ESTRADAS aula 1

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PROJETO GEOMÉTRICO DE ESTRADAS
UNIDADE I
INTRODUÇÃO AO ESTUDO DE ESTRADAS, SEU PROCESSO HISTÓRICO E PROJETOS 
RODOVIÁRIOS
Apresentação
Bem-vindo (a) a nossa primeira unidade! Abordaremos nesse encontro, um histórico Sobre a 
Evolução do Planejamento Nacional de Transportes, malha rodoviária, condição das 
estradas, estudo ao projeto de Engenharia, rodovias e legislação em vigor.
Objetivo da Unidade: Conhecer a História do Planejamento Nacional de Transportes, os 
dados governamentais da malha rodoviária, as condições das estradas Brasileiras e a 
legislação em vigor de projetos e rodovias.
Obs.: Inicialmente a disciplina deveria se chamar Projeto Geométrico de Rodovias já que o Código de Trânsito 
Brasileiro (1997) considera o termo “estrada” para designar uma via rural não pavimentada, ao passo que o ter-
mo “rodovia” significa via rural pavimentada, situação utilizada para realização dos projetos geométricos.
Fig. 1 - Estradas
Fonte: http://www.logisticadescomplicada.com/pesquisa-infraestrutura-parte-2-rodovias-brasileiras/
TRECHO DA MÚSICA: As Curvas da Estrada de Santos, Compositor: Roberto Carlos - Erasmo Carlos 
Se você pretende saber quem eu sou
Eu posso lhe dizer
Entre no meu carro na Estrada de Santos
E você vai me conhecer
Você vai pensar que eu
Não gosto nem mesmo de mim
E que na minha idade
Só a velocidade anda junto a mim
Só ando sozinho e no meu caminho
O tempo é cada vez menor
Preciso de ajuda, por favor me acuda
Eu vivo muito só
Se acaso numa curva
Eu me lembro do meu mundo
Eu piso mais fundo, corrijo num segundo
Não posso parar
Eu prefiro as curvas da Estrada de Santos
Onde eu tento esquecer
Um amor que eu tive e vi pelo espelho
Na distância se perder 
Mas se o amor que eu perdi
Eu novamente encontrar, oh
As curvas se acabam e na Estrada de Santos
Não vou mais passar
Não, não vou mais passar, oh
Fig. 2 – Modos históricos de transportes
Fonte: http://www.dnit.gov.br/planejamento-e-pesquisa/historico-do-planejamento-de-transportes
1.1 Histórico Sobre a Evolução do Planejamento Nacional de Transportes 
Apesar da prática de planejamento de transportes no Brasil existir desde o Império, a 
adoção de planos de viação foi preocupação de muitas personalidades, embora a história 
tivesse de esperar até o início da República para que o Estado brasileiro tomasse alguma 
iniciativa no preparo desses planos. Após a frustração com relação ao primeiro plano geral, 
fruto de uma comissão composta em 1890, continuou-se a adotar programas independentes 
para cada modal, e somente em 1934 o país adotou formalmente um Plano Geral de Viação, 
criado no Governo de Getúlio Vargas, era de natureza multimodal, desde então, a prioridade 
conferida pelo governo à modalidade rodoviária começara a se revelar. No entanto, a prática 
de planejamento, mais sistemática e recorrente, começaria após a Segunda Guerra Mundial 
e se consolidaria, definitivamente, no Regime Militar, onde gozou de alguma estabilidade 
institucional, conforme dados do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes 
(DNIT) em seu breve histórico Sobre a Evolução do Planejamento Nacional de Transportes 
(http://www.dnit.gov.br/planejamento-e-pesquisa/historico-do-planejamento-de-transportes).
Fig. 3 – Primeiro Plano Geral de Viação 
Fonte: http://www.dnit.gov.br/planejamento-e-pesquisa/historico-do-planejamento-de-transportes
O DER de são Paulo explica em seu Breve Histórico do Desenvolvimento de Projeto 
Geométrico, contido nas notas técnicas de Projeto Geométrico que no início da década de 
30, vários países passaram a projetar e construir vias rurais e urbanas destinadas 
exclusivamente a veículos automotores. Na época, os próprios construtores ou autoridades 
rodoviárias estabeleceram princípios e critérios específicos de traçado para a construção de 
cada rodovia importante. Alguns marcos notáveis foram a introdução do conceito de 
velocidade de projeto, apresentado pela primeira vez nos EUA em 1930, e a publicação na 
Áustria, em 1935, do primeiro manual rodoviário, intitulado Guidelines of Modern Roads with 
Mixed Traffic. Os anos seguintes foram marcados por grandes avanços. O primeiro manual 
da Alemanha, Preliminary Guidelines for the Design of Rural Roads – RAL, foi publicado em 
1937. Em 1940, a então American Association of State Highway Officials – AASHO 
publicou sete documentos estabelecendo formalmente as premissas e critérios que 
passaram a constituir o primeiro manual, abordando aspectos específicos do projeto 
geométrico de rodovias.
O manual da AASHO de 1940 foi atualizado e complementado em 1954, 1965 e 
1971; desde então vem também sendo revisado e complementado pela American 
Association of State Highway and Transportation Officials – AASHTO (AASHTO 
Associação Norte-Americana de especialistas rodoviários e de transporte, anteriormente 
denominada de AASHO), com as publicações de 1984, 1990, 1994 e 2004. Muitos de seus 
critérios estão baseados em leis da Física e em hipóteses e premissas conservadoras 
assumidas para o motorista, o veículo e a via. 
Embora algumas premissas tenham mudado em versões mais recentes do manual 
da AASHTO, a maior parte dos modelos básicos considerados continua igual à da versão de 
1940. 
No Brasil, os primeiros textos técnicos e instruções de ação para o projeto 
geométrico de rodovias surgiram nos anos 40 e 50, baseados, em sua maioria, em 
traduções de publicações estrangeiras. 
As Portarias n°. 19 e 348 do Ministério da Viação e Obras Públicas, de 10/01/1949 e 
17/04/1950, estabeleceram o primeiro conjunto de “Normas para o Projeto de Estradas 
de Rodagem”. Em 1957 a Editora Científica publicou a 1ª. edição do “Curso de Estradas – 
Estudos, Projetos e Locação de Ferrovias e Rodovias” de M. Pacheco de Carvalho. Os 
primeiros manuais de abrangência nacional surgiram nos anos 70. A versão mais recente e 
difundida de tais publicações é o Manual de Projeto Geométrico de Rodovias Rurais, que 
foi editado pelo DNER em 1999. Dentre outras várias publicações deste órgão, destacam-se 
as Instruções, Critérios e Normas integrantes dos Manuais de Serviços de Consultoria para 
Estudos de Projetos Rodoviários, de 1978. Estas publicações sofreram poucas atualizações 
e complementações nas últimas décadas. Mais recentemente, em 2005, o DNIT, através do 
Instituto de Pesquisas Rodoviárias - IPR, publicou o Manual de Projeto de Interseções. O 
DER/SP foi um dos órgãos pioneiros a estabelecer e difundir critérios e parâmetros de 
projeto para rodovias rurais, tendo publicado na década de 60 um compêndio com tradução 
e adaptação de normas americanas e francesas para o projeto de autoestradas, elaborado 
por equipe de técnicos que integrou a Comissão CMG-44. 
NOTAS TÉCNICAS DE PROJETO GEOMÉTRICO – DER/SP
De acordo com os dados da Evolução Histórica dos Planos de Viação do Ministério 
dos Transportes:
Em 1937, foi criado o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem – DNER. 
Nesse mesmo ano o novo órgão apresentou um plano de viação, acentuando a política 
rodoviária em detrimento à ferroviária, sem grande repercussão. 
Fig. 4 – Plano Rodoviário do DNER 
Fonte: Ministérios dos Transportes -Planos de Viação -Evolução Histórica
Em 1944 foi criado o Plano Rodoviário Nacional – PRN, que pretendia 
fundamentalmente, ligar o país de Norte à Sul e cortá-lo em outras direções, estendendo 
sobre o território nacional uma trama de vias de comunicação eficiente. Trata-se do primeiro 
plano rodoviário aprovado pelo Governo Federal e estabelecia os princípios gerais da 
política administrativa rodoviária. 
Em 1973, por meio da Lei nº 5.917, foi concebido e aprovado o atual Plano 
Nacional de Viação – PNV. Nele estão conceituados os sistemas nacionais rodoviários,ferroviários, aquaviários, portuários e aeroviários. Inicialmente estavam previstas revisões 
quinquenais do PNV, que até o momento não ocorreram. 
Na atual legislação está determinado que as rodovias do Plano Nacional de Viação 
devem satisfazer no mínimo a uma das seguintes condições: 
a) ligar a Capital Federal a uma ou mais Capitais de Estados ou Territórios ou a pontos 
importantes da orla oceânica ou fronteira terrestre;
b) ligar entre si dois ou mais dos seguintes pontos, inclusive da mesma natureza: 
-capital estadual; 
-ponto importante da orla oceânica; 
-ponto da fronteira terrestre. 
c) ligar em pontos adequados duas ou mais rodovias federais; 
d) permitir o acesso: 
-a instalações federais de importância, tais como parques nacionais, 
estabelecimentos industriais ou organizações militares; 
-a estâncias hidrominerais a cidades tombadas pelo Instituto do Patrimônio Histórico e 
Artístico Nacional e pontos de atração turística notoriamente conhecidos e explorados; 
-aos principais terminais marítimos e fluviais e aeródromos, constates do Plano Nacional de 
Viação; 
e) permitir conexões de caráter internacional.
Em 2001, foi extinto o DNER e criado o DNIT, que tem como atribuição a execução 
da Política de Transportes estabelecida pelo Ministério dos Transportes, dentro da sua 
esfera de atuação relacionada à seguir, conforme determinado na Lei nº 10.233/2001: 
I – vias navegáveis; 
II – ferrovias e rodovias federais; 
III – instalações e vias de transbordo e de interface intermodal; 
IV - instalações portuárias fluviais e lacustres, excetuadas as outorgadas às companhias 
docas.
1.2 – Malha rodoviária e Transportes.
Qual será a maneira mais viável e econômica de transportar pessoais e mercadorias no 
Brasil?
Ferroviário
Aquaviário
Rodoviário
Aéreo
Dutoviário
Fig. 5 - Figuras da internet e criação minha, como proceder?
Figuras da internet e criação minha (OBS.: USAR UMA OU OUTRA).
1.2.1 Movimentação Anual de Cargas e Passageiros.
MATRIZ DE TRANSPORTE DE CARGA NO BRASIL
Gráfico 1 – MATRIZ DE TRANSPORTE DE CARGA NO BRASIL
Fonte: http://www.cnt.org.br/Imagens%20CNT/PDFs%20CNT/Boletim Estatistico/boletim_estatistico_julho.pdf 
MATRIZ DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS NO BRASIL
Gráfico 2 – MATRIZ DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS NO BRASIL
Fonte:http://www.cnt.org.br/Imagens20CNT/PDFs20CNT/Boletim20Estatístico/boletim_estatistico_julho.pdf
Fig. 6 - Excesso de Passageiros
Fonte: http://g1.globo.com/pb/paraiba/noticia/2011/10/veja-flagrante-de-20-trabalhadores-em-carroceria-de-6m-
em-joao-pessoa.html
Fig. 7 - Excesso de carga
Fonte: http://humorveridico.blogspot.com.br/2010/09/excesso-de-carga.html
Fig. 8 – RODOVIA PERNAMBUCANA
FONTE:http://agenciat1.com.br/tcu-exige-devolucao-de-r-125-mi-em-contrato-com-oas-e-mendes-junior/
1.2.2 Malha rodoviária Internacional
O Brasil tem 1.712.481 Km de rodovias construídas e está na quarta colocação atrás 
dos Estados Unidos com 6.493.355 Km, da Índia com 3.851.440 Km e da China com 
1.809.829 Km.
Gráfico 3 – COMPARATIVO DAS MATRIZES DE TRANSPORTE INTERNACIONAIS
Fonte: Eixos do Desenvolvimento Brasileiro – Transporte Ferroviário de Cargas – IPEA (2010)
1.3 - Infraestrutura Rodoviária: Pavimentada, não-pavimentada e planejada (valores ou 
gráficos)
Gráfico 4 - Infraestrutura das rodovias Brasileiras
Fonte: SNV, 2011
1.4 - Condições das estradas 
Vídeo: Jornal Nacional - Condições das Estradas Brasileiras
Rodovias brasileiras estão em péssima situação - vídeo Gazeta
(Tenho este vídeo)
FIG. 9 - Ranking das Rodovias Federais mais perigosas
Fonte:http://extra.globo.com/noticias/brasil/ferias-seguras/ranking-das-estradas-mais-perigosas-do-brasil-dicas-
de-transito-confira-infografico-9515488.html
FIG. 10 - Mortos nas estradas nos feriados 
Fonte:http://extra.globo.com/noticias/brasil/ferias-seguras/ranking-das-estradas-mais-perigosas-do-brasil-dicas-
de-transito-confira-infografico-9515488.html
FIG.11 – DICAS DE TRÃNSITO
Fonte: http://extra.globo.com/noticias/brasil/ferias-seguras/ranking-das-estradas-mais-perigosas-do-brasil-
dicas-de-transito-confira-infografico-9515488.html
Uma pesquisa divulgada pela CNT (Confederação Nacional do Transporte) e pelo 
Serviço Social do Transporte e Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte (Sest Se-
nat) apontou que mais da metade das rodovias brasileiras pode ser considerada de qualida-
de ruim, péssima ou regular.
Tabela 1 - Condições das Estradas Brasileiras
Fonte: CNT, 2012
O estudo considerou 100% da malha rodoviária nacional – ou 92.747km de extensão 
– tanto de rodovias federais quanto estaduais e também as operadas por concessionárias. O 
levantamento considerou 1.802km a mais em relação ao último levantamento anterior.
Em nota, a CNT informou que o estudo considerou para análise as condições confor-
me aspectos perceptíveis aos usuários, tanto em relação a pavimento, por exemplo, quanto 
à sinalização e à geometria da via.
Fig. Condições das Rodovias por Região do Brasil.
http://www.logisticadescomplicada.com/pesquisa-confirma-malha-rodoviaria-tem-pessima-qualidade/
OBS.: PARA CONSULTAR AS CONDIÇÕES DE UMA VIA EM SEU ESTADO É SÓ 
ACESSAR HTTP://WWW.DNIT.GOV.BR/ - CONDIÇÕES DE VIAS - POR ESTADO – CLICK 
NA RODOVIA PARA VISUALIZAR AS CONDIÇÕES.
Fig.: Evolução da condição malha Rodoviária
Fonte: DNIT, 2011
1.4.1 - As consequências dos problemas com as Rodovias:
- Efeito Inibidor ao desenvolvimento de atividades econômicas;
- Perda de um dos maiores Patrimônios do País, construído ao longo de anos, com recursos 
da União;
 
- Eleva o Consumo de combustíveis;
- Elevação do Índice de acidentes;
- Acréscimo no tempo de viagem;
- Acréscimo do custo de fretes e preço das mercadorias ao destino final e aumento das 
passagens rodoviárias;
- Aumento no custe operacional de veículos .
 
Vídeo: Falta de conservação de rodovia gera reclamação em Volta Redonda, RJ
http://g1.globo.com/rj/sul-do-rio-costa-verde/noticia/2013/08/falta-de-conservacao-de-
rodovia-gera-reclamacao-em-volta-redonda-rj.html
1.5 - ESTUDO AO PROJETO RODOVIÁRIO
O desenvolvimento de uma região depende diretamente da construção de seus 
acessos que permitem desde o escoamento da produção comercial e agrícola até o 
transporte de passageiros.
Para a Construção de uma Estrada é necessário primeiramente a fase de 
Planejamento que está associada às necessidades de locomoção de pessoas e mercadorias 
entre regiões, envolve também o volume crescente do tráfego que é calculado pelo Volume 
Médio Diário – VMD, onde o DNIT-2007 explica que os Postos de Contagem de Tráfego na 
Rede Rodoviária Federal sob jurisdição do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de 
Transportes – DNIT que têm como objetivo coletar os dados do fluxo de trânsito, dispondo 
hoje de um respeitável acervo de informações. O conhecimento deste fluxo de trânsito, 
decomposto em volume e composição é de grande importância para o planejamento, 
projeto, construção, conservação e operação rodoviária. O conhecimento das características 
e intensidade do trânsito faculta ao órgão conhecer o grau de saturação da rede sob sua 
jurisdição, prevendo sua evolução e aplicando os recursos disponíveis de forma realista de 
maneira a obter o melhor retorno. 
A Próxima fase é a de projeto que envolve vários estudos como o de análise custo-
benefício, o estudo de viabilidade técnica-econômica, o Estudo de Tráfego, o estudo 
Geológicos e Geotécnicos, o estudo Hidrológico, o estudo Topográfico e o estudo de 
Impactos Ambientais.
O DNIT (2007) mostra que a Análise Custo-Benefício é o estudo econômico que visa 
relacionar entre as condições mais favoráveis, o dispêndio monetário e os resultados 
decorrentes, eque embora não sendo dirigido a uma resposta final, permite orientar a 
tomada de decisões quanto à alternativa a tomar, dentro de um cenário orçamentário 
escolhido. 
Já os outros estudos para execução do projeto rodoviário são conceituados por 
Teixeira, 2010: 
Estudo de viabilidade técnica-econômica - Tem por objetivo dar subsídios para seleção 
das alternativas de traçados mais convenientes, determina as características técnicas mais 
adequadas em função dos estudos de tráfego e defini a viabilidade econômica do projeto. É 
desenvolvido ainda na fase preliminar dos serviços, ou seja, fase de reconhecimento da área 
a ser projetada;
Estudos de tráfego - Trata da coleta de dados de tráfego, analisa o tráfego atual e futuro vi-
sando propiciar meios necessários para avaliar a suficiência do sistema de transporte exis-
tente, auxilia na definição do traçado e padrão da rodovia, defini a classe e suas característi-
cas técnicas, determina as características operacionais da rodovia e fornece insumos para a 
análise de viabilidade econômica;
Estudos geológicos e geotécnicos - Têm por objetivo o melhor conhecimento da constitui-
ção do terreno através de sondagens e coleta de materiais no campo e consequentes ensai-
os destes materiais para definição de sua característica e aplicabilidade;
Estudos hidrológicos - Consistem na coleta e no processamento de dados e análise relati-
va a todo aspecto hidrológico nas diversas fases de projeto;
Estudos topográficos - Consistem na busca do pleno conhecimento do terreno através de 
levantamento topográfico convencional ou por processo aerofotogramétrico, com formas de 
trabalho, precisão e tolerância em consonância a fase de projeto que se desenvolve;
Estudo de impacto ambiental – Trata-se da execução por equipe multidisciplinar das tare-
fas técnicas e científicas destinadas a analisar as consequências da implantação de um pro-
jeto no meio ambiente, através de métodos de avaliações próprios e técnicas de previsão 
dos impactos ambientais e consequente desenvolvimento de medidas específicas de prote-
ção, recuperação e melhorias no meio ambiente, garantindo o mínimo efeito ao ecossistema;
1.5.1 PROJETOS DE ENGENHARIA E RODOVIA 
A legislação atual do DNIT determina a seguir o conjunto dos principais projetos para 
construção de uma Rodovia:
Projeto Geométrico: Tem por objetivo o completo estudo e consequente definição geométri-
ca de uma rodovia, das características técnicas tais como raios de curvatura, rampas, plata-
formas, etc., com precisão tal que permita sua conformação espacial, sua quantificação, cor-
respondente orçamento que possibilite a sua perfeita execução através de um adequado 
planejamento;
Projeto de terraplanagem: tem como objetivo a conformação do relevo terrestre para 
implantação de obras de engenharia, tais como açudes, canais de navegação, canais de 
irrigação, rodovias, ferrovias, aeroportos, pátios industriais, edificações, barragens e 
plataformas diversas.
Projeto de drenagem: Estabelecem estruturas que comporão os dispositivos necessários e 
adequados ao escoamento e condicionamento do deflúvio superficial e profundo, 
estabelecendo seus dimensionamentos e apresentando quadros identificativos do tipo de 
obra, localização e demais informações; 
Projeto de obras de arte especiais: Consiste na concepção, no cálculo estrutural e confec-
ção das plantas de execução de pontes e viadutos;
Projeto de pavimentação: Estabelece o projeto de pavimento, selecionando e indicando 
materiais, dimensionamento e definição dos trechos homogêneos, bem como o cálculo dos 
volumes e distâncias de transporte dos materiais empregados;
Projeto de integração ao meio ambiente e paisagismo: objetiva elaborar a arborização 
paisagística, composta por espécimes arbóreos preferencialmente nativos e compatíveis 
com a fitogeografia da região, com base no equilíbrio ecológico existente nas diferentes 
coberturas vegetais para melhor integração à paisagem, contribuindo para harmonia visual 
do conjunto constituído pelos elementos construtivos, arquitetônicos e vegetação local; a 
arborização deve seguir as diretrizes e critérios estabelecidos na instrução Proteção 
Ambientais para Arborização.
Projeto de intersecções: Consiste na identificação e concepção de projeto, detalhamento e 
demonstração das plantas de execução destes dispositivos;
Projeto de desapropriação: É constituído de levantamento topográfico da área envolvida, 
da determinação do custo de desapropriação de cada unidade, do registro das informações 
de cadastro em formulário próprio, da planta cadastral individual das propriedades com-
preendidas, total ou parcialmente na área e, por fim, relatório demonstrativo;
Projeto de Sinalização: É composto pelo projeto de sinalização horizontal e vertical das 
vias, interseções e acessos, também pela sinalização por sinais luminosos em vias urbanas, 
onde são especificados os tipos dos dispositivos de sinalização, localização de aplicação e 
quantidades correspondentes;
Relatório de impacto ambiental – É o documento que apresenta os resultados dos estudos 
técnicos e científicos da avaliação de impacto ambiental; deve conter o esclarecimento de 
todos os elementos da proposta em estudo, de modo que possam ser divulgados e aprecia-
dos pelos grupos sociais interessados e por todas as instituições envolvidas na tomada de 
decisão.
REFERÊNCIAS
GLOSÁRIO DE TERMOS TÉCNICOS RODOVIÁRIOS – DNER – DIRETORIA DE 
DESENVOLVIMENO TECNOLÓGICO – 1997
DER/SP
AASHTO (American Association of State Highway And Transportation Officials). A policy on
geometric design of highways and streets. Washington, D.C. : AASHTO, 1994. (não 
disponível na BU).
BRASIL. DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTRADAS DE RODAGEM (DNER). 
DIRETORIA DE DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO. DIVISÃO DE CAPACITAÇÃO 
TECNOLÓGICA. MANUAL DE PROJETO GEOMÉTRICO DE RODOVIAS RURAIS. –– RIO 
DE JANEIRO, 1999.
PESQUISA DA CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE TRANSPORTES (CNT) – 2012 – MAIS 
ATUAL (http://pesquisarodovias.cnt.org.br/)
TERMINOLOGIAS RODOVIÁRIAS USUALMENTE UTILIZADAS - MINISTÉRIO DOS 
TRANSPORTES - Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes (DNIT) - 2007 
Coordenação Geral de Planejamento e Programação de Investimentos 
Telefone: (61) 3315-4151 E-mail: planejamento@dnit.gov.br
 
Brasil. Departamento Nacional de Estradas de Rodagem. Diretoria de Desenvolvimento Tec-
nológico. Divisão de Capacitação Tecnológica. Diretrizes básicas para elaboração de estu-
dos e projetos rodoviários (escopos básicos/instruções de serviço). -Rio de Janeiro, 1999.
Notas Técnicas de Projeto Geométrico, Departamento de Estradas de Rodagem (DER-SP) 
de São Paulo, 2006.
Boletim Estatístico 2013, Confederação Nacional de Transportes.
http://www.cnt.org.br/Imagens%20CNT/PDFs%20CNT/Boletim%20Estat
%C3%ADstico/boletim_estatistico_julho.pdf
SNV – Sistema Nacional de Viação. Resumo Federal, Estadual e municipal das redes pavi-
mentadas e não-pavimentadas. Fonte: DNIT, Outubro de 2011. Disponível em: 
<http://www.dnit.gov.br/plano-nacional-de-viacao>