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PROFESSOR-PAULO-LACERDA-AFO-EM-EXERCÍCIOS-COMENTADOS-FINAL

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Professor Paulo Lacerda 
AFO - EXERCÍCIOS 
 
Dúvidas: pjlacerda@me.com facebook.com/PauloLacerda 1 
 
QUESTÕES 
 
CICLO ORÇAMENTÁRIO 
(MMA) Com base na doutrina e na legislação sobre 
orçamentos públicos, receitas e despesas, julgue os itens a 
seguir. 
1 O veto do presidente da República a determinado programa 
contido no projeto de lei orçamentária aprovado pelo 
Congresso Nacional permite a superveniência de recursos que 
poderão ser utilizados mediante créditos suplementares, sem 
necessidade de prévia autorização legislativa. 
 
2 As alterações da legislação tributária são parâmetros 
adotados para se definirem as estimativas de arrecadação, que 
constituem uma das etapas do processo orçamentário. Nesse 
sentido, é relevante levar em conta, entre outros aspectos, as 
alterações de alíquotas, as desonerações fiscais e a concessão 
de créditos tributários. 
 
(TCU-AUDITOR) JULGUE 
3 O Congresso Nacional reúne-se, anualmente, na Capital 
Federal, de 02 de fevereiro a 17 de julho e de 1.º de agosto a 
22 de dezembro. Uma das situações que impede o início do 
recesso parlamentar em 17 de julho é a não aprovação do 
projeto de lei de diretrizes orçamentárias até o encerramento 
do primeiro período da sessão legislativa. 
 
Acerca das disposições da Constituição Federal sobre a lei 
orçamentária anual, julgue os itens a seguir. 
4 Considere a seguinte situação hipotética. Encerrou-se o 
exercício financeiro sem que o projeto de lei orçamentária 
tenha sido votado pelo Poder Legislativo. Nessa situação, até 
o momento em que entre em vigor a lei orçamentária do novo 
exercício, deverá ser tomada como base para a realização das 
despesas a lei orçamentária do exercício recém encerrado. 
 
5 Os órgãos do Poder Judiciário, as casas do Congresso 
Nacional e o Ministério Público, amparados na autonomia 
administrativa e financeira que lhes garante a Constituição 
Federal, devem elaborar as respectivas propostas 
orçamentárias dentro dos limites estipulados na lei de 
diretrizes orçamentárias e encaminhá-las ao Congresso 
Nacional no mesmo prazo previsto para o envio do projeto de 
lei orçamentária do Poder Executivo, ou seja, até quatro 
meses antes do encerramento do exercício. 
 
6 Cada um dos três poderes é responsável pela elaboração da 
proposta orçamentária a ser encaminhada ao Congresso 
Nacional. 
 
7 A lei das diretrizes orçamentárias deve ser elaborada em 
conjunto com a lei orçamentária anual, de forma a orientar a 
execução das despesas relativas ao exercício financeiro 
seguinte. 
 
8 O projeto da lei orçamentária anual deve ser enviado ao 
Congresso Nacional até três meses antes do início do 
exercício financeiro seguinte. 
 
9 O Presidente da República poderá encaminhar mensagem 
retificativa à proposta orçamentária, desde que não tenha sido 
iniciada a votação da parte cuja alteração esteja sendo 
proposta na Comissão Mista de Deputados e Senadores 
responsável pela redação final do projeto. 
 
10 A discussão e a votação da proposta orçamentária 
acontecerão em sessão conjunta das duas casas do Congresso 
Nacional. 
 
11 o texto da Constituição Federal de 1988, em matéria 
orçamentária, registrou avanços consideráveis, bastante 
satisfatórios, faltando ainda uma lei complementar que venha 
regulamentar-lhe os detalhes. 
 
12 O projeto de lei do plano plurianual e o projeto de lei 
orçamentária anual poderão ser divididos em até quinze áreas 
temáticas, que ficarão a cargo dos respectivos relatores 
setoriais, nos termos do regulamento interno. 
 
(CENSIPAM) O processo de elaboração e execução 
orçamentária do setor público no Brasil é demarcado por 
um grupo de normas, princípios, técnicas e institutos que 
estabelecem a amplitude e a forma dos procedimentos a 
serem adotados. Acerca desse assunto, julgue os itens a 
seguir. 
13 O orçamento deve ser uno, isto é, deve existir apenas um 
orçamento e não mais que um para dado exercício financeiro. 
Visa-se com esse princípio eliminar a existência de 
orçamentos paralelos e possibilitar uma visão e uma gestão 
globais das finanças públicas. 
 
14 A realização de obra cuja execução perdure dois anos 
depende de sua prévia inclusão na lei do Plano Plurianual. 
 
15 O Congresso Nacional está impedido de incluir na Lei 
Orçamentária Anual receitas que o Poder Executivo tenha 
omitido no projeto de lei respectivo. 
 
16 É permitido ao Congresso Nacional incluir dispositivo na 
Lei Orçamentária Anual que torne obrigatória a execução de 
determinados programas e, por força de dispositivo 
estabelecido na Lei de Responsabilidade Fiscal, estabelecer o 
cronograma de execução financeira para esses programas. 
 
17 Lei complementar pode estabelecer a possibilidade da 
elaboração de Lei Orçamentária com validade bienal ou 
trienal. 
 
18 O Congresso Nacional não poderá entrar em recesso caso 
não vote a Lei de Diretrizes Orçamentárias até o 
encerramento da sessão legislativa. 
 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
Professor Paulo Lacerda 
AFO - EXERCÍCIOS 
 
Dúvidas: pjlacerda@me.com facebook.com/PauloLacerda 2 
 
19 dificultar a conexão entre planos de longo prazo e 
orçamento. 
 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
20 a fiscalização dupla da sua execução: interna e externa. 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
21 permitir a afetação da receita de impostos exclusivamente 
por lei complementar. 
 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
22 a autonomia orçamentária dos poderes e dos entes 
federativos. 
 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
23 a periodicidade bianual. 
 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
24 abrigar os investimentos das empresas nas quais o poder 
público é titular da maioria do capital votante, bem como 
discriminar as receitas que financiam esses investimentos. 
 
(TJ/CE) Com relação ao orçamento público, julgue os 
itens que se seguem. 
25 Se um parlamentar apresentar projeto de lei permitindo às 
entidades estatais publicar suas demonstrações contábeis de 
forma condensada, a pretexto de reduzir suas despesas, a 
aprovação dessa medida ferirá o princípio do orçamento 
bruto. 
 
26 As contribuições sociais, ainda que por sua natureza se 
destinem a determinadas finalidades, têm sido muito 
utilizadas no âmbito da União como forma de aumentar o 
montante e a sua participação nos recursos tributários 
nacionais. A não vinculação, de acordo com a CF, se aplica 
apenas aos impostos. 
 
27 A razão de caber à LDO dispor sobre as alterações na 
legislação tributária é, por um lado, possibilitar a elaboração 
de um orçamento, contando-se somente com os recursos 
esperados, e, por outro lado, permitir que os agentes 
econômicos não sejam submetidos a modificações bruscas, 
que alterem suas expectativas. 
 
28 Os recursos que, pelos orçamentos, forem destinados aos 
órgãos do Poder Judiciário deverão ser-lhes transferidos em 
duodécimos, em proporção nunca inferior à que o Poder 
Executivo destinar aos seus próprios órgãos. 
 
29 As propostas orçamentárias, em tramitação no Congresso, 
poderão servir de experimento para uma iniciativa que a 
Comissão Mista de Orçamento quer adotar nos próximos 
anos: o orçamento federal participativo. A principal 
característica desse tipo de orçamento é a participação direta 
da população na definição das prioridades para a obtenção da 
receita e para as despesas correntes obrigatórias. 
 
30Podem ocorrer de, em casos de emenda ou veto ao projeto 
de lei orçamentária, sobrarem recursos sem destinação. Em 
tais circunstâncias, o próprio Poder Legislativo pode indicar 
em que rubricas essas sobras serão utilizadas, condição 
restrita à abertura de créditos suplementares. 
 
LEIS ORÇAMENTÁRIAS 
(ADEPARÁ) A Constituição da República trouxe 
diretrizes inovadoras de grande significado para a gestão 
pública, destacando-se a criação dos novos instrumentos, 
como o plano plurianual e a lei de diretrizes 
orçamentárias. Com esses instrumentos, valoriza-se o 
planejamento, as administrações obrigam-se a elaborar 
planos de médio prazo e esses mantêm vínculos estreitos 
com os orçamentos anuais. Ao definir detalhadamente a 
composição da lei orçamentária anual, a Constituição 
criou condições objetivas para a efetiva observância do 
princípio da universalidade, ou seja, a inclusão de todas 
as receitas e despesas no processo orçamentário comum. 
A esse respeito, julgue os itens subsequentes. 
 
31 As disposições constitucionais sobre matéria orçamentária 
têm caráter de norma geral, devendo, no que for aplicável, ser 
observadas por todos os entes da federação, ou seja, estados, 
municípios e o Distrito Federal. 
 
32 Como uma das principais novidades do novo marco 
constitucional, o plano plurianual (PPA) passa a constituir a 
síntese dos esforços de planejamento de toda administração 
pública, orientando a elaboração dos demais planos e 
programas de governo, assim como do próprio orçamento 
anual. 
 
33 De acordo com a Constituição da República, a lei que 
instituir o PPA estabelecerá, de forma regionalizada, as 
diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública 
federal, para as despesas de capital e outras delas decorrentes 
e para os programas de duração continuada. 
 
34 Conforme o dispositivo constitucional, as despesas de 
capital ocupam lugar central no plano. Desde a edição da lei 
n.º 4.320/1964, a despesa de capital é uma categoria de 
classificação de despesas incorporada aos orçamentos 
públicos. Compreende as subcategorias investimentos, 
inversões financeiras e transferências de capital, ou seja, os 
recursos transferidos a outros entes para aplicação em 
despesas de capital. 
 
35 Todas as despesas de capital devem, obrigatoriamente, 
constar do plano plurianual. 
 
36 Ato das disposições constitucionais transitórias estabelece 
que, no âmbito federal, o projeto de lei do plano plurianual 
será encaminhado pelo Poder Executivo ao Congresso 
Nacional até quatro meses antes do encerramento da sessão 
legislativa – 22 de dezembro. Para os demais entes da 
Professor Paulo Lacerda 
AFO - EXERCÍCIOS 
 
Dúvidas: pjlacerda@me.com facebook.com/PauloLacerda 3 
 
federação, legislação própria poderá fixar outro calendário, 
tendo em vista atender a peculiaridades locais. 
 
37 O PPA cobrirá o período compreendido entre o início do 
primeiro ano do mandato presidencial e o final do primeiro 
exercício do mandato subsequente. Essa regra, entendida 
como norma geral, é extensiva aos demais entes da federação. 
O plano plurianual tem, portanto, a mesma duração do 
mandato do chefe do Poder Executivo. 
38 O conteúdo da Lei de Diretrizes Orçamentária (LDO) é 
estabelecido em dispositivos da Constituição da República e, 
a partir de 2000, por meio da chamada Lei de 
Responsabilidade Fiscal (LRF). De conformidade com a 
Constituição, a LDO compreenderá as metas e prioridades da 
administração pública federal, incluindo as despesas de 
capital para o exercício financeiro subsequente, orientar a 
elaboração da lei orçamentária anual e, além disso, disporá 
sobre as alterações na legislação tributária, mas não 
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras 
oficiais de fomento, por falta de legislação especifica. 
 
39 A LRF (Lei Complementar n.º 101/2000) ampliou o 
significado e a importância da LDO, ao atribuir-lhe a 
incumbência de disciplinar inúmeros temas específicos. 
Assim, as LDOs passam a dispor, também, sobre o equilíbrio 
entre receitas e despesas, as metas fiscais e os riscos fiscais, 
entre outros assuntos. 
 
40 Os prazos para encaminhamento ao Poder Legislativo do 
projeto de lei das diretrizes orçamentárias e sua devolução 
serão definidos na lei que disporá sobre as questões 
orçamentárias em geral. 
 
41 Conforme disposição constitucional, a lei orçamentária 
anual é constituída por dois orçamentos, o fiscal e o da 
seguridade social. 
 
42 A Lei n.º 4.320/1964 é norma geral que disciplina a 
apresentação da proposta e da lei orçamentária. Elaborada 
pelo Poder Executivo e apreciada pelo Poder Legislativo, 
deve estar organizada e conterá a exposição circunstanciada 
da situação econômico-financeira, documentada com 
demonstração da dívida fundada e flutuante, saldos de 
créditos especiais, restos a pagar e outros compromissos 
financeiros exigíveis. 
 
43 Os créditos suplementares configuram uma das 
modalidades de créditos adicionais, mecanismos de 
retificação do orçamento durante sua execução. No que tange 
às operações de crédito, o novo entendimento constitucional 
não mudou quase nada em relação ao fixado pelas 
constituições anteriores, de forma que o mecanismo 
regulamentador é a Constituição de 1988. 
 
44 Aprovado na comissão própria, o relatório proposto pelo 
relator do projeto de lei orçamentária traz um substitutivo ao 
projeto de lei encaminhado pelo Poder Executivo. O 
substitutivo, resultado da fusão do projeto de lei com as 
emendas aprovadas, será, então, discutido e votado pelo 
plenário da casa legislativa de forma a ser formalizada pela 
decretação pelo Poder Legislativo, sancionada pelo chefe do 
Poder Executivo e promulgada somente pelo Poder 
Judiciário. 
 
45 Além de examinar e emitir parecer acerca do projeto de lei 
orçamentária, a comissão mista tem de cumprir algumas 
atividades, exceto a de examinar e emitir parecer sobre os 
planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos 
na Constituição da República. 
 
46 As emendas de bancada regional — até o limite de duas 
emendas — de interesse de cada região macroeconômica 
definida pelo IBGE deverão ser aprovadas pela maioria 
absoluta dos deputados e senadores representantes de cada 
região, devendo cada ente estadual ou o Distrito Federal estar 
representado por, no mínimo, 40% de sua bancada. 
 
47 De acordo com a programação de desembolso por meio da 
execução da despesa pública, a norma brasileira determina 
que o Poder Executivo, no prazo de até sessenta dias após a 
publicação da lei orçamentária, estabelecerá a programação 
financeira e o cronograma de execução mensal de 
desembolsos. 
 
NATUREZA 
(STJ) Julgue 
48 Dependerá de lei complementar a regulamentação do 
PPA, da LDO e do orçamento anual, no tocante a exercício 
financeiro, vigência, prazos, elaboração e organização. A 
referida lei deverá estabelecer normas de gestão financeira e 
patrimonial da administração direta e indireta e condições 
para instituição e funcionamento dos fundos. Enquanto isso, 
na esfera federal, os prazos para o ciclo orçamentário estão 
estabelecidos no ADCT. 
 
(IPEA-TÉCNICO) No que se refere aos princípios 
orçamentários brasileiros e ao poder de legislar sobre 
orçamento, julgue os itens seguintes. 
49 O poder de estabelecer normas gerais sobre orçamento 
restringe-se à União. 
 
50 É vedado ao administrador público exceder os créditos 
orçamentários ou adicionais, e tal vedação envolve não 
apenas a realização de despesas, mas, também, a assunção de 
obrigações diretas.51 Se um administrador público municipal contrai, em nome 
do município, uma operação de crédito por antecipação da 
receita, poderá vincular a receita de IPTU à operação, dando-
a como garantia da dívida. 
 
52 Se o Poder Executivo Federal promover a transposição de 
recursos de uma categoria de programação orçamentária para 
outra, ainda que com autorização legislativa, incorrerá em 
violação de norma constitucional. 
 
(SECONT/ES) Com relação ao orçamento público e ao 
ciclo orçamentário, julgue os itens a seguir. 
Professor Paulo Lacerda 
AFO - EXERCÍCIOS 
 
Dúvidas: pjlacerda@me.com facebook.com/PauloLacerda 4 
 
53 Uma das vantagens do orçamento-programa em relação ao 
orçamento tradicional é a possibilidade de se conjugar a 
formulação do orçamento ao planejamento governamental. 
 
(TERRACAP-CONTADOR) No Brasil, incorporou-se o 
denominado orçamento-programa, conceito adotado pela 
Organização das Nações Unidas (ONU) para designar um 
sistema em que se presta particular atenção às coisas que 
um governo realiza mais do que às coisas que adquire. A 
respeito desse assunto, julgue os itens subsequentes. 
54 Os programas de gestão de políticas públicas têm por 
objetivo atender diretamente as demandas da sociedade. 
 
55 Há convergência entre o planejamento de médio prazo e 
os orçamentos anuais por meio do programa, elo comum e 
integrador do plano plurianual e dos orçamentos anuais. 
 
(FHCGV/PA-Contador) 
56 Segundo a teoria keynesiana, a intervenção econômica 
estatal, especialmente na dinamização da demanda agregada 
e na utilização dos instrumentos de política de estabilização 
econômica, é necessária e justificável, principalmente, para 
compensar as falhas dos mecanismos de mercado. 
 
(MS-CONTADOR) Com relação à administração 
financeira pública, julgue os itens a seguir. 
57 Teoricamente, a situação mais adequada do ponto de vista 
da administração financeira de um ente público é aquela em 
que, ao final do exercício, as receitas orçamentárias tenham 
coberto as despesas orçamentárias, e o déficit de capital tenha 
sido financiado pelo superávit corrente. 
 
(IPEA) Com relação às funções de governo e às políticas 
econômicas, julgue os itens a seguir. 
58 Os mecanismos de mercado são insatisfatórios para o 
atendimento das necessidades sociais. Isso significa que os 
consumidores dos bens e serviços que satisfazem essas 
necessidades não podem estar sujeitos ao princípio da 
exclusão. Nessas circunstâncias, a condição é de igual 
consumo para todos, paguem ou não por tais bens e serviços. 
 
59 As transferências, da mesma forma que os tributos, são 
mecanismos utilizados pelos governos para promoverem 
ajustes na distribuição de renda de uma população, com o 
objetivo de transferirem recursos da iniciativa privada para o 
setor público. 
 
60 A intervenção do governo na economia ao promover a 
fusão e a incorporação de bancos estatais pode ser justificada 
como reação a uma imperfeição de mercado, gerada pela 
maior concentração de instituições privadas no setor, e, 
portanto, como uma forma de limitar a capacidade dessas 
empresas na formação de preços. Uma alternativa seria 
limitar as fusões e incorporações no setor privado. 
 
61 Os objetivos finais e os intermediários identificados pelo 
elenco de programas são implementados por meio de dois 
tipos de ações, que são objetos das atividades e dos projetos. 
Na terminologia do orçamento-programa, as atividades não 
contemplam investimentos, e os projetos não incluem 
despesas de custeio. 
 
PRINCÍPIOS 
 
62 O princípio do equilíbrio orçamentário é o parâmetro para 
a elaboração da LOA, o qual prescreve que os valores fixados 
para a realização das despesas deverão ser compatíveis com 
os valores previstos para a arrecadação das receitas. Contudo, 
durante a execução orçamentária, poderá haver frustração da 
arrecadação, tornando-se necessário limitar as despesas para 
adequá-las aos recursos arrecadados. 
 
(TCU-ANALISTA) Com referência ao Sistema Tributário 
Nacional e aos princípios da ordem orçamentária, julgue 
os itens a seguir. 
63 O princípio da legalidade orçamentária é uma projeção do 
princípio da legalidade visto sob a sua feição genérica e 
postula que o ordenador de despesas só pode fazer aquilo que 
a lei orçamentária permite. 
 
64 De acordo com o princípio do orçamento bruto, as receitas 
e despesas públicas devem constar da lei orçamentária, de 
forma a possibilitar que nela se incluam apenas saldos 
positivos ou negativos resultantes do confronto entre as 
receitas e as despesas de determinado serviço público. 
 
(MI) julgue 
65 O princípio orçamentário da não vinculação ou não 
afetação das receitas abrange todos os tributos, ressalvadas as 
hipóteses expressamente mencionadas em lei. 
 
(ANA) Em relação a orçamento público, julgue os itens 
que se seguem. 
66 O princípio da exclusividade determina que a Lei do 
Orçamento não contenha qualquer matéria estranha à 
estimativa de receita e à fixação da despesa. 
 
67 O princípio da unidade determina que o orçamento deve 
abranger todo o universo das receitas a serem arrecadadas e 
das despesas a serem executadas pelo Estado. 
 
68 De acordo com o princípio da periodicidade, o orçamento 
público será elaborado e autorizado para um período 
específico. Já o princípio da universalidade faz que o 
orçamento deva conter todas as receitas e todas as despesas 
do Estado. 
 
(SECONT/ES) Com relação ao orçamento público e ao 
ciclo orçamentário, julgue os itens a seguir. 
69 O princípio orçamentário da universalidade preceitua que 
o orçamento deverá conter todas as receitas e despesas pelos 
seus valores líquidos, subtraídas as deduções estabelecidas 
pela legislação vigente. 
 
(ANATEL-CONTADOR) 
70 Só tem sentido relacionar o princípio da não vinculação 
aos impostos, pois as taxas e contribuições são instituídos e 
Professor Paulo Lacerda 
AFO - EXERCÍCIOS 
 
Dúvidas: pjlacerda@me.com facebook.com/PauloLacerda 5 
 
destinados ao financiamento de serviços e ao custeio de 
atribuições específicos sob a responsabilidade do Estado. 
 
(TCU-ACE) Desde seus primórdios, a instituição 
orçamentária foi cercada por uma série de regras, com a 
finalidade de aumentar-lhe a consistência no 
cumprimento de sua principal tarefa, que é auxiliar o 
controle parlamentar sobre os executivos. No Brasil, a 
prática orçamentária, que é fundamentada nessas regras, 
também chamadas princípios orçamentários, 
71 não respeita o princípio da unidade, dada a existência do 
orçamento fiscal, do orçamento das estatais e do orçamento 
da seguridade social. 
 
72 respeita o princípio da universalidade, mesmo não 
havendo a exigência de inclusão das receitas e das despesas 
operacionais das empresas estatais. 
73 não respeita o princípio do orçamento bruto, porquanto 
permite que algumas despesas sejam deduzidas de certas 
receitas. 
 
74 respeita o princípio da anualidade, mesmo havendo a 
exigência de elaboração de planos plurianuais. 
 
75 respeita o princípio da exclusividade, mesmo havendo a 
possibilidade de o orçamento conter autorizações para a 
abertura de créditos suplementares. 
 
Princípios orçamentários são premissas, linhas 
norteadoras de ação a serem observadas na concepção da 
proposta orçamentária. Tendo por base a doutrina e a 
legislação referente ao assunto, julgue os itens a seguir. 
76 De acordo com o princípio da unidade, as três esferas da 
Federação brasileira deveriam ter um orçamento único, 
global, consolidado, para se ter uma visão deconjunto do 
Setor Público. 
 
77 A rolagem da dívida pública, compreendendo as 
amortizações e os lançamentos de novos títulos, está incluída 
no Orçamento, consistentemente com o princípio da 
universalidade. 
 
78 Em consonância com o princípio da anualidade, não se 
pode alterar o exercício financeiro no Brasil, pois ele deve 
coincidir com o ano-calendário. 
 
79 A instituição de fundos, assegurando-lhes a destinação de 
determinadas parcelas dos impostos, compromete a aplicação 
do princípio da não vinculação ou não afetação das receitas. 
 
80 A publicação do Quadro de Detalhamento de Despesa, 
desdobrando a classificação da despesa aprovada na lei 
orçamentária, possibilita a observância do princípio da 
especialização. 
RECEITAS 
 
(ANEEL) Julgue 
81 Em sentido amplo, aos Ingressos de recursos financeiros 
nos cofres do Estado denominam-se receitas públicas, 
catalogadas como orçamentárias, quando representam 
disponibilidades de recursos financeiros para o erário 
público, ou extraorçamentárias, quando não representam 
disponibilidades de recursos para o erário. 
 
82 Receitas públicas originárias, segundo a doutrina, seriam 
aquelas arrecadadas por meio da exploração de atividades 
econômicas pela administração pública, podendo algumas 
serem auferidas por conta do poder impositivo do Estado.E 
 
83 O Orçamento Público adota o regime de caixa para os 
ingressos das receitas púbicas arrecadadas no exercício 
financeiro, em conformidade com o art. 35 da Lei nº 4.320, 
de 1964. 
 
(ANA-CONTADOR) Acerca da receita orçamentária e 
extraorçamentária, julgue os itens seguintes. 
84 Sob o enfoque patrimonial, receitas são aumentos nos 
benefícios econômicos durante o período contábil sob a 
forma de entrada de recursos ou aumento de ativos ou 
diminuição de passivos, que resultem em aumento do 
patrimônio líquido. 
 
85 A dívida flutuante de ente da Federação é caracterizada 
pelo montante recolhido de receita extraorçamentária que 
estiver em depósito no encerramento do exercício financeiro. 
 
(SEFAZ/AL) Com relação às espécies tributárias, julgue 
os itens que se seguem. 
86 Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em 
moeda ou outro valor que possa ser expresso em moeda, sem 
caráter de sanção de ato ilícito, instituída em lei, cuja 
cobrança deve ser efetuada mediante a realização de ato 
administrativo absolutamente independente da vontade do 
servidor responsável. 
 
87 Imposto é o tributo cuja obrigação tem como fato gerador 
uma situação independente de qualquer serviço estatal 
especificamente prestado ao contribuinte. 
 
88 Taxas são tributos cobrados em função do exercício do 
poder de polícia do Estado ou pela utilização de serviço 
público especificamente prestado ao contribuinte, podendo 
ter base de cálculo ou fato gerador idênticos aos do imposto. 
 
89 A contribuição de melhoria é um imposto cobrado para 
fazer face ao custo de serviços públicos especificamente 
prestados ao contribuinte. 
 
90 Na classificação econômica das receitas orçamentárias, 
são sempre consideradas as receitas correntes, com exceção 
das contribuições de melhoria, que são consideradas como 
recuperação de despesas de capital. 
 
(TCU_ACE) As alternativas de financiamento dos 
encargos do governo, bem como as associações existentes 
entre as fontes de recursos e suas destinações, são 
diversificadas. Tendo em vista as características desses 
recursos, julgue os itens a seguir. 
Professor Paulo Lacerda 
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91 Dos tributos e contribuições em geral, os impostos são os 
que dão maior flexibilidade à execução orçamentária, pois, 
com exceção das ressalvas expressas, não se vinculam a 
despesas específicas. 
 
92 As receitas efetivamente disponíveis de qualquer esfera da 
Administração correspondem às receitas próprias, mais as 
transferências recebidas, menos as transferências efetuadas. 
 
93 Entre as vantagens atribuídas às transferências voluntárias, 
ressaltam-se o estímulo ao esforço pelo incremento da 
arrecadação de receitas próprias e a não vinculação entre o 
recurso e a aplicação. 
 
94 O empréstimo compulsório destinado a financiar 
investimento constitui receita corrente, por ser de natureza 
tributária. 
 
95 O lançamento, apesar de não ser considerado um estágio 
da receita pela legislação, constitui uma das etapas de sua 
realização, competindo privativamente à autoridade 
administrativa. 
 
(ANAC) Julgue os itens subsequentes, referentes à receita 
pública e a suas características. 
96 A receita orçamentária não efetiva, que constitui fato 
contábil permutativo, altera a situação líquida patrimonial no 
momento do seu reconhecimento. Nesse caso, além da receita 
orçamentária, registra-se, concomitantemente, conta de 
variação passiva para reforçar o efeito dessa receita sobre o 
patrimônio líquido da entidade. 
 
97 A receita orçamentária efetiva, no momento do seu 
reconhecimento, constitui fato contábil modificativo 
aumentativo, aumentando a situação líquida patrimonial da 
entidade. 
 
98 A receita orçamentária privada, executada por entidades 
privadas, deve estar prevista no orçamento anual, 
prescindindo, no entanto, de aprovação por ato de conselho 
superior ou outros procedimentos internos para sua 
consecução. 
 
99 Na execução orçamentária, a codificação da destinação da 
receita indica a vinculação, evidenciando-se, a partir do 
ingresso, as destinações dos valores. Ao se realizar despesa, 
deve-se demonstrar a sua fonte de financiamento (fonte de 
recursos), estabelecendo-se, desse modo, a interligação entre 
receita e despesa. 
 
100 A contabilização da receita pública ocorre pelo regime de 
caixa, no estágio da arrecadação financeira. 
 
(TCU-AUDITOR) A Lei n.º 4.320/1964, em seu artigo 11, 
classifica a receita orçamentária em duas categorias 
econômicas: receitas correntes e receitas de capital. Com 
a Portaria Interministerial STN/SOF nº 338/2006, essas 
categorias econômicas foram detalhadas em receitas 
correntes intraorçamentárias e receitas de capital 
intraorçamentárias. A respeito da função das receitas 
intraorçamentárias, julgue o próximo item. 
101 Como se destinam ao registro de receitas provenientes de 
órgãos pertencentes ao mesmo orçamento do ente público, as 
contas de receitas intra-orçamentárias não têm a mesma 
função da receita original, sendo criadas a partir de base 
própria pela Secretaria do Tesouro Nacional. 
 
102 Com o novo detalhamento, as despesas e receitas 
intraorçamentárias poderão ser identificadas de modo que se 
anulem os efeitos das duplas contagens decorrentes de sua 
inclusão no orçamento. 
 
(TRT/10ª) No que diz respeito a conceitos básicos de 
contabilidade pública, julgue os itens. 
103 A receita pública somente pode ser considerada 
orçamentária se estiver incluída na lei orçamentária anual. 
 
104 No conceito de receita orçamentária, estão incluídas as 
operações de crédito por antecipação de receita, mas 
excluídas as emissões de papel-moeda e outras entradas 
compensatórias no ativo e passivo financeiros. 
 
105 A espécie de receita é o nível de classificação vinculado 
à Origem que permite qualificar com maior detalhe o fato 
gerador das receitas. 
 
106 Constituem receitas de capital as receitas imobiliárias e 
as intergovernamentais das quais não decorra exigência de 
contraprestação por parte do beneficiário dos recursos. 
 
DESPESAS 
(TCU-AUDITOR) Como parte do orçamento, a despesa 
compreende as autorizaçõespara gastos com as várias 
atribuições e funções governamentais, tendo a sua 
classificação complementada pela informação gerencial 
denominada de modalidade de aplicação. Com relação a 
modalidade de aplicação, julgue o item a seguir. 
107 A modalidade de aplicação tem por finalidade identificar 
os objetos de gasto de que a administração pública se serve 
para a consecução dos seus fins. 
 
(TCU-AUDITOR) A classificação funcional da despesa é 
composta de um rol de funções e subfunções prefixadas. A 
subfunção representa uma partição da função, com o 
objetivo de agregar determinado subconjunto de despesa 
no setor público. Acerca da relação entre as funções e 
subfunções, julgue o item seguinte. 
108 As subfunções não poderão ser combinadas com funções 
diferentes daquelas às quais estejam vinculadas. 
 
(TCU-AUDITOR) O empenho da despesa é o instrumento 
de utilização de créditos orçamentários. O empenho 
ordinário 
109 é destinado a atender a despesas cujo valor não se possa 
determinar previamente, de base não homogênea, podendo 
ser feito o reforço do empenho. 
 
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(CENSIPAM) O processo de elaboração e execução 
orçamentária do setor público no Brasil é demarcado por 
um grupo de normas, princípios, técnicas e institutos que 
estabelecem a amplitude e a forma dos procedimentos a 
serem adotados. Acerca desse assunto, julgue os itens a 
segui. 
110 Para empenhar contratos de valores pagáveis em parcelas 
e não previamente conhecidos no momento do empenho, 
deve ser utilizado o empenho global. 
 
111 No âmbito da classificação da despesa por elementos, 
inexiste item específico para classificar os pagamentos das 
despesas com sentenças judiciais. 
 
112 O ato emanado de autoridade competente que cria para o 
Estado obrigação de pagamento pendente ou não de 
implemento de condição é a liquidação da despesa. 
 
113 A remuneração das disponibilidades do tesouro nacional 
deverá ser classificada como receitas correntes. 
 
114 Denomina-se empenho estimativa a modalidade de 
empenho utilizada em contratos de valores não previamente 
conhecidos no momento do empenho e pagável em parcelas. 
 
(INMETRO) julgue 
115 Cada ação orçamentária do INMETRO, entendida como 
a atividade, o projeto ou a operação especial, deve identificar 
a função e a subfunção às quais se vincula. Nesse sentido, a 
operação especial refere-se às despesas do órgão diretamente 
relacionadas ao aperfeiçoamento das ações do governo 
federal. 
 
116 A despesa orçamentária é classificada pelas categorias 
econômicas, função e subfunção. 
 
117 O estágio da liquidação só pode ser efetuado após o 
regular pagamento da despesa. 
 
(INMETRO) julgue Sobre os critérios para classificação 
da despesa e alocação dos créditos orçamentários, julgue 
os itens a seguir. 
118 Na lei orçamentária, a discriminação da despesa quanto à 
sua natureza deverá ser feita, no mínimo, por categoria 
econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de 
aplicação. 
 
119 Entende-se por grupo de categoria econômica a 
agregação de elementos de despesa que apresentam as 
mesmas características quanto ao objeto de gasto. 
 
(TCDFT) Acerca da organização e da classificação da 
despesa nas leis orçamentárias, julgue os seguintes itens. 
120 Corrigindo deficiências quanto à classificação funcional-
programática, a nova estrutura programática estabelecida pela 
Portaria n° 42/99 passa a ser um instrumento para a adoção 
do orçamento-programa no Brasil. 
 
121 Enquanto a Lei n° 4.320/1964 estabelece que na lei de 
orçamento a discriminação da despesa far-se-á, no mínimo, 
por elementos, a Portaria Interministerial n.o 163/01 dispensa 
a obrigatoriedade de os elementos constarem da lei 
orçamentária. 
 
122 Nas leis orçamentárias, a classificação institucional é 
constituída por órgão, unidade orçamentária e unidade 
gestora. A Lei n.o 4.320/1964 define esta última como o 
agrupamento de serviços a que serão consignadas dotações 
próprias. 
 
123 Na estrutura programática da despesa, classificam-se 
como operações especiais as operações limitadas no tempo 
que concorrem para a expansão da ação governamental, 
enquanto as operações de manutenção e conservação são 
classificadas como atividades. 
 
(TCDFT) Acerca de temas de execução da lei 
orçamentária, julgue os itens abaixo. 
124 Uma determinada despesa que tenha sido submetida ao 
processo licitatório em 1999, contratada e empenhada em 
2000 e liquidada e paga em 2001, de acordo com a Lei n.o 
4.320/1964, pertence ao exercício de 2001. 
 
125 Considere a seguinte situação hipotética. Em 
determinado município, a Câmara de Vereadores está 
apreciando projeto de lei que estabelece situações especiais 
em que o empenho da despesa poderá ser dispensado. Nessa 
situação, caso o projeto mencione apenas situações de 
calamidade pública, a matéria poderá ser aprovada. 
 
(SEFAZ/ES-CONTADOR) Segundo a sua natureza, a 
classificação da despesa compõe-se de categoria 
econômica, grupo de natureza da despesa e elemento de 
despesa. Julgue os itens subsequentes, acerca dessa 
classificação. 
126 A natureza da despesa será complementada pela 
modalidade de aplicação, que indicará se os recursos são 
aplicados diretamente por órgãos ou entidades da mesma 
esfera de governo ou por outro ente da Federação. 
 
127 Não é permitido o desdobramento suplementar dos 
elementos de despesa para atendimento das necessidades de 
escrituração contábil e controle da execução orçamentária. 
 
(ABIN) A despesa pública no Brasil tem uma sistemática 
de execução composta de diversos estágios. Acerca desse 
tema, julgue os itens que se seguem, considerando as 
normas vigentes. 
128 A emissão do empenho abate o seu valor da dotação 
orçamentária total do programa de trabalho, o que torna a 
quantia empenhada indisponível para nova aplicação. Trata-
se de uma garantia para o fornecedor ou prestador de serviço, 
a qual gera direito financeiro líquido e certo contra a 
administração pública. 
 
129 A liquidação da despesa far-se-á mediante exame do 
próprio processo ou expediente que verse sobre a solvência 
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do direito creditório, em que sejam demonstrados os valores 
bruto e líquido a pagar, pois a legislação atual não prevê 
formulário específico para formalizar essa fase da despesa. 
 
(STM) A administração pública, na execução do 
orçamento, capta receitas e realiza despesas. Acerca de 
receita e despesa, julgue os itens subsequentes. 
130 Despesa extraorçamentária constitui uma saída financeira 
decorrente de recursos recebidos anteriormente, como, por 
exemplo, cauções em dinheiro, depósitos de terceiros e 
salários não reclamados. 
 
131 A despesa empenhada no ano de 2003 pertence àquele 
exercício, mesmo que o bem ou serviço adquirido tenha sido 
entregue no exercício de 2004. 
 
132 O pagamento da despesa consiste na verificação do 
direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e 
documentos comprobatórios do respectivo direito, 
extinguindo a obrigação. 
 
(TST) Com relação às despesas, julgue os seguintes itens. 
133 As despesas de pessoal permanente de um órgão ou 
entidade podem ser classificadas como correntes ou de 
capital, dependendo de o pessoal ser empregado nas 
atividades normais, de manutenção do órgão ou entidade, ou 
alocado a um projeto de que resultará um investimento.134 Em termos agregados, a distribuição por categoria de 
gasto depende da distribuição funcional da despesa. Em 
princípio, quanto maior for a parcela das despesas públicas 
destinada à produção de bens públicos e semipúblicos, mais 
elevada será a participação dos investimentos, e, quanto mais 
aplicações houver em melhoria e expansão da infraestrutura 
econômica, maior será a participação das despesas de 
pessoal. 
 
(TST) Considere-se que um órgão da administração tenha 
apresentado, nos últimos dias do exercício financeiro, a 
situação mostrada na tabela a seguir. 
Totais do orçamento aprovado, já com as 
alterações no exercício. 
R$ 500.000,00 
Receita arrecadada R$ 570.000,00 
Despesa empenhada R$ 460.000,00 
Despesa liquidada R$ 410.000,00 
135 Com base nesses dados, e sabendo-se que os valores de 
despesas não serão alterados, é correto concluir que os 
recursos disponíveis para a abertura de um crédito especial 
correspondem a R$ 110.000,00. 
 
(TST) Define-se despesa pública como o conjunto de 
dispêndios da entidade governamental para o 
funcionamento dos serviços públicos. A respeito das 
características que cercam as despesas públicas, julgue os 
itens que se seguem. 
136 O pagamento da despesa somente será efetuado quando 
ordenado após sua regular liquidação. 
 
137 O empenho é prévio, ou seja, precede a realização da 
despesa, e está restrito ao limite de crédito orçamentário. 
138 O ordenador de despesa é responsável pelos prejuízos 
causados à Fazenda Pública decorrentes de atos praticados 
por subordinado que exorbite das ordens recebidas. 
 
(SENADO) No que concerne ao conceito de despesas 
públicas, é correto afirmar que 
139 têm o mesmo caráter das despesas em instituições 
comerciais, porquanto o consumo imediato ou futuro de 
ativos, com a finalidade de produzir receitas. 
 
(SENADO) No que concerne ao conceito de despesas 
públicas, é correto afirmar que 
140 são registradas em obediência ao regime de competência 
mensal. 
 
(SENADO) No que concerne ao conceito de despesas 
públicas, é correto afirmar que 
141 podem ser classificadas, em um primeiro momento, em 
dois grandes grupos, a saber: despesas orçamentárias e 
despesas extraorçamentárias. 
 
(SENADO) No que diz respeito às classificações da 
despesa pública, julgue os itens a seguir. 
142 As dotações orçamentárias fixadas em lei serão 
atribuídas exclusivamente a órgãos públicos, conforme pode 
ser observado na classificação institucional. 
 
(SESA/ES) 
143 Se a União assinar contrato para a realização de 
determinado projeto com recursos parcialmente financiados 
por organismo internacional, sendo a União responsável por 
outra parcela, a título de contrapartida, nesse caso, a natureza 
de contrapartida da parcela da União será especificada na 
classificação da despesa por meio do item denominado 
rubrica. 
 
Acerca das receitas governamentais e dos gastos públicos, 
julgue os itens subsequentes. 
144 Para os gastos públicos do governo decorrentes de 
aluguéis pagos de forma parcelada, aplica-se a modalidade do 
empenho global. Já o empenho por estimativa é utilizado nas 
despesas das repartições públicas com o consumo de energia 
elétrica, por exemplo, pois não se pode determinar 
previamente o montante exato dessa despesa. 
 
145 De acordo com o grupo de natureza da despesa, as 
despesas com amortização, juros e encargos da dívida pública 
são grupos das despesas de capital, enquanto as despesas de 
custeio pertencem ao grupo das despesas correntes. 
 
(TSE) A estrutura programática, centrada no modelo de 
gerenciamento de programas, começou a ser utilizada em 
1999 (Plano Plurianual para o período 2000-2003 e 
orçamento para 2000), em substituição à classificação 
funcional-programática, até então usada. Dentro dessa 
estrutura, programas temáticos são aqueles que 
(adaptada e atualizada) 
146 abrangem as ações de gestão de governo e serão 
compostos de atividades de planejamento, orçamento, 
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controle interno, sistemas de informação e diagnóstico de 
suporte à formulação, coordenação, supervisão, avaliação e 
divulgação de políticas públicas. 
 
147 resultam em bens e serviços ofertados diretamente ao 
Estado, por instituições criadas para esse fim específico. 
 
148 correspondem ao conjunto de despesas de natureza 
tipicamente administrativa e outras que, embora colaborem 
para a consecução dos objetivos de programas, não são 
passíveis de apropriação a esses programas. 
 
149 resultam em bens e serviços ofertados diretamente à 
sociedade. 
 
(CORREIOS-ADM) 
150 Apesar de a nota de empenho não representar uma 
efetiva saída de recursos financeiros, a sua emissão reduz a 
dotação existente. 
 
(TRE/AL) Com relação às despesas públicas, julgue os 
itens seguintes. 
151 O aumento do capital de entidade ou empresa que vise a 
objetivos comerciais ou financeiros é classificado como 
investimento. 
 
152 As dotações destinadas pelo governo às empresas 
públicas para cobrir diferenças entre os preços de mercado e 
os preços de revenda de gêneros alimentícios são 
consideradas subvenções sociais. 
 
153 Para despesas com energia elétrica e consumo de água, é 
utilizado o empenho por estimativa. 
 
(TCE/PE_AUDITOR DE CONTAS PÚBLICAS) 
Relativamente às limitações impostas sobre o orçamento 
público, julgue os itens que se seguem. 
154 Na execução da lei orçamentária, não é permitido que se 
realizem despesas que excedam os créditos orçamentários e 
adicionais, exceção feita aos créditos extraordinários, que, 
destinando-se a calamidades, podem ser ultrapassados, desde 
que justificadamente. 
 
155 A Constituição Federal não admite que se contratem 
operações de crédito em volume que exceda os 
investimentos. 
 
156 Para que o governo federal conceda transferência 
voluntária de recursos, destinando-a a fazer face à 
necessidade de pagamento de pessoal, em caso de um 
município que esteja com déficit fiscal de tal montante que 
não tenha condições de pagar a remuneração dos servidores, 
é necessária autorização por meio de lei complementar. 
 
157 Por meio da nota de empenho, a administração pública 
formaliza uma obrigação pecuniária condicionada. 
 
158 Se uma despesa é sujeita a parcelamento, o executor tem 
o dever de fazer um empenho único para o total da despesa. 
 
159 De acordo com a classificação econômica de despesa, o 
pagamento de pensionista é considerado uma transferência. 
 
160 No conceito de subvenções sociais, estão incluídas como 
destinatárias as instituições privadas sem fins lucrativos, e 
estão excluídas as instituições públicas. 
 
 
(TCU-ACE) A classificação econômica da despesa que 
vem sendo adotada é distinta da que consta da Lei nº 
4.320/64. A respeito do assunto, julgue os itens a seguir. 
161 Uma vantagem apontada na nova classificação é a 
flexibilidade que permite diferentes combinações entre 
categoria econômica, grupo de despesa, modalidade de 
aplicação e elemento de despesa. 
 
162 O serviço da dívida, que antes se incluía em 
Transferências, subdivide-se, na nova classificação, em 
diferentes grupos de despesa, em virtude da relevância que 
passou a ter. 
 
163 Enquanto a construção e a aquisição de imóveis 
representam investimentos, a subscrição e a aquisição de 
participações societárias correspondem a inversões 
financeiras. 
 
164 Constitui subvenção econômica a diferença a maior entre 
os preços obtidos pelo governo navenda de produtos 
alimentícios e os preços (de mercado) pagos aos produtores 
rurais. 
 
165 Quando a União concede ou amortiza um empréstimo, 
está efetuando uma despesa, no primeiro caso, de capital, no 
segundo, corrente. 
 
Acerca do conceito e das classificações de receita e 
despesa utilizadas nos orçamentos públicos, julgue os 
itens subsequentes. 
166 A classificação da despesa segundo a natureza, que 
passou a ser observada na execução orçamentária de todos os 
entes da Federação a partir do exercício financeiro de 2002, 
compreende: categorias econômicas, subcategorias 
econômicas e elementos. 
 
167 As classificações econômicas da receita e da despesa 
compreendem as mesmas categorias: correntes e capital. O 
superávit do orçamento corrente, que resulta do 
balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, 
constitui item da receita orçamentária de capital. 
168 Nas leis orçamentárias da União, as receitas e as 
despesas são apresentadas segundo as instituições que 
arrecadam e que aplicam os recursos do orçamento, por meio 
da classificação institucional que compreende os órgãos e as 
unidades orçamentárias. 
 
169 A classificação funcional da despesa engloba funções e 
subfunções e têm por finalidade agregar conjuntos de 
despesas do setor público. Uma das funções refere-se às 
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despesas às quais não se possa associar um bem ou serviço a 
ser gerado no processo produtivo corrente, tai s como dívidas, 
ressarcimentos, indenizações e outras, o que implica, 
portanto, uma agregação neutra. 
 
170 Em casos especiais, previstos na legislação específica, a 
emissão da nota de empenho pode ser dispensada. 
 
(TJAP – CONTADOR) Com fulcro nas normas e nas 
legislação vigentes e com relação aos aplicativos Sistema 
Integrado de Dados Orçamentários (SIDOR) e Sistema 
Integrado de Administração Financeira do Governo 
Federal (SIAFI), julgue os itens a seguir. No que tange à 
receita e à despesa no âmbito da contabilidade pública, 
julgue os itens seguintes com base na legislação vigente e 
na doutrina contábil. 
171 A despesa pública é executada em três estágios: 
empenho, liquidação e pagamento, podendo ou não haver um 
intervalo de tempo maior que um dia útil entre a ocorrência 
de cada um deles. 
 
172 No que tange à categoria econômica, as despesas são 
classificadas em despesas correntes — pessoal e encargos 
sociais, juros e encargo da dívida etc. — e despesas de capital 
— investimentos, inversões financeiras etc. 
 
(IBRAM) A União elaborou seu orçamento contendo 
todos os orçamentos, exceto os das estatais e da 
seguridade social. No orçamento do Poder Executivo, 
figura também a previsão de novos cargos públicos para o 
ano subsequente. Não foi previsto nessa proposta 
orçamentária, em virtude da crise econômica, nenhum 
tipo de repasse para outros entes federais (estados, 
Distrito Federal (DF) e municípios). Antes de ser 
aprovado, o orçamento foi rejeitado uma vez e, após a 
realização de algumas modificações, foi aprovado. Já 
durante a execução do orçamento, foi realizado o 
remanejamento de recursos de uma programação para 
outra e parte do orçamento fiscal foi utilizado para cobrir 
o déficit de uma empresa pública. A partir da situação 
hipotética acima, julgue os itens a seguir. 
173 Após a aprovação do orçamento, é possível a realização 
de despesa sem a emissão de nota de empenho. 
 
174 As possíveis despesas previstas para a manutenção e o 
funcionamento de serviços públicos são classificadas como 
despesas de capital. 
 
(STF) Considerando que as despesas públicas 
representam um conjunto de dispêndios da entidade 
governamental para o funcionamento dos serviços 
públicos, julgue os itens que seguem. 
175 São denominadas despesas de capital aquelas que 
respondem pela manutenção das atividades da entidade 
governamental. 
 
176 A liquidação da despesa é o ato emanado de autoridade 
competente que cria para o Estado obrigação de pagamento 
pendente ou não de implemento de condição. 
 
(TCE/TO) As ações são operações das quais resultam 
produtos, que contribuem para atender ao objetivo de um 
programa. Conforme suas características, as ações podem 
ser classificadas como atividades, projetos ou operações 
especiais. Acerca desse assunto, julgue. 
177 Operação especial é um instrumento de programação 
utilizado para se alcançar o objetivo de um programa 
específico. 
 
178 O projeto envolve um conjunto de operações das quais 
resulta produto ou serviço necessário à manutenção da ação 
de governo e que se realizam de modo contínuo e 
permanente. 
 
179 A atividade é um instrumento de programação que 
envolve um conjunto de operações que se realizam de modo 
contínuo e permanente. 
 
180 A operação especial envolve um conjunto de operações 
das quais resulta um produto que gera contraprestação direta 
sob a forma de bens ou serviços. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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GABARITOS 
 
CICLO ORÇAMENTÁRIO 
(MMA) Com base na doutrina e na legislação sobre 
orçamentos públicos, receitas e despesas, julgue os itens a 
seguir. 
1 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: O veto é uma manifestação de 
desaprovação do Chefe do Poder Executivo em face de 
modificação de projetos orçamentários que tramitaram 
no congresso nacional e receberam alterações por meio de 
emendas parlamentares. Ele pode culminar em recursos 
sem que poderão, sim, ser utilizados mediante créditos 
suplementares ou especiais, mas com a necessidade de 
prévia autorização legislativa. 
 
2 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: os tributos são as mais nobres receitas 
arrecadáveis pelo Estado, haja vista serem impositivas, 
fato que dá segurança ao recolhimento. As suas alterações 
se materialização por meio de criação ou majoração de 
impostos alterações de alíquotas, as desonerações fiscais e 
a concessão de créditos tributários, sendo disposta na 
LDOs respectiva, que, por sua vez, orienta a elaboração 
da LOA, que é a peça responsável por prever a sua 
arrecadação. 
 
(TCU-AUDITOR) JULGUE 
3 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: segundo a emenda à CF/88 n° 50/06, O 
Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital 
Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 
22 de dezembro. Cada uma das Casas reunir-se-á em 
sessões preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no 
primeiro ano da legislatura, para a posse de seus 
membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato 
de 2 (dois) anos, vedada a recondução para o mesmo 
cargo na eleição imediatamente subsequente. 
 
Acerca das disposições da Constituição Federal sobre a lei 
orçamentária anual, julgue os itens a seguir. 
4 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: esta questão sempre gera controversa 
nos candidatos a um cargo público. Se encerrado o 
exercício financeiro, mas o projeto de lei orçamentária 
tenha não tenha sido aprovado pelo Poder Legislativo, 
utilizar-se-á a LOA ainda não autorizada, que será 
dividida em 1/12 avos das despesas correntes e enviado Às 
unidades para manutenção das suas atividades, e não a 
LOA recém encerrada. 
 
5 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: segundo o art. 84, da CF/88, compete 
privativamente, no sentido de exclusivo, ao Presidente da 
República enviar ao Congresso Nacional o plano 
plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentáriase 
as propostas de orçamentos previsto. Todos os poderes e 
órgãos constitucionais devem elaborar e enviar suas 
propostas orçamentárias diretamente ao poder executivo, 
que por sua competência, enviará ao poder legislativo. 
 
6 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: cada um dos três poderes é responsável 
pela elaboração da sua proposta orçamentária, mas o 
envio, ao congresso nacional, é exclusivo do Presidente da 
República. 
 
7 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: o art. 35, das ato das disposições 
constitucionais transitórias - ADCT - reza que o disposto 
no art. 165, § 7º, será cumprido de forma progressiva, no 
prazo de até dez anos, distribuindo-se os recursos entre as 
regiões macroeconômicas em razão proporcional à 
população, a partir da situação verificada no biênio 1986-
87. 
 (...) 
 "§ 2º - Até a entrada em vigor da lei complementar a 
que se refere o art. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as 
seguintes normas: 
 I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o 
final do primeiro exercício financeiro do mandato 
presidencial subseqüente, será encaminhado até quatro 
meses antes do encerramento do primeiro exercício 
financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da 
sessão legislativa; 
 II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será 
encaminhado até oito meses e meio antes do encerramento 
do exercício financeiro e devolvido para sanção até o 
encerramento do primeiro período da sessão legislativa; 
 III - o projeto de lei orçamentária da União será 
encaminhado até quatro meses antes do encerramento do 
exercício financeiro e devolvido para sanção até o 
encerramento da sessão legislativa." 
 
8 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: 
Você já deve ter notado o que vicia a questão. É o fato 
"da lei orçamentária anual deve ser enviada ao Congresso 
Nacional até três meses antes do início do exercício 
financeiro seguinte". Ela será enviada até quatro meses, 
ou seja, até 31/08. 
 
9 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: O Presidente da República poderá, no 
afã de aperfeiçoar a proposta orçamentária, poderá, sim, 
enviar mensagem retificativa, mas somente será aceita, se 
for dirigida antes de iniciada a votação da parte cuja 
alteração esteja sendo proposta na Comissão Mista - 
CMO - de Deputados e Senadores responsável pela 
redação final do projeto. 
 
10 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: após a edição da redação final na 
Comissão Mista de senadores e deputados, a proposta 
orçamentária deverá ser enviada ao plenário do congresso 
nacional, que discutirá e aprova por maioria simples, mas 
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numa sessão conjunta, materializando o trâmite especial e 
peculiar das peças orçamentárias. 
 
11 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: o art. 165 da CF/88, § 9º, afirma que 
caberá à lei complementar dispor sobre o exercício 
financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a 
organização do plano plurianual, da lei de diretrizes 
orçamentárias e da lei orçamentária anual, bem como 
estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da 
administração direta e indireta bem como condições para 
a instituição e funcionamento de fundos. 
 
12 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: de acordo com o regimento interno da 
Comissão Mista de Orçamento, há 10 áreas temáticas, 
que têm objetivo depurar a proposta de LOA em funções 
estratégicas. O projeto será dividido nas seguintes áreas 
temáticas, cujos relatórios ficarão a cargo dos respectivos 
Relatores Setoriais: 
I - Infra-Estrutura; 
II - Saúde; 
III - Integração Nacional e Meio Ambiente; 
IV - Educação, Cultura, Ciência e Tecnologia e Esporte; 
V - Planejamento e Desenvolvimento Urbano; 
VI - Fazenda, Desenvolvimento e Turismo; 
VII - Justiça e Defesa; 
VIII - Poderes do Estado e Representação; 
IX - Agricultura e Desenvolvimento Agrário; 
X- Trabalho, Previdência e Assistência Social. 
 
(CENSIPAM) O processo de elaboração e execução 
orçamentária do setor público no Brasil é demarcado por 
um grupo de normas, princípios, técnicas e institutos que 
estabelecem a amplitude e a forma dos procedimentos a 
serem adotados. Acerca desse assunto, julgue os itens a 
seguir. 
13 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: o examinador está falando do principio 
orçamentário da UNIDADE, que impede os orçamentos 
paralelos, fato que prejudicaria o acompanhamento. 
 
14 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: para não infringir o princípio da 
anualidade, qualquer investimento que ultrapasse 31/12 
deverá, antes de constar na LOA, ser previamente 
incluído no plano plurianual, ou sem lei que autorize a 
inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. 
 
15 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: a Lei de Responsabilidade Fiscal, Lei 
101/00, acabou com as dúvidas quando obrigou que as 
previsões de receita observarão as normas técnicas e 
legais, considerarão os efeitos das alterações na legislação, 
da variação do índice de preços, do crescimento 
econômico ou de qualquer outro fator relevante e serão 
acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos 
últimos três anos, da projeção para os dois seguintes 
àquele a que se referirem, e da metodologia de cálculo e 
premissas utilizadas, bem como, na mesma toada, a 
reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo só 
será admitida se comprovado erro ou omissão de ordem 
técnica ou legal. 
Julgue os itens seguintes, considerando a sua 
conformidade com as normas e os procedimentos da 
administração pública brasileira. 
16 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: atualmente, por conta da emenda 85/05, 
é permitido ao Congresso Nacional incluir dispositivo na 
Lei Orçamentária Anual que torne obrigatória a execução 
de determinados programas, mas não estabelecer o 
cronograma de execução financeira para esses 
programas, pois cabe exclusivamente ao poder executivo. 
 
17 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: Essa é fácil. A CF/88 de termina que 
Lei de orçamento deve ser "orçamentos anuais". Assim, 
uma "simples" Lei complementar não pode obrigar Lei 
Orçamentária com validade bienal ou trienal. 
 
18 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: O Congresso Nacional não poderá 
entrar em recesso caso não vote a Lei de Diretrizes 
Orçamentárias até a 1ª PARTE da sessão legislativa, que, 
pela emenda 50/06, vai até 17/07 de todos os anos. O texto 
dá a entender que o prazo é fim da sessão legislativa, que 
é 22/12. 
 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
19 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: a criação do PPA e da LDO e a 
ratificação da LOA, na CF/88, vieram para acelera e 
otimizar a conexão entre planos de longo prazo e 
orçamento que antes flertava com o empirismo e achismo. 
 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
20 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: A fiscalização contábil, financeira, 
orçamentária, operacional e patrimonial da União e das 
entidades da administração direta e indireta, quanto à 
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das 
subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo 
Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo 
sistema de controle interno de cada Poder. Assim, obriga 
o art. 70 da CF/88. 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
21 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: o art. 167 da CF/88 disciplina tal 
característica. 
"Art. 167. São vedados: 
(...) 
IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo 
ou despesa, ressalvadas a repartição do produto da 
arrecadação dos impostos a que se referem os arts.158 e 
159, a destinação de recursos para as ações e serviços 
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públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do 
ensino e para realização de atividades da administração 
tributária, como determinado, respectivamente, pelos arts. 
198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a prestação de garantias às 
operações de crédito por antecipação de receita, previstas 
no art. 165, § 8º, bem como o disposto no § 4º deste artigo." 
Esse princípio é chamado, pela doutrina, de Não 
Afetação, que deixa os impostos mais livres para serem 
aplicados na conveniência e oportunidade. 
 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
22 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: recorrendo à CF/88 novamente, o art. 
24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal 
legislar concorrentemente sobre: 
1) direito tributário, financeiro, (...), econômico e (...); 
2) orçamento; 
Lembre do TEFO - iniciais de "T"ributário, 
"E"conômico, "F"inanceiro e "O"orçamento. 
 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
23 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: nem precisar comentar. Essa já é uma 
"sopa" para ti. Quando se fala em periodicidade, estamos 
falando da vigência da LOA, que é anual, no caso da 
LOA, ou quadrienal, no caso do PPA. 
 
É característica do processo orçamentário federal 
brasileiro 
24 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: art165. § 5° A lei orçamentária anual 
compreenderá: 
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus 
fundos, órgãos e entidades da administração direta e 
indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo 
Poder Público; 
II - o orçamento de investimento das empresas em que a 
União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do 
capital social com direito a voto; 
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas 
as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração 
direta ou indireta, bem como os fundos e fundações 
instituídos e mantidos pelo Poder Público. 
A discriminação das receitas que financiam esses 
investimentos contempla o principio orçamentário da 
discriminação. 
 
(TJ/CE) Com relação ao orçamento público, julgue os 
itens que se seguem. 
25 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: princípio do orçamento bruto somente 
seria infringido, caso os valores constantes na LOA 
estivessem líquidos. Acredito que o princípio que está 
maculado é o da transferência, se entidades estatais 
publicassem suas demonstrações contábeis de forma 
condensada. 
 
26 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: a vinculação de receita de impostos a 
órgão, fundo ou despesa é vedada, salvo alguns casos 
constitucionais. Todas as outras receitas públicas e as 
extraorçamentárias têm vinculações próprias, como é o 
caso das contribuições sociais, que se vinculam a 
manutenção da previdência social. Assim, só não cabe 
vincular a receita de impostos. 
 
27 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: quem autoriza a arrecadação é a LOA, 
a maior fonte de arrecadação são os tributos. Como a 
LDO norteia a elaboração da LOA, nada mais natural a 
LDO, como normal material de hierarquia superior, 
dispor sobre as alterações na legislação tributária por 
determinação constitucional. 
 
28 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: o examinador tentará induzir ao 
conceito de que os poderes têm as mesmas demandas e na 
mesma proporção. É notória a distância estrutural do 
executivo para com o judiciário, que é bem menor. 
Corrigindo, Os recursos correspondentes às dotações 
orçamentárias, compreendidos os créditos suplementares 
e especiais, destinados aos órgãos dos Poderes Legislativo 
e Judiciário, do Ministério Público e da Defensoria 
Pública, ser-lhes-ão entregues até o dia 20 de cada mês, 
em duodécimos, na forma da lei complementar a que se 
refere o art. 165, § 9º, da CF/88. 
 
29 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: galera concurseira, uma dica 
importante para sua prova. TODAS as INICIATIVAS 
que versem sobre ORÇAMENTO são exclusivas do 
CHEFE do PODER EXCUTIVO, e ninguém mais, pois 
tal ação é indelegável. Assim a iniciativa, por parte da 
Comissão Mista de Orçamento, do orçamento federal 
participativo é totalmente inconstitucional. 
 
30 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: Pode ter, sim, recursos sem destinação, 
em casos de emenda ou veto ao projeto de lei 
orçamentária, fato que não autoriza a iniciativa de 
indicar os recursos para créditos adicionais, que cabem, 
por sua vez, ao poder executivo. 
 
LEIS ORÇAMENTÁRIAS 
(ADEPARÁ) A Constituição da República trouxe 
diretrizes inovadoras de grande significado para a gestão 
pública, destacando-se a criação dos novos instrumentos, 
como o plano plurianual e a lei de diretrizes 
orçamentárias. Com esses instrumentos, valoriza-se o 
planejamento, as administrações obrigam-se a elaborar 
planos de médio prazo e esses mantêm vínculos estreitos 
com os orçamentos anuais. Ao definir detalhadamente a 
composição da lei orçamentária anual, a Constituição 
criou condições objetivas para a efetiva observância do 
princípio da universalidade, ou seja, a inclusão de todas 
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as receitas e despesas no processo orçamentário comum. 
A esse respeito, julgue os itens subsequentes. 
 
31 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: 
Em várias passagens da CF/88, percebemos que ela 
regulamentou, acertadamente, apenas a União, deixando 
os outros entes da federação regulamentarem, de acordo 
com suas características e peculiaridades, seus próprios 
orçamentos anuais, sempre seguindo a espinha dorsal da 
carta magna. É o caso dos prazos para envio das peças 
orçamentárias, que, para união é até 31 de agosto, para o 
PPA e a LOA, e até 15 de abril, para a LDO. Estes prazos 
não são obrigatórios para os entes. 
 
32 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: 
O Plano Plurianual consiste em plano estratégico de 
médio prazo, que contém os projetos e atividades que o 
governo pretende realizar, ordenando as suas ações e 
visando à consecução de objetivos e metas a serem 
atingidas nos quatro anos de mandato. 
A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá, de 
forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e metas da 
Administração Pública para as despesas de capital e 
outras delas decorrentes, e para as relativas aos 
programas de duração continuada. 
Seguindo tendência inovadora rumo à administração 
gerencial ou de resultados, implementada a partir da 
chamada Reforma de Estado no fim do século XX, o PPA 
se configura como um núcleo que erradia determinações 
macro-orientadas que norteiam a LDO e a LOA. 
 
33 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: 
Essa replica a letra da CF/88, art. 165, § 1º. 
"Art. 165 
(...) 
§ 1º - A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, 
de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da 
administração pública federal para as despesas de capital e 
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas 
de duração continuada. " 
 
34 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: 
A despesa pública, assim como a receita, é classificada em 
duas categorias econômicas: 
1) Despesas Correntes: as que não contribuem, 
diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de 
capital. 
2) Despesas de Capital: as que contribuem, diretamente, 
para a formação ou aquisição de um bem de capital. 
Segundo Manual Técnico do Orçamento, as despesas de 
capital são divididas em grupos, a saber: 
2.1) Investimentos: Despesas orçamentáriascom 
softwares e com o planejamento e a execução de obras, 
inclusive com a aquisição de imóveis considerados 
necessários à realização destas últimas, e com a aquisição 
de instalações, equipamentos e material permanente. 
2.2)Inversões Financeiras: Despesas orçamentárias com a 
aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; 
aquisição de títulos representativos do capital de 
empresas ou entidades de qualquer espécie, já 
constituídas, quando a operação não importe aumento do 
capital; e com a constituição ou aumento do capital de 
empresas, além de outras despesas classificáveis neste 
grupo. 
2.3) Amortização da Dívida: Despesas orçamentárias com 
o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da 
atualização monetária ou cambial da dívida pública 
interna e externa, contratual ou mobiliária. 
 
35 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: 
Essa questão possui uma pegadinha própria de concursos 
públicos. É um tipo de erro de extrapolação de 
interpretação. Vamos ver o que diz art 167, § 1º, da CF/88 
"Art 167 
(...) 
§ 1º - Nenhum investimento cuja execução ultrapasse 
um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia 
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a 
inclusão, sob pena de crime de responsabilidade." 
Percebem que somente os investimentos (despesas de 
capital) que ultrapassem um exercício financeiro devem 
constar no PPA. Assim, qualquer investimento que se 
remeta a menos de 12 meses dentro do mesmo ano não 
precisa constar previamente no PPA, exigindo-se, apenas, 
constar na respectiva LOA. 
 
36 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: 
Já vimos uma questão com o mesmo teor. Não se 
esqueçam na hora da prova: os prazos estipulados na 
constituição atualmente somente se referem à União. 
 
37 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: 
A vigência do Plano Plurianual é de quatro anos, 
iniciando-se no segundo exercício financeiro do mandato 
do Chefe do Executivo e terminando no primeiro 
exercício financeiro do mandato subsequente, conforme 
ilustra a figura a seguir. 
 
Fonte: Jund, 2002 
Como observamos na figura, O plano plurianual não tem 
a mesma duração do mandato do chefe do Poder 
Executivo, pois se encerra no 1° ano do sucessor. O início 
do texto. 
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38 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: 
A LDO, junto com o PPA, está no rol de novidades da 
CF/88. Nela, podemos encontrar determinações 
constitucionais, da LRF e de seu próprio texto. Segundo a 
constituição, ela compreenderá as metas e prioridades da 
administração pública federal, incluindo as despesas de 
capital para o exercício financeiro subsequente, orientará 
a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as 
alterações na legislação tributária e estabelecerá a política 
de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. 
Observemos que o erro está quando o examinador afirma 
que a LDO não estabelecerá a política de aplicação das 
agências financeiras oficiais de fomento, que são as 
estatais independentes que do erário so fazem uso de 
recursos para investimento. 
 
39 GABARITO: CERTA 
COMENTÁRIO: 
Art. 4
o
 A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto 
no § 2
o
 do art. 165 da Constituição e: 
 I - disporá também sobre: 
 a) equilíbrio entre receitas e despesas; 
 (...) 
 § 1
o
 Integrará o projeto de lei de diretrizes 
orçamentárias Anexo de Metas Fiscais, em que serão 
estabelecidas metas anuais, em valores correntes e 
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados 
nominal e primário e montante da dívida pública, para o 
exercício a que se referirem e para os dois seguintes. 
 § 2
o
 O Anexo conterá, ainda: 
 I - avaliação do cumprimento das metas relativas ao 
ano anterior; 
 II - demonstrativo das metas anuais, instruído com 
memória e metodologia de cálculo que justifiquem os 
resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos 
três exercícios anteriores, e evidenciando a consistência 
delas com as premissas e os objetivos da política econômica 
nacional; 
 III - evolução do patrimônio líquido, também nos 
últimos três exercícios, destacando a origem e a aplicação 
dos recursos obtidos com a alienação de ativos; 
 IV - avaliação da situação financeira e atuarial: 
 a) dos regimes geral de previdência social e próprio dos 
servidores públicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador; 
 b) dos demais fundos públicos e programas estatais de 
natureza atuarial; 
 V - demonstrativo da estimativa e compensação da 
renúncia de receita e da margem de expansão das despesas 
obrigatórias de caráter continuado. 
 § 3
o
 A lei de diretrizes orçamentárias conterá Anexo de 
Riscos Fiscais, onde serão avaliados os passivos 
contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas 
públicas, informando as providências a serem tomadas, 
caso se concretizem. 
 § 4
o
 A mensagem que encaminhar o projeto da União 
apresentará, em anexo específico, os objetivos das políticas 
monetária, creditícia e cambial, bem como os parâmetros e 
as projeções para seus principais agregados e variáveis, e 
ainda as metas de inflação, para o exercício subsequente." 
 
40 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: 
Os prazos para envio e devolução das peças 
orçamentárias já estão determinadas na CF/88, a saber: 
Art. 35. O disposto no art. 165, § 7º, será cumprido de forma 
progressiva, no prazo de até dez anos, distribuindo-se os 
recursos entre as regiões macroeconômicas em razão 
proporcional à população, a partir da situação verificada 
no biênio 1986-87. 
 (...) 
 § 2º - Até a entrada em vigor da lei complementar a 
que se refere o art. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as 
seguintes normas: 
 I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o 
final do primeiro exercício financeiro do mandato 
presidencial subsequente, será encaminhado até quatro 
meses antes do encerramento do primeiro exercício 
financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da 
sessão legislativa; 
 II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será 
encaminhado até oito meses e meio antes do encerramento 
do exercício financeiro e devolvido para sanção até o 
encerramento do primeiro período da sessão legislativa; 
 III - o projeto de lei orçamentária da União será 
encaminhado até quatro meses antes do encerramento do 
exercício financeiro e devolvido para sanção até o 
encerramento da sessão legislativa. 
A despeito do fato que ainda esperamos uma lei 
complementar que substitua a lei 4320/64. 
 
41 GABARITO: ERRADA 
COMENTÁRIO: 
Essa nem merece comentários. Mas vamos "tentar". A 
Lei Orçamentária Anual compreende a programação das 
ações a serem executadas, visando à viabilização das 
diretrizes, objetivos e metas programadas no Plano 
Plurianual, buscando a sua concretização em consonância 
com as metas e prioridades estabelecidas na Lei de 
Diretrizes Orçamentárias, que norteia a elaboração da 
LOA. Ela conterá a previsão da receita e a fixação da 
despesa, e atenderá ao disposto ao § 5o do art. 165 da 
Constituição Federal, compreendendo o: 
 Orçamento fiscal referente aos Poderes da União, 
seus fundos, órgãos e entidades da Administração 
Direta e Indireta, inclusive fundações instituídas 
e mantidas pelo Poder Público; 
 Orçamento de investimento das empresas, em 
que a União, direta ou indiretamente, detenha a 
maioria do capital social com direito a voto; e 
 Orçamento

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