Assistência Social no Brasil

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Videoaula 3A
Trajetória da assistência social no Brasil
Docente:
Becchara Miranda
Unidade 2.1 A política de assistência social
1. A trajetória recente da assistência social no Brasil.
2. Tripé da seguridade social.
3. Assistência social versus assistencialismo.
4. Linha do tempo.
AS BASES DE ORGANIZAÇÃO DO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA 
SOCIAL
Ações essencialmente religiosas – roda dos expostos, asilos, 
caridade;
Final do século XIX, Estado passa a apoiar as entidades;
Criação do CNSS, em 1938, com objetivo de centralizar e organizar 
as obras assistenciais públicas e privadas existentes no país;
Criação da LBA em 1942;
Década de 1980 – marcada por conflitos e pela necessidade de 
mudanças – redemocratização exigida pelos movimentos sociais.
Revisitando Conceitos da Assistência Social
ASSISTENCIALISTA DIREITO SOCIOASSISTENCIAL
Ajuda, benesse, favor, caridade. Direito social.
Sujeito de ajuda. Sujeito de direito.
Ênfase na ajuda humanitária aos 
mais pobres e necessitados.
Ênfase no atendimento às necessidades sociais da 
população.
Responsabilidade da igreja e das 
pessoas.
Responsabilidade estatal (gestão e financiamento), com 
a participação da sociedade civil – controle. 
Incentivo a criação de instituições 
de caridade públicas e privadas.
Incentivo a criação de equipamentos estatais (CRAS, 
CREAS) e ao fortalecimento da rede socioassistencial.
Ênfase em ações de natureza 
filantrópica, com apoio estatal.
Ações de natureza pública, com financiamento público 
e comando único.
Ações planejadas e coordenadas 
pelas primeiras-damas.
Responsabilidade do estado, com formulação de 
políticas e controle das ações.
Clientelismo e voluntariado. Autonomia e profissionalização.
Direitos Sociais
Desde a Declaração Universal dos Direitos Humanos da ONU, em 1948, os direitos 
sociais foram reconhecidos, junto com os direitos civis e os direitos políticos, no elenco 
dos direitos humanos: direito ao trabalho, direito ao salário igual por trabalho igual, 
direito à previdência social, entre outros. Todos esses direitos devem caber a todos os 
indivíduos igualmente, sem distinção de raça, religião, credo político, idade ou sexo. No 
Brasil, essa concepção universalista de direitos sociais foi incorporada muito 
tardiamente, apenas em 1988, na nova Constituição, que é uma referência política 
importante em nossa história recente.
Art. 6º. São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o 
trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência 
social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos 
desamparados, na forma desta Constituição. (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Muito se avançou na consolidação da política de assistência social 
desde 1988. Destaca-se a importância das Conferências e das 
Resoluções, porque são espaços legítimos de participação e 
deliberação por parte da sociedade.
Na perspectiva socioassistencial, a sociedade é chamada a participar 
da formulação da política e do exercício do controle sobre o Estado.
Direitos Sociais
Seguridade Social 
 Saúde Previdência Social Assistência Social
Direito de todos e É organizada sob forma de regime A assistência social, direito do
dever do Estado, geral, tem caráter contributivo e cidadão e dever do Estado, é
com acesso universal de filiação obrigatória, visando a Política de Seguridade Social
e igualitário, visando cobertura de doenças, invalidez, não contributiva, que prevê
a proteção, a promoção morte ou idade avançada; proteção os mínimos sociais, realizada
e a recuperação da saúde. a maternidade ou desemprego por meio de um conjunto
 involuntário; auxílio reclusão e integrado de ações de iniciativa
 pensões; aposentadorias. Pública e da sociedade, para
 garantir o atendimento às 
 necessidades básicas.
 
SEGURIDADE SOCIAL
“A Seguridade Social compreende um 
conjunto integrado de ações de iniciativa 
dos poderes públicos e da sociedade, 
destinadas a assegurar os direitos relativos 
à saúde, à previdência e à assistência 
social.” (Art. 194, da CF/88)
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