Código de Processo Civil Anotado - OAB Paraná
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Código de Processo Civil Anotado - OAB Paraná


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se presta apenas para 
os casos em que o primeiro atua como custus legis ou na defesa de incapaz, 
sem patrocinar ativamente a causa. Para a Fazenda Pública serve para rarís-
simas exceções que ela apenas participa de uma atividade processual, sem 
o exercício ativo propriamente dito de promovente ou promovida. Exemplo é 
quando ela se manifesta em processos alheios, como inventário e usucapião e 
neles requer diligências. 
Artigo 26Kleber Cazzaro
Art. 27. As despesas dos atos processuais, efetuados a 
requerimento do Ministério Público ou da Fazenda Pública, 
serão pagas a final pelo vencido.
AUTOR
Kleber Cazzaro
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II. Fazenda Pública
Como tal, estão incluídas também as entidades autárquicas. Não se enquadram 
nesse referente, as empresas públicas e as sociedades de economia mista. 
III. Honorários periciais e oficial de justiça
Existe divergência na jurisprudência. Há quem sustente que quando a situação 
envolve perícia, o pagamento dos honorários devem ser suportados apenas no 
final. Todavia, também há posição divergente, explicando que a situação não 
se encaixa na generalidade o artigo. Até porque o ato não será praticado pelo 
Estado, mas por terceiro, auxiliar do juízo mas estranho aos quadros do Estado. 
Analogamente, também estão obrigados a pagar as despesas com oficial de 
justiça e qualquer outra que não seja para quitar atos, cujo valor acabem indo 
para os cofres públicos. Neste caso, não faz sentido, daí, a Fazenda Pública 
pagar-se a si mesma. 
Súmula nº 178 do STJ: \u201cO INSS não goza de isenção do pagamento de custas 
e emolumentos, nas ações acidentárias e de benefícios, propostas na justiça 
estadual\u201d. 
Súmula nº 190 do STJ: \u201cNa execução fiscal, processada perante a justiça esta-
dual, cumpre a fazenda pública antecipar o numerário destinado ao custeio das 
despesas com o transporte dos oficiais de justiça\u201d.
Súmula nº 232 do STJ: \u201cA Fazenda Pública, quando parte no processo, fica 
sujeita à exigência do depósito prévio dos honorários do perito\u201d.
Súmula nº 483 do STJ: \u201cO INSS não está obrigado a efetuar depósito prévio do 
preparo por gozar das prerrogativas e privilégios da Fazenda Pública\u201d.
JULGADOS 
Recolhimento de custas pela Fazenda Pública
\u201cA Fazenda Pública, nas execuções fiscais, está dispensada do recolhimento 
antecipado das custas com a realização do ato citatório, que serão recolhidas, 
ao final, pelo sucumbente, nos termos dos arts. 27 do CPC e 39 da Lei 6.830/80\u201d. 
(STJ. 1ª Seção. Rcl 10.252/MG. Rel. Min. Eliana Calmon. j. 10/04/2013)
\u201cÉ pacífico o entendimento desta Corte Superior no sentido de que \u201ea isenção 
do pagamento de custas e emolumentos e a postergação do custeio das de-
spesas processuais (artigos 39, da Lei 6.830/80, e 27, do CPC), privilégios de 
que goza a Fazenda Pública, não dispensam o pagamento antecipado das de-
spesas com o transporte dos oficiais de justiça ou peritos judiciais, ainda que 
para cumprimento de diligências em execução fiscal ajuizada perante a Justiça 
Federal.\u201c (STJ. 2T. AgRg no REsp 1142477/SC. Rel. Min. Mauro Campbell Mar-
Artigo 27Kleber Cazzaro
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ques. J. 22/06/2010)
\u201cPacífico o entendimento desta Corte de que as Autarquias estão compreendi-
das na definição de Fazenda Pública, em termos de privilégios e prerrogativas 
processuais, inclusive, no que diz com a aplicação do art. 27 do CPC, pelo qual 
não estão obrigadas ao adiantamento das custas, podendo restituí-las ou pagá-
las ao final, caso vencidas\u201d. (STJ. 5T. AgRg no Ag 937.649/RJ. Rel. Min. Jorge 
Mussi. J. 12/02/2008)
\u201cNão existe, mesmo em se tratando de ação civil pública, qualquer previsão 
normativa que imponha ao demandado a obrigação de adiantar recursos ne-
cessários para custear a produção de prova requerida pela parte autora. Não se 
pode confundir inversão do ônus da prova ( = ônus processual de demonstrar a 
existência de um fato), com inversão do ônus financeiro de adiantar as despesas 
decorrentes da realização de atos processuais\u201d. (STJ. 1T. REsp 846.529/MS. Rel. 
Min. Teori Zavascki. J. 19.4.2007)
\u201cDeve a Fazenda Pública adiantar as despesas correspondentes aos atos pro-
cessuais que requerer, mais precisamente, \u201ein casu\u201c, as necessárias para que 
o oficial de justiça cumpra a sua função. Os arts. 39 da Lei 6.830/1980 e 27 do 
CPC não determinam que o serventuário da justiça retire de sua remuneração, 
que é paga pelo Estado, as quantias referentes ao pagamento das despesas 
necessárias para o exercício de suas funções\u201d. (STJ. 1T. REsp 109.580/PR. Rel. 
Min. Demócrito Reinaldo. J. 03/04/1997)
\u201cAgravo de instrumento. Embargos à execução. Custas processuais. Antecipação 
do pagamento. Fazenda pública municipal. Descabimento. Pessoa jurídica de 
direito público dispensada do pagamento prévio por força de norma processual 
específica. Pagamento que se dará somente ao final se restar vencida\u201d. (TJPR. 
14CC. AI nº 848.276-4. Rel. Juiz Subst. em 2º Grau Marco Antonio Antoniassi. j. 
18/01/2012)
\u201cA Fazenda Pública está dispensada de adiantar as custas e emolumentos, que 
somente serão pagos a final pela parte vencida, não se justificando a anteci-
pação determinada pela decisão recorrida, consoante dispõe o art. 27 do CPC e 
art. 39 da Lei nº 6.830/80. O teor da Súmula nº 190 do STJ não possui aplicação 
absoluta, podendo ser mitigada no caso concreto, ou seja, a Fazenda Pública 
está dispensada da antecipação do custeio do deslocamento do Oficial de Justi-
ça, quando o Município onde a diligência for cumprida, possuir linhas regulares 
de transporte coletivo ou for contíguo ao Juízo de origem, conforme estabelece 
o art. 44, § 3º da Lei Estadual nº 6.149/70 (Regimento das Custas dos Atos Ju-
diciais), bem como, o item 9.4.8.2 do Código de Normas da Corregedoria deste 
Tribunal de Justiça\u201d. (TJPR. 1CC. AI 692879-2. Rel.: Idevan Lopes. J. 01.03.2011)
\u201eEm que pese o teor da Súmula nº 190 do Superior Tribunal de Justiça, a anteci-
pação, pela Fazenda Pública, do numerário destinado ao custeio das despesas 
com o transporte dos Oficiais de Justiça não se trata de obrigação absoluta, 
impondo-se que se perquira sobre a efetiva necessidade dessa despesa, com 
Artigo 27Kleber Cazzaro
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prévia delimitação e deliberação no que se refere ao valor a ser despendido.\u201c 
(TJPR, 3CC. Acórdão 26412. Des. Regina Helena Afonso de Oliveira Portes. J. 
10.03.2006).
Recolhimento de custas pelo Ministério Público
\u201cO Ministério Público, nas demandas em que figura como autor, incluídas as 
ações civis públicas que ajuizar, fica sujeito à exigência do depósito prévio re-
ferente aos honorários do perito, à guisa do que se aplica à Fazenda Pública, 
ante a ratio essendi da Súmula 232/STJ\u201d. (STJ. 1T. REsp 733.456/SP. Rel. Min. 
Luiz Fux. J. 20/09/2007)
I. Extensão do artigo:
As ordens do artigo 28 podem ser invocadas em outros casos, que não só os 
incisos II e III, do artigo 267 do CPC. Salvo nas hipóteses de perempção e coisa 
julgada (CPC, art. 267,V) sempre que o processo acabar extinto sem resolução 
do mérito da causa nele posta, o autor pode renovar a ação, quitando, antes, as 
despesas fixadas na ação extinta. Inclusive no caso de extinção por litispendên-
cia (CPC, art. 267, V). 
II. Prova
Para se desincumbir da obrigação deste artigo, basta juntar com a nova ação 
protocolada, o recibo de quitação das despesas e honorários advocatícios ge-
rados na ação extinta. A falta disso acarretará o indeferimento da petição inicial. 
III. Alcance da regra
O artigo fala em \u201cdespesas\u201d. O conceito desta categoria tem amplitude muito 
maior do que se o artigo falasse em \u201ccustas\u201d. Estas são espécies, da primeira, 
que é gênero. Logo, havendo extinção pela incidência do artigo 28, o autor só 
poderá intentar nova ação se pagar todas as despesas processuais, incluindo-
se na conta as custas e os honorários. 
IV. Atenção
Artigo 27Kleber Cazzaro
Art. 28. Quando, a requerimento