle preventivo das atividades que podem degradar o meio ambiente.
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3.3 - OBJETIVO
Efetuar o controle ambiental das atividades efetiva e potencialmente poluidoras, através de um conjunto de procedimentos a serem determinados pelo órgão administrativo de meio ambiente competente, com o intuito de garantir o meio ambiente ecologicamente equilibrado e de defender a qualidade de vida da coletividade.
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3.4 – PRINCÍPIOS BÁSICOS:
EQUIDADE SOCIAL;
EFICIÊNCIA ECONÔMICA;
PRUDÊNCIA ECOLÓGICA. 
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NATUREZA JURÍDICA
.Licença ambiental = licença administrativa (ato vinculado);
 
. Licença ambiental = autorização administrativa (ato discricionário);
 
. Licença ambiental é nova espécie de ato administrativo (etapas, avaliação de impacto, prazo de validade).
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COMPETÊNCIA PARA O LICENCIAMENTO
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL/1988
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus territórios; 
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional. 
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Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
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Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
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RESOLUÇÃO CONAMA 237/97
LICENCIAMENTO FEDERAL
Art. 4o Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA, órgão executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental a que se refere o artigo 10 da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de âmbito nacional ou regional, a saber:
I - localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em país limítrofe; no mar territorial;na plataforma continental; na zona econômica exclusiva; em terras indígenas ou em unidades de conservação do domínio da União.
II - localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados;
III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do País ou de um ou mais Estados;
IV - destinados a pesquisar, lavrar, produzir, benefi ciar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estágio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicações, mediante parecer da Comissão Nacional de Energia Nuclear - CNEN;
V - bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislação específica.
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LICENCIAMENTO ESTADUAL E DISTRITAL
Art. 5o Compete ao órgão ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades:
I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Município ou em unidades de conservação de domínio estadual ou do Distrito Federal;
II - localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetação natural de preservação permanente relacionadas no artigo 2o da Lei nº 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em todas as que assim forem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais;
III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municípios;
IV – delegados pela União aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou convênio.
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LICENCIAMENTO MUNICIPAL
 
Art. 6o Compete ao órgão ambiental municipal, ouvidos os órgãos competentes da União, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convênio.
 
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4. - O Licenciamento na Legislação Federal foi detalhado no Decreto 99274/90
Art. 19. O Poder Público, no exercício de sua competência de controle, expedirá as seguintes licenças: 
I - Licença Prévia (LP), na fase preliminar do planejamento de atividade, contendo requisitos básicos a serem atendidos nas fases de localização, instalação e operação, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo;
II - Licença de Instalação (LI), autorizando o início da implantação, de acordo com as especificações constantes do Projeto Executivo aprovado; e
III - Licença de Operação (LO), autorizando, após as verificações necessárias, o início da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluição, de acordo com o previsto nas Licenças Prévia e de Instalação.
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5. - AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS
Vínculo entre o licenciamento e os estudos de impacto ambiental
§ 1º Caberá ao CONAMA fixar os critérios básicos, segundo os quais serão exigidos estudos de impacto ambiental para fins de licenciamento, contendo, entre outros, os seguintes itens:  Citado por 32 
a) diagnóstico ambiental da área; 
b) descrição da ação proposta e suas alternativas; e 
c) identificação, análise e previsão dos impactos significativos, positivos e negativos. 
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2º O estudo de impacto ambiental será realizado por técnicos habilitados e constituirá o Relatório de Impacto Ambiental Rima, correndo as despesas à conta do proponente do projeto.
3º Respeitada a matéria de sigilo industrial, assim expressamente caracterizada a pedido do interessado, o Rima, devidamente fundamentado, será acessível ao público.
4º Resguardado o sigilo industrial, os pedidos de licenciamento, em qualquer das suas modalidades, sua renovação e a respectiva concessão da licença serão objeto de publicação resumida, paga pelo interessado, no jornal oficial do Estado e em um periódico de grande circulação, regional ou local, conforme modelo aprovado pelo Conama.
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Vínculo recepcionado pela Constituição Federal /88
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. 
 
§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder público: 
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade; 
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RESOLUÇÃO 237/97
III - Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados à localização, instalação, operação e ampliação de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsídio para a análise da licença requerida, tais como: relatório ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatório ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperação de área degradada e análise preliminar de risco.
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ESTUDOS AMBIENTAIS
EIA/RIMA – Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental;
RCA – Relatório de Controle Ambiental;
RAS – Relatório Ambiental Simplificado;
PCA – Plano de Controle Ambiental;
PRAD – Programa de Recuperação de Áreas Degradadas. 
PMA – Programa de Monitoramento Ambiental
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2.2- ETAPAS
Art. 10. O procedimento de licenciamento ambiental obedecerá às seguintes etapas:
I - Definição pelo órgão ambiental competente, com a participação do empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais, necessários ao início do processo de licenciamento correspondente à licença a ser requerida;
II - Requerimento da licença ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a devida publicidade;
III - Análise pelo órgão ambiental competente, integrante do SISNAMA , dos documentos,projetos e estudos ambientais apresentados e a realização de vistorias técnicas,quando necessárias;
IV - Solicitação de esclarecimentos e complementações pelo órgão ambiental competente integrante do SISNAMA, uma única vez, em decorrência da análise dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados, quando couber, podendo haver a reiteração da mesma solicitação caso os esclarecimentos e complementações não tenham sido satisfatórios;
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V - Audiência pública, quando couber, de acordo com a regulamentação pertinente;
VI - Solicitação de esclarecimentos e complementações pelo órgão ambiental competente, decorrentes de audiências públicas, quando couber, podendo haver reiteração da solicitação quando os esclarecimentos e complementações não tenham sido satisfatórios;
VII - Emissão de parecer técnico conclusivo e, quando couber, parecer jurídico;
VIII - Deferimento ou indeferimento do pedido de licença, dando-se a devida publicidade. (RESOLUÇÃO CONAMA 237/97)
 
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EM CASO POSITIVO, ESTA FASE DE EMISSÃO DE LICENÇA DESDOBRA-SE EM:
Art. 8o O Poder Público, no exercício de sua competência de controle, expedirá as seguintes licenças:
I - Licença Prévia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implementação;
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Características Licença Prévia:
Aprova a localização e concepção do empreendimento;
Atestado da viabilidade ambiental da instalação do empreendimento segundo os critérios estabelecidos pelo zoneamento ambiental;
Concessão na fase preliminar de planejamento do empreendimento;
Condicionamento à elaboração e aprovação dos resultados da análise ambiental do empreendimento ( simplificada ou EIA/ RIMA);
Estabelecimentos dos requisitos básicos e condicionamentos a serem atendidos nas proximas fases de implementação do empreendimento ( instalação e operação), observando-se os planos municipais, estaduais e federais de uso do solo e desenvolvimento; 
Prazo de validade é no mínimo o estabelecido pelo programa de elaboração dos planos,programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade. Não pode ser superior a cinco anos.
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II - Licença de Instalação (LI) - autoriza a instalação do empreendimento ou atividade de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante;
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Características da Licença de Instalação:
Autoriza o início da instalação do empreendimento ou atividade, ou seja, a implantação da infraestrutura física de suporte do emprenndimento;
Inclui as medidas de controle ambiental e demais condicionantes;
A instalação do empreendimento deve ocorrer de acordo com as especificações constantes dos planos e projetos previamente aprovados ( Projeto Ambiental Básico – PAB);
Prazo de validade de, no mínimo, o cronograma de instalação do empreendimento ou atividade, não podendo ser superior a 6 (seis) anos.
 
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III - Licença de Operação (LO) - autoriza a operação da atividade ou empreendimento, após a verifi cação do efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operação.
 
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Características Licença de Operação:
Autoriza a operação do empreendimento;
Outorgada após a verificação do cumprimento das condicionantes das licenças anteriores;
Envolve a verificação das medidas de controle ambiental e as condicionantes especificadas para a operação, como funcionamento dos equipamentos de controle de poluição, de acordo com o previsto nas LP e LI;
O prazo de validade deverá considerar os planos de controle ambiental com no mínimo quatro anos e no máximo dez anos.
 
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INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL
É UMA ATIVIDADE EXECUTADA COM A FINALIDADE DE ATENDER AS DEMANDAS BÁSICAS DE MORADIA, PROVER INSTALAÇÕES PARA O DESENVOLVIMENTO DE ATIVIDADES PRODUTIVAS E A IMPLANTAÇÃO DE EQUIPAMENTOS PÚBLICOS PARA DIFERENTES CAMADAS SOCIAIS.
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TECNOLOGIAS APROPRIADAS EM CONSTRUÇÃO CIVIL
(Alex Abiko)
I - TÉCNICA, CIÊNCIA E TECNOLOGIA
TÉCNICA É UM SABER FAZER QUE CARACTERIZA A PRESENÇA DE UMA CULTURA.
TECNOLOGIA É A SOLUÇÃO DE PROBLEMAS TÉCNICOS POR MEIO DE TEORIAS, MÉTODOS E PROCESSOS CIENTÍFICOS. ESTUDO CIENTÍFICO DOS MATERIAIS UTILIZADOS PELA TÉCNICA E DOS PROCESSOS DE CONSTRUÇÃO, FABRICAÇÃO E ORGANIZAÇÃO.
TECNOLOGIA = TÉCNICA + CIÊNCIA
TECNOLOGIA É A INCORPORAÇÃO DO CONHECIMENTO CIENTÍFICO AO DOMÍNIO DAS TÉCNICAS
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EM SE TRATANDO DO AMBIENTE CONSTRUÍDO, A TECNOLOGIA PODE SER ENTENDIDA COMO UM SABER CIENTÍFICO DE MATERIAIS E DOS PROCESSOS DE PLANEJAMENTO E CONSTRUÇÃO DE OBRAS, BEM COMO INVENÇÃO, PROJETO E FABRICAÇÃO DE INSTRUMENTOS EMPREGADOS PELA ENGENHARIA E PELA INDÚSTRIA, NAS SUAS FINALIDADES ESPECÍFICAS ( VARGAS, 1994ª).
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II – TECNOLOGIA APROPRIADA
ANOS 60 – CONTESTAÇÃO DOS VALORES SOCIAIS E ÉTICOS EXISTENTE NA SOCIEDADE E COMUNIDADE CIENTÍFICA. ÉPOCA DO SURGIMENTO DE UMA OUTRA MANEIRA DE SE FAZER AS COISAS, COM UMA BUSCA DE ALTERNATIVAS. (ALIMENTAÇÃO ALTERNATIVA, AGRICULTURA ALTERNATIVA, MEDICINA ALTERNATIVA).
EM TERMOS DE TECNOLOGIA, FORAM LANÇADAS AS IDÉIAS DE TECNOLOGIA INTERMEDIÁRIA, TECNOLOGIA ALTERNATIVA, TECNOLOGIA ADEQUADA, TECNOLOGIA CORRETA,TECNOLOGIA COMUNITÁRIA, ECOTECNOLOGIA, TECNOLOGIA MODESTA, TECNOLOGIA PARTICIPATIVA, TECNOLOGIA PROGRESSIVA, TECNOLOGIA RADICAL, TECNOLOGIA DOCE, TECNOLOGIA SUAVE E TECNOLOGIA APROPRIADA.
 
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III – CRITÉRIOS E CARACTERÍSTICAS DAS TECNOLOGIAS APROPRIADAS:
INTEGRAÇÃO COM O ECOSSISTEMA: A TECNOLOGIA DEVE EXERCER O MENOR IMPACTO AMBIENTAL E FAVORECER A INTEGRAÇÃO COM O ECOSSISTEMA;
AUTONOMIA LOCAL: A TECNOLOGIA UTILIZA MATÉRIAS-PRIMAS E ENERGIAS LOCAIS, FAVORECENDO A AUTONOMIA LOCAL DAS REGIÕES E DOS PAÍSES;
BAIXO CUSTO: A TECNOLOGIA NECESSITA DE POUCO CAPITAL;
ABSORVIDORA DE MÃO DE OBRA: A TECNOLOGIA DEVE UTILIZAR-SE DOS RECURSOS MAIS ABUNDANTES, E EM PAÍSES DESENVOLVIDOS UM DOS RECURSOS É MÃO-DE-OBRA;
CAPACITAÇÃO ACESSÍVEL: A TECNOLOGIA NÃO REQUER NÍVEIS MUITO ESPECÍFICOS DE ESPECIALIZAÇÃO DA MÃO-DE-OBRA;
MENOS BUROCRACIA: A TECNOLOGIA É DE DOMÍNIO PÚBLICO, NÃO HAVENDO PREOCUPAÇÕES COM PAGAMENTO DE PATENTES E ROYALTIES;
ADAPTABILIDADE E SIMPLICIDADE: A TECNOLOGIA DEVE SER DE FÁCIL ENTENDIMENTO E ABSORÇÃO, SENDO ASSIMILADA CULTURALMENTE COM RAPIDEZ.
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ATUALMENTE OS CRITÉRIOS RELACIONADOS COM O MEIO AMBIENTE E A SUSTENTABILIDADE TÊM SIDO PARTICULARMENTE ENFOCADOS COMO CONDIÇÕES PARA AS TECNOLOGIAS SEJAM CONSIDERADAS APROPRIADAS.
EM TERMOS DE CONSTRUÇÃO CIVIL, PARA CONCEITUAR A TECNOLOGIA APROPRIADA, É CONVENIENTE SITUÁ-LA EM CONFRONTO COM A TÉCNICA TRADICIONAL DE CONSTRUÇÃO E A TECNOLOGIA MODERNA.
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V – POSSIBILIDADES DA TECNOLOGIA APROPRIADA EM CONSTRUÇÃO CIVIL
DIFICULDADES:
INTRODUZIR INOVAÇÃO TECNOLÓGICA, QUER SEJA DE UM NOVO PROCESSO OU PRODUTO (HÁBITO CULTURAL NA FORMA DE MORAR);
IDÉIA EQUIVOCADA DE QUE A TECNOLOGIA APROPRIADA É MAIS SIMPLES QUE A TECNOLOGIA CONVENCIONAL (EX. TIJOLO-CIMENTO).
IDÉIAS REGISTRADAS DE INOVAÇÃO TECNOLÓGICA:
TUBOS DE PVC QUE VIERAM SUBSTITUIR OS TUBOS DE AÇO GALVANIZADO;
LAJES DO TIPO PREL OU PRÉ QUE SUBSTITUEM AS LAJES MOLDADAS IN LOCO.
MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO PROMISSORES:
CIMENTO COM FIBRAS;
BLOCOS DE SOLO ESTABILIZADO;
POZOLANAS;
CIMENTO PRODUZIDO EM FÁBRICAS DE PEQUENO PORTE.
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STULZ E MUKERJI (1993) TECERAM CONSIDERAÇÕES SOBRE A APROPRIAÇÃO OU NÃO DE UM MATERIAL ALTERNATIVO DE CONSTRUÇÃO OU DE UMA TECNOLOGIA APROPRIADA, LEVANTANDO ALGUMAS QUESTÕES QUE FACILITARIAM A DECISÃO OU A ESCOLHA DE UM E OUTRO:
O MATERIAL É PRODUZIDO IN LOCO OU É PARCIAL OU TOTALAMENTE IMPORTADO?
É BARATO, ABUNDANTEMENTE DISPONÍVEL E/OU FACILMENTE RENOVÁVEL?
O MATERIAL REQUER MÁQUINS E EQUIPAMENTOS ESPECIAIS PARA A SUA MANUFATURA? PODE ELE SER PRODUZIDO A BAIXO CUSTO NO LOCAL DA CONSTRUÇÃO?
SUA PRODUÇÃO E USO REQUEREM ALTO CONSUMO DE ENERGIA, COM PRODUÇÃO DE RESÍDUO E POLUIÇÃO?
O MATERIAL E A TÉCNICA CONSTRUTIVA SÃO BIOCLIAMÁTICAMENTE ACEITÁVEIS?
O MATERIAL E A TÉCNICA CONSTRUTIVA GARANTEM SUFICIENTE SEGURANÇA CONTRA AS INTEMPÉRIES?
PODEM O MATERIAL E A TECNOLOGIA SER USADOS E ASSIMILOADOS POR PESSOAL NÃO ESPECIALIZADO?
MANUTENSÃO E SUBSTITUIÇÕES SÃO POSSÍVEIS COM RECURSOS LOCAIS?
O MATERIAL É SOCIALMENTE ACEITÁVEL? COMPETE ELE COM OUTROS MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO?
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INOVAÇÃO TECNOLÓGICA – UM PRODUTO QUE INCORPORA UMA NOVA IDEIA E REPRESENTA UM SENSÍVEL AVANÇO NO TECNOLOGIA EXISTENTE QUANTO AO DESEMPENHO, QUALIDADE E CUSTO DA EDIFICAÇÃO, NO TODO OU EM UMA OU MAIS PARTES E SE CARACTERIZA POR NÃO POSSUIR NORMAS TÉCNICAS ESPECÍFICAS REGULAMENTANDO A SUA UTILIZAÇÃO; NÃO ESTAR DISSEMINADA NO MEIO TÉCNICO; APRESENTAR SOLUÇÃO DIFERENCIADA, QUANDO COMPARADA COM TECNOLOGIAS CONVENCIONAIS, PARA O PROBLEMA QUE ELA SE PROPÔS A RESOLVER. (MANUAL DE AVALIAÇÃO TECNOLÓGICA/MOG-CEF-ITQC)
ITENS DE AVALIAÇÃO:
CUSTOS; 
SEGURANÇA ESTRUTURAL;
SEGURANÇA AO FOGO; 
ESTANQUEIDADE;
DURABILIDADE E MANUTENÇÃO;
DESEMPENHO TÉRMICO;
DESEMPENHO ACÚSTICO;
ADEQUAÇÃO DO PROJETO;
GESTÃO DA QUALIDADE.
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IV – TECNOLOGIAS APROPRIADAS EM CONSTRUÇÃO CIVIL
VER TABELA
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A ELABORAÇÃO DE NOVAS TECNOLOGIAS EXIGE UMA INTEGRAÇÃO DAS ESFERAS TÉCNICAS, SOCIAIS, ECONÔMICAS, POLÍTICAS, ÉTICAS E AMBIENTAIS, FATORES QUE SEMPRE FORAM COLOCADOS PELAS TECNOLOGIAS APROPRIADAS.
CONSTRUÇÃO DE UMA NOVA POSTURA DE COMO RESOLVER PROBLEMAS, CONSIDERANDO OS VÁRIOS E IMPORTANTES ASPECTOS QUE ENVOLVEM A TECNOLOGIA.