Geography and Coastal Management (1)

Prévia do material em texto

Para citar este artigo: Stephen Fletcher e Hance D. Smith (2007) Geografia e 
Gestão Costeira, Gestão Costeira, 35:4, 419-427, DOI: 10.1080/08920750701525750
Envie seu artigo para este periódico
Stephen Fletcher e Hance D. Smith
Gestão Costeira
ISSN: 0892-0753 (impresso) 1521-0421 (online) Página inicial do periódico: www.tandfonline.com/journals/ucmg20
Geografia e Gestão Costeira
Para acessar este artigo: https://doi.org/10.1080/08920750701525750
Visualizações do artigo: 1010
Publicado on-line: 29 de agosto de 2007.
Os Termos e Condições completos de acesso e uso podem ser 
encontrados em https://www.tandfonline.com/action/journalInformation?journalCode=ucmg20
Ver artigos relacionados
Machine Translated by Google
https://www.tandfonline.com/action/showCitFormats?doi=10.1080/08920750701525750
https://www.tandfonline.com/action/authorSubmission?journalCode=ucmg20&show=instructions&src=pdf
https://www.tandfonline.com/journals/ucmg20?src=pdf
https://doi.org/10.1080/08920750701525750
https://www.tandfonline.com/action/journalInformation?journalCode=ucmg20
https://www.tandfonline.com/doi/mlt/10.1080/08920750701525750?src=pdf
STEPHEN FLETCHER
HANCE D. SMITH
Gestão Costeira, 35:419–427, 2007 
Copyright © Taylor & Francis Group, LLC 
ISSN: 0892-0753 impresso / 1521-0421 online 
DOI: 10.1080/08920750701525750
Geografia e Gestão Costeira
Enviar correspondência para Stephen Fletcher, Escola de Ciências da Conservação, Universidade de 
Bournemouth, Christchurch House, Talbot Campus, Fern Barrow, Poole, Dorset BH12 5BB, Reino Unido. E-
mail: sfletcher@bournemouth.ac.uk
Este artigo apresenta uma visão geral da relação entre geografia e gestão costeira. Explora a 
natureza da geografia, bem como os fundamentos geográficos de noções-chave dentro da 
gestão costeira, em particular, "costa", "conflito" e "integração". O artigo considera o processo 
de gestão costeira integrada e acompanha a influência da geografia no desenvolvimento da 
teoria e prática da disciplina, bem como em sua infraestrutura acadêmica. O artigo conclui que, 
embora a geografia sustente e ofereça insights úteis para a gestão costeira, permanece o 
desafio de explorar em maior profundidade os benefícios das abordagens geográficas 
aplicadas à gestão costeira.
Palavras-chave costa, gestão costeira, geografia, gestão costeira integrada
Introdução
419
Escola de Ciências da Terra, do Oceano e Planetárias
Dorset, Reino Unido
Escola de Ciências da Conservação
Universidade de Bournemouth
Universidade de Cardiff
Cardiff, Reino Unido
A Geografia é uma das principais disciplinas acadêmicas, especialmente no mundo ocidental, localizada na 
interface entre as ciências naturais e as ciências sociais. Ganhou destaque como disciplina acadêmica na 
segunda metade do século XIX, estando intimamente ligada à exploração europeia a partir da Revolução 
Industrial. Possui uma extensa base de pesquisa no ensino superior, além de ser uma importante área científica, 
tanto no ensino superior quanto no secundário, em muitos países. Um número substancial de países possui 
sociedades científicas em geografia, e a União Geográfica Internacional existe em nível internacional desde as 
últimas décadas do século XIX. Como tal, é membro do Conselho Internacional de Uniões Científicas e do 
Conselho Internacional de Ciências Sociais. Em contraste, a gestão costeira parece ter origens relativamente 
recentes, sendo um marco importante a Lei Federal de Gestão da Zona Costeira dos Estados Unidos, 
promulgada em 1972. Na realidade, a gestão costeira, pelo menos em termos setoriais, tem uma história 
substancial que também remonta à Revolução Industrial no mundo desenvolvido, notadamente no norte.
Machine Translated by Google
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
A abordagem integrada sublinha a circunstância de que, ao longo do tempo, a geografia, 
em comum com outras disciplinas, evoluiu através de muitas épocas filosóficas e abraçou 
inúmeras tradições e ramos. Essas épocas filosóficas resultaram em uma série de paradigmas 
dentro da geografia, cada um dos quais é particularmente útil em certos aspectos.
a Europa Ocidental e a costa leste da América do Norte, onde o amplo desenvolvimento de 
portos e baías, obras de proteção costeira e expansão da pesca ilustram essa afirmação.
420 S. Fletcher e HD Smith
Assim como todas as principais disciplinas acadêmicas, a geografia não é uma disciplina fácil 
de definir. Fundamentalmente, a geografia trata do desenvolvimento da compreensão de 
pessoas, espaço, padrões e lugares. Em contraste, concepções mais aplicadas da geografia 
defendem o uso dessas compreensões para beneficiar a formulação e a formulação de 
políticas. De fato, é no contexto da geografia aplicada que o alinhamento com a gestão costeira 
parece mais próximo. A influência da geografia nas políticas e práticas contemporâneas de 
gestão costeira pode ser concebida em diversas esferas. A primeira é a consideração do 
caráter da costa — sua extensão, atributos e interação de usos. Este artigo argumenta que, 
sem uma compreensão das influências geográficas que moldam o espaço costeiro, as políticas 
e práticas de gestão na costa careceriam de coerência. A segunda é a aplicação de métodos 
e técnicas geográficas à costa para atingir as aspirações políticas e de gestão, que são 
algumas das ferramentas do ofício da gestão costeira.
Ao considerar a natureza geográfica da costa, duas características inerentes à estrutura 
da geografia são úteis: as abordagens ortodoxa e integrada (Haggett, 1972). A abordagem 
ortodoxa se preocupa com a organização do conhecimento geográfico em geografia física e 
humana, com suas diversas subdivisões; juntamente com processos de pensamento que 
abrangem desde a filosofia do assunto, em um extremo, até campos práticos como a 
cartografia, no outro. Dentro da geografia tradicional, o campo costeiro mais forte é, de longe, 
a geomorfologia costeira (por exemplo, ver Guilcher, 1957; Pethick, 1984), que fornece a base 
acadêmica para muitos trabalhos em desenvolvimento portuário, proteção costeira e 
engenharia. Do lado humano, estudos setoriais com fortes componentes costeiros incluem 
geografia portuária (Bird, 1963, 1971, Hoyle & Pinder, 1981); geografia da navegação (Couper, 
1972) e geografia da pesca (Coull, 1972, 1993). A abordagem ortodoxa naturalmente leva à 
consideração das relações entre geografia e outras disciplinas (Haggett, 1972) e à observação 
de que grande parte da geografia é pesquisada e escrita por não geógrafos, principalmente 
em campos como geografia física e delimitação de fronteiras (Smith, 2004).
O objetivo deste artigo é considerar as relações entre a geografia como disciplina 
acadêmica, por um lado, e a gestão costeira como um processo, por outro. A discussão inicia 
com a consideração das relações entre a geografia e o litoral em si, observando a estrutura 
evolutiva da disciplina, suas aplicações, os aspectos terrestres e marinhos do assunto e os 
desenvolvimentos infraestruturais em pesquisa e ensino. A seção subsequente avalia o 
desenvolvimento da gestão costeira,tanto antes de o termo se tornar moeda comum, quanto 
desde a década de 1970, quando a gestão costeira se tornou um campo aceito de prática de 
gestão ambiental. Finalmente, são considerados sistematicamente os principais temas 
evidentes na relação entre geografia e gestão costeira, incluindo espaço contestado, a 
influência do ambiente nos usos, impacto ambiental dos usos e abordagens integradas na 
gestão costeira.
Geografia e a Costa
Machine Translated by Google
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Sublinhado
No contexto da geografia terrestre e marinha, “costa” descreve o espaço ocupado pela transição 
entre a terra e o mar. O caráter e a composição do espaço costeiro podem ser explicados em termos 
geográficos convencionais, nos quais o caráter físico do espaço costeiro surge principalmente dos 
contextos geológicos, geomorfológicos e ecológicos, em combinação com os processos atmosféricos e 
marinhos predominantes; enquanto o caráter humano do espaço costeiro resulta de fases sucessivas 
de desenvolvimento tecnológico, econômico, social e político. É a combinação dessas influências que 
“faz” o espaço costeiro. Além disso, é a interação entre essas influências que cria a heterogeneidade 
do espaço costeiro e sustenta a reivindicação de singularidade para todas as costas.
Geografia e Gestão Costeira 421
e sob certas circunstâncias. Cinco desses paradigmas principais são particularmente aplicáveis no 
contexto atual, a saber, análise ecológica, análise espacial, análise regional, comportamental e análise 
geral de sistemas. A evolução destes tem sido fortemente influenciada pelas relações entre geografia e 
outros assuntos mencionados anteriormente. A abordagem ecológica é particularmente útil no estudo 
das relações entre o ambiente físico e as atividades humanas na costa; a abordagem de análise espacial 
é fortemente influenciada pela economia e abordagens quantitativas e, portanto, é útil para o estudo de 
assentamentos e indústrias costeiras; a abordagem regional clássica é inestimável para integrar todos 
os aspectos das geografias costeiras em locais específicos definidos (por exemplo, em um contexto de 
planejamento); a geografia comportamental enfatiza a dimensão humana, incluindo a tomada de 
decisões na gestão costeira em seus contextos organizacionais; e a análise geral de sistemas é útil, por 
exemplo, na investigação de cenários de gestão na gestão costeira.
A determinação precisa da extensão geográfica da costa em direção à terra e ao mar é, no entanto, 
difícil, precisamente por causa da variação dentro e entre os espaços costeiros.
Por exemplo, quais características justificam a modificação do nosso vocabulário para descrever o 
espaço como marinho ou terrestre, em vez de costeiro? As tentativas de definir o litoral geralmente 
adotam limites naturais, administrativos ou arbitrários, sendo que cada uma dessas opções de definição 
se adapta melhor a alguns espaços costeiros do que a outros. Nas políticas e práticas contemporâneas 
de gestão costeira, definir a extensão da costa pode ser considerado desnecessário, especialmente 
porque limites imprecisos superam o desafio imposto por limites definitivos de excluir interesses de um 
processo que aspira à inclusão. No entanto, ao adotar uma abordagem explicitamente geográfica para 
a gestão costeira, os limites espaciais e temporais do litoral determinam os limites do estudo e a área à 
qual a gestão é aplicada. Portanto, a falta de uma definição clara pode ser vista como um tanto 
insatisfatória.
O terceiro tema referente à geografia e ao litoral é a geografia aplicada e a gestão costeira 
integrada (GCI). A GCI concentra-se na gestão integrada do espaço costeiro por meio de uma 
abordagem holística e abrangente (Underdahl, 1980; Chua, 1993; Cicin-Sain, 1993). Como a GCI é 
aplicada a litorais que apresentam geografias únicas, é necessária uma gestão sensível ao local, assim 
como uma abordagem baseada na compreensão geográfica desses espaços costeiros únicos. Portanto, 
é possível argumentar que a GCI é principalmente uma busca geográfica. De fato, o imperativo da 
integração, comumente citado como um alicerce da GCI, reforça ainda mais a base geográfica da 
disciplina, pois se baseia na afirmação de que os espaços costeiros, eles próprios uma expressão 
composta de padrões geográficos, devem ser compreendidos em sua totalidade para que políticas e 
práticas de gestão adequadas possam ser estabelecidas.
O último tema considerado nas relações entre geografia e litoral diz respeito à infraestrutura de 
pesquisa e ensino. A gestão costeira tornou-se um tema comum em livros didáticos e monografias de 
geografia há relativamente pouco tempo (por exemplo, Waugh, 1995; Pacione, 1999; Haggett, 2001). 
Da mesma forma, tornou-se o foco específico de uma série de livros de geografia, incluindo Spencer e 
Viles (1996); French (1997); Cicin-Sain
Machine Translated by Google
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Sublinhado
Vitória Alves Lima
Realce
No contexto do ensino superior, no entanto, deve-se observar que a gestão costeira é 
principalmente uma disciplina de nível de mestrado e de abordagem multidisciplinar — outras 
disciplinas importantes que contribuem incluem geomorfologia, ecologia e direito e economia 
ambiental (Fletcher, enviado).
S. Fletcher e HD Smith422
e Knecht (1998); Kay e Alder (1999); Vallega (1999); e Hill (2004). Há também uma literatura 
emergente sobre práticas de gestão costeira em cenários geográficos específicos (por exemplo, 
Gupta, 2005). Isso sugere uma integração da gestão costeira na geografia, fortalecida por uma 
série de artigos sobre aspectos pedagógicos da capacitação, incluindo: Fletcher (2001); Fletcher 
e Dodds (2003); Ballinger e Lalwani (2000); Ducrotory (2001); Smith (2000 e 2002). No campo das 
sociedades científicas, a IGU (www.igu-net.org) mantém uma comissão costeira há muitos anos, 
fortemente focada na geografia física da costa — especialmente na geomorfologia costeira — 
embora ultimamente tenha se envolvido em tópicos de gestão costeira. Grande parte do interesse 
recente nos círculos geográficos foi gerado pelo advento da geografia marinha per se como um 
campo de interesse significativo (Smith, 1990); vários países têm ou tiveram grupos de interesse 
marinho dentro de suas sociedades geográficas nacionais, incluindo os Estados Unidos, Canadá, 
França, Alemanha, Holanda e, mais recentemente, o Reino Unido (veja a Introdução desta edição 
temática).
No contexto atual, há três aspectos do desenvolvimento da gestão costeira que são de interesse 
geográfico especial, a saber: os processos de gestão costeira que antecedem o surgimento da 
gestão costeira como uma entidade distinta no campo da gestão ambiental; o desenvolvimento da 
gestão costeira integrada; e a natureza dos elementos da gestão costeira.
Os processos de gestão costeira ganharam importância desde a revolução industrial. Ofoco 
central tem sido, em grande parte, os setores econômicos, dos quais três são especialmente 
proeminentes (parte da literatura geográfica que trata desses setores já foi mencionada). Em 
primeiro lugar, estão as funções de gestão ambiental inerentes ao desenvolvimento de portos e 
baías. Incluem-se aqui as funções tecnológicas de construção e operação da infraestrutura física 
e as funções de conservação, incluindo todas as questões relacionadas à navegação e manutenção 
da infraestrutura física (como dragagem de manutenção, limitação do descarte de resíduos e 
controle da poluição, e medidas de controle do tráfego marítimo). No Reino Unido, por exemplo, 
essas questões têm sido objeto de importante legislação desde a década de 1840.
O segundo foco é a engenharia costeira, incluindo proteção costeira, medidas de controle de 
enchentes e recuo controlado. De longe, o exemplo mais espetacular é a recuperação de terras e 
as obras de engenharia costeira nos Países Baixos (Lambert, 1971), que começaram em larga 
escala no início do período moderno da história europeia. De forma mais ampla, a partir do século 
XVIII, grandes extensões de costas baixas além dos principais portos e baías — tanto abrigadas 
quanto abertas — no mundo desenvolvido têm sido submetidas a projetos ativos de engenharia 
costeira ou a influências passivas decorrentes de obras portuárias ou do uso do solo.
O terceiro tema é o desenvolvimento e a gestão da pesca costeira. O desenvolvimento inicial 
dos limites de pesca, protegidos pelo alcance de um tiro de canhão (Fulton, 1911), pode ser 
considerado uma medida de gestão costeira anterior à Revolução Industrial, mas que se tornou 
cada vez mais significativa após ela, à medida que a pesca participava da expansão econômica 
geral a partir do final do século XVIII no mundo desenvolvido. Sistemas complexos de
Gestão Costeira
Machine Translated by Google
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Como comentado anteriormente, o advento da GIC é comumente datado da Lei Federal de Gestão 
da Zona Costeira dos EUA de 1972, após a qual a maioria dos estados costeiros dos EUA promulgou sua 
própria legislação de gestão costeira. Outros exemplos desse tipo de legislação definitiva são relativamente 
limitados, no entanto, e tendem a ter um foco mais restrito, como a Ley de Costas espanhola de 1988, que 
se preocupa principalmente com o controle do desenvolvimento das indústrias de turismo e lazer costeiros 
(por exemplo, ver Cicin-Sain & Knecht, 1998). O desenvolvimento significativo mais recente na Europa é a 
Recomendação sobre Gestão Integrada da Zona Costeira da União Europeia (UE) de 2002 (Comissão 
Europeia, 2002), que descreve princípios e diretrizes para a GICZ nos estados-membros da UE. Ela 
também levou os estados-membros a realizarem balanços nacionais de medidas de gestão costeira e a 
desenvolver estratégias costeiras nacionais onde elas não existiam anteriormente.
Um grande desafio do planeamento espacial marinho no futuro próximo é integrar a gestão das pescas 
costeiras no mar territorial numa utilização mais ampla do mar e na gestão costeira.
Geografia e Gestão Costeira 423
A proteção de espécies, a regulamentação de equipamentos, as áreas fechadas e as estações do ano têm sido uma característica 
da pesca costeira tanto em sociedades tradicionais em desenvolvimento quanto em sociedades industriais há centenas de anos.
medidas.
Outros setores de uso costeiro são geralmente menos proeminentes, embora significativos, 
especialmente em escala local. Por exemplo, o uso generalizado da costa para fins militares em tempos 
de paz tem sido, há muito tempo, sujeito a regulamentação rigorosa, notadamente áreas de exercício e 
campos de tiro para os quais as localizações costeiras são particularmente adequadas. O descarte de 
esgoto urbano no mar é outro caso, possivelmente menos regulamentado. A dragagem de agregados 
costeira tem sido, há décadas, um tema controverso devido ao perigo percebido de erosão acelerada das 
costas próximas: por exemplo, a legislação para controlar a dragagem de agregados ao sul da Ilha de 
Wight, na costa sul do Reino Unido, data da década de 1920.
Considerando a gestão costeira integrada (GCI), o primeiro ponto a ser destacado é que a integração 
da gestão ambiental dentro dos regimes de gestão setorial mencionados anteriormente continua sendo a 
contribuição mais importante para a GCI nas últimas quatro décadas, apesar do advento da GCI "própria" 
na forma de legislação de gestão costeira e medidas relacionadas em si.
Restam dois grandes exemplos de gestão ambiental integrada na zona costeira que são, em muitos 
aspetos, muito mais fortemente desenvolvidos institucionalmente e na prática do que a GCI. O primeiro 
deles são os sistemas de planeamento do uso do solo, concentrados principalmente em áreas urbanas de 
países desenvolvidos a partir da segunda metade do século XIX e aplicados de forma mais extensiva a 
partir de meados do século XX. Os sistemas são geralmente determinados a nível nacional, mas em 
grande parte administrados pelo governo local. O segundo exemplo são as áreas marinhas protegidas 
(AMPs) de vários tipos. O melhor exemplo é, sem dúvida, o Parque Marinho da Grande Barreira de Corais, 
na Austrália. A maioria das AMPs situa-se numa escala geográfica muito menor e são, sem dúvida, de 
maior importância no mundo tropical em desenvolvimento, que possui os ecossistemas costeiros mais 
frágeis, incluindo recifes de corais, bancos de ervas marinhas e mangais.
Embora grande parte da pesquisa e da literatura sobre planejamento do uso do solo seja de base 
geográfica, grande parte do esforço de pesquisa em áreas marinhas protegidas tem base biológica, embora 
com base geográfica adequada. Um grande desafio futuro no desenvolvimento da gestão costeira é 
integrar essas duas abordagens e sistemas de gestão bem desenvolvidos em cenários de gestão costeira 
em evolução em todo o mundo.
O primeiro é o próprio local. A maioria dos levantamentos de ICM é realizada em nível nacional (por 
exemplo, Sorenson, 1993; Cicin-Sain & Knecht, 1998). Além disso, é notável que as abordagens de gestão 
costeira sejam agora quase universalmente reconhecidas — especialmente desde o Rio
No centro do ICM, como descrito anteriormente, estão elementos que são inerentemente geográficos.
Machine Translated by Google
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
O conflito visual surge quando os usos criam impacto visual que é inaceitável ou prejudica outros usos, por 
exemplo, a localização de turbinas eólicas perto de uma praia de alto valor de lazer.
No entanto, o contexto da influência ambiental sobre os usos inerentes à geografia costeira é importante — 
especialmente no que diz respeito aos principais setores econômicosda costa. Por fim, há o tema da GCI em si 
— o objetivo final dos princípios estabelecidos, por exemplo, na Recomendação da UE. É para essas questões 
e sua importância geográfica que nos debruçamos agora.
S. Fletcher e HD Smith424
Agenda 21 da Conferência de 1992, ainda mais fortalecida pelo componente Oceanos, Costas e Ilhas do 
processo da WSSD, inaugurado na Conferência de Joanesburgo de 2002 (ver www.globaloceans.org). O 
segundo elemento notável é institucional — as partes interessadas públicas, privadas e voluntárias que se unem 
em iniciativas de gestão costeira. Nesse sentido, a gestão costeira evoluiu em um momento em que houve uma 
mudança contínua de ênfase, de uma abordagem essencialmente estatista à gestão, na qual o governo é visto 
como o principal responsável, para uma abordagem mais baseada em parcerias, na qual os setores público, 
privado e voluntário desempenham um papel. Isso é indiscutivelmente mais fortemente desenvolvido na Europa 
Ocidental e na América do Norte, notadamente no Reino Unido e nos Estados Unidos. O terceiro elemento de 
particular destaque no presente contexto diz respeito às questões que dominam a prática da gestão costeira e 
que são essencialmente geográficas em natureza e escopo. O ponto central é o conflito entre usos, seguido 
pelo impacto ambiental dos usos.
Conflitos de uso no litoral destacam a ideia geográfica de espaço contestado. Apesar das dificuldades quanto à 
definição do litoral, uma perspectiva geográfica fornece uma visão útil sobre por que as costas às vezes estão 
sujeitas a intensos conflitos de uso. Vallega (1992) afirmou que todos os usos costeiros têm requisitos 
locacionais, ambientais e legais específicos que controlam seu posicionamento geográfico. Assim, usos 
individuais só podem ser localizados em espaços costeiros que apresentem uma combinação adequada de 
características. Por exemplo, uma refinaria de petróleo exigiria um local com acesso a um canal navegável para 
acesso à navegação; exigiria um local relativamente plano e não perigoso; e, legalmente, deveria estar localizada 
em um local designado pelo sistema de planejamento para uso industrial. Vallega (1999) destaca a 
incompatibilidade de usos como a principal causa dos conflitos costeiros, observando que o conflito locacional 
surge quando “dois ou mais usos precisam estar localizados no mesmo local, mas não há espaço suficiente 
para todos eles” (174). Além disso, a organização espacial da atividade pode causar conflitos onde a proximidade 
dos usos gera interações negativas — por exemplo, o conflito potencial entre o transporte comercial e o iatismo 
recreativo em estuários movimentados.
Quando todos os usos costeiros são considerados dessa forma, fica evidente que qualquer padrão de 
usos costeiros é um reflexo da geografia física da costa, combinada com as construções políticas e jurídicas 
que controlam o desenvolvimento e regulam as atividades. Assim, para qualquer uso costeiro, haverá opções 
limitadas quanto ao tipo de espaço costeiro em que ele pode ser posicionado. Somando-se a isso, há a 
disponibilidade finita de litoral e as qualidades inerentemente variáveis que ele exibe. Portanto, é inevitável que 
conflitos sobre uma oferta limitada de espaço costeiro adequado ocorram entre usos que tenham requisitos 
geográficos semelhantes.
Vallega (1999) também destaca conflitos ambientais e visuais. Estes se relacionam particularmente com o 
terceiro tema, os impactos ambientais. Conflitos ambientais surgem da realização de atividades danosas que 
representam um risco para outros usos ou para o meio ambiente, como a transferência de petróleo de navio 
para navio adjacente a uma costa de valor ambiental significativo.
Geografia e Gestão Costeira
Machine Translated by Google
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Conclusão
O segundo tema conclusivo diz respeito à gestão costeira. A integração está progredindo 
gradualmente, partindo de uma localização primária dentro de setores econômicos individuais (o que 
se reflete na literatura geográfica) para uma abordagem geográfica mais holística, com ênfase na 
integração entre setores, como defendido pela GCI. Nesse sentido, a gestão costeira está começando 
a se deparar com outros sistemas organizados de gestão ambiental, notadamente a conservação 
marinha e o planejamento do uso do solo. Agravando essa situação, em alguns países (incluindo o 
Reino Unido), está o desenvolvimento incipiente do planejamento espacial marinho.
A geografia aplicada não fornece um sistema de valores ou filosofia para escolher entre opções de 
gestão — esta é uma função política da GCI que normalmente envolve a deliberação das partes 
interessadas e a aplicação de valores locais —, mas a abordagem geográfica pode auxiliar na 
identificação das implicações de qualquer decisão. Vista por essa perspectiva, a GCI pode ser 
concebida como um processo que facilita a compreensão das influências geográficas no espaço e no 
tempo, a fim de permitir que as partes interessadas tomem decisões costeiras informadas e integradas. 
O resultado desse processo é essencialmente político e, como discutido por Nicholls (1999), pode ser 
problemático, bem como benéfico.
Por fim, há uma consideração sobre geografia e GCI. Apesar da existência de argumentos 
razoavelmente fortes para uma base geográfica da GCI, não é fácil situar a GCI dentro (ou como) uma 
tradição ou subdisciplina específica da geografia, particularmente porque a GCI também pode ser 
caracterizada como disciplinas integradoras, incluindo disciplinas acadêmicas como geomorfologia, 
climatologia, ecologia, sociologia, economia e política; e disciplinas profissionais aplicadas, como 
engenharia, planejamento, direito e governança, entre outras. Embora um paradigma de sistemas, 
como observado anteriormente, provavelmente seja útil neste contexto, a subdisciplina da geografia 
com a qual a GCI parece mais intimamente alinhada é a geografia aplicada. Pacione (1999) considera 
geografia aplicada como: “a aplicação de conhecimentos e habilidades geográficas à resolução de 
problemas sociais, econômicos e ambientais... para a geografia aplicada, o conceito unificador não é 
um modelo ou teoria específica, mas a filosofia fundamental de relevância ou utilidade para a 
sociedade” (3-4). Da mesma forma, referindo-se às questões de utilização de recursos e à qualidade 
de vida humana, Sant (1982) descreve a geografia aplicada como “a utilização do conhecimento 
geográfico como auxílio para fazer essas escolhas”.
425Geografia e Gestão Costeira
As descrições de geografia aplicada apresentadas anteriormente obedecem, em linhas gerais, a 
um modelo genérico do processo de Gestão Integrada de Riscos (GCI) (por exemplo: identificação de 
problemas, síntese de causas e efeitos e ações para lidar com os problemas). No entanto, tambémapresentam um problema potencial, pois não definem a filosofia ou a lógica da intervenção de gestão. 
Por exemplo, por meio de uma abordagem de geografia aplicada, é provável que, em qualquer 
contexto costeiro, existam diversas "soluções" de gestão disponíveis para os problemas costeiros predominantes.
Há três temas a serem destacados para concluir. O primeiro diz respeito à geografia como disciplina 
acadêmica voltada para o estudo do litoral. A geografia costeira é inerentemente muito diversa, tanto 
em termos físicos quanto humanos, e os principais paradigmas da geografia são todos úteis nesse 
sentido, refletindo-se em grande parte na literatura sobre geografia costeira.
(1). Neste contexto, é possível considerar a GCI como uma conexão entre geografia e política pública, 
o que reafirma a classificação da geografia aplicada (Getis et al., 2002).
No entanto, o mais importante avanço na área é o surgimento da geografia marinha como uma área 
temática específica dentro da geografia, que até então se concentrava principalmente em áreas 
terrestres. Esse desenvolvimento se deve, em grande parte, às atividades de sociedades geográficas 
científicas, tanto em nível nacional quanto internacional.
Machine Translated by Google
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Vitória Alves Lima
Realce
Fletcher, S. 2001. Usando simulação de tomada de decisão de stakeholders para ensinar Gestão Costeira 
Integrada. Journal of Geography in Higher Education 25(3):367–378.
Getis, A., J. Getis e JD Fellman. 2002. Introdução à Geografia (8ª ed.). Boston: McGraw-Hill.
Hill, M. 2004. Costas e gestão costeira. Londres: Hodder Murray.
Gestão 21:11–43.
estratégias de análise e planejamento. Nova Iorque: Wiley.
Couper, 1972. A geografia do transporte marítimo. Londres: Hutchison & Co.
French, PW 1997. Gestão costeira e estuarina. Londres: Routledge.
Gestão 21:81–108.
Patrocinado.
Cicin-Sain, B. 1993. Desenvolvimento sustentável e gestão costeira integrada. Oceano e Costa
Chua, TE 1993. Elementos essenciais da Gestão Integrada da Zona Costeira. Oceano e Costa
Fulton, TW 1911. A soberania do mar. Londres: William Blackwood and Sons.
Coull, JR 1993. Recursos pesqueiros mundiais. Londres: Routledge.
Haggett, P. 1972. Geografia: Uma síntese moderna. Nova Iorque: Prentice-Hall.
Haggett, P. 2001. Geografia: Uma síntese global. Harlow, Reino Unido: Prentice Hall.
Ducrotory, J.-P. 2001. Ensino superior em ciências e gestão costeira: Estabelecendo uma parceria entre educação 
e indústria. Innovations in Education and Teaching International 83(3):239–250.
Fletcher, S. e W. Dodds. 2003. O uso de um ambiente virtual de aprendizagem para aprimorar a capacitação em Gestão Integrada de 
Recursos Humanos (GCI). Marine Policy 27(3):241–247.
Gupta, M. 2005. Assuntos Marítimos: Gestão Integrada para a Índia. Nova Déli: Manas Publications.
Gestão de Zonas. Enviado à Gestão Costeira.
Comissão Europeia. 2002. Recomendação do Parlamento Europeu e do Conselho de 30 de maio de 2002 relativa 
à implementação da gestão integrada da zona costeira na Europa.
Kay, R. e J. Alder. 1999. Planejamento e gestão costeira. Londres e Nova York: E & FN
Coull, JR 1972. As pescarias da Europa. Londres: Bell.
Cicin-Sain, B., e RW Knecht. 1998. Gestão integrada costeira e oceânica: conceitos e prática. Washington, DC: 
Island Press.
Bird, JH 1971. Portos e terminais portuários. Londres: Hutchinson.
Ballinger, RC e CS Lalwani. 2000. O papel dos estágios em política marinha e gestão costeira integrada no ensino 
superior. Ocean and Coastal Management 43:409–426.
Bird, JH 1963. Os principais portos marítimos do Reino Unido. Londres: Hutchinson.
Londres: Academic Press.
Fletcher, S. O papel das universidades do Reino Unido no apoio à implementação atual do Integrated Coastal
CE/2002/413/CE. Comissão Europeia, Bruxelas. Disponível em http://www.europa.eu/int/comm/environment/
iczm/home.htm
Lambert, A. 1971. A construção da paisagem holandesa: uma geografia histórica dos Países Baixos.
Guilcher, A. 1957. Geomorfologia costeira e submarina. Londres: Methuen.
Hoyle, BS e DA Pinder. 1981. Industrialização da cidade portuária e desenvolvimento regional: espacial
O tema final surge na forma de um desafio. Paradigmas em disciplinas acadêmicas como 
geografia, conforme delineados neste artigo, são relativamente bem desenvolvidos e, em sua 
maioria, de longa data. São muito úteis para lidar com áreas complexas e aplicadas, como a 
gestão costeira. No entanto, a GCI também pode ser considerada um paradigma dentro da 
gestão costeira, que, como processo, possivelmente possui características muito menos 
desenvolvidas, principalmente devido à sua história percebida como curta. O desafio é explorar 
mais a fundo a utilidade dos paradigmas geográficos no desenvolvimento de abordagens para a GCI.
S. Fletcher e HD Smith426
Talvez o maior desafio da gestão costeira na próxima década seja integrar esses sistemas na 
prática. Até o momento, há poucas evidências de que isso esteja acontecendo.
Referências
Machine Translated by Google
Geografia e Gestão Costeira 427
Vallega, A. 1999. Fundamentos da gestão costeira integrada. Dordrecht: Kluwer Academic.
Em Geografia aplicada: princípios e prática. ed. M. Pacione, 3–18. Londres: Routledge.
Sant, M. 1982. Geografia aplicada: Prática, problemas e perspectivas. Harlow, Reino Unido: Longman.
Smith, HD 1990. Anuário oceânico 8. Em eds. EM Borgese, N. Ginsburg e J. Morgan, 458–465.
Gestão Oceânica e Costeira 21(1–3):45–80.
gestão. Gestão Oceânica e Costeira 45(9–10):573–582.
Underdahl, A. 1980. Política marinha integrada: O quê? Por quê? Como?. Política Marinha (julho): 159–169.
Sorensen, J. 1993. A proliferação internacional de esforços de gestão integrada da zona costeira.
Smith, 5–24. Dordrecht/Nova Iorque: Kluwer.
Smith, HD 2002. O papel das ciências sociais na capacitação em áreas oceânicas e costeiras
Filhos Ltda.
Smith, HD 2000. Educação e formação para a gestão integrada das zonas costeiras: O papel da
Pethick, J. 1984. Geomorfologia costeira. Londres: Methuen.
Pacione, M. 1999. Em busca de conhecimento útil: Os princípios e a prática da geografia aplicada.
Nicholls, K. 1999. Chegando a um acordo com a “gestão costeira integrada”: Problemas de significado e método em uma 
nova arena de regulação de recursos. Geógrafo Profissional 51(3):388–399.
Spencer, T. e HA Viles. 1996. Problemas costeiros: geomorfologia, ecologia e sociedade no
Vallega, A. 1992. Gestão do mar: Uma abordagem teórica. Reino Unido: Spon Press.
Waugh, D. 1995. Geografia: Uma abordagem integrada (2ª ed.). Surrey, Reino Unido: Thomas Nelson e
Chicago: University of Chicago Press.
sistema universitário. Gestão Oceânica e Costeira 43:427–444.
costa. Londres: Arnold.
Smith, HD 2004. A geografia do mar. Em Os oceanos: Questões-chave em assuntos marinhos, ed. HD
Machine Translated by Google