ECONOMIA 6

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ECONOMIA V. - A CIÊNCIA ECONÔMICA. 
1- OS SISTEMAS ECONÔMICOS.
UM SISTEMA ECONÔMICO PODE SER DEFINIDO COMO SENDO A FORMA POLÍTICA, SOCIAL E ECONÔMICA PELA QUAL ESTÁ ORGANIZADA UMA SOCIEDADE.
É UM PARTICULAR SISTEMA DE ORGANIZAÇÃO DA PRODUÇÃO, DISTRIBUIÇÃO E CONSUMO DE TODOS OS BENS E SERVIÇOS QUE AS PESSOAS UTILIZAM BUSCANDO UMA MELHORIA NO PADRÃO DE VIDA E BEM ESTAR.
OS ELEMENTOS BÁSICOS DE UM SISTEMA ECONÔMICO SÃO:
OS FATORES DE PRODUÇÃO – TERRA, CAPITAL E TRABALHO – ACRESCENTANDO-SE CAPACIDADE EMPRESARIAL E TECNOLOGIA.
COMPLEXO DE UNIDADES DE PRODUÇÃO – CONSTITUÍDO PELAS EMPRESAS.
CONJUNTO DE INSTITUIÇÕES POLÍTICAS, JURÍDICAS, ECONÔMICAS E SOCIAIS, QUE SÃO A BASE DA ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE.
OS SISTEMAS ECONÔMICOS PODEM SER CLASSIFICADOS EM:
SISTEMA CAPITALISTA, OU ECONOMIA DE MERCADO: É AQUELE REGIDO PELAS FORÇAS DE MERCADO, PREDOMINANDO A LIVRE INICIATIVA E A PROPRIEDADE PRIVADA DOS FATORES DE PRODUÇÃO. 
PELO MENOS ATÉ O INÍCIO DO SÉCULO XX, PREVALECIA NAS ECONOMIAS OCIDENTAIS O SISTEMA DE CONCORRÊNCIA PURA, ONDE NÃO HAVIA INTERVENÇÃO DO ESTADO NA ATIVIDADE ECONÔMICA. ERA A FILOSOFIA DO LIBERALISMO.
PRINCIPALMENTE A PARTIR DA DÉCADA DE 30, PASSARAM A PREDOMINAR OS SISTEMAS DE ECONOMIA MISTA, ONDE PREVALECEM AS FORÇAS DE MERCADO, MAS COM A ATUAÇÃO DO ESTADO, TANTO NA ALOCAÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE RECURSOS COMO NA PRÓPRIA PRODUÇÃO DE BENS E SERVIÇOS, NAS ÁREAS DE INFRA-ESTRUTURA, ENERGIA, SANEAMENTO E TELECOMUNICAÇÕES.
CAPITAL.
O TERMO CAPITAL USUALMENTE TEM DIFERENTES SIGNIFICADOS, INCLUSIVE NA LINGUAGEM COMUM É ENTENDIDO COMO CERTA SOMA EM DINHEIRO. TODAVIA, O CONCEITO DE CAPITAL A SER APRENDIDO AQUI É O CONJUNTO (ESTOQUE) DE BENS ECONÔMICOS HETEROGÊNEOS, TAIS COMO MÁQUINAS, INSTRUMENTOS, FÁBRICAS, TERRAS, MATÉRIAS-PRIMAS, CAPAZ DE REPRODUZIR BENS E SERVIÇOS.
NOSSA ECONOMIA RECEBE O NOME DE CAPITALISMO, PORQUE ESSE CAPITAL É ESSENCIALMENTE PROPRIEDADE PRIVADA DE ALGUÉM: O CAPITALISTA.
É PELA PROPRIEDADE QUE O CAPITALISTA SE APROPRIA DE PARTE DA RENDA GERADA NAS ATIVIDADES ECONÔMICAS.
DESSA FORMA FICA GARANTIDO O ESTÍMULO:
À CRIATIVIDADE E À CONCORRÊNCIA
DIVISÃO DO TRABALHO.
AS ECONOMIAS DE PRODUÇÃO EM MASSA, SOBRE AS QUAIS SE BASEIAM OS PADRÕES MODERNOS DE VIDA, NÃO SERIAM EXEQUÍVEIS SE A PRODUÇÃO AINDA SE PROCESSASSE INDIVIDUALMENTE OU POR NÚCLEOS FAMILIARES. 
A PRODUÇÃO MASSIFICADA DEVE-SE A DIVISÃO DO TRABALHO, OU SEJA À ESPECIALIZAÇÃO DE FUNÇÕES QUE PERMITE A CADA PESSOA USAR, COM A MÁXIMA VANTAGEM, QUALQUER DIFERENÇA PECULIAR EM APTIDÕES E RECURSOS.
ALÉM DISSO, A SIMPLIFICAÇÕES DE FUNÇÕES, TORNADA POSSÍVEL COM A “ESPECIALIZAÇÃO”, PRESTA-SE A “MECANIZAÇÃO”, ISTO É, AO USO MAIS INTENSIVO DE CAPITAL POR TRABALHADOR.
O LADO SOCIAL DA DIVISÃO DO TRABALHO JÁ ABORDAMOS NOS CAPÍTULOS ANTERIORES, SENDO DISPENSÁVEL NESTE MOMENTO.
MOEDA.
AO LADO DO CAPITAL E DA ESPECIALIZAÇÃO, A MOEDA É O TERCEIRO ASPECTO DA VIDA ECONÔMICA MODERNA. A IMPORTÂNCIA DA MOEDA É RESSALTADA QUANDO SE IMAGINA UM ECONOMIA DE ESCAMBO, NA QUAL UMA ESPÉCIE DE MERCADORIA É TROCADA DIRETAMENTE POR OUTRA.
TERIA DE HAVER DUPLA COINCIDÊNCIA DE NECESSIDADES, DE TAL FORMA QUE UM ALFAIATE FAMINTO ENCONTRASSE UM AGRICULTOR QUE TIVESSE AO MESMO TEMPO, COMIDA E O DESEJO DE POSSUIR UM TERNO NOVO, CASO CONTRÁRIO, NÃO HAVERIA NEGÓCIO.
A MOEDA É UMA DAS MAIORES INVENÇÕES DA HUMANIDADE E TEM NA ECONOMIA QUATRO FUNÇÕES BÁSICAS:
MEIO DE TROCA;
RESERVA DE VALOR;
UNIDADE DE CONTA;
PADRÃO PARA PAGAMENTOS DIFERIDOS NO TEMPO.
COMO MEIO DE TROCA ELA FACILITA ENORMEMENTE OS NEGÓCIOS.
PARA QUE SEJA ACEITA DEVE MANTER O SEU PODER DE COMPRA AO LONGO DO TEMPO E TAMBÉM SER FACILMENTE RECONHECIDA, DIVISÍVEL E TRANSPORTÁVEL.
COMO UNIDADE DE CONTA, REDUZ SENSIVELMENTE O ESFORÇO DE CONHECER TODOS OS PREÇOS RELATIVOS ENTRE SI, POIS BASTA CONHECÊ-LOS EM RELAÇÃO À MOEDA.
SISTEMA SOCIALISTA, OU ECONOMIA CENTRALIZADA: NAS ECONOMIAS CENTRATIZADAS, OS TRÊS PROBLEMAS BÁSICOS “ O QUE E QUANTO, COMO E PARA QUEM” SÃO DETERMINADOS PELOS ÓRGÃOS PLANEJADORES CENTRAIS E NÃO PELO SISTEMA DE PREÇOS COMO NAS ECONOMIAS DE MERCADO. 
O PLANEJAMENTO É, GROSSO MODO, FORMULADO DA SEGUINTE MANEIRA:
PRIMEIRO: FAZ-SE UM “INVENTÁRIO” DAS NECESSIDADES HUMANAS A SEREM ATENDIDAS;
SEGUNDO: FAZ-SE UM “INVENTÁRIO” DOS RECURSOS E DAS TÉCNICAS DISPONÍVEIS PARA A PRODUÇÃO;
TERCEIRO: COM BASE NESSAS DISPONIBILIDADES, FAZ-SE UMA SELEÇÃO DAS NECESSIDADES PRIORITÁRIAS E FIXAM-SE AS QUANTIDADES DE CADA BEM A SEREM PRODUZIDAS – SÃO AS CHAMADAS “METAS” DE PRODUÇÃO-CONSUMO.
O ÓRGÃO PLANEJADOR FIXA AS METAS A SEREM CUMPRIDAS, TRANSMITE-AS AOS ÓRGÃOS SETORIAIS E REGIONAIS, E ESTES, DIRETAMENTE ÀS UNIDADES PRODUTORAS DA ATIVIDADE ECONÔMICA.
O SISTEMA DE PREÇO NÃO FUNCIONA COMO MECANISMO ORIENTADOR, MAS SIM PARA FACILITAR A CONSECUÇÃO DOS OBJETIVOS DE PRODUÇÃO ESTABELECIDOS PELO ESTADO. 
PROPRIEDADE PÚBLICA.
OS MEIOS DE PRODUÇÃO – MÁQUINAS, EDIFÍCIOS, MATÉRIAS-PRIMAS, INSTRUMENTOS, TRATORES, CAMINHÕES, TERRAS, MINAS, BANCOS – SÃO CONSIDERADOS COMO PERTENCENTES A TODO POVO, ISTO É A PROPRIEDADE COLETIVA. 
TODAVIA EXISTEM OS MEIOS DE PRODUÇÃO DE PROPRIEDADE PRIVADA DE PEQUENAS ATIVIDADES ARTESANAIS (COMO SAPATEIRO E ALFAIATE) E CAMPONESAS (COMO SÍTIOS E INSTRUMENTOS AGRÍCOLAS RUDIMENTARES).
OS MEIOS DE SOBREVIVÊNCIA COMO ROUPAS, AUTOMÓVEIS, ELETRODOMÉSTICOS, MÓVEIS, ENTRE OUTROS, PERTENCEM AOS INDIVÍDUOS, EXCETO AS RESIDÊNCIAS, QUE PERTENCEM AO ESTADO.
AS DISTINÇÕES BÁSICAS ENTRE OS DOIS SISTEMAS ECONÔMICOS.
PROPRIEDADE PRIVADA VERSUS PROPRIEDADE PÚBLICA DOS MEIOS DE PRODUÇÃO;
O SISTEMA DE PREÇOS NAS ECONOMIAS DE MERCADO LEVA A MAIOR EFICIÊNCIA NO USO DOS RECURSOS ESCASSOS E CONSEQUENTEMENTE NA ORGANIZAÇÃO DA PRODUÇÃO. O CONTROLE SELETIVO NO SISTEMA DE PREÇOS DAS ECONOMIAS CENTRALIZADAS PRODUZ MAIOR JUSTIÇA SOCIAL NA DISTRIBUIÇÃO DA PRODUÇÃO. ATUALMENTE, PARECE QUE NEM ESSA FUNÇÃO ESTÁ SENDO BEM DESEMPENHADA, POIS É MUITO POUCO O QUE SE PRETENDE DISTRIBUIR EQUITATIVAMENTE.
2- COMPOSIÇÃO DO SISTEMA ECONÔMICO.
NO SISTEMA ECONÔMICO DE UMA NAÇÃO, ENCONTRAMOS UM GRANDE E DIVERSIFICADO NÚMERO DE UNIDADES PRODUTORAS, CADA QUAL ORGANIZANDO OS FATORES DE PRODUÇÃO PARA OBTENÇÃO DE UM DETERMINADO PRODUTO OU SERVIÇO.
ENTRETANTO, APESAR DA DIVERSIDADE DE OBJETIVOS DAS INÚMERAS UNIDADES PRODUTORAS, PODEMOS CLASSIFICÁ-LAS DE ACORDO COM AS CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTAIS DE SUA PRODUÇÃO.
UTILIZANDO ESSE CRITÉRIO, VEREMOS QUE AS UNIDADES PRODUTORAS PODEM SER AGRUPAPADAS EM TRÊS SETORES BÁSICOS, QUE COMPÕEM O SISTEMA ECONÔMICO:
SETOR PRIMÁRIO – CONSTITUÍDO PELAS UNIDADES PRODUTORAS QUE UTILIZAM INTENSAMENTE OS RECURSOS NATURAIS E NÃO INTRODUZEM TRANSFORMAÇÕES SUBSTÂNCIAIS EM SEUS PRODUTOS. 
NESTE SETOR ESTÃO AS UNIDADES PRODUTORAS QUE DESENVOLVEM ATIVIDADES AGRÍCOLAS, PECUÁRIAS E EXTRATIVAS, SEJAM MINERAIS, ANIMAIS OU VEGETAIS.
AGRICULTURA - OS MAIORES PRODUTORES
	Algodão
	China, EUA, Rússia, Paquistão, Brasil – 5º
	Arroz
	China, Índia, Indonésia, Tailândia
	Batata
	China, Índia, Rússia, EUA, Polônia
	Cacau
	Costa do Marfim, Gana, Malásia, Nigéria
	Café
	Colômbia, México, Vietnã – 1º Brasil
	Cana
	Índia, Cuba, China, Paquistão – 1º Brasil
	Fumo
	China, EUA, Índia, Rússia – 3º Brasil
	Laranja
	EUA,Iugoslávia, China, Itália – 1º Brasil
	Mandioca
	Tailândia, Zaire, Indonésia – 2º Brasil
	Soja
	EUA, China, Argentina – 2º Brasil
	Milho
	EUA, China, Romênia, França – 3º Brasil
	Trigo
	China, Rússia, EUA, Índia, França 
	Feijão
	Índia, México – 2º Brasil
MINÉRIOS - OS MAIORES PRODUTORES MUNDIAIS
	Petróleo
	Arábia Saudita, EUA, Rússia, Irã, México
	Carvão Mineral
	China,EUA, Rússia, Índia, Polônia
	Gás Natural
	Rússia, EUA, Canadá, Holanda, Inglaterra
	Ferro
	China, Austrália, Índia, Rússia – 2º Brasil
	Manganês
	Rússia, Austrália, África do Sul – 2º Brasil
	Ouro
	África do Sul, EUA,Canadá, Austrália
	Prata
	México, Peru, Canadá, Rússia, EUA
	Urânio
	Canadá, EUA, África do Sul, NamíbiaCobre
	Chile, EUA,Canadá, Indonésia,Austrália
	Diamante
	Austrália, Congo,Rússia,África do Sul
SETOR SECUNDÁRIO – CONSTITUÍDO PELAS EMPRESAS DEDICADAS ÀS ATIVIDADES INDUSTRIAIS, ATRAVÉS DAS QUAIS OS BENS SÃO TRANSFORMADOS.
CARACTERIZA-SE PELA INTENSA UTILIZAÇÃO DO FATOR DE PRODUÇÃO CAPITAL, SOB A FORMA DE MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS.
AS INDÚSTRIAS DE AUTOMÓVEIS, DE REFRIGERANTES E DE ROUPAS SÃO EXEMPLOS DE UNIDADES PRODUTORAS INCLUÍDAS NESTE SETOR.
SETOR TERCIÁRIO – ESTE SETOR SE DIFERENCIA DOS OUTROS PELO FATO DE SEU PRODUTO NÃO SER TANGÍVEL, CONCRETO, EMBORA SEJA DE GRANDE IMPORTÂNCIA NO SISTEMA ECONÔMICO.
É COMPOSTO PELAS EMPRESAS QUE PRESTAM SERVIÇOS, COMO BANCOS, ESCOLAS, EMPRESAS DE TRANSPORTE, O COMÉRCIO, ETC.
PODEREMOS TER UMA IDÉIA DO GRAU DE DESENVOLVIMENTO DE UM PAÍS SE OBSERVARMOS A IMPORTÂNCIA RELATIVA DOS TRÊS SETORES EM SEU SISTEMA ECONÔMICO.
UMA ECONOMIA EM QUE O SETOR PRIMÁRIO TEM MAIOR PESO REVELA, QUASE SEMPRE, UM NÍVEL DE DESENVOLVIMENTO NÃO SATISFATÓRIO, ENQUANTO AQUELAS EM QUE O SETOR SECUNDÁRIO É PREPONDERANTE APRESENTAM MAIOR GRAU DE DESENVOLVIMENTO.
3- A ECONOMIA POSITIVA E A ECONOMIA NORMATIVA.
ECONOMIA POSITIVA - COMO ELA É. A REALIDADE QUE VIVEMOS – A PRODUÇÃO, A DISTRIBUIÇÃO E O CONSUMO DO PRODUTO DO TRABALHO DE UMA SOCIEDADE.
ECONOMIA NORMATIVA – COMO ELA DEVERIA SER. É O JULGAMENTO DE COMO SE DÁ A DISTRIBUIÇÃO E O CONSUMO, COM INJUSTIÇAS SOCIAIS OU NÃO, GERANDO ASSIM, CONFORME A VISÃO, A POLÍTICA ECONÔMICA (POLÍTICA FISCAL, MONETÁRIA). 
A ECONOMIA ESTÁ ESTREITAMENTE LIGADA AO COMPORTAMENTO HUMANO, POIS ESTUDA AS RELAÇÕES ENTRE AS PESSOAS EM UMA SOCIEDADE ENQUANTO TRABALHAM COM UM PROPÓSITO DEFINIDO, QUE É A PRODUÇÃO DE BENS E DE SERVIÇOS. 
POR ESSA RAZÃO, A ECONOMIA SE ALINHA ENTRE AS CIÊNCIAS SOCIAIS.
ESSE PONTO É MUITO IMPORTANTE, POIS IMPLICA QUE OS FATOS ECONÔMICOS ESTÃO SUJEITOS AO ESTUDO E AO JULGAMENTO DO CIENTISTA. EM OUTRAS PALAVRAS, O INDIVÍDUO QUE ESTÁ ESTUDANDO A ECONOMIA PODE, DEPOIS DE CERTO TEMPO, SABER COM RAZOÁVEL GRAU DE PRECISÃO COMO SE DÁ A PRODUÇÃO, A DISTRIBUIÇÃO E O CONSUMO DO PRODUTO DO TRABALHO DAQUELA SOCIEDADE. 
ENTRETANTO, ESSE MESMO INDIVÍDUO PODE JULGAR, POR EXEMPLO, QUE A DITRIBUIÇÃO E O CONSUMO NÃO ESTÃO SE DANDO DA MANEIRA QUE ELE JULGARIA JUSTA, POIS ALGUNS INDIVÍDUOS ESTARIAM RECEBENDO E CONSUMINDO POUCO, ENQUANTO OUTROS ESTARIAM RECEBENDO E CONSUMINDO MUITO.
É A PARTIR DESSES DOIS ASPECTOS, DECORRENTES DAS OBSERVAÇÕES DO CIENTISTA, QUE SE PODE DIVIDIR A TEORIA ECONÔMICA EM DOIS RAMOS.
O PRIMEIRO SE PREOCUPA COM A REALIDADE “COMO ELA É”, PROCURANDO DETERMINAR OS MECANISMOS QUE LEVAM OS INDIVÍDUOS A CUMPRIR SEU PROPÓSITO DE PRODUZIR BENS E SERVIÇOS PARA O CONSUMO DA SOCIEADE. ESTE RAMO CONSTITUI A ECONOMIA POSITIVA.
O SEGUNDO RAMO TEM SUA PREOCUPAÇÃO VOLTADA PARA “COMO DEVERIA SER” A ATIVIDADE ECONÔMICA, SENDO CHAMADO DE ECONOMIA NORMATIVA.
PODE-SE DEDUZIR FACILMENTE QUE A ECONOMIA NORMATIVA É BASTANTE CONTROVERTIDA, PORQUE O “DEVERIA SER” PODE VARIAR DE PESSOA PARA PESSOA.
ENTRETANTO, APESAR DESSA DIFERENÇA DE ENFOQUE ENTRE OS DOIS RAMOS DA TEORIA ECONÔMICA, ELES TÊM UM PONTO EM COMUM:
“PRECISAM ESTABELECER ESQUEMAS TEÓRICOS QUE EXPLIQUEM A REALIDADE DE COMO ELA É, POIS A INTERFERÊNCIA E A MODIFICAÇÃO DE UMA DETERMINADA SITUAÇÃO EXIGEM O SEU CONHECIMENTO PLENO”.
O OBJETIVO BÁSICO SERÁ DISCUTIR OS MÉTODOS EMPREGADOS PELA ECONOMIA PARA A APREENSÃO DA REALIDADE ECONÔMICA E DA SISTEMATIZAÇÃO E O ENTENDIMENTO DOS FENÔMENOS ECONÔMICOS.
EM OUTRAS PALAVRAS, ESTAREMOS MAIS PREOCUPADOS COM A ECONOMIA POSITIVA.
4- PROBLEMAS ECONÔMICOS BÁSICOS.
UMA VEZ APRESENTADA A DEFINIÇÃO E A RELAÇÃO DA ECONOMIA COM ALGUMAS IMPORTANTES CIÊNCIAS, CABE AGORA EXPLICITAR O OBJETO DA ECONOMIA EM TODA A SUA EXTENSÃO.
NAS BASES DE QUALQUER COMUNIDADE ENCONTRA-SE SEMPRE A SEGUINTE TRÍADE DE PROBLEMAS ECONÔMICOS:
O QUE E QUANTO PRODUZIR? – ISSO SIGNIFICA QUAIS PRODUTOS DEVERÃO SER PRODUZIDOS (CARROS, CAFÉ, VESTUÁRIO, ENTRE OUTROS) E EM QUE QUANTIDADES DEVERÃO SER COLOCADOS A DISPOSIÇÃO DOS CONSUMIDORES.
COMO PRODUZIR? – ISTO É, POR QUEM SERÃO OS BENS E SERVIÇOS PRODUZIDOS, COM QUAIS RECURSOS E DE QUE MANEIRA OU PROCESSO TÉCNICO.
PARA QUEM PRODUZIR? – OU SEJA, PARA QUEM SE DESTINARÁ A PRODUÇÃO (FATALMENTE, PARA OS QUE TÊM RENDA).
É MUITO FÁCIL ENTENDER QUE: O QUE, QUANTO, COMO E PARA QUEM PRODUZIR NÃO SERIAM PROBLEMAS SE OS RECURSOS UTILIZÁVEIS FOSSEM ILIMITADOS.
NA REALIDADE EXISTEM ILIMITADAS NECESSIDADES E LIMITADOS RECURSOS DISPONÍVEIS E TÉCNICAS DE FABRICAÇÃO. 
BASEADA NESSAS RESTRIÇÕES, A ECONOMIA DEVE OPTAR DENTRE OS BENS A SEREM PRODUZIDOS E OS PROCESSOS TÉCNICOS CAPAZES DE TRANSFORMAR OS RECURSOS ESCASSOS EM PRODUÇÃO.
FONTE: ENTENDA A ECONOMIA. ROBERT HEILBRONER E LESTER THUROW.
 MANUAL DE ECONOMIA DOS PROFESSORES DA USP. DIVERSOS AUTORES
MFP. 07/13.