FAYOLISMO

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TEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLÁÁÁÁÁÁÁÁSSICA DA SSICA DA SSICA DA SSICA DA SSICA DA SSICA DA SSICA DA SSICA DA 
ADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAÇÇÇÇÇÇÇÇÃOÃOÃOÃOÃOÃOÃOÃO
FAYOLISMO
HENRY FAYOL (1841-1925)
PREVERPREVER
ORGANIZARORGANIZAR
COMANDARCOMANDAR
COORDENARCOORDENAR
CONTROLARCONTROLAR
“NOS MOMENTOS 
DE CRISE SÓ A 
IMAGINAÇÃO É MAIS 
IMPORTANTE QUE O 
CONHECIMENTO”
Albert Einstein 
OBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOS
�� APRESENTAR OS FUNDAMENTOS DA APRESENTAR OS FUNDAMENTOS DA 
TCTC
�� MOSTRAR A ÊNFASE NA ESTRUTURA MOSTRAR A ÊNFASE NA ESTRUTURA 
DA ORGANIZADA ORGANIZAÇÇÃO COM VISTA ÃO COM VISTA ÀÀ
EFICIÊNCIAEFICIÊNCIA
�� DEFINIR OS ELEMENTOS E PRINCDEFINIR OS ELEMENTOS E PRINCÍÍPIOS PIOS 
DA DMINISTRADA DMINISTRAÇÇÃO COMO BASES DO ÃO COMO BASES DO 
PROCESSO ADMINISTRATIVOPROCESSO ADMINISTRATIVO
�� IDENTIFICAR AS LIMITAIDENTIFICAR AS LIMITAÇÇÕES E ÕES E 
RESTRIRESTRIÇÇÕES DA TCÕES DA TC
A TEORIA DA AC E A TEORIA CLÁSSICA TINHAM 
O MESMO OBJECTIVO: 
A BUSCA DA EFICIÊNCIA DAS ORGANIZAÇÕES. 
ÊNFASE
TAREFAS
+ EFICIÊNCIA POR MEIO 
DO AUMENTO
DE EFICIÊNCIA
A NÍVEL
OPERACIONAL
TAYLOR
AC
FAYOL
TC
ÊNFASE
ESTRUTURA
+ EFICIÊNCIA POR MEIO 
DA FORMA E DISPOSIÇÃO
DOS ORGÃO COMPONENTES
DA ORGANIZAÇÃO
E DAS SUAS INTER-RELAÇÕES
ESTRUTURAIS 
BIOGRAFIA DE BIOGRAFIA DE BIOGRAFIA DE BIOGRAFIA DE BIOGRAFIA DE BIOGRAFIA DE BIOGRAFIA DE BIOGRAFIA DE HENRY HENRY HENRY HENRY HENRY HENRY HENRY HENRY 
FAYOLFAYOLFAYOLFAYOLFAYOLFAYOLFAYOLFAYOL
1841 1841 -- 19251925
� Henri Fayol (1841-1925):
�� FunFunçções bões báásicas de uma empresa:sicas de uma empresa:
� Técnicas: Produção de bens e serviços da 
empresa;
� Comerciais: Compra, venda e permutação 
dos produtos e serviços;
� Financeiras: Procura e gerência de capitais;
� Segurança: Proteção e preservação dos bens e 
das pessoas;
� Contábeis: Inventários, registos, balanços, custos, 
etc;
� Administrativas: Integração da cúpula com as 
outras cinco funções (coordenação).
Funções
Administrativas
Funções
Técnicas
Funções
Comerciais
Funções
Financeiras
Funções
Segurança
Funções
Contábeis
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
• Area de administração geral
• Area de produção, manufactura, operações
• Area de vendas e marketing
• Area de segurança
• Area financeira
• Area de Recursos Humanos (gestão de pessoas)
• Gestão por equipas (e não por departamentos)
Funções Administrativas
•Prever
•Organizar
•Comandar
•Coordenar
•Controlar
Outras funções não 
administrativas
Mais altos
Mais baixos
Níveis Hierárquicos
A PROPORCIONALIDADE DA FUNÇÃO 
ADMINISTRATIVA
�� PREVERPREVER –– visualizar o futuro e travisualizar o futuro e traççar o ar o 
programa.programa.
�� ORGANIZARORGANIZAR –– constituir o duplo constituir o duplo 
organismo da empresa, material e social.organismo da empresa, material e social.
�� COMANDARCOMANDAR –– dirigir e orientar o pessoaldirigir e orientar o pessoal
�� COORDENARCOORDENAR –– ligar, unir, harmonizar ligar, unir, harmonizar 
todos os actos e todos os esfortodos os actos e todos os esforçços os 
colectivos.colectivos.
�� CONTROLARCONTROLAR –– verificar que tudo corre verificar que tudo corre 
de acordo com as regras estabelecidas e de acordo com as regras estabelecidas e 
as ordens dadas.as ordens dadas.
PRINCPRINCPRINCPRINCPRINCPRINCPRINCPRINCÍÍÍÍÍÍÍÍPIOS GERAIS DA PIOS GERAIS DA PIOS GERAIS DA PIOS GERAIS DA PIOS GERAIS DA PIOS GERAIS DA PIOS GERAIS DA PIOS GERAIS DA 
ADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAÇÇÇÇÇÇÇÇÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOL
�� DIVISÃO DO TRABALHODIVISÃO DO TRABALHO
Consiste na especializaConsiste na especializaçção das tarefas e das ão das tarefas e das 
pessoas para aumentar a eficiência.pessoas para aumentar a eficiência.
�� AUTORIDADE E RESPONSABILIDADEAUTORIDADE E RESPONSABILIDADE
AutoridadeAutoridade éé o direito de dar ordens e o poder de o direito de dar ordens e o poder de 
esperar obediência; a esperar obediência; a responsabilidaderesponsabilidade éé uma uma 
consequência natural da autoridade. Ambas devem consequência natural da autoridade. Ambas devem 
estar equilibradas entre si.estar equilibradas entre si.
�� DISCIPLINADISCIPLINA
Depende da obediência, aplicaDepende da obediência, aplicaçção, energia, ão, energia, 
comportamento e respeito aos acordos comportamento e respeito aos acordos 
estabelecidos.estabelecidos.
�� UNIDADE DE COMANDOUNIDADE DE COMANDO
Cada empregado deve receber ordens de Cada empregado deve receber ordens de 
apenas um superior. apenas um superior. ÉÉ o princo princíípio da pio da 
autoridade autoridade úúnica.nica.
�� UNIDADE DE DIRECUNIDADE DE DIRECÇÇÃOÃO
Uma cabeUma cabeçça e um plano para cada grupo de a e um plano para cada grupo de 
actividades que tenham o mesmo objectivo.actividades que tenham o mesmo objectivo.
�� SUBORDINASUBORDINAÇÇÃO DOS INTERESSES ÃO DOS INTERESSES 
INDIVIDUAIS AOS INTERESSES INDIVIDUAIS AOS INTERESSES 
GERAISGERAIS
Os interesses gerais devem sobreporOs interesses gerais devem sobrepor--se aos se aos 
interesses particularesinteresses particulares
�� REMUNERAREMUNERAÇÇÃO DO PESSOALÃO DO PESSOAL
Deve haver justa e garantida satisfaDeve haver justa e garantida satisfaçção para ão para 
os empregados e para a organizaos empregados e para a organizaçção em ão em 
termos de retribuitermos de retribuiççãoão
�� CENTRALIZACENTRALIZAÇÇÃOÃO
RefereRefere--se se àà concentraconcentraçção da autoridade no ão da autoridade no 
topo da hierarquia da organizatopo da hierarquia da organizaçção.ão.
�� CADEIA ESCALARCADEIA ESCALAR
ÉÉ a linha de autoridade que vai do escalão a linha de autoridade que vai do escalão 
mais alto ao mais baixo. mais alto ao mais baixo. ÉÉ o princo princíípio do pio do 
comando.comando.
�� ORDEMORDEM
Um lugar para cada coisa e cada coisa em Um lugar para cada coisa e cada coisa em 
seu lugar. seu lugar. ÉÉ a ordem material e humana.a ordem material e humana.
�� EQUIDADEEQUIDADE
Amabilidade e justiAmabilidade e justiçça para alcana para alcanççar lealdade do ar lealdade do 
pessoalpessoal
�� ESTABILIDADE E DURAESTABILIDADE E DURAÇÇÃO (NUM CARGO) DO ÃO (NUM CARGO) DO 
PESSOALPESSOAL
A rotaA rotaçção tem um impacto negativo sobre a eficiência ão tem um impacto negativo sobre a eficiência 
da organizada organizaçção. Quanto mais tempo uma pessoa ão. Quanto mais tempo uma pessoa 
permanecer num cargo, tanto melhor.permanecer num cargo, tanto melhor.
�� INICIATIVAINICIATIVA
A capacidade de visualizar um plano e assegurar seu A capacidade de visualizar um plano e assegurar seu 
sucesso.sucesso.
�� ESPESPÍÍRITO DE EQUIPARITO DE EQUIPA
Harmonia e união entre as pessoas são grandes forHarmonia e união entre as pessoas são grandes forçças as 
para a organizapara a organizaçção.ão.
A Teoria ClA Teoria Cláássica caracterizoussica caracterizou--se se 
basicamente pelo seu enfoque basicamente pelo seu enfoque 
prescritivoprescritivo e e normativonormativo: prescreve os : prescreve os 
elementos da administraelementos da administraçção (funão (funçções ões 
do administrador) e os princdo administrador) e os princíípios pios 
gerais que o administrador deve gerais que o administrador deve 
adoptar em sua actividade. Esse adoptar em sua actividade. Esse 
enfoque enfoque prescritivo e normativoprescritivo e normativo sobre sobre 
como o administrador deve proceder como o administrador deve proceder 
no trabalho constitui o filão da TC.no trabalho constitui o filão da TC.
ÉÉ a velha receita do boloa velha receita do bolo……
PRINCPRINCÍÍPIOS GERAIS DE PIOS GERAIS DE 
ADMINISTRAADMINISTRAÇÇÃO PARA FAYOLÃO PARA FAYOL
Como toda a ciência, a Como toda a ciência, a 
ADMINISTRAADMINISTRAÇÇÂO deve ÂO deve 
basearbasear--se em leis ou em se em leis ou em 
princprincíípios. pios. FayolFayol definiu os definiu os 
““princprincíípios geraispios gerais”” de de 
administraadministraçção ão sistematizandosistematizando--
osos sem muita originalidade, sem muita originalidade, 
porque os recolheu de porque os recolheu de 
diversos autores de sua diversos autores de sua 
éépoca. Os princpoca. Os princíípios são pios são 
universais e maleuniversais e maleááveis e veis e 
adaptamadaptam--se a qualquer se a qualquer 
éépoca.poca.
1.Divisão de trabalho
2.Autoridade
3.Disciplina
4.União de comando
5.Unidade de 
direcção
6.Subordinação ao 
geral
7.Remuneração
8. Centralização
9. Hierarquia
10. Ordem
11. Equidade
12. Estabilidade
13. Iniciativa
14. União de 
pessoal
PRINCPRINCÍÍPIOS COMUNS A QUALQUER ORGANIZAPIOS COMUNS A QUALQUER ORGANIZAÇÇÃOÃO
Teoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaççççççççãoãoãoãoãoãoãoão
Em termos de Teoria de OrganizaEm termos de Teoria de Organizaçção, a TC ão, a TC 
pouco avanpouco avanççou. Neste aspecto, a TC não se ou. Neste aspecto, a TC não se 
desligou do passado.desligou do passado.
Para a TC, a estrutura organizacional Para a TC, a estrutura organizacional 
éé analisada analisada de cima para baixode cima para baixo (da (da 
direcdirecçção para a execuão para a execuçção) e ão) e do todo do todo 
para as partespara as partes (da s(da sííntese para a ntese para a 
ananáálise) ao contrlise) ao contráário da abordagem da rio da abordagem da 
AdministraAdministraçção Cientão Cientíífica. fica. 
Gerente
Supervisor
Presidente
Director
Execução
Chefe
PRESIDENTE
DIRECTOR
GERENTE
CHEFE
SUPERVISOR
EXECUÇÃO
ELEMENTOS DE ADMINISTRAÇÃO PARA GULICKGULICK
POSDCORB
PLANNING
ORGANIZING
STAFFING
DIRECTING
COORDINATING
REPORTING
BUDGETING
APRECIAAPRECIAAPRECIAAPRECIAAPRECIAAPRECIAAPRECIAAPRECIAÇÇÇÇÇÇÇÇÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TC
As crAs crííticas são numerosas. Todas as ticas são numerosas. Todas as 
teorias posteriores se preocupam em teorias posteriores se preocupam em 
apontar falhas, distorapontar falhas, distorçções e omissões ões e omissões 
nessa abordagem que representou nessa abordagem que representou 
durante vdurante váárias drias déécadas o figurino que cadas o figurino que 
serviu de modelo para as serviu de modelo para as 
organizaorganizaççõesões..
AS PRINICPAIS CRAS PRINICPAIS CRÍÍTICAS TICAS ÀÀ TC SÃO:TC SÃO:
�� ۩۩ ABORDAGEM SIMPLIFICADA DA ABORDAGEM SIMPLIFICADA DA 
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃO FORMALÃO FORMAL
�� ۩۩ AUSÊNCIA DE TRABALHOS AUSÊNCIA DE TRABALHOS 
EXPERIMENTAISEXPERIMENTAIS
�� ۩۩ EXTREMO RACIONALISMO NA EXTREMO RACIONALISMO NA 
CONCEPCONCEPÇÇÃO DA ADMINISTRAÃO DA ADMINISTRAÇÇÃOÃO
�� ۩۩ TEORIA DA MTEORIA DA MÁÁQUINAQUINA
�� ۩۩ ABORDAGEM INCOMPLETA DA ABORDAGEM INCOMPLETA DA 
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃOÃO
�� ۩۩ ABORDAGEM DE SISTEMA ABORDAGEM DE SISTEMA 
FECHADOFECHADO
Em conclusão, apesar das crEm conclusão, apesar das crííticas, a TC ticas, a TC 
éé ainda a abordagem mais utilizada ainda a abordagem mais utilizada 
pelos iniciantes em Administrapelos iniciantes em Administraçção, ão, 
pois permite uma visão simples, clara pois permite uma visão simples, clara 
e ordenada.e ordenada.
Tem tambTem tambéém a sua utilidade no mundo m a sua utilidade no mundo 
de hoje, como veremos mais adiante. de hoje, como veremos mais adiante. 
Ela Ela éé indispensindispensáável na compreensão vel na compreensão 
das bases da moderna Administradas bases da moderna Administraçção.ão.
RESUMORESUMORESUMORESUMORESUMORESUMORESUMORESUMO
�� O PIONEIRO DA TC, O PIONEIRO DA TC, HENRY FAYOLHENRY FAYOL, , ÉÉ
CONSIDERADO CONSIDERADO –– JUNTAMENTE COM JUNTAMENTE COM 
TAYLOR TAYLOR –– UM DOS FUNDADORES DA UM DOS FUNDADORES DA 
MODERNA ADMINISTRAMODERNA ADMINISTRAÇÇÃO.ÃO.
�� DEFINIU AS FUNDEFINIU AS FUNÇÇÕES BÕES BÁÁSICAS DA SICAS DA 
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃO OU EMPRESA, O CONCEITO ÃO OU EMPRESA, O CONCEITO 
DE ADMINISTRADE ADMINISTRAÇÇÃO (ÃO (PREVER, ORGANIZAR, PREVER, ORGANIZAR, 
COMANDAR E CONTROLARCOMANDAR E CONTROLAR), BEM COMO OS ), BEM COMO OS 
CHAMADOS PRINCCHAMADOS PRINCÍÍPIOS GERAIS DE PIOS GERAIS DE 
ADMINISTRAADMINISTRAÇÇÃO COMO PROCEDIMENTOS ÃO COMO PROCEDIMENTOS 
UNIVERSAIS A SEREM APLICADOS A UNIVERSAIS A SEREM APLICADOS A 
QUALQUER TIPO DE ORGANIZAQUALQUER TIPO DE ORGANIZAÇÇÃO OU ÃO OU 
EMPRESA. EMPRESA. 
�� A TC FORMULA UMA TEORIA DA A TC FORMULA UMA TEORIA DA 
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃO, TENDO POR BASE A ÃO, TENDO POR BASE A 
ADMINISTRAADMINISTRAÇÇÃO COMO CIÊNCIA.ÃO COMO CIÊNCIA.
�� ESSA TEORIA DA ORGANIZAESSA TEORIA DA ORGANIZAÇÇÃO RESTRINGEÃO RESTRINGE--
SE APENAS SE APENAS ÀÀ ORGANIZAORGANIZAÇÇÃO FORMALÃO FORMAL
�� PARA CONCEITUAR A ADMINISTRAPARA CONCEITUAR A ADMINISTRAÇÇÃO, OS ÃO, OS 
AUTORES CLAUTORES CLÁÁSSICOS UTILIZAM O CONCEITO SSICOS UTILIZAM O CONCEITO 
DE ELEMENTOS DA ADMINISTRADE ELEMENTOS DA ADMINISTRAÇÇÃO (OU ÃO (OU 
FUNFUNÇÇÕES DO ADMINISTRADOR), QUE FORMAM ÕES DO ADMINISTRADOR), QUE FORMAM 
O PROCESSO ADMINISTRATIVO.O PROCESSO ADMINISTRATIVO.
�� AS VAS VÁÁRIAS CRRIAS CRÍÍTICAS TICAS ÀÀ TC NÃO INVALIDAM O TC NÃO INVALIDAM O 
FACTO DE QUE A ELA DEVEMOS AS BASES DA FACTO DE QUE A ELA DEVEMOS AS BASES DA 
MODERNA TEORIA ADMINISTRATIVA.MODERNA TEORIA ADMINISTRATIVA.
TEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLÁÁÁÁÁÁÁÁSSICA DA SSICA DA SSICA DA SSICA DA SSICA DA SSICA DA SSICA DA SSICA DA 
ADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAÇÇÇÇÇÇÇÇÃOÃOÃOÃOÃOÃOÃOÃO
FAYOLISMO
HENRY FAYOL (1841-1925) Prof. Bento