4ª PARTE - TEORIA DA CONSTITUIÇÃO

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TEORIA
 DA 
CONSTITUIÇÃO 
4ª PARTE
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Referência trabalhadas nestas aulas
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BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 18 ed. São Paulo: Malheiros, 1996.
CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito Constitucional. 6 ed. São Paulo: Coimbra: Almedina, 1993.
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. 24. ed. São Paulo: Saraiva, 2003.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 13. ed. São Paulo: Saraiva, 2009.
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. São Paulo: Atlas, 2009.
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MOTTA, Sylvio. BARCHET, Gustavo. Curso de Direito Constitucional. São Paulo: Editora Campos, 2007. 
OLIVEIRA, Erival da Silva. Direito Constitucional. 11 ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.
VARGAS, Denise. Manual de Direito Constitucional. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2010.
KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. 1º ed. São Paulo: Livraria Martins Fontes Editora Ltda., 1999.
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PIMENTA, Marcelo Vicente de Alkmin. Teoria da constituição. Belo Horizonte: Del Rey, 2009.
LORENCIN, Bruno César . Direito constitucional: teoria geral da Constituição e controle de constitucionalidade. São Paulo: Atlas, 2010.
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de direito constitucional – 7. ed. rev. e atual. – São Paulo : Saraiva, 2012.
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MENDES, Gilmar Ferreira. Direitos fundamentais e controle de constitucionalidade : estudos de direito constitucional (Série EDB) – 4. ed. rev. e ampl. – São Paulo: Saraiva, 2012
DIMOULIS, Dimitri; MARTINS, Leonardo. Teoria geral dos direitos fundamentais. 4. ed. rev., atual. e ampl. – São Paulo: Atlas, 2012.
FERREIRA FILHO, Manoel Goncalves. O poder constituinte – 6. ed. rev. – São Paulo: Saraiva, 2014
GALVÃO, Jorge Octávio Lavocat. O neoconstitucionalismo e o fim do estado de direito – São Paulo : Saraiva, 2014.
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
QUANTO À ESTABILIDADE / MUTABILIDADE / CONSISTÊNCIA OU ALTERABILIDADE
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
QUANTO À ESTABILIDADE / MUTABILIDADE / CONSISTÊNCIA OU ALTERABILIDADE
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
RÍGIDA
COConstituição somente alterável mediante processos, solenidades e exigências formais especiais . 
Art. 60 da CF/88
QUANTO À ESTABILIDADE / MUTABILIDADE / CONSISTÊNCIA OU ALTERABILIDADE
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
RÍGIDA
São aquelas que exigem um processo legislativo mais árduo, mais solene e complexidade que aquele fixado para a alteração da legislação ordinária
Art. 60 da CF/88
QUANTO À ESTABILIDADE / MUTABILIDADE / CONSISTÊNCIA OU ALTERABILIDADE
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Flexível
Não existe hierarquia entre constituição e lei infraconstitucional 
QUANTO À ESTABILIDADE / MUTABILIDADE / CONSISTÊNCIA OU ALTERABILIDADE
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Semirrígida ou semiflexíviel 
A Constituição contém uma parte rígida e outra flexível. Alguns matérias exigem um processo mais dificultoso do que o exigido para as leis infraconstitucionais. 
QUANTO À ESTABILIDADE / MUTABILIDADE / CONSISTÊNCIA OU ALTERABILIDADE
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
imutável
As Constituições que não podem ser alteradas. 
QUANTO À ESTABILIDADE / MUTABILIDADE / CONSISTÊNCIA OU ALTERABILIDADE
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Super -rígidas
Além de exigir um procedimento mais complexo para sua alteração, possui partes imutáveis pelo legislador ordinário. 
QUANTO À ESTABILIDADE / MUTABILIDADE / CONSISTÊNCIA OU ALTERABILIDADE
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Fixas ou silenciosas 
São aquelas que só podem ser modificadas por um poder de competência igual àquele que as criou, isto é poder constituinte originário
QUANTO À EXTENSÃO 
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
SINTÉTICA S; CONCISAS; BREVES; SUMÁRIAS;CURTAS
ANALÍTICAS; EXTENSAS; PROLIXAS; LARGAS; AMPLAS
QUANTO À EXTENSÃO 
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
SINTÉTICA S; CONCISAS; BREVES; SUMÁRIAS;CURTAS; BÁSICA; SUCINTA
Contémum número reduzido de artigos, ou seja, contém apenas os princípios e normas referentes à estrutura do Estado (normas constitucionais materiais: nacionalidade, direitos políticos, separação dos poderes, entre outros.
QUANTO À EXTENSÃO 
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
SINTÉTICA S; CONCISAS; BREVES; SUMÁRIAS;CURTAS; BÁSICA; SUCINTA
É muitomais amplo o leque de atuação do legislador ordinário, uma vez que o texto constitucional limita-se ao regramento básico do Estado.
QUANTO À EXTENSÃO 
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
ANALÍTICAS; EXTENSAS; PROLIXAS; LARGAS; AMPLAS
Cuida dos temas materialmente constitucionaise de temas apenas formalmente constitucional. Descem detalhes em termos de regramento jurídico, contemplando grande número de normas.
QUANTO À EXTENSÃO 
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
ANALÍTICAS; EXTENSAS; PROLIXAS; LARGAS; AMPLAS
São constituições longas, cujotexto, além de estabelecer as principais normas de poder e seus limites, trata de programas,metas e assuntos que para o constituinte são relevantes.
QUANTO À FINALIDADE / FUNÇÃO OU OBJETO
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
DIRIGENTE
GARANTIA 
BALANÇO 
QUANTO À FINALIDADE / FUNÇÃO OU OBJETO
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
DIRIGENTE
Constituição que contém um projeto político de Estado a ser desenvolvido, com o cumprimento de metas estabelecidas. 
QUANTO À FINALIDADE / FUNÇÃO OU OBJETO
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
DIRIGENTE
É repleta de normas programáticas; 
Traça finalidades a serem alcançadas ao longo da existência do Estado;
Busca a evolução da sociedade, nortear seu futuro; 
Estabelece metas, diretrizes, programas e planos de ação para os Poderes Públicos 
QUANTO À FINALIDADE / FUNÇÃO OU OBJETO
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Garantia 
Constituição que visa garantir a proteção dos componentes do Estado, assegurando liberdades e limitando o poder existente.
QUANTO À FINALIDADE / FUNÇÃO OU OBJETO
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Garantia
 Estabelece mecanismo de contenção do Estado; 
 Constituição de defesa;
 Busca preservar os direitos conquistados;
 São as constituições clássicas, tipicamente liberais;
 Busca garantir as liberdades individuais
QUANTO À FINALIDADE / FUNÇÃO OU OBJETO
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Balanço 
Vislumbra o presente, avaliando e registrando o estágio atual de desenvolvimento de uma sociedade e suas características essenciais , a fim de preservar a sua transição para uma nova etapa de desenvolvimento social
QUANTO À FINALIDADE / FUNÇÃO OU OBJETO
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Balanço
 Descreve a organização política estabelecida;
 Procura registrar as conquistas sociais
 Vinculada com a evolução socialista
 Reflete o degrau de evolução socialista
QUANTO À SISTEMATIZAÇÃO OU ESTRUTURA
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
ORGÂNICA OU REDUZIDA 
INORGÂNICA OU VARIADA
Esse critério é bastante aproximando do critério classificatório quanto a forma 
QUANTO À SISTEMATIZAÇÃO OU ESTRUTURA
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
ORGÂNICA OU REDUZIDA 
Contida em um documento único (unitária)
QUANTO À SISTEMATIZAÇÃO OU ESTRUTURA
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
É a somatória de vários instrumentos normativos
INORGÂNCIA OU VARIADA
QUANTO AO CONTEÚDO IDEOLÓGICO
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Constituição ideológico-programáticas
Dotadas carga ideológicas
Ideologia Liberal
Ideologia Social 
QUANTO
AO CONTEÚDO IDEOLÓGICO
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CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Constituição Utilitárias
Ideologias neutras
Quantoà origem
Promulgada
Quantoà forma
Escrita
Quanto àSistematização
Unitária (reduzida)
Quantoao conteúdo
Formal
Quanto à Elaboração/formação
dogmática
Quanto àestabilidade
Rígida
Quantoà extensão
Analítica ou prolixa
Quanto a dogmática
Eclética
Quanto a finalidade
dirigentes
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Classificação da Constituição Brasileira 1988
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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL NO BRASIL
8 CARTAS MAGNAS
1824
1891
1934
1937
1946
1967
1969
1988
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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL NO BRASIL
1824
Única Constituição Monárquica
Semirrígida
Instituiu o poder moderador
outorgada
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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL NO BRASIL
1891
1º Constituição republicana e federativa do Brasil 
rígida
Consagra o Habeas Corpus como remédio constitucional
Considerada Promulgada	
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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL NO BRASIL
1934
Ampliação do intervencionismo estatal
rígida
Institui o Mandado de Segurança
promulgada
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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL NO BRASIL
1937
Supressão do congresso nacional e dos partidos políticos
Centralização do poder no executivo
Restauração da pena de morte; restrições ao poder judiciário. 
Outorgada
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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL NO BRASIL
1946
Simbolizou o retorno ao regime democrático
Teve como paradigma a Constituição de 1934
Bicamerismo restabelecido; volta da figura do vice- presidente 
Promulgada
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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL NO BRASIL
1967
Ampliação da competência da Justiça Militar
Outorgada
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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL NO BRASIL
1969
Modificou o nome do Estado Brasileiro: República Federativa do Brasil
Outorgada, imposta pelos militares
Rígida 
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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL NO BRASIL
1988
Coroação do processo de redemocratização 
Democracia política participativa ou semidireta
Rígida 
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ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
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FORMAS DE ESTADO
Alunos, meus alunos vamos todos estudar, sobre as formas de Estado vamos todos debruçar. As formas de Estado vou agora apresentar: Estado simples e composto esses vocês vão lembrar. 
A confederação é uma forma de Estado, simples é o Estado Federal e também o Unitário. 
Preste muita atenção no que agora vou dizer: temos também as formas de governo, que não podem esquecer. 
Monarquia, aristocracia e também democracia, são as formas de governo que vocês vão aprender. 
Sistema de governo, também vou apresentar, fique calmo bem atento, para você não errar
Quando penso dois em um, logo lembro do presidencialismo, e o contrário todos sabem, lógico, é o parlamentarismo 
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FORMAS DE ESTADO
Não se confundem, assim, as formas de Estado com as Formas de Governo. 
As formas de Estado são maneiras pela qual o Estado organiza sua população, o território e estrutura o seu poder
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FORMAS DE ESTADO
ESTADO SIMPLES 
UNITÁRIO:
O poder central é exercido sobre todo o território sem as limitações impostas por outra fonte do poder. 
ESTADO SIMPLES 
UNITÁRIO:
É a unicidade do poder, seja na estrutura, seja no exercício do mando, o que bem caracteriza esse tipo de Estado.
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ESTADO SIMPLES UNITÁRIO:
SOBERANIA: ÚNICA
LEI BÁSICA: CONSTITUIÇÃO
TIPO DE DIREITO: INTERNO
SECESSÃO: NÃO EXISTE
COMPETÊNCIA: CENTRALIZADA
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FORMAS DE ESTADO
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FORMAS DE ESTADO
ESTADO FEDERAL:
É aquele que se divide em províncias politicamente autônomas
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FORMAS DE ESTADO
ESTADO FEDERAL:
Possui duas fontes paralelas de Direito Público, uma Nacional e outra Provincial.
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ESTADO FEDERAL:
Exerce ação harmônica simultaneamente sobre o mesmo território e sobre as mesmas pessoas
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ESTADO FEDERAL:
Dois governos distintos (federal e estadual) é o que justamente caracteriza o Estado Federal. Exemplos: Brasil, EUA, México, Argentina.
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ESTADO SIMPLES FEDERAL:
SOBERANIA: ÚNICA
LEI BÁSICA: CONSTITUIÇÃO
TIPO DE DIREITO: INTERNO
SECESSÃO: NÃO PERMITE
COMPETÊNCIA: DESCENTRALIZADA
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ESTADO FEDERAL:
CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO.
A) Repartição Constitucional de competências e rendas.
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 justifica-se pela existência de entidades federativas autônomas; mantém o equilíbrio federativo.
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CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO.
B) Possibilidade de auto-organização por uma Constituição própria.
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CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO.
C) Rigidez constitucional.
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Artigo 60, parágrafo 4º, inciso I, da C.F.
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CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO.
D) Indissolubilidade do vínculo federativo.
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não se admite a secessão (separação).
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CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO.
E) Participação das entidades parciais federativas na elaboração de normas gerais.
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Existência de Senado Federal (artigo 52, da C.F.)
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CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO.
F) Existência de um Tribunal Constitucional.
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S.T.F. (Supremo Tribunal Federal – artigos 101 a 103, da C.F.),guardião da Constituição e do pacto federativo.
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CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO.
G) Possibilidade de intervenção federal nos Estados-membros .- mantém o pacto federativo, diante de graves ameaças (art. 34 a36 da C.F.). 
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Segundo Celso Bastos, “a intervenção consiste no afastamento temporário pela União das prerrogativas totais ou parciais próprias da autonomia dos Estados-membros, prevalecendo a vontade do ente interventor.