DIREITO ADMINISTRATIVO II - LICITAÇÕES -

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LICITAÇÕES
REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
RECURSO
REPRESENTAÇÃO
PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO
SUBCONTRATAÇÕES
REVOGAÇÃO e ANULAÇÃO 
	O art. 49 da Lei 8666 prevê a possibilidade de REVOGAÇÃO e ANULAÇÃO:
REVOGAÇÃO: da licitação por interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta;
É feita pela autoridade competente e opera efeitos a partir do ato revocatório (ex nunc). 
Conseqüências da Revogação:
Em caso de prejuízo para o licitante, ele deve ser indenizado, desde que devidamente comprovado.
Se a revogação for ilicitamente efetuada e, por qualquer razão, não mais existirem meios de assegurar a efetivação do contrato, aquele que teria direito a ele fará jus a uma indenização que acoberte não apenas as despesas que efetuou, mas também o que perdeu e deixou de ganhar.
O licitante vencedor não pode impedir a revogação da licitação, mas pode exigir da Administração que justifique tal ato e, não havendo motivos, poderá obter no Judiciário a anulação do ato revocatório, com o restabelecimento de seus direitos na licitação, quer recebendo o objeto que lhe fora adjudicado, quer obtendo a indenização correspondente. 
O art. 49 da Lei 8666 prevê a possibilidade de REVOGAÇÃO e ANULAÇÃO:
ANULAÇÃO: obrigatória por ilegalidade podendo a autoridade administrativa agir de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
Pode ser realizada pela entidade licitante e pelo Judiciário e os seus efeitos retroagem a data do ato ilegal (ex tunc). 
a anulação do procedimento não gera obrigação de indenizar, ressalvada a hipótese da ilegalidade ser imputável à própria Administração; nesse caso, deverá ela promover a responsabilidade de quem lhe deu causa (art. 59, parágrafo único)
a nulidade do procedimento licitatório induz a do contrato, ficando a Administração obrigada a indenizar o contratado pelo que este houver executado até a data em que ela for declarada e por outros prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe seja imputável. 
Conseqüências da Anulação:
quando a invalidação ocorrer depois de identificado quem seria seu vencedor da licitação, a indenização acobertará tão-somente a este e, se for o caso, também aquele que teria obtido vitória não fora pelo vício reconhecido e proclamado pelo promotor do certame. 
a invalidação declarada antes do conhecimento do vencedor da licitação gera para todos os que afluíram à disputa e foram compelidos a despesas para dela participarem o direito a indenização pelos dispêndios incorridos.
OBS: essas 02 situações somente terão aplicação se os licitantes estiverem de boa-fé e não concorrerem para o vício propiciatório da invalidação. 
RECURSOS ADMINISTRATIVOS 
	( O art. 109 da Lei 8.666 prevê os recursos administrativos cabíveis dos atos decorrentes da licitação e do contrato. São ELES: 1) recurso; 2) representação; 3) pedido de reconsideração
	1. RECURSO: (art. 109, I)
PRAZO: ( CONVITE: 2 dias úteis, a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata
	( Demais modalidades de licitação: 5 dias úteis
CASOS DE CABIMENTO
 habilitação ou inabilitação; 
 julgamento das propostas; 
anulação ou revogação da licitação; 
 indeferimento de inscrição em registro cadastral, sua alteração ou cancelamento; 
rescisão do concurso, a que se refere o inc. I do art. 78; 
 aplicação de penas de advertência, suspensão temporária ou multa.
EFEITOS
		( O recurso contra a habilitação e julgamento das propostas tem efeito suspensivo.
		 ( Os demais podem ter efeito suspensivo, por decisão motivada da autoridade 
		 administrativa (art. 109, § 2º). 
		 ( PROCESSAMENTO
		 ( Os concorrentes tem direito de impugnar o recurso, no prazo de cinco dias 
 (art. 109, § 3º). 
		 ( O recurso é dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato 
 recorrido, que poderá reconsiderá-lo, ou fazer subir, devidamente informado 
 (art. 109, § 4º). 
REPRESENTAÇÃO: (art. 109, II)
PRAZO:
( CONVITE: 2 dias úteis, da intimação da decisão impugnada
( Demais modalidades de licitação: 5 dias úteis
CASOS DE CABIMENTO
( São admitidos nos casos em que não caiba recurso contra decisão relacionada com o objeto da licitação ou do contrato 
PROCESSAMENTO (art. 113, § 1º, c/c art. 74, §2º, CF88)
( Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica pode representar ao Tribunal de Contas contra irregularidade na aplicação de suas normas. 
PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO: (art. 109, III)
PRAZO: 
CONVITE: 2 dias úteis, da intimação do ato
Demais modalidades de licitação: 10 dias úteis
CASOS DE CABIMENTO
É cabível com relação a ato de Ministro de Estado ou Secretário Estadual ou Municipal, no caso de aplicação de pena de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração.
RECURSO NA LICITAÇÃO TIPO PREGÃO
PRAZO: 
Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para a apresentação das razões do recurso 
PROCESSAMENTO
Os demais licitantes serão desde logo intimados para apresentar contra razões em 03 dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada a imediata vista dos autos 
Se o licitante não declarar a intenção de recorrer ou não o fizer motivadamente, ocorrerá a decadência do direito de recurso e a adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor.
SUBCONTRATAÇÕES 
	( A subcontratação ou cometimento a terceiros de partes da execução do objeto e de suas obrigações contratuais é perfeitamente lícita, desde que haja previsão desta faculdade no edital e no contrato até o quantitativo admitido pela contratante.
	( Na doutrina predomina a tese de que a subcontratação pode fazer-se, mas apenas de algumas partes do objeto (não a totalidade), desde que admitida, no edital e no contrato, com o apoio da mais Alta Corte de Contas da União e do Estado 
	 ( Diógenes Gasparini, em posição minoritária, defende que é possível a subcontratação total utilizando como argumento a interpretação contrariu sensu do inciso VI do citado art. 78 que cataloga como motivo para rescisão do contrato a subcontratação do contrato total ou parcial do seu objeto, não admitida no edital e no contrato.