Prévia do material em texto
SUBSÍDIOS A EXPORTAÇÃO ACORDO DE SUBSÍDIOS DA OMC O que é este Acordo e qual a sua finalidade? O Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (Acordo sobre Subsídios) da Organização Mundial do Comércio (OMC) estabelece regras para o uso de subsídios governamentais e para a aplicação de medidas corretivas a fim de combater o comércio subsidiado que tenha efeitos comerciais prejudiciais. Essas medidas podem ser buscadas por meio dos procedimentos de solução de controvérsias da OMC ou por meio de uma investigação de direitos compensatórios (CVD), que pode ser iniciada unilateralmente por qualquer governo membro da OMC. Todos os membros da OMC são Partes deste Acordo, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 1995. Ele não tem data de expiração. Quem se beneficia com este Acordo? Qualquer empresa nos Estados Unidos ou em outro país membro da OMC que esteja sofrendo prejuízos comerciais devido a produtos subsidiados injustamente por outro país membro pode se beneficiar do Acordo sobre Subsídios. Além disso, se sua empresa for alvo de uma investigação de direitos compensatórios em outro país, o Acordo sobre Subsídios fornecerá diversas salvaguardas processuais e substantivas para garantir que os direitos compensatórios não sejam impostos arbitrariamente contra as exportações de sua empresa. Como o Acordo define subsídios? Definição de Subsídio O termo "subsídio" possui um significado muito específico no âmbito do Acordo sobre Subsídios e da legislação dos EUA (Título VII da Lei Tarifária de 1930). Um subsídio é definido como uma "contribuição financeira" do governo que proporciona um benefício. As formas que um subsídio pode assumir incluem: · uma transferência direta de fundos (por exemplo, uma subvenção, um empréstimo ou uma injeção de capital); · uma possível transferência de fundos ou passivos (por exemplo, uma garantia de empréstimo); · receita governamental perdida (por exemplo, um crédito fiscal); ou · a compra de bens, ou o fornecimento de bens ou serviços (exceto infraestrutura geral). Nos termos do Acordo, só podem ser tomadas medidas contra subsídios que sejam “específicos”. Um subsídio específico é aquele concedido apenas a uma empresa ou a um grupo específico de empresas. Subsídios proibidos Um subsídio concedido por um governo membro da OMC é proibido pelo Acordo sobre Subsídios se estiver condicionado, legal ou de fato, ao desempenho das exportações ou ao uso de bens nacionais em detrimento dos importados. Esses subsídios proibidos são comumente denominados subsídios à exportação e subsídios à substituição de importações, respectivamente. Eles são considerados específicos e vistos como particularmente prejudiciais sob o Acordo sobre Subsídios e a legislação dos EUA. (Regras especiais se aplicam aos subsídios agrícolas sob o Acordo sobre Agricultura da OMC.) Subsídios acionáveis Um subsídio concedido por um governo membro da OMC é "passível de ação judicial" nos termos do Acordo (com algumas exceções para subsídios agrícolas) se "prejudicar" a indústria nacional de outro país ou se causar "prejuízo grave" aos interesses de outro país. Prejuízo grave pode ocorrer nos casos em que um subsídio: · Impede ou desloca as exportações de outro país para o mercado do país que concede os subsídios; · Impede ou desloca as exportações de outro país para terceiros países; · reduz significativamente o preço de um “produto similar” (por exemplo, um produto idêntico ou similar produzido por outro país; ou, · Aumenta a quota de mercado mundial do país que concede subsídios para um determinado produto primário ou mercadoria. O Comitê de Subsídios da OMC e as Notificações de Subsídios O Acordo sobre Subsídios estabeleceu um Comitê de Subsídios e Medidas Compensatórias (Comitê de Subsídios da OMC), composto por representantes de cada país membro da OMC. O Comitê de Subsídios da OMC reúne-se pelo menos duas vezes por ano e oferece aos membros a oportunidade de consultar sobre quaisquer assuntos relacionados à aplicação do Acordo sobre Subsídios e à promoção de seus objetivos. Uma das maneiras pelas quais o Acordo sobre Subsídios facilita o cumprimento das regras estabelecidas é por meio das notificações de subsídios. Todos os membros da OMC são obrigados a notificar anualmente o Comitê de Subsídios da OMC sobre qualquer subsídio (conforme definido pelo Acordo sobre Subsídios) que estejam concedendo ou mantendo em seu território. Essas notificações de subsídios são publicadas na Biblioteca Eletrônica de Fiscalização de Subsídios, mantida pelo Escritório de Fiscalização de Subsídios do Departamento de Comércio dos EUA. Elas constituem uma valiosa fonte de informações sobre práticas de subsídios estrangeiros. Em consonância com os objetivos da legislação dos EUA, as notificações de subsídios à OMC desempenham um papel importante nas atividades de monitoramento e fiscalização do governo dos EUA, que visam proteger os direitos e benefícios dos EUA ao abrigo do Acordo sobre Subsídios. A notificação de um programa de subsídios não prejudica a questão de saber se ele é proibido ou passível de ação judicial nos termos do Acordo. Como este Acordo pode ajudar a minha empresa? Se sua empresa estiver sofrendo prejuízos comerciais devido à concorrência subsidiada, duas soluções podem ser buscadas de acordo com o Acordo sobre Subsídios: a resolução de disputas na OMC ou uma investigação de direitos compensatórios conduzida pelo Departamento de Comércio dos EUA. O Acordo sobre Subsídios também pode ser muito útil se as exportações de sua empresa se tornarem alvo de uma investigação de subsídios iniciada por outro país. Solução de Controvérsias da OMC Nos termos do Acordo sobre Subsídios, se um governo membro da OMC acreditar que um subsídio proibido ou passível de ação judicial está sendo concedido ou mantido por outro governo membro, poderá solicitar consultas com esse governo no âmbito dos procedimentos de solução de controvérsias da OMC. No caso de subsídios proibidos, o país reclamante não precisa demonstrar qualquer efeito adverso sobre sua própria indústria (com exceção dos países em desenvolvimento). Já no caso de subsídios passíveis de ação judicial, o país reclamante deve demonstrar a existência de um efeito adverso. Caso não se chegue a uma solução mutuamente aceitável nas consultas iniciais, a questão pode ser encaminhada ao Órgão de Solução de Controvérsias (OSC) da OMC, composto por representantes de todos os membros da OMC. O OSC constitui um painel que apresenta suas conclusões às partes em litígio no prazo de 90 dias para subsídios proibidos ou 180 dias para subsídios passíveis de ação judicial. Se o painel concluir que a medida em questão constitui um subsídio proibido, o governo que a concede deve retirá-la imediatamente. No caso de subsídios passíveis de ação judicial, o governo que a concede deve retirá-la ou eliminar seus efeitos adversos. Se um subsídio proibido não for retirado dentro do prazo estipulado (definido pelo painel), ou se o país que concede o subsídio não tomar as medidas adequadas para retirar um subsídio passível de ação judicial ou eliminar seus efeitos adversos no prazo de seis meses, o OSC pode autorizar o país reclamante a adotar contramedidas. Uma das vantagens do sistema de solução de controvérsias da OMC é que ele não apenas oferece soluções para subsídios que afetam a concorrência interna, mas também para subsídios que afetam a concorrência em mercados estrangeiros. Antes do Acordo sobre Subsídios, a legislação americana sobre direitos compensatórios, que se aplica apenas a produtos subsidiados importados para os Estados Unidos, era a única maneira prática para as empresas americanas lidarem com a concorrência estrangeira subsidiada. Uma empresa interessada em solicitar ao governo dos EUA a abertura de um processo de solução de controvérsias na OMC deve entrar em contato com o Escritório de Fiscalização de Subsídios (SEO, na sigla em inglês) do Departamento de Comércio para discutir possíveis soluções previstas no Acordo sobre Subsídios. A função do SEO é examinar as reclamaçõese preocupações relativas a subsídios apresentadas por exportadores americanos e monitorar as práticas de subsídios estrangeiros para determinar se elas estão impedindo as exportações americanas para mercados estrangeiros e se são incompatíveis com o Acordo sobre Subsídios. Para obter mais informações sobre os procedimentos de resolução de disputas da OMC, consulte o Guia do Exportador sobre o Entendimento da OMC acerca da Resolução de Disputas. Investigações sobre direitos compensatórios conduzidas pelo Departamento de Comércio dos EUA Uma empresa americana prejudicada por importações subsidiadas injustamente nos Estados Unidos também pode apresentar uma reclamação ou "petição" ao Departamento de Comércio dos EUA, solicitando a abertura de uma investigação de direitos compensatórios. Uma investigação de direitos compensatórios é uma ação unilateral tomada por um governo membro da OMC para determinar se uma indústria nacional está sendo prejudicada por importações subsidiadas. De acordo com o Acordo sobre Subsídios, os países podem impor um direito de importação especial — chamado direito compensatório (CVD) — para compensar o benefício de subsídios proibidos ou passíveis de ação judicial sobre produtos importados. Os direitos compensatórios só podem ser impostos se a agência investigadora do país importador determinar que as importações do produto em questão são subsidiadas e estão prejudicando uma indústria nacional. Para garantir apoio suficiente da indústria americana relevante à investigação, a legislação dos EUA exige que os peticionários representem pelo menos 25% da produção americana. A petição também deve conter uma descrição completa da natureza e (quando possível) do valor do subsídio, bem como evidências de que a indústria nacional dos Estados Unidos (como um todo) está sendo prejudicada pelas importações subsidiadas. São estabelecidas regras detalhadas para determinar se o subsídio está prejudicando a indústria nacional no país reclamante. Prejuízo é definido como o próprio dano material, a ameaça de dano material ou o atraso material no estabelecimento de uma indústria nacional. A determinação do dano deve envolver uma análise do volume de importações subsidiadas, o efeito dessas importações sobre os preços dos produtos no mercado interno do país reclamante e o consequente impacto dessas importações sobre os produtores nacionais desses produtos. Deve ser estabelecido um nexo causal entre as importações subsidiadas e qualquer dano ocorrido. A agência do Departamento de Comércio responsável pelos pedidos de direitos compensatórios é a Administração de Importações. Se essa agência determinar que um subsídio passível de compensação está sendo concedido, e a Comissão de Comércio Internacional dos EUA determinar que as importações subsidiadas prejudicaram uma indústria americana, um direito de importação compensatório poderá ser imposto. O Escritório de Políticas da Administração de Importações oferece consultoria a empresas interessadas em apresentar um pedido de direitos compensatórios. Diversos setores industriais, incluindo produtores de aço, equipamentos industriais, chips de computador, produtos agrícolas, têxteis, produtos químicos e bens de consumo, têm utilizado com sucesso medidas de defesa comercial baseadas em direitos compensatórios. Protegendo os direitos dos exportadores dos EUA Como os governos membros da OMC têm o direito de impor direitos compensatórios, e muitos países possuem leis de direitos compensatórios semelhantes às dos Estados Unidos, é importante ter em mente que, como exportador dos EUA, sua empresa pode enfrentar uma investigação de direitos compensatórios em outro país. Você também deve saber que o Acordo sobre Subsídios obriga os governos membros da OMC a conduzirem investigações de direitos compensatórios de forma justa e de acordo com os procedimentos descritos no Acordo. Os governos têm o direito de apresentar queixa à OMC por meio do processo de solução de controvérsias caso os direitos compensatórios sejam impostos arbitrariamente. Em particular, de acordo com o Acordo sobre Subsídios, os procedimentos devem ser transparentes e as partes interessadas devem ter ampla oportunidade de defender seus interesses. Além disso, o Acordo sobre Subsídios contém regras substantivas que os governos estrangeiros devem seguir antes de imporem direitos compensatórios às exportações americanas. Exportadores americanos que enfrentam uma investigação de direitos compensatórios em outro país e que necessitam de assistência devem entrar em contato com o Escritório de Fiscalização de Subsídios. Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (“Acordo SMC”) O Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (“Acordo SMC”) aborda dois tópicos distintos, mas intimamente relacionados: as disciplinas multilaterais que regulamentam a concessão de subsídios e a utilização de medidas compensatórias para neutralizar os danos causados pelas importações subsidiadas. As disciplinas multilaterais são as regras que definem se um membro pode ou não conceder um subsídio. Elas são aplicadas por meio da invocação do mecanismo de solução de controvérsias da OMC. Os direitos compensatórios são um instrumento unilateral que pode ser aplicado por um membro após uma investigação interna e a constatação de que os critérios estabelecidos no Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (Acordo SMC) foram atendidos. Voltar ao topo Estrutura do Acordo A Parte I estabelece que o Acordo SCM se aplica apenas a subsídios especificamente concedidos a uma empresa, indústria ou grupo de empresas ou indústrias, e define tanto o termo “subsídio” quanto o conceito de “especificidade”. As Partes II e III dividem todos os subsídios específicos em uma das duas categorias: proibidos e passíveis de ação ( 1 )A Parte V estabelece as regras e os procedimentos específicos para cada categoria. A Parte V define os requisitos substantivos e processuais que devem ser cumpridos para que um Membro possa aplicar uma medida compensatória contra importações subsidiadas. As Partes VI e VII estabelecem a estrutura institucional e as modalidades de notificação/fiscalização para a implementação do Acordo sobre Medidas Compensatórias. A Parte VIII contém regras de tratamento especial e diferenciado para diversas categorias de Membros países em desenvolvimento. A Parte IX contém regras de transição para os Membros países desenvolvidos e ex-economias planificadas. As Partes X e XI contêm disposições sobre solução de controvérsias e as disposições finais. Voltar ao topo Abrangência do Acordo A Parte I do Acordo define o seu âmbito de aplicação. Especificamente, estabelece uma definição do termo “subsídio” e uma explicação do conceito de “especificidade”. Apenas uma medida que seja um “subsídio específico”, nos termos da Parte I, está sujeita a disciplinas multilaterais e pode ser alvo de medidas compensatórias. Definição de subsídio Ao contrário do Código de Subsídios da Rodada de Tóquio, o Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias da OMC contém uma definição do termo “subsídio”. A definição contém três elementos básicos: (i) uma contribuição financeira (ii) por parte de um governo ou qualquer entidade pública no território de um Membro (iii) que confere um benefício. Todos os três elementos devem ser satisfeitos para que um subsídio exista. O conceito de “ contribuição financeira ” foi incluído no Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (Acordo SMC) somente após uma longa negociação. Alguns membros argumentaram que não poderia haver subsídio a menos que houvesse um encargo para a conta pública. Outros membros consideraram que formas de intervenção governamental que não envolvessem despesas para o governo distorciam a concorrência e, portanto, deveriam ser consideradas subsídios. O Acordo SMC adotou basicamente a primeira abordagem. O Acordo exige uma contribuição financeira e contém uma lista dos tipos de medidas que representam uma contribuição financeira, como, por exemplo, subvenções, empréstimos, injeções de capital,garantias de empréstimo, incentivos fiscais, fornecimento de bens ou serviços e compra de bens. Para que uma contribuição financeira seja considerada um subsídio, ela deve ser feita por um governo ou qualquer órgão público dentro do território de um Estado-Membro, ou sob sua direção . Assim, o Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (SCM) aplica-se não apenas a medidas de governos nacionais, mas também a medidas de governos subnacionais e de órgãos públicos como empresas estatais. Uma contribuição financeira de um governo não é um subsídio a menos que confira um “ benefício ” . Em muitos casos, como no caso de uma doação em dinheiro, a existência de um benefício e sua valoração serão evidentes. Em alguns casos, porém, a questão do benefício será mais complexa. Por exemplo, quando um empréstimo, uma injeção de capital ou a compra de um bem por um governo conferem um benefício? Embora o Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (Acordo SMC) não forneça orientações completas sobre essas questões, o Órgão de Apelação decidiu (Canadá – Aeronaves) que a existência de um benefício deve ser determinada por comparação com o mercado (ou seja, com base no que o beneficiário poderia ter recebido no mercado). No contexto dos direitos compensatórios, o Artigo 14 do Acordo SMC oferece algumas orientações com relação à determinação de se certos tipos de medidas conferem um benefício. No contexto das disciplinas multilaterais, contudo, a questão do significado de “benefício” não está totalmente resolvida. Especificidade. Mesmo que uma medida seja considerada um subsídio nos termos do Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (Acordo SMC), ela não estará sujeita a este acordo, a menos que tenha sido especificamente concedida a uma empresa, setor ou grupo de empresas ou setores. O princípio básico é que um subsídio que distorça a alocação de recursos em uma economia deve ser sujeito a medidas disciplinares. Quando um subsídio está amplamente disponível em uma economia, presume-se que tal distorção na alocação de recursos não ocorra. Portanto, apenas os subsídios “específicos” estão sujeitos às medidas disciplinares do Acordo SMC. Existem quatro tipos de “especificidade” nos termos do Acordo SMC: · Especificidade empresarial . Um governo direciona subsídios para uma ou mais empresas específicas; · Especificidade setorial. Um governo direciona subsídios para um ou mais setores específicos. · Especificidade regional. Um governo direciona subsídios a produtores em áreas específicas de seu território. · Subsídios proibidos. Um governo visa subsidiar bens de exportação ou bens que utilizam insumos nacionais. Voltar ao topo Categorias de Subsídios O Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (SCM, na sigla em inglês) estabelece duas categorias básicas de subsídios: os proibidos e os passíveis de ação judicial (ou seja, sujeitos a contestação na OMC ou a medidas compensatórias). Todos os subsídios específicos se enquadram em uma dessas categorias. Subsídios proibidos. Duas categorias de subsídios são proibidas pelo Artigo 3 do Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (Acordo SMC). A primeira categoria consiste em subsídios condicionados, de direito ou de fato, total ou parcialmente, ao desempenho das exportações (“ subsídios à exportação ”). Uma lista detalhada dos subsídios à exportação encontra-se anexa ao Acordo SMC. A segunda categoria consiste em subsídios condicionados, exclusivamente ou parcialmente, à utilização de bens nacionais em detrimento dos importados (“ subsídios ao conteúdo local ”). Estas duas categorias de subsídios são proibidas porque visam afetar diretamente o comércio e, portanto, são as que mais provavelmente terão efeitos adversos sobre os interesses de outros Membros. O alcance dessas proibições é relativamente restrito. Os países desenvolvidos já haviam aceitado a proibição de subsídios à exportação no âmbito do Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (Acordo SMC) da Rodada de Tóquio, e os subsídios ao conteúdo local do tipo proibido pelo Acordo SMC já eram incompatíveis com o Artigo III do GATT 1947. O aspecto mais significativo do novo Acordo nessa área é a extensão das obrigações aos países em desenvolvimento membros, sujeita a regras de transição específicas (ver seção abaixo sobre tratamento especial e diferenciado), bem como a criação, no Artigo 4º do Acordo SMC, de um mecanismo rápido (três meses) de resolução de disputas para reclamações relativas a subsídios proibidos. Subsídios passíveis de ação judicial: A maioria dos subsídios, como os subsídios à produção, enquadra-se na categoria de "passíveis de ação judicial". Os subsídios passíveis de ação judicial não são proibidos. No entanto, estão sujeitos a contestação, seja por meio de solução multilateral de controvérsias ou por meio de ação compensatória, caso causem efeitos adversos aos interesses de outro Membro. Existem três tipos de efeitos adversos. Primeiro, há o prejuízo causado à indústria nacional pelas importações subsidiadas no território do Membro reclamante. Esta é a única base para ação compensatória. Segundo, há o prejuízo grave . O prejuízo grave geralmente surge como resultado de efeitos adversos (por exemplo, deslocamento de exportações) no mercado do Membro que concede o subsídio ou em um mercado de um terceiro país. Assim, diferentemente do prejuízo, pode servir de base para uma reclamação relacionada a danos aos interesses de exportação de um Membro. Finalmente, há a anulação ou o comprometimento dos benefícios decorrentes do GATT 1994. A anulação ou o comprometimento ocorrem mais tipicamente quando o acesso ao mercado aprimorado, presumido como resultado de uma redução tarifária consolidada, é prejudicado pela concessão de subsídios. A criação de um sistema de recursos multilaterais que permite aos Membros contestar subsídios que geram efeitos adversos representa um grande avanço em relação ao regime pré-OMC. A dificuldade, no entanto, continuará sendo a necessidade, na maioria dos casos, de o Membro reclamante demonstrar os efeitos comerciais adversos decorrentes da concessão de subsídios, uma análise factual complexa que os painéis podem achar difícil em alguns casos( 2 ). Subsídios agrícolas. O Artigo 13 do Acordo sobre Agricultura estabelece, durante o período de implementação especificado nesse Acordo (até 1 de janeiro de 2003), regras especiais relativas aos subsídios para produtos agrícolas. Os subsídios à exportação que estejam em plena conformidade com o Acordo sobre Agricultura não são proibidos pelo Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (Acordo SMC), embora permaneçam sujeitos a medidas compensatórias. Os apoios internos que estejam em plena conformidade com o Acordo sobre Agricultura não são acionáveis multilateralmente, embora também possam estar sujeitos a direitos compensatórios. Por fim, os apoios internos abrangidos pela “caixa verde” do Acordo sobre Agricultura não são acionáveis multilateralmente nem estão sujeitos a medidas compensatórias. Após o período de implementação, o Acordo SMC aplica-se aos subsídios para produtos agrícolas sujeitos às disposições do Acordo sobre Agricultura, conforme estabelecido em seu Artigo 21. Voltar ao topo ContrapesoMedidas A Parte V do Acordo sobre Medidas Compensatórias estabelece certos requisitos substantivos que devem ser cumpridos para a imposição de uma medida compensatória, bem como requisitos processuais detalhados relativos à condução de uma investigação compensatória e à imposição e manutenção de medidas compensatórias. O descumprimento dos requisitos substantivos ou processuais da Parte V pode ser levado à resolução de disputas e pode constituir fundamento para a invalidação da medida. Regras substantivas: Um Membro não pode impor uma medida compensatória a menos que determine a existência de importações subsidiadas, prejuízo para a indústria nacional e nexo causal entre as importações subsidiadas e o prejuízo. Como mencionado anteriormente, a existência de um subsídio específico deve ser determinadade acordo com os critérios da Parte I do Acordo. No entanto, os critérios relativos ao prejuízo e à causalidade encontram-se na Parte V. Um desenvolvimento significativo do novo Acordo sobre Medidas Compensatórias Sustentáveis (Acordo SCM) nesta área é a autorização explícita da cumulação dos efeitos das importações subsidiadas de mais de um Membro, quando determinados critérios forem cumpridos. Além disso, a Parte V contém regras relativas à determinação da existência e do montante de um benefício. Regras processuais A Parte V do Acordo sobre Medidas Compensatórias (Acordo SCM) contém regras detalhadas sobre o início e a condução de investigações compensatórias, a imposição de medidas preliminares e finais, o uso de compromissos e a duração das medidas. Um objetivo fundamental dessas regras é garantir que as investigações sejam conduzidas de forma transparente, que todas as partes interessadas tenham plena oportunidade de defender seus interesses e que as autoridades investigadoras expliquem adequadamente os fundamentos de suas decisões. Algumas das inovações mais importantes do Acordo SCM da OMC são identificadas abaixo: · Legitimidade. O Acordo define, em termos numéricos, as circunstâncias em que existe apoio suficiente da indústria nacional para justificar o início de uma investigação. · Investigação preliminar. O Acordo garante a realização de uma investigação preliminar antes da imposição de uma medida cautelar. · Compromissos. O Acordo impõe limitações à utilização de compromissos para a resolução de investigações de direitos compensatórios, a fim de evitar Acordos de Restrição Voluntária ou medidas semelhantes que se façam passar por compromissos. · Cláusula de extinção. O Acordo exige que uma medida compensatória seja extinta após cinco anos, a menos que se determine que a sua continuação seja necessária para evitar a continuidade ou recorrência da subsidiação e do prejuízo. · Revisão judicial. O Acordo exige que os Membros criem um tribunal independente para analisar a consistência das decisões da autoridade investigadora com a legislação nacional. Voltar ao topo TransiçãoRegras e tratamento especial e diferenciado Os países desenvolvidos que não sejam elegíveis para tratamento especial e diferenciado têm um prazo de três anos, a partir da data de entrada em vigor do Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (Acordo SMC), para eliminar gradualmente os subsídios proibidos. Esses subsídios devem ser notificados no prazo de 90 dias a partir da entrada em vigor do Acordo da OMC para o membro notificante. Países em desenvolvimento O Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (Acordo SMC) reconhece três categorias de países membros em desenvolvimento: os países menos desenvolvidos (PMDs), os países membros com um PIB per capita inferior a US$ 1.000 por ano, listados no Anexo VII do Acordo SMC, e outros países em desenvolvimento. Quanto menor o nível de desenvolvimento de um país membro, mais favorável será o tratamento que ele receberá em relação às disciplinas de subsídios. Assim, por exemplo, os PMDs e os países membros com um PIB per capita inferior a US$ 1.000 por ano, listados no Anexo VII, estão isentos da proibição de subsídios à exportação. Outros países membros em desenvolvimento têm um período de oito anos para eliminar gradualmente seus subsídios à exportação (não podendo aumentar o nível desses subsídios durante esse período). Com relação aos subsídios à substituição de importações, os PMDs têm oito anos e os demais países membros em desenvolvimento, cinco anos, para eliminar gradualmente tais subsídios. Há também um tratamento mais favorável em relação aos subsídios acionáveis. Por exemplo, certos subsídios relacionados aos programas de privatização de países membros em desenvolvimento não são passíveis de ação multilateral. No que diz respeito às medidas compensatórias, os exportadores de países membros em desenvolvimento têm direito a um tratamento mais favorável no que se refere ao encerramento de investigações quando o nível de subsídios ou o volume de importações for pequeno. Os membros em transição para uma economia de mercado têm um período de sete anos para eliminar gradualmente os subsídios proibidos. No entanto, esses subsídios devem ter sido notificados no prazo de dois anos a partir da data de entrada em vigor do Acordo da OMC (ou seja, até 31 de dezembro de 1996) para poderem beneficiar do tratamento especial. Os membros em transição também recebem tratamento preferencial no que diz respeito aos subsídios passíveis de ação.