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ROTEIRO – AULA 4 – TRT • DIREITOS SOCIAIS • NACIONALIDADE • DIREITOS POLÍTICOS REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS HABEAS CORPUS – ART. 5º, LXVIII, CF + Código de Processo Penal. MANDADO DE SEGURANÇA – ART. 5º, LXIX, CF + Lei 12.016/09. MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO – ART. 5º, LXX, CF + Lei 12.016/09 MANDADO DE INJUNÇÃO – ART. 5º, LXXI, CF. HABEAS DATA – ART. 5º, LXXII, CF + Lei 9.507/97. AÇÃO POPULAR – ART. 5º, LXXIII, CF + Lei 4.717/65. HABEAS CORPUS - Magna Carta, de 1215 - Código de Processo Criminal de 1832 - Constituição de 1891 (teoria brasileira do Habeas Corpus) - Demais Constituições HABEAS CORPUS natureza - só no processo penal? - é recurso? espécies - HC preventivo e repressivo (ou liberatório) IMPETRANTE a) Qualquer pessoa b) Precisa de advogado? c) Advogado sem procuração? d) Analfabeto (654, § 1º, c, CPP)? e) Juiz? (conceder de ofício – 654, § 2º, CPP) h) Estrangeiro? i) HC apócrifo? PACIENTE Pessoa humana Pessoa jurídica? A pessoa jurídica não pode figurar como paciente de habeas corpus, pois jamais estará em jogo a sua liberdade de ir e vir, objeto que essa medida visa proteger. HC 92921/BA, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 19.8.2008. AUTORIDADE COATORA - Autoridade pública - Particular HC e punição disciplinar – 142, § 2º, CF HC com a discordância do paciente? HC na justiça do Trabalho? HC contra quebra de sigilo bancário e fiscal? Liminar em HC? Súmula 691, STF Efeito extensivo? HABEAS DATA Cabimento: a) Obtenção de informações sobre dados pessoais existentes em órgãos governamentais ou de caráter público b) Retificação de dados constantes em órgãos governamentais ou de caráter público c) Lei (art. 7º, III, Lei 9.507/97): anotação nos assentamentos ou explicação sobre dado verdadeiro Negativa ou demora na via administrativa? Súmula 2, STJ Art. 8º, parágrafo único, Lei 9.507/97: Parágrafo único. A petição inicial deverá ser instruída com prova: I - da recusa ao acesso às informações ou do decurso de mais de dez dias sem decisão; II - da recusa em fazer-se a retificação ou do decurso de mais de quinze dias, sem decisão; ou III - da recusa em fazer-se a anotação a que se refere o § 2° do art. 4° ou do decurso de mais de quinze dias sem decisão. Legitimidade ativa Pessoa física ou Pessoa jurídica Nacional ou Estrangeiro Em favor de terceiro? Não (obs.: a jurisprudência já aceitou para o morto) Legitimidade passiva Órgão de caráter público: definição no artigo 1º, parágrafo único, Lei 9507/97 Parágrafo único. Considera-se de caráter público todo registro ou banco de dados contendo informações que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que não sejam de uso privativo do órgão ou entidade produtora ou depositária das informações. MANDADO DE INJUNÇÃO Cabimento: Quando a ausência de norma regulamentadora inviabilizar o exercício de um direito constitucional Legitimidade ativa Detentor do direito MI coletivo – STF (analogia do artigo 5º, LXX) Município – sim – STF – informativo 466/STF (Gilmar Mendes) Legitimidade passiva Órgão competente para expedição da norma regulamentadora (CN. Presidente?) Particular? Não EFEITOS a) Posição não concretista b) Posição concretista a. Posição concretista individual – art. 40, § 4º (MI 758) b. Posição concretista geral- art. 37, VII (MI 670, 708, 712) AÇÃO POPULAR - legitimidade ativa Cidadão (brasileiro no gozo dos seus direitos políticos) Prova: título de eleitor (art. 1º, § 3º, Lei 4.717/65) Em qual município? Excluídos: estrangeiros, apátridas, pessoas jurídicas, pessoas com direitos políticos suspensos ou perdidos (art. 15, CF) Pessoas entre 16 e 18 anos? Com advogado. Pessoa Jurídica? Súmula 365, STF: “pessoa jurídica não tem legitimi-dade para propor Ação Popular” - Para evitar ou reparar lesão a: a) patrimônio público b) moralidade administrativa c) meio ambiente d) patrimônio histórico e cultural - o autor é isento de custas e ônus da sucumbência, salvo comprovada má-fé MANDADO DE SEGURANÇA - MS preventivo e repressivo - direito líquido e certo (pode ser comprovado de plano, por prova do-cumental) Não comporta dilação probatória - ilegalidade ou abuso de poder - Não cabe contra lei em tese – súmula 266, STF - subsidiária (art. 5º, LXIX) MS COLETIVO Diferença: objeto e legitimação ativa - objeto: direitos coletivos ou individuais homogêneos DIREITOS COLETIVOS – objeto indivisível + pessoas determináveis DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS – objeto divisível + pessoas determináveis - legitimidade ativa: a) partido político com representação no Congresso Nacional (art. 21, Lei 12.016/09) b) organizações sindicais, entidades de classe e associações (art. 21, Lei 12.016/09) - vínculo subjetivo (no interesse dos membros ou associados) - substituição processual (legitimação extraordinária) - associações - legalmente constituídas e em funcionamento há um ano - interesse da totalidade ou parte dos membros ou associados DIREITO DE NACIONALIDADE Conceito: é o vínculo jurídico e político de uma pessoa com um Estado Pessoas sem nacionalidade? (apátrida ou heimatlos) É um direito fundamental Nacionalidade: a) originária ou primária (só na CF) b) secundária ou adquirida (na CF ou em lei infraconstitucional) – art. 22, XIII, CF - Medida Provisória? Art. 62, CF - Critérios para aquisição da nacionalidade originária: a) jus sanguinis b) jus soli Nacionalidade originária no Brasil (art. 12, I, CF) 1) nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país - nomenclatura (República Federativa do Brasil?) - conceito de território brasileiro - exceção: 2 pais estrangeiros 1 deles a serviço do país (não conta serviço particular ou para terceiro país) 2)nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil - ius sanguinis + critério funcional - pai brasileiro ou mãe brasileira - critério funcional: serviço diplomático, consular, administração direta ou indireta 3)nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente... - ius sanguinis + registro - pai brasileiro ou mãe brasileira - Prazo para registro? 15 dias – Art. 50, lei 6.015/73 Art. 50. Todo nascimento que ocorrer no território nacional deverá ser dado a registro, no lugar em que tiver ocorrido o parto ou no lugar da residência dos pais, dentro do prazo de quinze dias, que será ampliado em até três meses para os lugares distantes mais de trinta quilômetros da sede do cartório. 4) nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que (...) venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. - ius sanguinis + residência + opção pela nacionalidade BRASILEIRO NATURALIZADO Espécies de naturalização: a) tácita ou grande naturalização Art. 69, § 4º, da Constituição de 1891: “cidadãos brazileiros os estrangeiros que, achando-se no Brazil aos 15 de novembro de 1889, não declararem, dentro em seis mezesdepois de entrar em vigor a Constituição, o animo de conservar a nacionalidade de origem” b) naturalização expressa: b.1.) naturalização ordinária: - caráter administrativo (Presidente da República – Ministério da Justiça; e jurisdicional – art. 109, X, CF) - naturalização se consuma com a entrega do certificado (STF – “ enquanto não ocorrer tal entrega, o estrangeiro ainda não é brasileiro, podendo, inclusive, ser excluído do território nacional” – HC 62.795-1-SP) - 3 casos: A) ESTRANGEIROS, EXCLUÍDOS OS ORIGINÁRIOS DE PAÍSES DE LÍNGUA PORTUGUESA - os requisitos estão no Estatuto do Estrangeiro (Lei 6.815/80, art. 112) Art. 112. São condições para a concessão da naturalização: (Renumerado pela Lei nº 6.964, de 09/12/81) I - capacidade civil, segundo a lei brasileira; II - ser registrado como permanente no Brasil; III - residência contínua no território nacional, pelo prazo mínimo de quatro anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturalização; IV - ler e escrever a língua portuguesa, consideradas as condições do naturalizando; V - exercício de profissão ou posse de bens suficientes à manutenção própria e da família; VI - bom procedimento; VII - inexistência de denúncia, pronúncia ou condenação no Brasil ou no exterior por crime doloso a que seja cominada pena mínima de prisão, abstratamente considerada, superior a 1 (um) ano; e VIII - boa saúde. direito adquirido? Ato discricionário do Executivo B) ESTRANGEIROS DOS PAÍSES DE LÍNGUA PORTUGUESA - residência por um ano ininterrupto - idoneidade moral - requisito implícito: capacidade civil - ato discricionário do Executivo C) PORTUGUESES RESIDENTES NO BRASIL 2 opções: - naturalização brasileira (todos os requisitos do item anterior) - equiparação com brasileiro naturalizado (quase nacionalidade) - art. 12, § 1º, CF - requisitos: - residência permanente no Brasil; -reciprocidade em favor dos brasileiros; b.2) naturalização extraordinária ou quinzenária - alterada pela EC de Revisão 3/94 - art. 12, II,b, CF - requisitos: - residência fixa no país há mais de 15 anos - ausência de condenação penal - requerimento do interessado - doutrina entende que existe “direito subjetivo” - ausência temporária não impede (residência contínua e não permanência contínua)
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